скачать документы по инициативе

Проект на 09.03.2023

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

о внесении изменений в Закон АТО Гагаузия № 19/2017 о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей в АТО Гагаузия

№ ____ от ___.___.2023

Официальный Бюллетень «Ekspres—Kanon» № _______________ от ___.___.2023

* * *

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий местный Закон.

         Статья 1. В Закон АТО Гагаузия № 19/2017 о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей в АТО Гагаузия, с последующими изменениями, внести следующие изменения:

         1. Статью 3 дополнить словами:

         «животные — любое сельскохозяйственное животное (включая рыб, представителей аквакультуры, пушных зверей, кроликов и пчел), которое выращивается или содержится для производства пищевых продуктов, шерсти, шкур или меха, или для других сельскохозяйственных целей».

         2. В статье 16 позицию «мера № 5» изложить в следующей реакции:

         «мера № 5 – стимулирование инвестиций в приобретение племенных животных и семенного материала, суперэлитных и элитных репродукций, произведенных на территории Гагаузии».

  Статья 2.

  (1) Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».

  (2) Исполнительному Комитету Гагаузии в месячный срок со дня опубликования настоящего Закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

Глава (Башкан) Гагаузии (Гагауз Ери)

№ ___. Комрат, ___ __________ 2023 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона АТО Гагаузия
«О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия № 19/2017 о принципах
субсидирования сельскохозяйственных производителей в АТО Гагаузия»

  1. Наименование автора и, в зависимости от обстоятельств, участников разработки проекта.

Автор инициативы: депутат Народного Собрания Гагаузии Тарнавский А.Г.; 0 298 2 33 80; tarnavskiialex@mail.ru.

  2. Причины, обусловившие разработку проекта нормативного акта, и преследуемые цели.

            Основная причина разработки настоящей законодательной инициативы – гармонизация и синхронизация национального и регионального законодательства в области поддержки сельскохозяйственных производителей.

            Цель инициативы: обеспечение поддержки приоритетной отрасли экономики АТО Гагаузия – сельского хозяйства.

Основные задачи инициативы:

— развитие традиционных и перспективных для экспорта видов сельскохозяйственной деятельности для жителей Гагаузии (рыболовства, кролиководства, пчеловодства и других);

— создание условий для занятости населения, развития малого бизнеса и создания новых рабочих мест;

  — своевременное реагирование на запросы экономических агентов и повышение уровня доверия граждан к институтам публичного управления особого уровня Гагаузии.

            3. Основные положения проекта с выделением новых элементов.

            В АТО Гагаузия с 2017 года функционирует местный Закон о принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей в АТО Гагаузия № 19/2017.

            Настоящий нормативный акт, принятый на основании национального Закона о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности № 276/2016, создал дополнительные возможности для сельскохозяйственных производителей Гагаузии в получении финансовой помощи в форме субсидий не только из государственного бюджета Республики Молдова, но и из центрального бюджета АТО Гагаузия.

            Ежегодно, в центральном бюджете Гагаузии предусматриваются ассигнования в сумме около 5,0 млн.леев, которые распределяются между сельскохозяйственными производителями Гагаузии, стимулируя конкурентоспособность и производительность.

            К сожалению, в мерах поддержки для экономических агентов из центрального бюджета Гагаузии, которые осуществляют инвестиции в животноводство, включая приобретение племенных животных, были упущены сельскохозяйственные производители в сферах кролиководства, пчеловодства, рыболовства и других.

            Эти сферы деятельности традиционны для жителей Гагаузии, более того они обладают хорошим потенциалом для занятости и экспорта, потому что производство этой продукции востребовано в сфере внешней торговли Республики Молдова.

            Более того, в национальном законодательстве о поддержке сельского хозяйства, эти виды деятельности для поддержки со стороны государства отражены, а в региональном законодательстве, упущены.

  В контексте изложенного, настоящая законодательная инициатива нивелирует указанные правовые пробелы и предусматривает включение абсолютно всех видов развития животноводства, в том числе пчеловодства, кролиководства, рыболовства, в сферу выделения субсидий из центрального бюджета Гагаузии.

  5. Финансово-экономическое обоснование.

Реализация положений проекта местного Закона потребует выделения дополнительных финансовых средств из центрального бюджета Гагаузии.

Дополнительные публичные инвестиции будут полностью возмещены за счет расширения налогооблагаемой базы, за счет развития предпринимательской деятельности экономических агентов, занятых в сфере сельского хозяйства.

  6. Порядок включения акта в действующую нормативную базу.

  Принятие настоящей законодательной инициативы требует внесения изменений в действующее законодательство АТО Гагаузия.

  7. Согласование и публичное обсуждение проекта.

  Законодательная инициатива будет продвигаться в соответствии с положениями Закона № 239/2008 о прозрачности процесса принятия решений и местного Закона № 2/2012 о Регламенте Народного Собрания Гагаузии.

  Законодательная инициатива будет направлена на экспертизу и заключение в адрес:

  — постоянных комиссий Народного Собрания Гагаузии;

  — Исполнительного Комитета Гагаузии;

  — Союза примаров Гагаузии;

  — Офиса Народного адвоката;

  — территориального представительства Государственной Канцелярии Комрат.

  8. Заключение антикоррупционной экспертизы.

  _____________________________________________________________

  9. Заключение экспертизы совместимости.

  _____________________________________________________________

  10. Заключение правовой экспертизы.

  Законопроект соответствует положениям Конституции, Закона об особом правовом статусе Гагаузии № 344/1994, Закона о нормативных актах № 100/2017 и не выходит за рамки правовой системы Республики Молдова.

  11. Заключения других экспертиз.

  Законодательная инициатива направлена на правовую экспертизу и заключение в адрес:

  — юридического управления Парламента Республики Молдова;

  — юридического управления Народного Собрания Гагаузии;

  — управления юстиции Гагаузии.