После утверждения повестки дня сессии, предложенной Президиумом законодательного органа автономии, депутаты приступили к ее рассмотрению.
ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Народное Собрание рассмотрело в двух чтениях и приняло в окончательном виде Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия «О бюджете на 2016 год».
С докладом выступил заместитель Председателя Народного Собрания Гагаузии Александр Тарнавский. Он отметил, что данный законопроект был подготовлен в связи с увеличением доходной части центрального бюджета на сумму 1 433 621 леев.
Одновременно, на такую же сумму, увеличена и расходная часть центрального бюджета автономии.
Кроме прочего, выделено 500 тыс. леев на приобретение специальной техники для устранения последствий чрезвычайной ситуации, связанной с ливневыми дождями в г. Чадыр-Лунга.
Были внесены и другие изменения, и дополнения в бюджет Гагаузии на текущий год.
Рассмотрев второй вопрос повестки дня, Народное Собрание приняло в финальном чтении Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия «О публичных финансах», разработанный Управлением финансов Гагаузии.
Законопроект был разработан в целях:
- гармонизации законодательства АТО Гагаузия с национальным законодательством;
- единообразного проведения процедур (за исключением некоторых особенностей, присущих автономии) разработки и исполнения бюджетов, а также последующей отчетности по их исполнению;
- урегулирования в сфере публичных финансов функций органов местного публичного управления и публичных учреждений.
Далее Народное Собрание рассмотрело и приняло в окончательном виде законопроект «О гарантиях обеспечения прав субъектов инвестиционной деятельности».
Этот законопроект был разработан специальной рабочей группой, созданной распоряжением Башкана Гагаузии Влах И.Ф. в целях мониторинга исполнения ныне действующего закона об инвестициях и инвестиционной деятельности.
Необходимость разработки этого законопроекта возникла в связи с исполнением Управлением налогового администрирования и контроля Гагаузии указания начальника Главной государственной налоговой инспекции о принятии мер по обеспечению погашения налоговых обязательств и/или принудительного исполнения для погашения в короткие сроки и в полном объеме недоимочных налоговых обязательств в бюджет, в соответствии с налоговым законодательством Республики Молдова, в отношении некоторых субъектов инвестиционной деятельности.
Во избежание подобных ситуаций, данный законопроект обеспечит реализацию проводимой политики АТО Гагаузия в области инвестиционной деятельности, а также обеспечит права инвесторов, установленных законодательством АТО Гагаузия и признанным Решением Высшей Судебной Палаты Республики Молдова.
Цель проекта Закона АТО Гагаузия «О гарантиях обеспечения прав субъектов инвестиционной деятельности» заключается в следующем:
- реализация политики инвестиционной деятельности на территории АТО Гагаузия, а также исполнение положений Закона АТО Гагаузия «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», принятого 26 декабря 2006 года;
- исполнение раннее утвержденных Соглашений «О представлении режима льготного налогообложения»;
- обеспечение прав субъектов инвестиционной деятельности.
По четвертому вопросу повестки дня, — о законодательных инициативах Народного Собрания Гагаузии в Парламент Республики Молдова, с докладом выступил сопредседатель совместной рабочей группы депутатов Парламента РМ и НСГ Георгий Лейчу.
Он проинформировал своих коллег о том, что в рамках работы совместной рабочей группы были согласованы и одобрены инициативы гагаузских депутатов о внесении изменений и дополнений в Закон РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и в Закон РМ «О местном публичном управлении».
На первоначальном этапе предполагается дополнить статью 27 Закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» новой частью следующего содержания: «Проекты законов по изменению и/или дополнению настоящего закона, утверждаются Парламентом, только после получения положительного заключения от Народного Собрания Гагаузии. Заключение Народного Собрания утверждается двумя третями голосов избранных депутатов».
Эта правовая норма позволит защитить Закон «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» от необоснованных изменений и дополнений, не отвечающим интересам автономии.
Также депутаты решили направить в Парламент РМ законодательную инициативу о внесении изменений в Закон РМ «О местном публичном управлении».
Суть предлагаемых изменений в этот закон заключается в том, чтобы ввести наряду с административно-территориальными единицами первого уровня (города, села и муниципии) и второго уровня (районы и муниципии Кишинев и Бельцы), нового «особого уровня» для АТО Гагаузия.
Далее, по предложению заместителя Председателя Народного Собрания Гагаузии Александра Тарнавского, депутаты приняли решение о внесении изменений и дополнений в Постановление НСГ «Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах».
В АТО Гагаузия, начиная с июня 2015 года, функционирует Фонд поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах.
Новаторская законодательская инициатива, аналогом которой в Молдове нет, помогает выделением публичных финансов семьям, оказавшимся в сложной ситуации, связанной с необходимостью дорогостоящего лечения детей.
Вместе с тем, специально созданная Комиссия, при рассмотрении заявлений сталкивается со случаями, механизм разрешения которых не прописан в утвержденном Положении. Поэтому необходима его корреляция и дополнение.
Например:
- социальная помощь оказывается в случаях, когда стоимость медицинских услуг превышает 100 тыс. леев. Но, бывают случаи, когда ребенок нуждается в услугах меньшей стоимости, но они должны оказываться многократно. Поэтому предлагается установить возможность оказания финансовой помощи и в условиях, когда стоимость медицинских услуг не превышает 100 тыс. леев, но ее оказание требуется на постоянной основе;
- социальная помощь оказывается путем компенсации из бюджета АТО Гагаузия 20-ти процентов от стоимости медицинских услуг и Исполкому Гагаузии предоставляется исключительное право увеличивать порог компенсации, но не указан конкретный лимит расходов. Поэтому предлагается его установить в размере 100 тыс. леев.
Народные избранники согласились с этими предложениями и внесли соответствующие изменения в Положение о порядке формирования и использования средств Фонда поддержки детей, нуждающихся в особых медицинских услугах.
КОРОТКОЙ СТРОКОЙ
Народное Собрание Гагаузии:
- приняло Постановление «О внесении изменений и дополнений в Постановление НСГ «О программе возмещения контрибуций, финансируемых из центрального бюджета на социальные объекты»;
- приняло Постановление «О распределении компонента центрального бюджета учреждениям доуниверситетского образования на 2016 год»;
- приняло к сведению информацию об исполнении Закона АТО Гагаузия «О бюджете на 2016 год» за первый квартал 2016 года;
- утвердило отчет об исполнении Закона АТО Гагаузия «О бюджете на 2015 год»;
- утвердило Соглашение о сотрудничестве между Народным Собранием Гагаузии и Московской городской Думой;
- приняло Постановление «Об организации отбора кандидатов на должность члена Наблюдательного совета Общественной Компании «Телерадио Гагаузии»;
- приняло Постановление «О выделении финансовых средств из Резервного Фонда Народного Собрания Гагаузии;
- отклонило представление Прокурора Гагаузии о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности по уголовному делу депутата НСГ Сергея Чимпоеш.
| {videobox}o1Sadke2qjA{/videobox} |
