ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
О Залоговом фонде АТО Гагаузия
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий Закон.
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории АТО Гагаузия, привлечение средств инвесторов для реализации инвестиционных проектов и программ, наиболее эффективное использование государственного имущества, находящегося в ведении Гагаузии и определяет принципы формирования Залогового фонда АТО Гагаузия, а также условия предоставления его объектов.
Статья 2. Основные понятия
Залоговый фонд АТО Гагаузии (далее — Залоговый фонд) — совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности АТО Гагаузия (частной сферы), служащих обеспечением обязательств АТО Гагаузия для реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Гагаузии.
Залогодатель — АТО Гагаузия, в лице уполномоченного органа.
Залогодержатель — инвестор, подписавший договор о предоставлении инвестиций с АТО Гагаузия или основной договор о предоставлении инвестиций с предприятием-заемщиком, получателем инвестиций по инвестиционному проекту и договор (соглашение) об обязательствах АТО Гагаузия, содержащий условия об обеспечении исполнения обязательств залогом одного (или нескольких) из объектов залогового фонда.
Статья 3. Цели создания Залогового фонда
Залоговый фонд формируется в целях:
— участия Гагаузии в реализации инвестиционных проектов и программ путем предоставления инвесторам объектов залогового фонда в форме гарантий или залога;
— создания открытых акционерных обществ с участием Гагаузии с возможной последующей передачей в залог акций данных обществ в соответствии с национальным законодательством;
— привлечения заимствований хозяйствующих субъектов в соответствии с национальным законодательством и законодательством АТО Гагаузия.
Статья 4. Состав залогового фонда
(1) Залоговый фонд может включать в себя движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Гагаузии, не запрещенное законодательством Республики Молдова для передачи в залог.
(2) Обязательными реквизитами перечня объектов Залогового фонда являются: наименование объекта, балансовая стоимость, направление использования, адрес местоположения, основные характеристики объекта и другие существенные условия, характеризующие объект.
(3) Перечень объектов Залогового фонда, а также отчет об его использовании утверждается до 1 января текущего года постановлением Народного Собрания Гагаузии по представлению Исполнительного Комитета Гагаузии. Изменения в составе Залогового фонда утверждаются Народным Собранием Гагаузии по представлению Исполнительного Комитета Гагаузии.
Статья 5. Порядок формирования Залогового фонда
(1) Формирование Залогового фонда осуществляется:
— из имущества, относящегося к собственности АТО Гагаузия (частной сферы) — с согласия органов исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Республики Молдова и законодательством АТО Гагаузия;
— из имущества, относящихся к муниципальной собственности, — с согласия органов местного публичного управления административно-территориальных единиц на основе договора между органами местного публичного управления административно-территориальных единиц и Исполнительным Комитетом Гагаузии;
— из имущества, относящихся к частной собственности, — на основе договора передачи прав между физическими и юридическими лицами и Исполнительным Комитетом Гагаузии.
(2) Формирование Залогового фонда может обеспечиваться на основе:
— поиска, выявления, инвентаризации, аккумуляции и финансово-экономической сертификации активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;
— управления активами Залогового фонда на внутреннем и международном рынках и осуществления программ воспроизводства капитала Залогового фонда.
(3) Формирование Залогового фонда осуществляется таким образом, чтобы общая стоимость включенных в него имущественных объектов и прав на них давала возможность обеспечить гарантии АТО Гагаузия в реализации программ социально-экономического развития.
(4) Перечень имущественных объектов и прав на них, входящих в состав Залогового фонда, составляется и обновляется при согласовании с заинтересованными органами публичной власти на основе решения Исполнительного Комитета Гагаузии.
(5) Перечень объектов собственности АТО Гагаузии (частной сферы), входящих в состав Залогового фонда, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Народным Собранием Гагаузии по представлению Исполнительного Комитета Гагаузии. Имущество, которым обеспечиваются обязательства АТО Гагаузия перед участниками делового оборота, предварительно в обязательном порядке должно быть включено в перечень имущественных объектов и прав на них, входящих в состав Залогового фонда.
(6) Оценка объектов Залогового фонда осуществляется в соответствии с законом Республики Молдова №989-XV от 18.04.2002г. «Об оценочной деятельности». Имущество, находящееся в собственности Гагаузии, включается в Залоговый фонд по его балансовой стоимости. Оценка объектов Залогового фонда проводится при заключении договора о залоге, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств лица, в целях обеспечения и исполнения обязательств которого заключается договор о залоге.
Статья 6. Условия предоставления объектов Залогового фонда
(1) Предоставление объектов Залогового фонда осуществляется на конкурсной основе.
(2) Для залогового обеспечения по одному обязательству не допускается использование объектов Залогового фонда, суммарная стоимость которых составляет более 30 процентов общей стоимости Залогового фонда.
(3) Заключение залоговых сделок в целях, указанных в статье 3 настоящего Закона, с объектами собственности Гагаузии, не включенными в перечень объектов Залогового фонда, не допускается.
Статья 7. Использование Залогового фонда
(1)Заявителями на использование Залогового фонда могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные.
(2) Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет конкурсная комиссия на основании Положения, утвержденного Исполнительным Комитетом Гагаузии.
(3) Лицо, выступившее инициатором в предоставлении залога, должно представить в Исполнительный Комитет Гагаузии следующие документы:
— заявление о намерениях участвовать в конкурсе;
— копии учредительных документов, заверенные нотариально;
— нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о регистрации;
— бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа о принятии;
— расшифровку задолженности по кредитам банков к представленным балансам с указанием кредиторов, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
— письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного проекта, представленного для участия в конкурсе;
— заключение Главного Управления государственной налоговой инспекции Гагаузии об отсутствии в отношении претендента дела о несостоятельности и справку об открытии ссудных и депозитных счетов на последнюю отчетную дату;
— сведения об отсутствии задолженности в национальный публичный бюджет, заверенные Главным Управлением государственной налоговой инспекции Гагаузии;
— утвержденный претендентом инвестиционный проект (бизнес-план) по форме, утвержденной Исполнительным Комитетом Гагаузии;
— документы, подтверждающие соответствие проекта экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством;
— заключения по экспертизе бизнес-плана, проведенной уполномоченной организацией совместно с отраслевыми структурными подразделениями исполнительной власти Гагаузии;
— сведения, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;
— предложение по обеспечению исполнения обязательств.
(4) Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога могут быть:
— несоответствие заявки требованиям настоящего Закона;
— предоставление заявителем недостоверных данных;
— отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана, проведенной уполномоченной организацией совместно с отраслевыми структурными подразделениями исполнительной власти Гагаузии;
— отсутствие достаточных гарантий у заявителя;
— наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета Гагаузии, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
(5) Решение о предоставлении залога принимается Исполнительным Комитетом Гагаузии в течение месяца после конкурсного отбора бизнес-планов.
(6) В случае необходимости обеспечения обязательств должника оформление залога производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Республики Молдова и АТО Гагаузия.
Статья 8. Управление Залоговым фондом
(1) Управление Залоговым фондом осуществляется уполномоченным органом Исполнительного Комитета Гагаузии (далее — управляющий Залоговым фондом).
(2) Управляющий Залоговым фондом:
— заключает договоры о залоге и ведет их реестр;
— выступает в качестве истца и ответчика в судах общей юрисдикции и экономических судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров о залоге;
— представляет не реже одного раза в год в Народное Собрание Гагаузии информацию об использовании Залогового фонда;
— осуществляет контроль за исполнением обязательств, обеспеченных объектами Залогового фонда;
— осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Молдова и законодательством АТО Гагаузия.
Статья 9. Ведение реестра договоров о залоге
(1) Все договора о передаче имущества в залог, регистрируются уполномоченным органом в специальном реестре договоров о залоге собственности Гагаузии (частной сферы).
(2) Каждая запись в реестре договоров о залоге должна содержать следующие обязательные данные (реквизиты) по предмету залога:
— дату и номер свидетельства о регистрации в случаях, когда законом Республики Молдова предусмотрена регистрация предмета залога;
— описание предмета залога;
— перечень заложенного имущества;
— оценочную (по договору о залоге) стоимость заложенного имущества;
— реквизиты договора займа (дата, номер, полное наименование заемщика);
— сумму договора займа, в обеспечение которого предоставляется залог и срок возврата займа;
— сведения об учете залога в реестре имущества Гагаузии;
— иные необходимые сведения,
Статья 10. Условия заключения договора о залоге
(1) При принятии Исполнительным Комитетом Гагаузии решения о предоставлении залога
а) заемщик заключает кредитный договор (договор займа) с кредитором;
б) управляющий Залоговым фондом заключает с кредитором договор о залоге, который должен отражать механизм передачи предмета залога кредитору, в случае неисполнения обязательств заемщиком в соответствии с законодательством;
в) управляющий Залоговым фондом заключает договор с заемщиком, в котором указываются условия контроля за ходом реализации инвестиционного проекта, формы и периодичность отчетности заемщика об использовании им кредитных (заемных) ресурсов, ответственность заемщика в случае обращения взыскания на предмет залога, последовавшего в результате невыполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа) с кредитором.
(2) При заключении договора о залоге заемщиком предоставляется гарантия исполнения обязательств на условиях, предусмотренных договором между управляющим Залоговым фондом и заемщиком.
(3) Вид и размер гарантии исполнения обязательств заемщика определяются Исполнительным Комитетом Гагаузии.
Статья 11. Заключительные положения
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) М.М.Формузал
г.Комрат, 06 ноября 2009г.
№27-XVII/IV
