Приложение изменено 27.06.2025 г.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о порядке использования и распределения средств компонента центрального бюджета АТО Гагаузия

 

            Для обеспечения эффективного управления финансовыми средствами, предназначенными для учебных заведений начального и общего среднего образования, во исполнение Постановления Правительства Республики Молдова № 868 от 08.10.14 г. «О финансировании учебных заведений начального и общего среднего образования, подведомственных органам местного публичного уровня второго уровня, на основе стандартных расходов на одного учащегося» и статьи 12 Закона АТО Гагаузия № 344 от 23.12.1994 г. «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»,

 

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

 

1. Утвердить Положение о порядке использования и распределения средств компонента центрального бюджета АТО Гагаузия согласно приложению.
2. Контроль по исполнению постановления возложить на постоянную комиссию Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

 

 

Председатель Народного

Собрания Гагаузии                                                                        Д.Г. Константинов

 

 мун. Комрат, 31 июля 2015 г.

№ 403-XXVII/V

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению
Народного Собрания Гагаузии
№403-XXVII/V от 31 июля 2015 года

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке использования и распределения средств
компонента центрального бюджета АТО Гагаузия

 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее – Положение) устанавливает нормы, определяющие порядок формирования и расходования средств компонента центрального бюджета АТО Гагаузия (далее – Компонент).
2. Средства Компонента применяются для финансирования учебных заведений начального и среднего образования (цикл I и II) (далее учреждения).

(п. 2 в редакции постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

3. В целях Положения используются следующие понятия:

взвешенные учащиеся – показатель, равный произведению количества учащихся и следующих удельных коэффициентов:

0,83 – для учащихся I-IV классов;

1,00 – для учащихся V-IX классов;

1,22 – для учащихся X-XII классов;

(понятие «взвешенные учащиеся» в редакции пост. №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

малочисленная школа – начальная школа, число «взвешенных учащихся» которой равно или меньше 41, и гимназия, число «взвешенных учащихся» которой равно или меньше 91;

малочисленная школа, не подлежащая закрытию, – школа, в окрестностях которой, в радиусе 10-15 км, не существует другой подобной школы, имеющей аналогичные классы тех же ступеней образования, доступные места и с аналогичным языком преподавания;

начальная школа-детский сад – учреждение, имеющее учащихся начальных классов (I-IV) и, как минимум, одну группу детей дошкольного возраста;

гимназия-детский сад – учреждение, имеющее учащихся начальных классов (I-IV), гимназических классов (V-IX) и, как минимум, одну группу детей дошкольного возраста;

категориальные трансферты – финансовые средства, рассчитанные на основе стандартных расходов на одного учащегося, выделенные однозначно и в абсолютной сумме из государственного бюджета центральному бюджету Гагаузии, в целях финансирования учебных заведений.

4. Настоящее Положение преследует следующие цели и задачи:

а) повышение эффективности процесса принятия решений в рамках органов публичного управления автономии;

б) обеспечение прозрачности процесса распределения публичных средств для финансирования учебных учреждений.

II. Источники формирования Компонента

5. Компонент формируется в составе центрального бюджета Гагаузии.
6. Источником образования Компонента являются:

1) централизованные средства в размере не более 2% от объема категориальных трансфертов;

2) сальдо денежных средств за счет категориальных трансфертов, зарегистрированных на конец финансового года;

3) финансовые средства за счет собственных доходов центрального бюджета АТО Гагаузия.

(п. 6 в редакции постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

7. Категориальные трансферты рассчитываются по формуле (1) пункта 3 приложения № 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова № 868 от 8 октября 2014 г. «О финансировании учебных заведений начального и среднего образования (цикл I и II), подведомственных органам местного публичного управления второго уровня, на основе стандартных расходов на одного учащегося».

(п. 7 в редакции постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

8. Денежные средства из Компонента за счет категориальных трансфертов распределяются для финансирования расходов, связанных с:

1) транспортировкой учащихся в школу и из школы;

2) компенсаций транспортных расходов педагогических кадров за проезд в образовательные учреждения из иных населенных пунктов, чем место проживания, на расстояния более 2 км с целью осуществления педагогической деятельности;

3) проживанием учащихся в общежитии;

4) функционированием образовательных учреждений, обеспечивая расходы на выплату заработных плат и оплату коммунальных услуг; 

5) осуществлением капитального ремонта и приобретением основных средств;

6) покрытием разницы суммы бюджетов учреждений в случае, если число «взвешенных учащихся» выше, чем взятое в расчет при определении категориальных трансфертов.

(п. 8 в редакции постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

8¹. Денежные средства из Компонента за счет собственных доходов центрального бюджета АТО Гагаузия могут быть распределены для финансирования расходов, связанных с осуществлением капитального ремонта, приобретением основных средств и иных расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учебного заведения.

(п. 8¹ внесен постановлением №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

 

 

9. Объем средств Компонента устанавливается законом о бюджете на очередной финансовый год.
10. Сальдо денежных средств, зарегистрированное на конец финансового года за счет категориальных трансфертов, должно использоваться в следующем финансовом году для учебных заведений в соответствующем порядке, а именно:

1) нераспределенное сальдо денежных средств за счет Компонента подлежит распределению и использованию в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения;

2) сальдо денежных средств за счет категориальных трансфертов, распределенных учебному заведению, подлежит восстановлению тем же учреждениям в следующем финансовом году.

11. Денежные средства, необходимые для распределения учебным заведениям, по каждому виду расходов определяются следующим образом:

1) затраты, связанные с транспортировкой учащихся в школу и из школы, составят 20% от стоимостного норматива (A) для каждого учащегося (рассчитанного согласно Постановлению Правительства Республики Молдова № 868 от 8 октября 2014 г.), доставленного, по необходимости, согласно фактическим расходам;

2) затраты, связанные с проживанием учащихся в общежитии, не должны превышать 100% от стоимостного норматива (A) для каждого проживающего учащегося;

3) затраты, связанные с обеспечением функционирования учебных заведений, дополняются суммой финансовых средств, необходимых образовательному учреждению до конца бюджетного года на выплату заработных плат и оплату коммунальных услуг. Эти денежные средства подлежат распределению на основании обоснованных расчетов по каждому виду расходов;

(подпункт 3) в редакции постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

4) (исключен постановлением №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

12. Денежные средства для капитального ремонта и приобретения основных средств подлежат приоритетному распределению по заявкам, подкрепленным проектно-сметной документацией, апробированной в соответствии с законодательством:

1) учебным заведениям, в которых не был осуществлен капитальный ремонт в течение последних 10 лет;

2) учебным заведениям, в которых проектная мощность (количество мест) используется, по крайней мере, на 60%;

3) учебным заведениям, нуждающимся в устройстве кровель, в восстановлении спортивных залов, в улучшении санитарно-гигиенических условий для учащихся, в сохранении публичной инфраструктуры.

13. Средства Компонента распределяются на основании решений/ предложений специальной комиссии, принятых Исполнительным Комитетом и утвержденных Народным Собранием Гагаузии в виде соответствующего Постановления.

         Решения специальной комиссии, в случае их соответствия нормам настоящего Положения, не могут быть изменены Исполнительным Комитетом и Народным Собранием Гагаузии.

14. Для организации процедуры распределения средств Компонента Распоряжением Главы Гагаузии создается специальная комиссия (далее –Комиссия) и определяется ее персональный состав.

 В состав комиссии включаются:

— заместитель Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии, курирующий социальную сферу, на правах председателя;

— заместитель Председателя Народного Собрания, курирующий финансовую или социальную сферу, на правах заместителя;

— начальник Главного управления в области образования;

— начальник Главного управления в области финансов;

— начальник Главного управления в области строительства;

— председатель постоянной комиссии Народного Собрания Гагаузии по вопросам образования;

— специалисты Главных управлений образования, финансов, строительства.

(п. 14 изменен постановлением №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

 

15. Возглавляет комиссию председатель, который руководит проведением заседаний.

Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов назначенных членов комиссии.

Решения оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании рабочей группы. Заседания комиссии проводятся, как правило, два раза в течение года. Первое заседание комиссии проводится не позднее 15 марта.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Исполнительный Комитет.
17. (исключен постановлением №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

 

III. Заключительные положения

18. Мониторинг использования и распределения средств Компонента центрального бюджета АТО Гагаузия осуществляется Главным управлением образования совместно с Главным управлением финансов.

Мониторинг всех этапов строительных работ, проводимых учебными заведениями в рамках освоения финансовых средств, выделенных из Компонента на капитальный ремонт, осуществляется Главным управлением строительства и инфраструктуры Гагаузии.

(п. 18 дополнен постановления №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.)

Положение изменено и дополнено постановлением №444-XXXIV/VII от 27.06.2025 г.