ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
О розничных рынках и ярмарках
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
(1) Настоящий Закон регламентирует деятельность всех типов рынков, которые функционируют на территории АТО Гагаузия в качестве субъектов предпринимательства и образованы на основании решения об отводе земельного участка или документа, удостоверяющего право обладателя земли и разрешение на право их размещения, выданных органами местного публичного управления в установленном порядке.
(2) Действие настоящего Закона распространяется на рынки – субъекты предпринимательства независимо от вида собственности и организационно-правовой формы
Статья 2.Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков и ярмарок, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках и ярмарках
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков и ярмарок, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Республики Молдова, Народного Собрания Гагаузии и Исполнительного Комитета Гагаузии.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке — продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;
2) розничный рынок— имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места и места по оказанию услуг, а также создание должных условий по оказанию услуг. Рынки подразделяются на сельскохозяйственные, вещевые, авторынки, цветочные, вещевые рынки «Second-hand» и смешанные;
3) сельскохозяйственный рынок – розничный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным законодательством Республики Молдова;
4) вещевой рынок – розничный рынок для реализации непродовольственных товаров;
5) автомобильный рынок – розничный рынок для торговли запасными автозапчастями, автомобильными принадлежностями, маслами, автокосметикой и автомобилями;
6) цветочный рынок – розничный рынок для реализации живых и искусственных цветов, аксессуаров и сопутствующих товаров;
7) вещевой рынок «Second-hand» – рынок по реализации бывших в употреблении товаров личного пользования;
8) смешанный рынок – рынок по реализации разных видов товаров с условием создания торговой зоны в зависимости от специфики реализуемых товаров;
9) управляющая рынком компания — юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет пакет документов на право организации рынка, полученный в порядке, установленном Правительством Республики Молдова;
10) торговое место – место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток, бутик, прилавок), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным нормативными документами, регулирующими деятельность в данной сфере;
11) лицо, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством РМ порядке, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);
12) продавец – зарегистрированный в установленном законодательством порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица;
13) предпринимательский патент – является именным государственным свидетельством, удостоверяющим право на занятие указанным в нем видом предпринимательской деятельности в течение определенного срока;
14) паспорт безопасности – документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Исполнительным Комитетом АТО Гагаузия;
15) товаропроизводитель – зарегистрированные в установленном законодательством Республики Молдова порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства;
16) реестр продавцов – перечень сведений о продавцах, формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям, установленным настоящим Законом;
17) реестр договоров о предоставлении торговых мест – формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям настоящего закона перечень сведений, которые предоставлены лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест;
18) ярмарка – периодически действующий рынок, собирающийся регулярно в одних и тех же местах, в определенное время года и установленный срок для демонстрации образцов товаров, их продажи и заключения коммерческих сделок.
Статья 4.Порядок организации рынка
(1) Рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории населенного пункта и утвержденным органом местного публичного управления в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории населенного пункта и с учетом потребностей населенного пункта в рынках того или иного типа. Потребности населенного пункта в рынках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения теми или иными товарами.
(2) Планом, указанным в части 1 настоящей статьи, должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.
(3) Земельный участок, выделенный для размещения рынка, должен располагаться на расстоянии не менее 1,5 км от мест обезвреживания отбросов и не менее 500 м от промышленных предприятий и складов, на которых производство или хранение связано с выделением пыли и сильных запахов, а также других объектов, которые могут быть источником загрязнения рынка и распространения инфекционных заболеваний, в сельской местности земельный участок для размещения рынка располагается по возможности на окраине села, в некотором удалении от жилых домов и, вместе с тем, вблизи основных дорог, связывающих рынок с окружающими селами.
(4) Проектирование, строительство и функционирование рынков осуществляется по типовым и индивидуальным проектам, утвержденным решением органов местного публичного управления и согласованным в установленном порядке с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии, ветеринарной службы и пожарного надзора при наличии санитарного разрешения на деятельность.
(5) Рынок может быть организован экономическим агентом, который зарегистрирован в установленном законодательством Республики Молдова порядке и которому принадлежат или находятся в аренде земельный участок, оборудованные торговые места, объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее — заявитель), на основании разрешения, выданного в установленном порядке органом местного публичного управления.
Статья 5. Разрешение на право организации рынка
(1) Разрешение на право организации рынка (далее — разрешение) выдается на основании заявления, поданного экономическим агентом в соответствующий орган местного публичного управления. В этом заявлении должны быть указаны:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма экономического агента, юридический адрес, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный сертификат регистрации;
2) документ о постановке экономического агента на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
(2) К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:
1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
2) справка о постановке экономического агента на учет в налоговом органе;
3) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок или договор аренды, заверенный в установленном законодательстве порядке;
4) документ, подтверждающий отвод земельного участка для размещения рынка.
(3) Орган местного публичного управления проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
Статья 6.Принятие решения о предоставлении разрешения
(1) Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения осуществляется органом местного публичного управления в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях, указанных в части 1 статьи 9 настоящего закона, срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока орган местного публичного управления принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется соответствующим решением.
(2) Решение о предоставлении разрешения принимается на основании плана, указанного в статье 4 настоящего закона. О принятом решении орган местного публичного управления обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее трех дней, следующих за днем принятия указанного решения.
(3) Нарушение органом местного публичного управления сроков порядка рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, предоставления этого разрешения и необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Закона, отказ в предоставлении этого разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Молдова.
Статья 7.Отказ в предоставлении разрешения
(1) Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости и оборудованных торговых мест в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 настоящего Закона;
2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 настоящего Закона;
3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
(2) Орган местного публичного управления, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в сроки, установленные частью 2 статьи 6 настоящего закона.
Статья 8.Порядок выдачи разрешения
(1) Выдача разрешения осуществляется после принятия органом местного публичного управления решения о предоставлении такого разрешения в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего закона не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.
(2) В разрешении указываются:
1) наименование органа местного публичного управления, выдавшего разрешение;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма экономического агента, юридический адрес, место расположения рынка;
3) тип рынка;
4) срок действия разрешения;
5) идентификационный номер налогоплательщика;
6) номер разрешения;
7) дата принятия решения о предоставлении разрешения.
(3) Разрешение выдается сроком на 1 год. В случае, если экономическому агенту рынок принадлежит на правах аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
(4) Экономический агент, получивший разрешение, признается управляющей рынком компанией.
Статья 9.Продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения
(1) Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению экономического агента. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации экономического агента в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Закона.
(2) Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Республики Молдова о правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании орган местного публичного управления, выдавший разрешение, в течение трех дней, следующих за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
(3) Действие разрешения возобновляется органом местного публичного управления, выдавшим такое разрешение, со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
(4) Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме орган местного публичного управления, выдавший разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
(5) В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления органа местного публичного управления, выдавшего данное разрешение.
Статья 10. Реестр рынков
Информация о выданных органом местного публичного управления разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения представляются в Главное Управление экономического развития, торговли, сферы услуг и внешнеэкономических связей Гагаузии (далее орган исполнительной власти). На основании полученной информации орган исполнительной власти в установленном им порядке формирует и ведет реестр рынков, в котором содержатся следующие сведения:
1) номер разрешения;
2) сведения, указанные в разрешении;
3) иные определенные органом исполнительной власти автономии.
Статья 11.Требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений
Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, находящихся в собственности управляющей рынком компанией осуществляется управляющей рынком компанией, а в зданиях и сооружениях, расположенных на территории рынка и находящихся в собственности других экономических агентов – по согласованию с управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, основных требований, которые установлены органом государственной власти субъекта Республики Молдова и к которым относятся:
1) предельная площадь рынка;
2) характеристика расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них оборудованных помещений, а также минимальные расстояния между ними;
3) характеристика и предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений.
Статья 12. Требования к оборудованию рынка
(1) Оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией.
(2) На рынке должны быть:
1) оборудованные торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования, предприятия общественного питания и бытового обслуживания. На рынках, где производится реализация сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров – лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Торговые предприятия и другие производственные помещения оборудуются согласно действующим санитарным требованиям, а также требованиям охраны труда, здоровья граждан, защиты окружающей среды, хранения, производства и реализации товаров, пожарной безопасности;
2) организована обособленная от торговых мест стоянка для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей;
3) оборудованы места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций. Размещение мест в торговых рядах, лотков, прилавков, тележек и прочих приспособлений для продажи товаров определяется управляющей рынком компаний с учетом строгого соблюдения санитарно-гигиенических и противопожарных правил, норм товарного соседства, а также обеспечения свободного прохода покупателей по рынку и удобств для покупателей и торгующих;
4) оборудовано доступное для обозрения место, на котором размещаются:
а) информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест;
б) схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;
в) информация о правилах торговли на рынках;
г) информация о перечне запрещенных к продаже товаров;
д) информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;
е) информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;
ж) указатели о местонахождении органов управления рынком, санитарного и ветеринарного контроля;
з) номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;
и) информация, предусмотренная законодательством Республики Молдова о защите прав потребителей;
к) номера телефонов соответствующих контрольных и надзорных органов, а также соответствующих органов исполнительной власти автономии, органов местного публичного управления.
(3) При входе на рынок должна быть размещена вывеска, оформленная на гагаузском, молдавском и русском языках, с указанием типа рынка, его названия, режима работы, наименования управляющей рынком компании.
(4) В случае осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других) на рынке в доступном месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров (работ, услуг).
(5) По требованию органов внутренних дел, а также контрольных и надзорных органов их сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей должны быть предоставлены на рынке помещения на постоянной или временной основе.
Статья 13.Требования к содержанию рынка
(1) Содержание рынка осуществляется управляющей рынком компанией.
(2) Рынок, в том числе помещения административно-хозяйственного назначения и места общего пользования, должен содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
(3) На рынке также должны обеспечиваться:
1) своевременные уборка территорий и проведение мероприятий по благоустройству и реконструкции рынка с целью создания необходимых условий для повышения культуры торговли;
2) территория рынка должна очищаться до начала торговли и по окончании ее с обязательной поливкой в теплое время года всей территории. Один раз в месяц должен проводиться санитарный день с тщательной уборкой и дезинфекцией павильонов, оборудования и всей территории рынка;
3) для поддержания должного санитарного состояния рыночных комплексов и павильонов ежегодно к началу весенне-летнего сезона производится косметический, а при необходимости капитальный ремонт зданий и пищевых контрольных лабораторий (лабораторий ветсанэкспертизы), низкотемпературных камер хранения продукции;
4) в помещениях и на территории рынка должны быть оборудованы фонтанчики для питья, умывальники, моечные для торгового инвентаря, фруктов и овощей;
5) для хранения личных вещей работников рынка оборудуются гардеробы, а для хранения торгового инвентаря выделяется специальная хозяйственная кладовая;
6) все рыночные строения должны быть подключены к городским магистралям водопровода, канализации, отопления и электроснабжения. В случае отсутствия в районе расположения рынка централизованного водопровода допускается устройство местной системы водоснабжения с выбором источника по согласованию с территориальными центрами гигиены и эпидемиологии;
7) при наличии водопровода и канализации на рынке оборудуются санитарные узлы, которые располагаются на расстоянии не менее 25м. от крайних мест торговли пищевыми продуктами;
8) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;
9) реконструкция и капитальный ремонт рынков производятся по проектам, согласованным в установленном порядке с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора и учреждений ветеринарной службы;
10) выполнение требований законодательства Республики Молдова в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Республики Молдова о пожарной безопасности;
11) охрана объектов, расположенных на территории рынка;
12) выполнение иных предусмотренных законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия требований.
Статья 14. Требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке
(1) В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией:
1) разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном настоящим законом;
2) организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке и обеспечение безопасности продавцов и покупателей;
3) разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Республики Молдова требованиям безопасности;
4) обеспечивается осуществление продажи товаров, соответствующих типу рынка;
5) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Республики Молдова о защите прав потребителей, а также в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия требований;
6) осуществляются формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 и 19 настоящего Закона;
7) осуществляется постоянный контроль за своевременным приобретением торгующими на рынке предпринимательского патента или налогового свидетельства, за качеством реализуемых товаров, соблюдением субъектами торговой деятельности правил торговли на рынках. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контролирующие органы.
(2) Режим работы рынка устанавливается управляющей рынком компанией по согласованию с органами местного публичного управления.
Статья 15. Размещение и порядок предоставления торговых мест
(1) Торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей.
(2) Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.
(3) При заключении договоров о предоставлении торговых мест лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, должны предоставляться следующие сведения:
1) сведения о заявителе:
а) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического и физического лица, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического и физического лица, дата регистрации;
б) фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность и данные, внесенные в предпринимательский патент;
в) фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, — для граждан;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе — для юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
3) срок предоставления торгового места и цели его использования, ассортимент реализуемой продукции;
4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;
5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю в соответствии с частью 2 статьи 16 настоящего закона, а также о классе предполагаемых к продаже на рынке товаров в соответствии с номенклатурой товаров, установленной органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.
(4) Сведения, предоставляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, должны быть подтверждены документально.
(5) Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма утверждается Исполнительным Комитетом Гагаузии. Данным порядком должна предусматриваться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке. Стоимость аренды торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.
(6) Управляющей рынком компании в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Молдова запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.
(7) Организация и предоставление не предусмотренных схемой размещения торговых мест не допускаются.
Статья 16.Особенности предоставления торговых мест на
сельскохозяйственном рынке
(1) Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном рынке осуществляется в установленном статьей 15 настоящего Закона порядке с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
(2) При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров собственного производства товаропроизводителями в приоритетном порядке в объеме двадцати процентов торговых мест от их общего количества.
(3) При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания также должна организовать специальные места для торговли фруктами, овощами, бахчевыми культурами с автомашин и обустройство специальных секций для продажи животных, живой рыбы, птиц, яиц.
(4) Торговое место на сельскохозяйственном рынке может быть предоставлено на основании коллективного обращения граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), а также юридических лиц. Коллективное обращение подается от имени не более чем десяти лиц, и в нем указываются сведения, предусмотренные частью 3 статьи 15 настоящего Закона, о каждом включенном в коллективное обращение лице.
Статья 17.Порядок ведения реестра продавцов
(1) Реестр продавцов формируется и ведется управляющей рынком компанией. В реестр продавцов включаются следующие сведения:
1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, дата и номер предпринимательского патента, номер санитарного разрешения (при торговле – срок их действия);
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, реквизиты документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, — для физических лиц.
(2) Управляющая рынком компания обязана обеспечить своевременное и точное внесение записей в реестр продавцов, а также полноту и достоверность предоставляемых по запросам органов государственной власти или органов местного публичного управления сведений из реестра продавцов.
(3) Ведение реестра продавцов осуществляется управляющей рынком компанией на бумажных и (или) электронных носителях в течение всего срока действия разрешения.
(4) Реестр продавцов должен храниться и вестись в помещении, недоступном для посторонних лиц, в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации.
(5) В случае изменения сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицо, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, обязано уведомить управляющую рынком компанию о таком изменении не позднее дня, следующего за днем, когда управляющая рынком компания узнала или должна была узнать о таком изменении.
Статья 18. Порядок ведения реестра договоров о предоставлении торговых мест
(1) Реестр договоров о предоставлении торговых мест формируется и ведется управляющей рынком компанией. В реестр договоров о предоставлении торговых мест включаются сведения, предоставленные в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Закона лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, а также в этом реестре указываются назначение торговых мест, места их расположения, сроки их предоставления и реквизиты договоров о предоставлении торговых мест.
(2) Управляющая рынком компания обеспечивает своевременное и точное внесение записей в реестр договоров о предоставлении торговых мест, а также полноту и достоверность предоставляемых по запросам органов исполнительной власти или органов местного публичного самоуправления сведений из реестра договоров о предоставлении торговых мест.
(3) Ведение реестра договоров о предоставлении торговых мест осуществляется управляющей рынком компанией на бумажных и (или) электронных носителях в течение всего срока действия разрешения.
(4) Реестр договоров о предоставлении торговых мест должен храниться и вестись в помещениях, недоступных для посторонних лиц, в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения, подделки информации.
(5) В случае изменения сведений, предоставленных при заключении договора о предоставлении торгового места, лицо, заключившее такой договор, обязано уведомить управляющую рынком компанию о таком изменении в установленном ею порядке. Изменение должно быть внесено в реестр договоров о предоставлении торговых мест не позднее дня, следующего за днем, когда управляющая рынком компания узнала или должна была узнать о таком изменении.
Статья 19. Организация деятельности на основе предпринимательского патента
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на основе предпринимательского патента, могут организовывать свою деятельность на рынках и ярмарках.
Статья 20. Требования к осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке
(1) При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке продавцы должны:
1) соблюдать требования, предусмотренные законодательством и другими нормативными актами Республики Молдова и АТО Гагаузия в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия требования;
2) строго соблюдать правила торговли на рынках Республики Молдова, утвержденные Постановлением Правительства Республики Молдова и другие нормативные акты, регламентирующие данную деятельность;
3) в случаях, предусмотренных законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия, производить расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин;
4) выполнять решения управляющей рынком компании, принятые в пределах их компетенции;
5) при порче имущества рынка возместить нанесенный ущерб в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(2) При продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) на рынке продавцы также должны:
1) не допускать обмана, обвеса и обсчета покупателей;
2) своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях;
3) в случаях, установленных законодательством Республики Молдова, иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительные документы;
4) иметь в наличии патент на торговом месте и предъявлять этот патент по требованию сотрудников контрольных и надзорных органов, а также управляющей рынком компании;
5) иметь в наличии иные документы, предусмотренные законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия.
(3) В случае, если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на рынке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания (измерения) товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
(4) Физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, должно носить личную нагрудную карточку с указанием своей фамилии, имени, отчества и наименования лица, заключившего с управляющей рынком компанией договор о предоставлении данного торгового места. В личную нагрудную карточку должна быть вклеена фотография физического лица, непосредственно осуществляющего деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, за исключением случая осуществления такой деятельности на сельскохозяйственном рынке.
Статья 21. Запреты и ограничения
(1) Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется с учетом требований и ограничений, установленных требованиями нормативных актов, регулирующих данную сферу Республики Молдова и АТО Гагаузия. Исполнительный Комитет Гагаузии вправе устанавливать дополнительный перечень классов и видов товаров (работ, услуг), продажа (выполнение, оказание) которых на рынках территории Гагаузии запрещается.
(2) Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) с автотранспортных средств на рынке, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16 настоящего Закона, запрещается.
(3) Запрещается продажа продуктов питания без условий их хранения согласно требованиям действующих нормативов, использование бытовых измерительных средств (безменов), а также весоизмерительных приборов, не прошедших поверку и клеймение органами стандартов, метрологии и технического надзора.
(4) Управляющая рынком компания не вправе осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке.
(5) Осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке запрещается в случае:
1) приостановления срока действия разрешения в соответствии с частью 2 статьи 9 настоящего Закона;
2) аннулирования разрешения в соответствии с частью 5 статьи 9 настоящего Закона;
3) ликвидации юридического лица, являющегося управляющей рынком компанией в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 22.О регулировании отношений, связанных с организацией ярмарок в АТО Гагаузия
(1) Ярмарки, проводимые вне пределов рынков и имеющие временный характер, организуются органами местного публичного управления и Торгово-промышленной Палатой Гагаузии.
(2) Порядок организации деятельности ярмарок устанавливается органами местного публичного управления АТО Гагаузия.
Статья 23.Контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке
(1) Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Законом, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти и органами местного публичного управления, а также в установленном законодательством порядке уполномоченными государственными контрольными органами в пределах их компетенции.
(2) За нарушение требований, установленных настоящим Законом, управляющие рынками компании, экономические агенты и физические лица несут административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 24. Переходные положения
Организация розничного рынка, организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего Закона не позднее шестидесяти дней со дня его вступления в силу.
Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) М.М.Формузал
г.Комрат, 29 апреля 2010г.
№47-XXVII/IV
