ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О неправомерности действий Главы (Башкана)

Гагаузии (Гагауз Ери) в отказе подписания Закона

АТО Гагаузия №31-CЗ/VII «О внесении изменений в

Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.»

——————————————————————————————————————————-

            25.01.2023 года Народное Собрание Гагаузии приняло Закон №31-CЗ/VII «О внесении изменений в Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.», который, в соответствии с действующим законодательством, был направлен Главе Гагаузии для подписания. 06.02.2023 года Глава Гагаузии вернула данный Закон в Народное Собрание Гагаузии не подписав его и указав на нарушение ряда процедур его принятия. Свое решение о неподписании Закона Глава Гагаузии мотивировала тем, что, якобы Закон о внесении изменений в Уложение был принят Народным Собранием без заключения Исполнительного Комитета и Башкана на законодательную инициативу о проекте Закона о внесении изменений и дополнений в Уложение Гагаузии, в разработке которой участвовали в том числе и представители Главы Гагаузии.

Изучив представленный ответ Главы Гагаузии, который носит абсолютно неверный, субъективный характер оценки норм и положений законодательства, регламентирующих компетенцию и порядок принятия Законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии, и, одновременно, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку Глава Гагаузии и возглавляемый ею Исполнительный Комитет, несмотря на неоднократные запросы, начиная с 16.06.2022 года по сегодняшний день, умышленно не предоставили заключение на проект Закона, а также игнорировали приглашения на заседания законодательного органа, Народное Собрание отмечает, что Глава, будучи гарантом Уложения Гагаузии, своим отказом от подписания Закона грубо нарушила возложенные на нее обязанности по его подписанию.

В соответствии с:                                                                                                              

— статьей 13 Закона Республики Молдова №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» установлено, что принятый местный закон подписывается Главой (Башканом) Гагаузии в 10-дневный срок;

— статьей 93 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28/1998 установлено, что Закон о внесении изменений в Уложение Гагаузии подписывается Главой Гагаузии в                   10-дневный срок и официально публикуется;

— статьей 93 Закона АТО Гагаузия №2/2012 «О регламенте Народного Собрания Гагаузии» установлено, что принятый Закон о внесении изменений в Уложение Гагаузии передается Главе Гагаузии для подписания, который он обязан подписать.  

Положения ст. 95 этого же Закона регламентируют, что Глава Гагаузии не может отклонить и направить на повторное рассмотрение принятый Народным Собранием в установленном порядке закон о внесении изменений и дополнений в Уложение и обязан его подписать.

Все вышеназванные нормы действующего законодательства носят безусловный императивный характер.

Таким образом, действия Главы Гагаузии по отказу в подписании принятого Народным Собранием Гагаузии Закона в соответствии со своими полномочиями и компетенциями, носят абсолютно необоснованный характер.           

Народное Собрание Гагаузии считает, что отказ от выполнения функций Главы Гагаузии с возложением на себя функций судебной власти является неправомерным, граничащим с признаками узурпации власти, и может квалифицироваться как тягчайшее преступление против народа Гагаузии. Подобные действия гаранта Уложения подрывают авторитет власти и наносят непоправимый вред имиджу Гагаузии и ее правовой системе.

В этих условиях Народное Собрание Гагаузии, подтверждая обоснованность и законность своего решения от 25.01.2023 года (постановление №165-СЗ/VII «О Законе АТО Гагаузия «О внесении изменений в Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.»), считает необходимым повторно принять решение о направлении Закона АТО Гагаузия №31-CЗ/VII «О внесении изменений в Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.» Главе Гагаузии для подписания.

            Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 12 Закона Республики Молдова №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», статьёй 51, ч. (7) статьи 56 и частью (3) статьи 93 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) № 28/1998, статьями 93 и 95 Закона АТО Гагаузия №2/2012 «О регламенте Народного Собрания Гагаузии»,

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

1. Признать отказ Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) в подписании Закона АТО Гагаузия №31-CЗ/VII от 25.01.2023 года «О внесении изменений в Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.» противоречащим Уложению Гагаузии.

            2. Повторно направить Главе Гагаузии Закон АТО Гагаузия №31-CЗ/VII от 25.01.2023 года «О внесении изменений в Уложение Гагаузии №28-ХХХ/I от 14.05.1998 г.» и предложить подписать его, устранив допущенные нарушения требований Уложения Гагаузии.

            3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель

Народного Собрания Гагаузии                                              Д.Г. Константинов

мун. Комрат, 14 февраля 2023 г.

№ 166-ВЗ/VII