ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Заявлении Народного Собрания Гагаузии
о незаконных действиях центральных властей
в отношении полномочий АТО Гагаузия.
———————————————————————
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
1. Принять Заявление Народного Собрания Гагаузии о незаконных действиях центральных властей в отношении полномочий АТО Гагаузия.
2. Направить Заявление Народного Собрания Гагаузии о незаконных действиях центральных властей в отношении полномочий АТО Гагаузия Президенту, Председателю Парламента и Премьер-министру Республики Молдова, представительствам Совета Европы, Европейского Союза, миссии ОБСЕ, дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Заместитель Председателя
Народного Собрания Гагаузии Г.Г. Лейчу
мун. Комрат, 24 января 2023 г.
№ 162-ХIII/VII
Приложение
к постановлению НСГ
№162-ХIII/VII от 24.01.2023 г.
З А Я В Л Е Н И Е
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ
о незаконных действиях центральных властей
в отношении полномочий АТО Гагаузия.
Депутаты Народного Собрания Гагаузии выражают крайнюю озабоченность и возмущение безответственными действиями и публичными высказываниями некоторых представителей центральных органов власти, а также политических формирований нашей страны, сознательно провоцирующих события, ведущие к расколу общества и возникновению условий для дестабилизации обстановки не только в АТО Гагаузия, но и в целом в Республике Молдова.
Наблюдается целенаправленное давление и усиление атак на права и полномочия Гагаузии, звучат призывы и требования об одностороннем пересмотре Закона об особом правовом статусе Гагаузии, тиражируются безответственные высказывания в адрес гагаузского народа, что якобы гагаузы – сепаратисты и экстремисты, которые остаются без надлежащей реакции со стороны центральных властей.
Народное Собрание Гагаузии убеждено, что всё это делается осознанно и целенаправленно с одной единственной целью — посеять рознь между молдавским и гагаузским народами, стремящихся совместно с представителями других народов нашей страны сохранить независимое, нейтральное, суверенное и демократическое государство – Республику Молдова.
Все попытки и призывы Гагаузии к органам власти Республики Молдова о необходимости вернуться в рамки правового поля для урегулирования возникающих разногласий и недопонимания между сторонами, неукоснительно соблюдая взятые на себя Республикой Молдовой, в том числе на международном уровне, обязательства гаранта полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии, определённых Законом об особом правовом статусе Гагаузии, игнорируются и остаются не услышанными.
Особую озабоченность вызывает игнорирование и нарушение в одностороннем порядке со стороны центральных властей решений и договорённостей, достигнутых в рамках совместной Рабочей группы депутатов Парламента Республики Молдова и Народного Собрания Гагаузии – единственной действующей платформы по предотвращению и разрешению проблем разграничения полномочий между Центром и Автономией, что дискредитирует деятельность совместной диалоговой площадки и ставит под сомнение участие Гагаузии в ее деятельности, в частности:
— до настоящего времени не приведены в соответствие с международными стандартами и достигнутыми договорённостями положения статьи 27 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), что стало бы гарантией стабильности в отношениях между Кишиневом и Комратом;
— в одностороннем порядке, вопреки ранее достигнутым договоренностям, были внесены изменения в законодательство, лишившие статус Прокурора Гагаузии, как члена Высшего Совета Прокуроров Республики Молдова;
— в нарушение Закона об особом правовом статусе Гагаузии, в одностороннем порядке осуществляется вторжение в нормы закона в части полномочий Гагаузии в формировании и функциональности Центральной Избирательной Комиссии Гагаузии;
— игнорируется требование Закона об особом правовом статусе Гагаузии, в части назначения Прокурора Гагаузии, в том числе и по языковому принципу, в то же время судьи, прокуроры и иные должностные лица правоохранительных органов, осуществляющие свою деятельность на территории автономии, назначаются центральными властями в нарушение национального и местного законодательства, устанавливающего обязательность знания этими лицами гагаузского языка;
— посредством ликвидации Налоговой инспекции Гагаузии преднамеренно игнорируются и блокируются полномочия автономии в области налогового администрирования – обстоятельство, которое крайне отрицательно сказывается на решении финансовых, экономических и социальных проблем в Гагаузии;
— до сих пор не в полной мере реализуются положения статьи 18 Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», в части формирования бюджета Гагаузии, особенно в отношении средств Дорожного фонда на национальные автомобильные дороги общего пользования;
— преднамеренно не выполняются предписанные Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» процедура и порядок назначения на должность начальника Управления юстиции Гагаузии;
— правительственными структурами незаконно отменяются через суды общей юрисдикции нормативные акты, принимаемые Гагаузией в рамках своих полномочий (Закон АТО Гагаузия «Об IT-парке Гагаузии» и др.).
Одновременно с этим особо обращает на себя внимание тот факт, что центральные органы власти, декларируя о стремлении вступить в Европейский Союз и о приверженности Европейским принципам и ценностям, не исполняют ключевые аспекты Рекомендаций Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской Комиссии) о включении положений о полномочиях АТО Гагаузия в Конституцию РМ.
Руководство и политическая элита страны не осознают того, что Закон об особом правовом статусе Гагаузии, будучи признанным международным сообществом, является политико-правовым нормативным актом конституционного уровня, позволившим объединить страну и предотвратить горячую фазу межнационального конфликта, что накладывает особые обязательства по ее соблюдению.
С учетом изложенного, мы, депутаты Народного Собрания Гагаузии, обращаясь к Президенту, Председателю Парламента и Премьер-министру Республики Молдова:
1. ТРЕБУЕМ:
— принять меры по неукоснительному соблюдению положений Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), придав ему конституционный статус;
— законодательно закрепить гарантированное политическое представительство АТО Гагаузия в Парламенте Республики Молдова пропорционально численности населения и восстановить полномочия автономии в вопросах организации деятельности Центральной избирательной комиссии Гагаузии;
— восстановить деятельность Налоговой службы Гагаузии и других упраздненных деконцентрированных служб на территории АТО Гагаузия;
— реализовать положения Закона об особом правовом статусе Гагаузии, в части назначения Прокурора Гагаузии и начальника Главного управления юстиции Гагаузии.
— исключить незаконную практику вторжения в полномочия АТО Гагаузия посредством отмены принимаемых Гагаузией нормативных актов в соответствии с Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери);
— строго и незамедлительно пресекать действия и публичные высказывания представителей власти и иных лиц, ведущих к расколу общества и разжиганию межнациональной розни в стране.
2. ОТВЕТСТВЕННО ЗАЯВЛЯЕМ, что:
1) Автономно территориальное образование Гагаузия – в историческом, настоящем и будущем контекстах является составной и неделимой частью Республики Молдова;
2) Гагаузская автономия – это форма самоопределения гагаузского народа, но исключительно в рамках единого Молдавского государства, ставшего единственной Родиной для малочисленного гагаузского народа;
3) АТО Гагаузия – это концентрация межнациональной мудрости многонациональной Республики Молдова, направленной на создание политического и экономического самостоятельного территориального образования, функционирующего в рамках Конституции Республики Молдова и Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери):
4) Любые заявления политических деятелей и других должностных лиц в публичном пространстве о «сепаратизме Гагаузской автономии» являются безосновательными и опасными, преследующими цель посеять рознь между гагаузским и молдавским народами, являющимися ключевыми частями единой молдавской нации;
5) Гагаузская автономия является угрозой только для тех политиков и институтов власти, которые проповедуют идеи объединения с другими государствами и считают, что Республика Молдова – это временный государственный проект, созданный искусственно и не имеющий своего будущего.
Направить настоящее Заявление Президенту, Председателю Парламента и Премьер-министру Республики Молдова, представительствам Совета Европы, Европейского Союза, миссии ОБСЕ, дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова.
Заявление принято на заседании
Народного Собрания Гагаузии
24 января 2023 года
