скачать документы по инициативе

ПРОЕКТ

                                              

   Утверждено Постановлением Народного

Собрания Гагаузии №____ от _________

П О Л О Ж Е Н И Е

о специальном представителе Народного Собрания Гагаузии

по межпарламентским связям.

1. Настоящее Положение устанавливает правовую основу, принципы деятельности, порядок назначения и полномочия специального представителя Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям.

2. Специальный представитель Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям – назначаемое в установленном порядке официальное лицо, представляющее интересы Народного Собрания Гагаузии в представительном (законодательном) и других органах публичного управления страны пребывания либо его регионов по вопросам установления и развития межпарламентских и межрегиональных связей.

3. Специальный представитель Народного Собрания Гагаузии должен соответствовать следующим требованиям:

а)       обладает безупречной репутацией;

б)      владеет официальным языком страны пребывания;                                                              

в)       имеет диплом о высшем образовании;

г)       не признавалось виновным в совершении преступления;

д)      в отношении него не установлена судебная мера охраны.  

4. Полномочия представителя Народного Собрания Гагаузии прекращается в случае:

а) истечения срока полномочий;

б) отставки;

в) отстранения от должности;

г) невозможности исполнения обязанностей по состоянии здоровья и другим объективным причинам;

д) смерти.

5. Деятельность специального представителя по межпарламентским связям осуществляется на принципах добровольности и безвозмездности. При осуществлении своей деятельности специальный представитель Народного Собрания Гагаузии должен проявлять уважительное отношение к законодательству страны, в которой он пребывает и руководствоваться принципами:                                                                                                                                                            

а)     законности;

б)    прозрачности;

в)     ответственности;

г)     отчетности.

6. Специальный представитель назначается на должность и освобождается от должности Постановлением Народного Собрания Гагаузии по представлению его Председателя. Специальный представитель назначается на должность сроком на 4 года. Одно и то же лицо может быть назначено представителем Народного Собрания Гагаузии в двух и более представительных (законодательных) органах регионов одной страны пребывания.

7. При назначении на должность специальный представитель по межпарламентским связям получает удостоверение образец которого утверждается Президиумом Народного Собрания Гагаузии. Удостоверение специальному представителю выдается Председателем Народного Собрания Гагаузии и является документом, подтверждающим личность и должность специального представителя по межпарламентским связям. При прекращении полномочий удостоверение изымается.

8. Основные задачи специального представителя:

а)   налаживание экономических и культурных связей между АТО Гагаузия и страной/регионом пребывания;

б)  налаживание межпарламентских связей и сотрудничества между Народным Собранием Гагаузии и с представительными (законодательными) и другими публичными органами власти страны/региона пребывания;

в)  содействие обмену опыта между Народным Собранием Гагаузии и представительными органами страны/региона пребывания передовых практик законотворчества, в том числе в бюджетно-экономической, социальной и культурной сферах;                  

г)   содействие в организации встреч и переговоров между Народным Собранием Гагаузии и представительными органами власти страны/региона пребывания;

д)  содействие по сохранению и развитию культурных связей между АТО Гагаузия и страной/регионом пребывания;

е)   содействие гагаузской диаспоре в стране/регионе пребывания по сохранению и развитию гагаузской культуры и языка.                                                                                                                       

9. Функции специального представителя:

а)   вносит предложения по налаживанию и развитию межпарламентского сотрудничества, деловых контактов между депутатами и депутатскими комиссиями;

б)  способствует продвижению заключенных между Народным Собранием Гагаузии и представительными (законодательными) органами страны/региона пребывания договоров в торгово-экономической, социальной, и других сферах;

в)  содействует реализации проводимой АТО Гагаузии политики по сохранению и развитию гагаузской культуры среди гагаузской диаспоры в стране представительства;

г)   участвует в подготовке официальных визитов делегаций депутатов Народного Собрания в представляемый регион/страну пребывания и встреч с руководством представительных и других официальных органов;

д)  информирует Народное Собрание Гагаузии о ходе выполнения договоров и других соглашений, заключенных с представительными органами власти страны/региона пребывания;                    

е)   участвует в подготовке проектов договоров (соглашений) между Народным Собранием Гагаузии и представительными органами страны пребывания и осуществляет наблюдение за их исполнением;                                                                                                                                                    

ж)                        способствует обмену опытом работы парламентариев в создании правовой базы по вопросам прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка, обеспечения социально-экономических реформ, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, регулирования вопросов местного самоуправления, культуры и туризма;

з)   оказывает помощь в вопросах обмена законодательными актами или их проектами, информационно аналитическими, методическими и иными материалами по вопросам законотворчества;                                                                                                                              

и)  участвует в организации и проведении совместных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам, представляющим интерес в парламентской деятельности.                                                                                                                                              

10. Специальный представитель в целях реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право:

а)   запрашивать и получать необходимую информацию/документы от Народного Собрания Гагаузии;

б)  принимать участие в проводимых делегациями НСГ встречах с представительными (законодательными) органами страны/региона пребывания;

в)  обращаться в органы публичной власти страны/региона пребывания об оказании содействия в реализации договоров (соглашений), заключенных между Народным Собранием Гагаузии и представительными органами страны/региона пребывания и осуществляет наблюдение за их исполнением;

г)   подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;                                                        

д)  присутствовать на заседаниях Народного Собрания и безотлагательный прием Председателем Народного Собрания Гагаузии по вопросам, касающимся полномочий специального представителя.

11. Специальный представитель не может заключать от имени Гагаузии соглашения и иные юридические акты, необходимые для осуществления возложенных на него задач, за исключением случаев, когда Народное Собрание Гагаузии, путем принятия соответствующего Постановления, уполномочило его на это.

12. Специальный представитель ежегодно, в срок до 01 марта информирует Народное Собрание Гагаузии о результатах своей деятельности за истекший год.                                  

13. Список (Регистр) специальных межпарламентских представителей Гагаузии в других государствах/ регионах пребывания ведется Управлением делами Народного Собрания;

14. Контроль за деятельностью специальных межпарламентских представителей и соблюдением настоящего Положения осуществляет постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по внешним связям и местной публичной власти.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Положения о специальном представителе

Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям

 

1. Необходимость принятия

            В статье 111 Конституции РМ установлено, что «Гагаузия – это автономно-территориальное образование с особым статусом как форма самоопределения гагаузов, являющееся составной и неотъемлемой частью Республики Молдова, которое самостоятельно, в пределах своей компетенции, в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, решает вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.»

В преамбуле закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344/1994 установлено, что «Руководствуясь принципами Конституции Республики Молдова, в целях удовлетворения   национальных   потребностей   и   сохранения самобытности гагаузов, их наиболее полного и всестороннего развития, обогащения языка и национальной культуры, обеспечения политической и экономической самостоятельности, Парламент принимает настоящий закон.»

В части (2) статьи 1 закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344/1994 установлено, что «Гагаузия в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного развития в интересах всего населения.»

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая предоставленные АТО Гагаузия полномочия по решению самостоятельно, в пределах своей компетенции вопросы политического, экономического и культурного развития автономии было разработано положение о специальном представителе Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям, для представления интересов Гагаузии в лице Народного Собрания Гагаузии в Парламентах других стран.

2. Цель проекта:

Реализация полномочий Гагаузии установленных Конституцией РМ и законом РМ об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).

 

3. Основные задачи проекта:

а) представление интересов Народного Собрания Гагаузии в представительном (законодательном) и других органах публичного управления страны пребывания либо его регионов по вопросам установления и развития межпарламентских и межрегиональных связей;

б) установление правовой основы, принципов деятельности, порядка назначения и полномочий специального представителя Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям.

4. Место в системе действующего законодательства – настоящий проект соответствует нормам Конституции Республики Молдова, Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» № 344/1994 года, Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28/1998.

5. Прогноз социально-экономических последствий принятия проекта.

Принятие проекта позволит регламентировать деятельность специального представителя Народного Собрания Гагаузии по межпарламентским связям.

6. Перечень нормативных актов, которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего проекта

Принятие проекта не потребует внесения изменений и дополнений в законы АТО Гагаузия.

 

7. Финансово-экономическое обоснование

            Реализация настоящего проекта не потребует выделения дополнительных бюджетных средств.

8. Автор законопроекта

Депутат Народного Собрания Гагаузии Лейчу Г.Г., gleychu@mail.ru