ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Заявлении Народного Собрания Гагаузии

в связи с принятием нового Кодекса о выборах Республики Молдова

—————————————————————————————————-

         Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

         1.      Принять Заявление Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием Парламентом Республики Молдова нового Кодекса о выборах.

         2.      Направить Заявление Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием Парламентом Республики Молдова нового Кодекса о выборах руководству Республики Молдова, Миссиям Совета Европы и ОБСЕ в Республике Молдова, дипломатическим миссиям, аккредитованным в Республике Молдова.

         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Заместитель Председателя

Народного Собрания Гагаузии                                                        Г.Г. Лейчу

мун. Комрат, 06 декабря 2022 г.

№ 142-ХI/VII

Приложение

к постановлению НСГ

№142-ХI/VII от 06.12.2022

З А Я В Л Е Н И Е

НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ

в связи с принятием нового Кодекса о выборах Республики Молдова

          01 декабря 2022 года Парламент страны принял новый Кодекс о выборах Республики Молдова, которым отказал гагаузскому народу в праве на своё гарантированное политическое представительство в Парламенте страны, тем самым в очередной раз проигнорировав права и полномочия Гагаузии.

           В связи с этим Народное Собрание Гагаузии вынуждено констатировать, что политическая элита, находящаяся у власти страны, несмотря на международные обязательства и неоднократные публичные заявления о том, что руководствуется в своей деятельности основополагающими Европейскими принципами демократии, уважения прав человека и гражданина, а также верховенства закона, взяв на себя международные обязательства по соблюдению прав национальных меньшинств и малых по численности народов по безусловному их вовлечению к управлению публичными делами государства на национальном уровне, на практике целенаправленно и методично продолжают блокировать инициативы Народного Собрания Гагаузии о законодательном закреплении указанных принципов и обязательств по отношению к гагаузскому народу.

           Народное Собрание Гагаузии на протяжении 2019-2022 годов неоднократно направляло в Парламент страны законодательные инициативы о внесении в Кодекс о выборах Республики Молдова положений, принятие которых позволило бы гармонизировать национальное законодательство с международными нормами и европейскими практиками юридического закрепления минимального гарантированного политического представительства национальных меньшинств и малых по численности народов в Парламенте страны на национальном уровне.

           Указанные законодательные предложения были направлены, с одной стороны, на создание возможности имплементации Центральной Избирательной Комиссии (ЦИК) Гагаузии в общереспубликанскую систему избирательных органов с неукоснительным соблюдением прав и полномочий АТО Гагаузия в вопросах формирования и организации деятельности данного органа, вытекающих из требований норм закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», а с другой стороны, на юридическое закрепление гарантированного политического представительства народа Гагаузии в Парламенте нашей страны, т.е. реализацию международных обязательств Молдовы по защите прав малочисленного гагаузского народа и создание условий для его участия в публичных делах на общенациональном уровне.

           Народное Собрание Гагаузии не без оснований полагало, что с учетом изложенных обстоятельств, в том числе принятых в связи со статусом страны-кандидата в Европейский союз, Парламент, как высший представительный и законодательный орган Республики Молдова, как гарант полной и безусловной реализации прав и полномочий Гагаузии, рассмотрит и удовлетворит законодательную инициативу Народного Собрания Гагаузии. Однако, с возмущением отмечаем, что положения законодательной инициативы не только не были приняты во внимание, но инициатива Народного Собрания Гагаузии в части гарантированного представительства даже не была обсуждена, а ее представители, как автора законодательных предложений, не были приглашены на заседание Парламента. Одновременно с этим принятые положения Кодекса о выборах в части наименования, статуса и полномочий избирательного органа АТО Гагаузия, полномочного проводить выборы депутатов и Башкана АТО Гагаузия, были приняты вопреки положениям Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), определяющим наименование данного органа.           

Народное Собрание Гагаузии вынуждено рассматривать подобные действия, как очередные попытки официального Кишинёва ликвидировать права и полномочия АТО Гагаузия (Гагауз-Ери), закреплённые ст.111 Конституции РМ и в законе «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344 от 23.12.1994 года.

          Данные действия идут в разрез с требованиями, вытекающими из постановления Парламента Республики Молдова № 345 от 23.12.1994 года «О введении в действие Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», предписывающего приведение в соответствие с положениями норм Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» всех принятых Парламентом Законов, а также нормативных актов Правительства и ведомственных актов министерств и ведомств Республики Молдова.

           Народное Собрание Гагаузии подчёркивает тот факт, что Парламент страны, приняв новый Кодекс о выборах Республики Молдова голосами 55 депутатов Парламента, вопреки требованиям ст.111 Конституции Республики Молдова, по сути внёс изменения в основной нормативный акт, определяющий статус автономии, нивелировав в одностороннем порядке в очередной раз права и полномочия Гагаузии.

         Исходя из вышеизложенного, Народное Собрание Гагаузии, во избежание того, чтобы указанный закон не послужил источником конфликтности во взаимоотношениях официального Кишинёва и Комрата, обращается с призывом:          

         — к Президенту страны г-же Майе Санду не подписывать принятый Закон – Кодекс о выборах Республики Молдова и вернуть его в Парламент для приведения в соответствие с международными нормами и положениями Закона Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери);

           — к Миссиям Совета Европы и ОБСЕ в Республике Молдова, а также к представителям дипломатических представительств, аккредитованных на территории Республики Молдова, оказать содействие и потребовать у высших органов власти страны выполнить взятые на себя международно-правовые обязательства по соблюдению коллективных прав гагаузского народа.

          Народное Собрание Гагаузии надеется, что Заявление депутатов Народного Собрания Гагаузии будет услышано и принято во внимание, а декларируемые властями официального Кишинёва принципы о вступлении в ЕС и разграничения полномочий между официальными Кишинёвом и Комратом в вопросах обеспечения функционирования Гагаузской Автономии в соответствии с положениями о статусе Гагаузии, найдут своё реальное воплощение в жизнь.

           В случае игнорирования законных требований гагаузского народа, Народное Собрание Гагаузии оставляет за собой право на принятие соответствующих политических решений, в том числе и неучастие жителей автономии в выборах Президента и депутатов Парламента страны, не отражающих интересы гагаузского народа.

Заявление принято на заседании

Народного Собрания Гагаузии

Комрат, 06 декабря 2022 года