На заседании Народного Собрания Гагаузии от 11 октября 2022 года поступило предложение о снятии с должности председателя профильной комиссии по бюджету Иванчука Николая Ивановича.
Причиной для отставки председателя постоянной комиссии было обозначено решение Высшей Судебной Палаты Республики Молдова об аннулировании бюджета Гагаузии на 2022 год.
Отмене местного Закона о бюджете на 2022 год предшествовало исковое заявление Главы Гагаузии о незаконности бюджетного решения.
Учитывая изложенное, Президиум Народного Собрания Гагаузии в целях объективного освещения настоящей ситуации, информирует о следующем:
1. Иск в судебную инстанцию об отмене местного Закона о бюджете был подан Главой Гагаузии впервые в истории гагаузской автономии.
2. Подача иска со стороны высшего должностного лица Гагаузии в отношении принятого местного закона создала опасный правовой прецедент, которым фактически легализуется отмена местных законов судебными инстанциями Республики Молдова.
3. Исполнительный Комитет Гагаузии, возглавляемый Башканом Гагаузии, как администратор центрального бюджета Гагаузии и разработчик проекта бюджета Гагаузии на 2022 год, допустил базовое нарушение при разработке и принятии проекта бюджета на 2022 год – в нарушение местного Закона о публичных финансах и национального Закона о местных публичных финансах проект бюджета на 2022 год был представлен Исполнительным Комитетом на рассмотрение Народному Собранию только 13 декабря 2021 года (крайний срок представления проекта бюджета — 20 ноября 2021 года).
4. Несмотря на это вопиющее нарушение, учитывая исключительную важность вопроса о бюджете на 2022 год, Народное Собрание, не занимаясь правовым анализом, не вернуло Исполнительному Комитету на доработку проект бюджета Гагаузии, а внесло в него важные поправки, направленные, прежде всего, на обеспечение справедливого распределения финансов и экономное отношение к ограниченным бюджетным ресурсам, в период пандемийного и экономического кризисов: восстановило финансирование программ по питанию учащихся 5-12 классов и по ночному освещению населенных пунктов; восстановило финансирование различных фондов: субсидирования сельскохозяйственных производителей; сохранения и развития гагаузского языка; капитальных инвестиций.
5. Несмотря на отмену местного Закона о бюджете на 2022 год, принятом единогласным решением депутатов Народного Собрания Гагаузии, в основном из-за несоблюдения процедур по его принятию (например, отсутствие письменного приглашения представителя Исполнительного Комитета на заседание бюджетной комиссии), продолжаем считать, что его принятие было правильным и взвешенным решением, направленным на повышение качества жизни наших жителей.
В отношении оценки деятельности председателя профильной комиссии Народного Собрания Гагаузии Президиум считает, что ответственная комиссия по бюджету провела трудоемкую профессиональную работу по обеспечению справедливого распределения публичных финансов в интересах каждого населенного пункта и жителя Гагаузии в рамках бюджета на 2022 год.
Члены Президиума выражают консолидированное мнение о том, что требование об отставке должностных лиц в контексте отмены судебной инстанцией местного Закона о бюджете на 2022 год должно быть адресовано в отношении исключительно Главы Гагаузии, спровоцировавшей ситуацию, при которой был отменен главный финансовый документ гагаузской автономии.
