Изменения на 21.10.2022
ЗАКОН № 13
от 06 июня 2022 г.
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ ПАРКЕ ГАГАУЗИИ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования и цель закона
Статья 2. Используемые понятия
Статья 3. Основные цели информационно-технологического парка
Статья 4. Принципы создания и функционирования информационно-технологического парка
Глава II
СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА
Статья 5. Заявители создания парка
Статья 6. Администрация парка
Статья 7. Резиденты парка
Глава III
СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА
Статья 8. Основные виды деятельности, осуществляемые в парке
Статья 9. Создание информационно-технологического парка
Статья 10. Заявка на создание парка
Статья 11. Рассмотрение заявки на создание парка
Глава IV
ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ СТРУКТУР, ВОВЛЕЧЕННЫХ
В СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРКА
Статья 12. Функции Народного Собрания Гагаузии
Статья 13. Функции администрации парка
Статья 14. Распределение сумм единого налога, взимаемого с резидентов информационно-технологического парка
Глава V
ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТОВ ПАРКА
Статья 15. Налоговые льготы и стимулы, предоставляемые при создании и функционировании информационно-технологического парка
Статья 16. Социальное и медицинское страхование работников резидентов парка
Глава VI
ОЦЕНКА И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРКА
Статья 17. Проверка основных видов деятельности
Статья 18. Аннулирование статуса резидента парка
Статья 19. Расформирование информационно-технологического парка
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера регулирования и цель закона
(1) Настоящий закон регулирует процесс создания информационно-технологического парка, а также его функционирование в АТО Гагаузия.
(2) Целью настоящего закона является создание необходимых предпосылок для стимулирования развития индустрии информационных технологий, исследований и инноваций, основанной на информационных технологиях в различных областях, преподавательской деятельности в области информационных технологий, а также создание рабочих мест с высокой добавленной стоимостью и привлечение отечественных и иностранных инвестиций.
Статья 2. Используемые понятия
Для целей настоящего закона определяются следующие понятия:
администрация парка – административный орган, образованный Народным Собранием Гагаузии с целью управления информационно-технологическим парком;
информационно-технологический парк (парк) – организационная структура, резиденты которой осуществляют указанные в статье 8 настоящего закона виды деятельности;
резидент парка – зарегистрированное в АТО Гагаузия в качестве субъекта предпринимательской деятельности юридическое или физическое лицо, внесенное в Регистр учета резидентов парка и на основании заключенного с администрацией парка договора осуществляющее в качестве основной деятельности один или несколько видов деятельности, указанных в статье 8 настоящего закона;
основная деятельность – деятельность, приносящая резиденту парка 70 и более процентов дохода от продаж.
Статья 3. Основные цели информационно-технологического парка
Создание парка преследует следующие основные цели:
a) повышение конкурентоспособности предприятий в сфере индустрии информационных технологий;
б) поддержка малых и средних предприятий в сфере индустрии информационных технологий;
в) привлечение отечественных и иностранных инвестиций;
г) осуществление видов деятельности, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
д) развитие исследований, инноваций и производства в сфере информационных технологий;
е) установление партнерства с транснациональными компаниями в сфере информационных технологий с целью обмена положительным опытом и самыми передовыми знаниями в данной области;
ж) привлечение квалифицированных кадров;
з) создание высококвалифицированных рабочих мест.
Статья 4. Принципы создания и функционирования информационно-технологического парка
Создание и функционирование парка основывается на следующих принципах:
a) беспристрастность и объективность к заявителям создания парка;
б) прозрачность в процессе инициирования создания парка;
в) равное отношение ко всем потенциальным резидентам в процессе их регистрации;
г) невмешательство органов публичной власти и администрации парка в деятельность резидентов парка кроме как в пределах, предусмотренных настоящим законом, действующими нормативными актами и договором об осуществлении деятельности в парке;
д) реализация основных целей парка.
Глава II
СУБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА
Статья 5. Заявители создания парка
Парк создаётся по запросу зарегистрированных в АТО Гагаузия в качестве субъекта предпринимательской деятельности юридических или физических лиц, которые не были/не находятся в процессе несостоятельности либо ликвидации и/или реструктуризации в результате несостоятельности, или предпринимательская деятельность которых не была приостановлена/не приостановлена, или которые не были/не являются субъектом предусмотренных законом процедур по объявлению одной из перечисленных ситуаций.
Статья 6. Администрация парка
(1) При создании парка Народное Собрание Гагаузии учреждает администрацию парка со статусом юридического лица, действующего на принципах самофинансирования. Положение об организации и функционировании администрации парка утверждается Постановлением Народного Собрания Гагаузии.
(2) Администрация парка возглавляется администратором, назначаемым на должность Главным управлением экономического развития и туризма Гагаузии по предложению Народного Собрания Гагаузии на пятилетний срок. Приказ о назначении на должность администратора издаётся начальником Главного управления экономического развития и туризма Гагаузии в 10-дневный срок после предложения Народного Собрания Гагаузии.
(3) Функции, права и обязанности администратора парка изложены в Положении об организации и функционировании администрации парка и отражены в договоре, заключаемом между администратором и Главным управлением экономического развития и туризма Гагаузии
(4) Администратор парка должен:
а) иметь высшее профессиональное образование в области информационных технологий;
б) иметь стаж работы по специальности и опыт в административно-управленческой деятельности не менее 3 лет;
в) владеть гагаузским и английским языками.
(5) Источники дохода администрации парка складываются из обязательных взносов резидентов парка, а также из других законных доходов, получаемых при осуществлении функций, предусмотренных пунктами з) и м) статьи 13 настоящего закона. Размер обязательных взносов резидентов парка устанавливается администрацией парка в соответствии с положением о ее деятельности в зависимости от количества резидентов парка и полученного ими дохода от продаж.
(6) Администрация парка не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность резидентов парка.
Статья 7. Резиденты парка
(1) Регистрация резидентов осуществляется администрацией парка в соответствии с утвержденным Народным Собранием Гагаузии Положением о регистрации резидентов парка, в котором представлены прямо и исчерпывающе процедура и требования по регистрации, а также образец договора об осуществлении деятельности в парке. Юридические или физические лица, по запросу которых был создан парк, по праву регистрируются в качестве его резидентов.
(2) Лицо, зарегистрированное в качестве резидента парка, заключает с администрацией парка договор о деятельности в парке и в день подписания договора вносится в Регистр учета резидентов парка. Договор заключается на срок не менее пяти лет. Срок договора не должен превышать срок функционирования парка.
(3) В договоре указываются:
a) практикуемые виды деятельности;
б) права и обязанности резидента парка и администрации парка;
в) размер обязательного взноса;
г) типы отчетов, которые резидент должен представлять администрации парка;
д) ответственность сторон за нарушение условий договора;
е) другие условия, согласованные сторонами.
(4) Резиденты парка осуществляют один или несколько видов деятельности, указанных в статье 8 настоящего закона, в своих местах нахождения и в местах нахождения своих подразделений, расположенных в АТО Гагаузия.
(5) Резиденты парка ведут бухгалтерский учет, составляют и представляют финансовые и другие отчеты, декларации в порядке, установленном действующим законодательством.
(6) Резиденты парка не несут ответственности по обязательствам администрации парка.
(7) Администрация парка ведет Регистр учета резидентов парка и выдает сертификаты, подтверждающие статус резидента парка.
(8) Количество работников резидента парка из числа жителей, проживающих в Гагаузии, должно составлять не менее 30%.
Глава III
СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПАРКА
Статья 8. Основные виды деятельности, осуществляемые в парке
В информационно-технологическом парке могут осуществляться следующие основные виды деятельности (в соответствии с Классификатором видов экономической деятельности Молдовы, ред.2 и Статистическим классификатором продукции (товаров и услуг) Молдовы, ред.2):
1) деятельность в области компьютерного программирования программного обеспечения по заказу (программное обеспечение, ориентированное на клиента) (62.01);
2) выпуск компьютерных игр (58.21);
3) выпуск прочего программного обеспечения (58.29);
4) деятельность по управлению компьютерным оборудованием (62.03);
5) обработка данных, управление веб-страниц и связанные с этим виды деятельности (63.11);
6) деятельность веб-порталов (63.12);
7) консультационные услуги в области информационных технологий (62.02);
8) другие виды деятельности в области информационных технологий (62.09);
9) прочие виды образования, не включенные в другие категории (85.59), ограниченные обучением работе на компьютере;
10) прочие исследования и разработки в области естественных наук и инженерии (72.19), основанные на использовании высокопроизводительного специализированного вычислительного оборудования, ограниченные:
а) услугами, связанными с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области математики (72.19.11),
б) услугами, связанными с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области компьютерных наук и информационных технологий (72.19.12),
в) услугами, связанными с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области физики (72.19.13),
г) услугами, связанными с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области нанотехнологий (72.19.21),
д) прочими услугами, связанными с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области технических наук и в области технологий, кроме биотехнологии (72.19.29),
е) оригинальными работами научных исследований и экспериментальных разработок в области естественных и технических наук, кроме биотехнологии (72.19.50);
11) научные исследования и разработки в области биотехнологий (72.11), ограниченные:
а) научными исследованиями и экспериментальными разработками в области биоинформатики: создание баз данных геномов, последовательностей протеинов, моделирование комплексных биологических процессов, включая системную биологию,
б) научными исследованиями и экспериментальными разработками в области нанобиотехнологии: применение инструментов и процессов нано- и микропроизводства для создания приспособлений по изучению биосистем и их применение при создании медицинских препаратов, в диагностике и т.д.;
12) производство электронных компонентов (модулей) (26.11), ограниченное:
а) производством микропроцессоров,
б) производством интегральных микросхем (аналоговых, цифровых или смешанных);
13) постпроизводственный этап изготовления кинофильмов, видео- и телевизионных программ (52.12), основанный на использовании высококачественного специализированного компьютерного оборудования, ограниченный:
а) услугами по созданию видеоэффектов (59.12.14),
б) услугами в области анимации (59.12.15);
14) услуги по специализированному дизайну (74.10), основанные на использовании высокопроизводительного специализированного вычислительного оборудования;
15) деятельность телефонных информационно-справочных центров (82.20);
16) копировальные работы, подготовка документации и прочие виды специализированных офисных услуг (82.19);
17) упаковочная деятельность (82.99).
Статья 9. Создание информационно-технологического парка
(1) Парк создается на основании постановления Народного Собрания Гагаузии.
(2) Срок функционирования парка устанавливается постановлением Народного Собрания Гагаузии, но не может превышать 20 лет.
Статья 10. Заявка на создание парка
(1) Для создания парка заявитель должен подать в постоянную комиссию Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию заявку с указанием целей создания парка, его функциональной направленности, а также видов деятельности, которые будут осуществляться в парке. К заявке прилагаются копии учредительных документов юридического или физического лица, запрашивающего создание парка, а также технико-экономическое обоснование.
(2) Технико-экономическое обоснование создания парка должно содержать:
a) описание концепции парка и цели его создания;
б) обоснование возможности осуществления разрешенных видов деятельности и привлечения потенциальных резидентов;
в) указание степени обеспечения потенциальных резидентов специалистами;
г) этапы и сроки создания парка;
д) объем инвестиций, необходимых для создания парка, и источники таковых.
Статья 11. Рассмотрение заявки на создание парка
(1) Постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию рассматривает заявку на создание парка и прилагаемые документы в течение 30 календарных дней с момента их представления.
(2) В случае подачи заявок несколькими заявителями одновременно, они рассматриваются в порядке их поступления с учетом времени и даты поступления.
(3) В случае, если представленные документы не соответствуют требованиям, изложенным в статье 10 настоящего закона, постоянная комиссия Народного Собрание Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию вправе запросить представление приведенных в соответствие документов и сведений. В этом случае срок, предусмотренный частью (1) настоящей статьи, продлевается на 15 календарных дней, начиная со дня дополнительного запроса.
(4) В случае, если заявитель не представляет приведенные в соответствие документы и сведения в срок, указанный в части (3) настоящей статьи, или повторно представляет документы, которые не соответствуют требованиям, изложенным в статье 10 настоящего закона, постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию письменно уведомляет Народное Собрание Гагаузии об отказе в удовлетворении заявки на создание парка с обязательным указанием причин отказа.
(5) В случае, если после рассмотрения заявки принято предварительное решение о создании парка, постоянная комиссия Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию представляет в Народное Собрание Гагаузии на утверждение проект соответствующего постановления с приложением проекта Положения об организации и функционировании администрации парка и проекта Положения о регистрации резидентов парка и письменно уведомляет об инициировании процедуры создания парка.
Глава IV
ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ СТРУКТУР, ВОВЛЕЧЕННЫХ
В СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРКА
Статья 12. Функции Народного Собрания Гагаузии
В связи с применением настоящего закона Народное Собрание Гагаузии исполняет следующие функции:
a) мониторирует деятельность парка, содействует его развитию посредством реализации политики в данной области;
б) обеспечивает проведение ежегодной оценки результатов деятельности парка;
в) сотрудничает с органами центрального и местного публичного управления, неправительственными организациями и независимыми экспертами, организациями в области науки и инноваций в целях поддержки и развития деятельности, осуществляемой в парке;
г) информирует общественность о проектах, реализуемых в парке.
Статья 13. Функции администрации парка
Администрация парка исполняет следующие функции:
a) определяет задачи парка после утверждения Народным Собранием Гагаузии Положения об организации и функционировании парка;
б) управляет парком в соответствии с положениями настоящего закона и других действующих нормативных актов;
в) создает, ведет и обновляет Регистр учета резидентов парка, а также ведет официальную веб-страницу парка;
г) обеспечивает доступ в режиме онлайн к Регистру учета резидентов парка;
д) участвует, по обстоятельствам, в оценке деятельности парка;
е) способствует привлечению в парк инвесторов и изобретателей;
ж) представляет Народному Собранию Гагаузии и Исполкому Гагаузии предложения по развитию деятельности парка;
з) по запросу резидентов парка, а также потенциальных резидентов оказывает консультационные услуги на основе договора;
и) составляет и представляет в Народное Собрание Гагаузии квартальные и годовые отчеты о деятельности парка и его резидентов. Отчеты публикуются на официальной веб-странице парка и официальном сайте Народного Собрания Гагаузии;
к) представляет, при необходимости, парк в отношениях с органами центрального и местного публичного управления и сотрудничает с ними;
л) разрабатывает проекты развития парка;
м) осуществляет проекты/программы, касающиеся развития индустрии информационных технологий и экосистемы для цифровых инноваций.
Статья 14. Распределение сумм единого налога, взимаемого с резидентов информационно-технологического парка
Суммы, уплаченные резидентами парка в качестве единого налога, взимаемого с резидентов информационно-технологического парка, распределяются следующим образом:
а) в государственный бюджет направляются 10,0 процентов налога на доход от предпринимательской деятельности, 19,4 процента подоходного налога с заработной платы, 0,1 процента сбора за пользование автомобильными дорогами автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова;
б) в бюджет государственного социального страхования направляются 54,7 процентов взносов обязательного государственного социального страхования, уплаченных резидентами информационно-технологического парка;
в) в фонды обязательного медицинского страхования направляются 15,4 процентов взноса обязательного медицинского страхования, начисленного в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, уплаченного работниками и работодателями;
г) в местные бюджеты направляются 0,3 процента местных сборов, взимаемых с резидентов информационно-технологических парков, 0,1 процента налога на недвижимое имущество юридических лиц.
(ст.4 изменена Законом №20-IХ/VII от 21.10.2022 г.)
Глава V
ПОДДЕРЖКА И СТИМУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТОВ ПАРКА
Статья 15. Налоговые льготы и стимулы, предоставляемые при создании и функционировании информационно-технологического парка
(1) Для содействия созданию и деятельности информационно-технологического парка государство предоставляет резидентам парка следующие стимулы:
a) единый налог, уплачиваемый резидентами парка в размере 7 процентов доходов от продаж, но не ниже установленного в части (3) уровня, включающий причитающиеся с резидентов парка в соответствии с применяемым законодательством следующие налоги и сборы: подоходный налог от предпринимательской деятельности, подоходный налог с заработной платы, взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые работниками и работодателями, взносы обязательного медицинского страхования, уплачиваемые работниками и работодателями, местные налоги, налог на недвижимое имущество и сбор за пользование автомобильными дорогами автомобилями, зарегистрированными в Республике Молдова. Остальные налоги и сборы уплачиваются резидентами парка в общем порядке;
б) финансовые ассигнования, получаемые по конкурсу в рамках государственных программ;
в) иные налоговые и таможенные льготы, предусмотренные налоговым и таможенным законодательством.
(2) Для применения единого налога, взимаемого с резидентов информационно-технологического парка в соответствии с пунктом а) части (1) настоящей статьи, подоходный налог с заработной платы, взносы обязательного государственного социального страхования, уплачиваемые работниками и работодателями, взносы обязательного медицинского страхования, уплачиваемые работниками и работодателями, относятся к выплатам по оплате труда работникам или в их пользу, производимым резидентами информационно-технологического парка на основании трудового законодательства и нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
(3) Минимальная сумма единого налога, взимаемого с резидентов информационно-технологического парка, определяется ежемесячно на каждого работника и составляет 30 процентов среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на налоговый период.
(4) Взимаемый с резидентов информационно-технологического парка единый налог, размер которого определяется в соответствии с настоящей статьей, уплачивается ими ежемесячно в предусмотренном действующим законодательством порядке.
(5) В случае принятия новых законов, изменяющих ставку предусмотренного пунктом а) части (1) настоящей статьи единого налога, взимаемого с резидента информационно-технологического парка, и/или его состав и/либо аннулирующих данный налог, резиденты парка на протяжении девятилетнего периода, который исчисляется со дня вступления в силу настоящего закона, вправе осуществлять деятельность согласно положениям законов, действующих до даты вступления в силу новых законов. Если определенные налоги и/или сборы, включенные в единый налог, взимаемый с резидентов информационно-технологического парка, предусмотренный пунктом a) части (1) настоящей статьи, заменяются законодательством другими налогами и/или сборами, состав единого налога корректируется соответствующим образом без изменения его ставки.
(6) В случае несоблюдения резидентами парка условий применения льгот, предусмотренных настоящим законом, осуществляется перерасчет их обязательств перед национальным публичным бюджетом в общем порядке, начиная с налогового периода, в котором допущено нарушение, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16. Социальное и медицинское страхование работников резидентов парка
(1) Работники резидентов парка пользуются всеми видами пособий социального страхования, выплачиваемых из бюджета государственного социального страхования, в соответствии с действующим законодательством. Застрахованный ежемесячный доход этих работников должен составлять 68 процентов среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на соответствующий год.
(2) Работники резидентов парка получают статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования на основании актуализированной информации, представленной в отчетности о подоходном налоге, взносах обязательного медицинского страхования и взносах обязательного государственного социального страхования, удержанных и начисленных согласно действующему законодательству.
(3) Резидент парка обязан предоставить своим работникам письменную информацию об особенностях социального и медицинского страхования, установленных настоящей статьей, а также об особенностях подоходного налога с заработной платы до получения статуса резидента парка, а в случае новых работников – до приема их на работу.
Глава VI
КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРКА
Статья 17. Проверка основных видов деятельности
(1) Деятельность резидентов парка подлежит ежегодной обязательной проверке выполнения показателей, необходимых для получения и сохранения статуса резидента информационно-технологического парка.
(2) Указанные в законе и подлежащие проверке показатели устанавливаются администрацией парка, а проверка осуществляется аудиторскими компаниями.
(3) Результаты проверки публикуются на официальных веб-страницах информационно-технологического парка.
Статья 18. Аннулирование статуса резидента парка
(1) Статус резидента парка аннулируется путем расторжения договора, заключенного с администрацией парка, в следующих случаях:
a) по инициативе резидента парка, если администрация парка не соблюдает положения договора об осуществлении деятельности в парке и не устраняет нарушения в 30-дневный срок после получения письменного уведомления от резидента парка;
б) по инициативе администрации парка, если резидент парка не соблюдает положения договора об осуществлении деятельности в парке и не устраняет нарушения в 30-дневный срок после получения письменного уведомления от администрации парка;
в) на основании вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного в связи с нарушением положений настоящего закона, законодательства о предупреждении и борьбе с отмыванием денег, иных нормативных актов;
г) в иных случаях, предусмотренных договором об осуществлении деятельности в парке;
д) по инициативе администрации парка в случае, когда вследствие ежегодной проверки, осуществляемой аудиторской компанией, установлено, что резидент более не соответствует квалификационным требованиям, применимым к резидентам информационно-технологического парка, предусмотренным настоящим законом.
(2) В случаях, предусмотренных пунктами a), б) и д) части (1) настоящей статьи, статус резидента парка аннулируется решением администрации парка.
(3) Аннулирование статуса резидента парка влечет за собой лишение права пользования льготами, предоставляемыми резидентам парка в соответствии с настоящим законом.
(4) Резиденты парка могут обжаловать решение об аннулировании статуса резидента в судебную инстанцию.
Статья 19. Расформирование информационно-технологического парка
(1) В случае не реализации парком задач, предусмотренных настоящим законом и Положением об организации и функционировании парка, парк может быть расформирован постановлением Народного Собрания Гагаузии, принятым большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Постановление Народного Собрания Гагаузии о расформировании парка вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.
(2) Расформирование парка влечет за собой утрату статуса резидента соответствующего парка, а также аннулирование режима льгот, предоставляемых резидентам парка в соответствии с настоящим законом.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии «EKSPRES-KANON».
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Ирина Влах
мун. Комрат, 06 июня 2022 г.
№ 13-V/VII
Изменен Законом №20-IХ/VII от 21.10.2022 г.
