скачать документы по инициативе

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в Постановление Народного Собрания Гагаузии № 97/2017 

«Об утверждении Программы «Освещенный населенный пункт Гагаузии на 2018-2027 годы»»

Рассмотрев информацию о трагическом случае, произошедшим 22 апреля 2021 года, связанном с наездом на учащегося лицея им. Н. Третьякова м. Комрат на пешеходном переходе, в соответствии с предложениями постоянных комиссий Народного Собрания Гагаузии о внесении изменений и дополнений в программу «Освещенный населенный пункт Гагаузии на 2018-2027 годы» № 97/2017, в части включения в программный документ приоритета об обеспечении безопасности и здоровья граждан, на основании статьи 12 Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) № 344/1994,  

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее Постановление:

Ст. I. — В Постановление Народного Собрания Гагаузии № 97/2017 «Об утверждении Программы «Освещенный населенный пункт Гагаузии на 2018-2027 годы» внести следующие изменения:

1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

а) возмещение расходов за потребленную электроэнергию уличного освещения;

б) установка новых электросетей, обеспечивающих уличное освещение в общественных местах;

в) модернизация существующих систем освещения и создание инфраструктуры «зеленой» энергетики;

г) выполнение проектно-технической документации, в том числе энергетического аудита, оказание энергосервисных услуг для создания, обслуживания и реконструкции инфраструктуры внешнего освещения;

д) создание инфраструктуры уличного освещения и обеспечение безопасности дорожного движения особо опасных участков автомобильных дорог: установка освещения и светофоров, «искусственных» неровностей, надземных пешеходных переходов, систем видео мониторинга пешеходных переходов.

2. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

         а) обеспечение бесперебойного уличного освещения общественных мест;

         б) увеличение уровня освещенности дорог и улиц;

         в) использование энергосберегающих осветительных приборов; 

         г) привлечение инвестиций в использовании электроэнергии, производимой из возобновляемых источников энергии;

д) обеспечение высокого уровня безопасности пешеходов на объектах повышенной опасности.

Ст. II. Настоящее Постановление вступает со дня опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии.

Председатель Народного

Собрания Гагаузии                                                                        Д.Г. Константинов

мун. Комрат, ____________

№ _____________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 к проекту постановления Народного Собрания Гагаузии о внесении изменений и дополнений в постановление Народного Собрания Гагаузии № 97/2017 «Об утверждении Программы «Освещенный населенный пункт Гагаузии на 2018-2027 годы»»

Проект Постановления Народного Собрания Гагаузии (далее — Постановление) разработан в контексте срочного реагирования на трагический случай, произошедший 22 апреля 2021 года, связанный с наездом на учащегося лицея им. Н. Третьякова м. Комрат на пешеходном переходе (инициатива является актуализированной версией, направленной предыдущему созыву Народного Собрания Гагаузии № 430-01/1-07 от 23.04.2021 г.).

В АТО Гагаузия функционирует специальная Программа по оказанию финансовой поддержки населенным пунктам автономии из центрального бюджета Гагаузии на обеспечение создания инфраструктуры ночного освещения. Благодаря настоящей Программе, Гагаузия стала одним из самых освещенных регионов в Республике Молдова.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, особый приоритет необходимо идентифицировать для обеспечения безопасности дорожного движения, особенно на участках повышенной опасности – подъезды к учебным и медицинским учреждениям, пешеходные переходы.

В Гагаузии постоянно случаются трагические случаи на пешеходных переходах из-за отсутствия надземных пешеходных переходов, светофоров, искусственных неровностей (шумовых полос), дорожной разметки, систем видео мониторинга пешеходных переходов и особо опасных участков автомобильных дорог.

Яркой констатацией этого стала трагедия, произошедшая 22 апреля 2021 года, связанная с наездом на учащегося лицея им. Н. Третьякова м. Комрат на пешеходном переходе.

Несмотря на значительные усилия региональных властей и имеющиеся позитивные элементы улучшения криминальной ситуации в автономии, согласно статистике, ежегодно, с тенденцией роста, регистрируется на территории АТО Гагаузия более 300 дорожно-транспортных происшествий, в которых травмируются и погибают десятки человек, включая детей.

Примэрии, которые несут ответственность, в том числе за безопасность своих жителей, не имеют достаточной возможности финансирования мероприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, так как целевая Программа по обеспечению освещения населенных пунктов, не содержит правовой основы для инвестирования средств на обеспечение безопасности дорожного движения и пешеходов. 

Средства другого источника финансирования на обеспечение безопасности движения, Дорожного фонда крайне ограничены и инвестируются в основном на содержание дорожной инфраструктуры.

В этом контексте, настоящая инициатива предусматривает, что будет создан правовой механизм для обеспечения высокого уровня безопасности пешеходов на объектах повышенной опасности.

В рамках Программы «Освещенный населенный пункт Гагаузии на 2018-2027 годы» будут включены аспекты, позволяющие финансировать приоритетные расходы, связанные с созданием надземных пешеходных переходов, установкой светофоров, искусственных неровностей (шумовых полос), дорожной разметки, систем видео мониторинга пешеходных переходов и особо опасных участков автомобильных дорог.

В контексте изложенного, считаем, что данный законопроект, посредством конкретизации правовых норм будет способствовать повышению безопасности пешеходов и дорожного движения.

Цель инициативы: обеспечение приоритета жизни и физической целостности участников дорожного движения.

Задачи инициативы:

а) обеспечение программно-целевого подхода к проблеме обеспечения безопасности дорожного движения;

  б) сокращение количества дорожно-транспортных преступлений;

в) соблюдение интересов личности, общества и органов публичного управления в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Нормативный аспект

Законопроект разработан в соответствии с положениями Уложения Гагаузии и Закона о законодательных актах, и не выходит за рамки правовой системы АТО Гагаузия.

Организационный и институциональный аспект

В соответствии с положениями действующего законодательства, нет необходимости в создании новых структур для реализации соответствующего закона. 

Финансово-экономический аспект

Реализация положений проекта закона не требует выделения дополнительных финансовых средств.

С учетом вышесказанного, считаем, что эволюция, развитие и модернизация регионального законодательства является не только компетенцией, но и ответственностью властей АТО Гагаузия.

Авторы:

Депутаты Народного Собрания 6-го созыва Карамит Е.Ф. и Жекова Е.Ф.; 

Депутат Народного Собрания Тарнавский А.Г.

Контакты:

Телефон: + 373 298 2 33 80;  Электронная почта: tarnavskiialex@mail.ru.