ОТЧЕТ О СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НСГ

Отчет о служебной командировке заместителя Председателя Народного Собрания Гагаузии Тарнавского А.Г. в США в период с 23.06.14 г. по 13.07.14 г.

 

1. Название программы

            Проект по программе международных посетителей-лидеров – «органы власти на уровне штата и на местном уровне».

            Участники проекта:

— Кюркчу Виталий, начальник главного управления экономического развития Гагаузии;

— Тельпиз Константин, примар с. Конгаз;

— Филиппов Сергей, примар г. Тараклия;

— Усатый Александр, заместитель примара г. Бельцы;

— Тютин Роман, депутат НСГ;

— Тарнавский Александр, заместитель Председателя НСГ.

 

2. Темы программы

знакомство со структурой и функциями федеральной правительственной системы в США, с акцентом на вопросах разделения власти и распределения обязанностей между федеральным правительством, правительствами штатов и местными властями;

демонстрация успешных примеров сотрудничества между органами власти штата и местными органами власти, общественными организациями, местными организациями и компаниями;

ознакомление с тем, как работают в США органы власти на уровне штата и на местном уровне и как они взаимодействуют с федеральным правительством.

 

3. Организатор программы

            Организатор программы – государственный департамент США (министерство иностранных дел).

            Расходы по организации программы в полном объеме понес организатор проекта.

 

4. Описание Темы программы

            В рамках проекта были рассмотрены в разрезе городов США следующие темы:

1. Вашингтон, округ Колумбия, с 22 по 27 июня.

            Темы: (1) общий обзор федеральной системы в США: изучение правительственных органов на уровне штата и на местном уровне; (2) распределение обязанностей и взаимодействие между федеральными органами, властью штата и местными органами власти; (3) поддержка федеральными органами вопросов, касающихся общественного развития.

2. Новый Орлеан, штат Луизиана, с 27 июня по 2 июля.

            Темы: (1) законодательный орган штата; (2) местные органы власти и поддержка бизнеса; (3) качество работы правительства и борьба с коррупцией в государственных органах; (4) местная политика с точки зрения ученых.

3. Санта-Фе, штат Нью-Мексико, с 2 по 8 июля.

            Темы: (1) правительство штата и здравоохранение; (2) роль СМИ в местной политике; (3) открытость и прозрачность в правительстве; (4) способствование развитию бизнеса на уровне штата и на местном уровне; (5) вопросы государственного управления в общине индейцев.

4. Манчестер, штат Нью-Хэмпшир, с 8 по 11 июля.

            Темы: (1) сотрудничество между правительственными органами в штате и на местном уровне; (2) этические проблемы и доступ к СМИ на уровне штата; (3) управление городом и районом.

5. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, с 11 по 13 июля.

            Темы: (1) культурные мероприятия в выходные дни.  

 

5. Выводы

            В Соединенных Штатах Америки сложная и многогранная система государственного управления.

            Государство является федеративным, поэтому каждый штат обладает значительной автономией и самостоятельностью.

            Центральное правительство регулирует только 4 направления, это: оборона, денежная политика, внешняя политика и торговля между штатами.

            Остальные вопросы развития местного сообщества решают штаты самостоятельно.

            Каждый штат имеет свою Конституцию и законодательную базу.

            Поэтому каждый штат развивается по-своему, что делает США очень контрастной и неоднородной страной.

            Из положительных аспектов, которые могут быть полезны для развития автономии, следует отнести:

(1) развитое частное предпринимательство: в США практически все виды услуг, в том числе муниципальные коммунальные услуги, предоставляются частным бизнесом, а не государственными предприятиями;

(2) открытость власти: (а) обсуждение и утверждение местных бюджетов производится при обязательном участии гражданского общества, посредством публичных слушаний; (б) виды и размеры местных налогов и сборов утверждаются на всенародных местных референдумах;

(3) неоплачиваемая работа местных избранников: практически все местные избранники (сенаторы и конгрессмены штатов; советники местных советов) работают бесплатно, являясь на практике «народными депутатами»;

(4) развитое гражданское общество: в стране очень популярны волонтерские движения и неправительственные организации;

(5) широкое распространение проведения местных референдумов:    

(6) поддержка этнических меньшинств: законодательное закрепление финансирования капитальных инвестиций резервациям индейцев;

(7) система медицинского обслуживания: в стране действует система оказания медицинской помощи беднейшим слоям населения;

(8) поддержка государством предпринимательства: местные власти выделяют из Фонда развития начинающим бизнесменам гранты или микрокредиты на длительные сроки под низкие процентные ставки;

(9) четкая система финансового аудита: финансовый аудит местных бюджетов производится единственной организацией финансового контроля (служба третейских судей).

Заместитель

Председателя Народного Собрания Гагаузии                ___________ /Тарнавский А./

Дата публикации: 17 июля, 2014
поделиться

Похожие материалы

ЗАЯВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации судебных инстанций АТО Гагаузия.

19 апреля 2024 года на внеочередном заседании НСГ было принято Постановление о Заявлении Народного Собрания Гагаузии об антиконституционных действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации

Читать полностью »

Опровержение Мифов о Финансировании Гагаузии.

Народное Собрание Гагаузии обратилось к президенту Республики Молдова г-же Майе Санду с просьбой публично разъяснить официальную позицию руководства страны по вопросу связанному с формированием бюджета

Читать полностью »

Работа по изменению Уложения

Рубрика содержит в себе необходимые материалы, документы, так же итоги работы специальной депутатской комиссии для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в Уложение Гагаузии. /ссылка на материалы/


Свои предложения вы можете отправлять на почту ulojenie@gmail.com

Парламентская рабочая группа по Гагаузии

Страница о деятельности ПРГ

ПРГ состоит из представителей всех партий, представленных в Парламенте Молдовы, и из представителей всех заинтересованных групп и сторон, представленных в Народном Собрании.