СКАЧАТЬ ЗАКОН

аннулирован
решением Административного суда
Апелляционной палаты Комрат
от 12 июля 2022 года

 

 

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

О лицензировании отдельных видов деятельности

на территории Гагаузии (Гагауз Ери)

 

         Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий закон. Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы выдачи лицензий на право заниматься определенными видами деятельности на территории Гагаузии (Гагауз Ери) в целях соблюдения государственных интересов, защиты здоровья и жизни граждан.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Определение лицензии

         Лицензия на занятие определенными видами деятельности является документом, удостоверяющим способность и права его обладателя осуществлять определенный вид деятельности при условиях, обеспечивающих высокое качество и надежность товаров и услуг. Виды деятельности, осуществляемые на основании лицензии, устанавливаются законом.

 

Статья 2. Формы и содержание лицензии

1. Лицензия представляет собой бланк, образец которого представлен в приложении №1, являющийся неотъемлемой частью настоящего закона.
   1. В лицензии указываются:

а) выдавший ее орган;

б) серия, номер и дата выдачи лицензии;

в) хозяйствующий субъект: наименование, юридический адрес, дата и номер государственной регистрации, фискальный код – для юридического лица; фамилия, имя (при необходимости отчество), данные удостоверения личности (серия, номер, место жительства), фискальный код – для физического лица;

г) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

д) условия осуществления лицензируемой деятельности;

е) срок действия лицензии.

1. Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного выдавать лицензию, и заверяется печатью этого органа.
2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на органы, уполномоченные выдавать лицензии.

 

Статья 3. Сфера действия лицензии

Лицензия действительна на всей территории автономного образования Гагаузии (Гагауз Ери).

 

Статья 4. Срок действия лицензии

1. Лицензия выдается сроком до 5 лет включительно.
2. На виды деятельности, указанные в пунктах 16, 21 раздела 7 (приложение №2). Лицензии выдаются сроком на 25 лет.

(3) На виды деятельности, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4 Раздела 1 (Приложение №2), лицензии выдаются на 3 года.

(ч. (3) ст. 4 дополнена законом №28-ХVII/IV от 06.11.2009г.)

 

Статья 5. Право на получение лицензии

         Право на получение лицензии имеют физические и юридические лица, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательства в регистрационной палате, в установленном законом порядке.

(ст. 5 в редакции закона №57-XXV/V от 26.05.2015г.)

 

Статья 6. Документы, необходимые для получения лицензии

         Для получения лицензии ходатайствующий субъект представляет:

а) заявление с просьбой о выдаче лицензии, в которой указывается:

—         юридическими лицами – наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес и фискальный код, а физическими лицами – фамилия, имя, отчество, данные удостоверения личности (серия, номер, место жительства), фискальный код;

—         вид и срок деятельности, на который запрашивается лицензия;

б) устав (для юридического лица) или решение об учреждении (для физического лица);

в) свидетельство о регистрации в Регистрационной палате при Управлении юстиции Гагаузии;

г) в случае необходимости – заключение органа, наделенного соответствующими полномочиями, согласно приложение №2, являющегося неотъемлемой частью настоящего закона.

 

Статья 7. Требования к представляемым документам

1. Все документы, указанные в ст. 6 представляются в оригинале и копии.

(2) Запрещается запрашивать документы, не предусмотренные настоящим законом.

(ч. (1) ст. 7 в редакции закона №28-ХVII/IV от 06.11.2009г.)

 

Статья 8. Органы, уполномоченные выдавать лицензии

         Лицензии выдаются управлениями Гагаузии (управлениями Исполкома и органами публичного управления АТО Гагаузия) на виды деятельности, предусмотренные в приложении №2.

 

Статья 9. Лицензионная комиссия

1. Приказом (распоряжением) руководителя органа, уполномоченного выдавать лицензии, создается лицензионная комиссия (далее комиссия), состоящая из не менее 5 членов (включая председателя и секретаря) специалистов в данной сфере.
   1. В компетенцию комиссии входит:

а) рассмотрение заявлений, проверка документов, представленных заявителями, и принятие решений о выдаче лицензий или об отказе выдачи лицензии;

б) осуществление контроля за соответствием деятельности обладателей лицензий условиям, указанным в лицензии;

в) принятие решений о приостановлении или аннулировании действия лицензии;

г) ведение делопроизводства:

—                  учет заявлений и документов, представленных заявителями;

—                  учет выдаваемых, приостановленных и аннулированных лицензий;

—                  учет документов, составленных по результатам проверок деятельности обладателей лицензий;

—                  ведение и хранение протоколов заседаний комиссии.

(3) Комиссия ведет реестр хозяйствующих субъектов – обладателей лицензий и обеспечивает сохранность документов, представленных хозяйствующими объектами, в течение периода действия лицензии.

 

Статья 10. Работа комиссии

1. Председатель комиссии организует ее работу, определяет место и время проведения заседаний, обеспечивает выполнение комиссией ее функций.
2. Заседания комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются соответствующими протоколами, подписываемыми председателем и секретарем комиссии.
4. Решение комиссии с момента принятия в 3-хдневный срок доводится до сведения хозяйствующего субъекта, а в 10-дневный срок до сведения Государственной налоговой инспекции АТО Гагаузия и органа местного публичного управления.

 

Статья 11. Сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии

         Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается комиссией в 15-дневный срок после представления документов, указанных в ст. 6.

 

Статья 12. Отказ в выдаче лицензии

1. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа доводится до сведения заявителя в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения.
   1. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) недостоверные или искаженные данные, содержащиеся в представленных документах;

б) частичное или полное отсутствие условий (технических, технологических, санитарно-гигиенических, экологической безопасности технологических процессов), необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, указанных в заключении;

в) аннулирование ранее выданной лицензии на тот же вид деятельности в связи с нарушением, указанными в пунктах в), г) д, ст. 15;

1. При устранении причин, по которым было отказано в выдаче лицензии, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче лицензии.
2. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном порядке в судебную инстанцию.

 

Статья 13. Порядок выдачи лицензии

1. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально-обособленных объектах, обладателю лицензии одновременно с лицензией выдаются для каждого из них заверенные выписки с указанием адреса объекта.
2. Лицензия и заверенные выписки выдаются только после представления заявителем документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
3. Запрещается передача лицензии другому лицу и одновременное использование одной и той же лицензии несколькими хозяйствующими субъектами.
4. В случае если обладатель лицензии меняет наименование или осуществляет свою деятельность с иными, чем это было указано в лицензии данными, он обязан в 15-дневный срок обратиться в комиссию для получения новой лицензии. До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.
5. В случае утраты лицензии, ее обладатель обязан в 15-дневный срок обратиться в комиссию для получения дубликата лицензии.
6. Новые лицензии, заверенные выписки и дубликаты подлежат регистрации комиссией.

 

Статья 14. Плата за лицензию

1. Лицензия выдается за плату.

(2) Плата за лицензию не превышает 20 минимальных заработных плат для физических лиц и 50 минимальных заработных плат для юридических лиц, за исключением видов деятельности, указанных в пунктах 1, 2 раздела 1, по которым плата составляет 15000 леев, а указанных в пунктах 3, 4 раздела 1 — составляет 35000 леев;

по видам деятельности, указанным в пунктах 5, 11, 12, 13 Раздела 2, пунктах 5, 6, 7, 16, 17, 18, 21, 23, 25 Раздела 7 (Приложение №2), плата устанавливается ежегодно законом о бюджете.

(3) Плата за заверенные выписки и дубликат лицензии устанавливается в размере 10% от суммы платы за лицензию.

(4) Плата за лицензию поступает в бюджет АТО Гагаузия.

(ч. (2) ст. 14 в редакции закона №44-ХХ/II от 17.07.2001г.)

(ч. (2) ст. 14 в редакции закона №28-ХVII/IV от 06.11.2009г.)

(ч.(4) ст. 14 в редакции Закона №57-XXXVIII/IV от 05.04.2011г.)

 

Статья 15. Аннулирование лицензии

1. Лицензии аннулируются в следующих случаях:

а) по заявлению обладателя лицензии;

б) в случае ликвидации юридического лица – обладателя лицензии;

в) при выявлении в документах, содержащиеся в них недостоверные данные, которые не могли быть выявлены, при выдаче лицензии;

г) при нарушении обладателем лицензий условий, указанных в лицензии;

д) при невыполнении обладателем лицензии ст.13 (3), (4), (5) настоящего закона.

1. В случае установления обстоятельств, предусмотренных пунктами в), г) части (1), орган, выдавший лицензию, предупреждает обладателя лицензии о необходимости их устранения в приемлемый срок.
2. В случае, если нарушения, указанные в пунктах в), г), и д) части (1) не устранены в установленный срок, орган, выдавший лицензию, аннулирует действие лицензии.

 

Статья 16. Права заявителя или обладателя лицензии

Заявитель вправе:

         а) требовать от комиссии разъяснений в случае отказа в выдаче или регистрации лицензии;

б) обжаловать в судебной инстанции решение комиссии в выдаче лицензии;

Обладатель лицензии вправе:

а) требовать от комиссии разъяснений в случае приостановления либо аннулирования действия лицензии;

б) обжаловать в судебной инстанции решение комиссии об аннулировании лицензии.

 

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего закона

         Нарушение настоящего закона влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

Статья 18. Заключительные и переходные положения

1. Исполкому Гагаузии в месячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом. Провести всю организационную работу для подготовки выдачи лицензий в 3-х месячный срок;
2. Лицензии, выданные министерствами, департаментами и другими органами публичного управления Республики Молдова до вступления в законную силу настоящего закона, считаются действительными до указанной в них даты.
3. По окончании срока указанного в лицензии, выданной органами, указанными в части (2) обладатель лицензии обязан зарегистрироваться в соответствующем управлении Исполкома АТО Гагаузия.

 

Статья 19.

         Настоящий закон вступает в силу через месяц после опубликования.

 

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                            Д.Кройтор

 

 

 

 

г. Комрат, 7 июля 2000г.

№15-IX/II

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

 

 

 

—————————————————————————————————-

(наименование органа, уполномоченного выдавать лицензии)

 

ЛИЦЕНЗИЯ

 

 

————————————           ——————————      ———————

           (серия)                                             (номер)                                   (дата)

 

 

—————————————————————————————————-

Хозяйствующий объект

 

Юридический адрес или место жительства ———————————————

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

 

Дата, номер государственной регистрации или данные удостоверения личности, фискальный код ——————————————————————

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

 

Вид деятельности——————————————————————————

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

 

Условия деятельности ———————————————————————-

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

—————————————————————————————————-

 

Срок действия лицензии ———————————————————————

 

 

Руководитель органа ————————————————————————

                                                                         (фамилия, имя)

 

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

 

Раздел 1. Управление экономического развития, торговли и сферы услуг

 

1. Оптовая реализация этилового спирта, алкогольной продукции и (или) пива отечественного производства.

2. Оптовая реализация табачных изделий и ферментативного табака отечественного производства.

3. Оптовая реализация импортируемой алкогольной продукции и (или) пивом.

4. Оптовая реализация импортируемой табачной продукции.

 

Раздел 2. Управление АПК, экологии и лесного хозяйства

 

1. Импорт и реализация химических и биологических препаратов, и стимуляторов роста растений;
2. Селекция, размножение семян сельскохозяйственных культур;
3. Производство и реализация материалов для размножения и посадки плодовых, ягодных культур и виноградников;
4. Производство и реализация семян овощей, бахчевых культур, картофеля, полевых культур;
5. Переработка табака и производство табачных изделий.
6. Работы, связанные с основным кадастром, в том числе земельным, с разработкой проектов землеустройства и оценкой земельных участков;
7. Производство для продажи биологического материала лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы и рыбы;
8. Выращивание племенного скота для продажи;

1. Проведение экологического контроля;
2. Мукомольно-крупяное производство, хлебопечение, экспорт-импорт хлебопродуктов;

11. Производство и хранение или только хранение алкогольных напитков, включая этиловый спирт и пиво, производимых в Республике Молдова.

     (Раздел II в редакции закона №28-ХVII/IV от 06.11.2009г.)

 

Раздел 3. Управление образования

 

1. Организация и функционирование негосударственных высших, средних, средне специальных, профессиональных, общеобразовательных, школьных, дошкольных, детских и подростковых внешкольных учреждений;
2. Организация и функционирование негосударственных оздоровительных и других детских и подростковых лагерей;
3. Издательство или ввоз учебно-методической литературы;
4. Производство кино- и видеопродукции, продажа и тиражирование фильмов и программ на видеокассетах;
5. Деятельность учебных заведений всех уровней, учреждений и курсов повышения квалификации, и переподготовки кадров.

 

 

Раздел 4. Управление здравоохранения, семьи и социальной защиты населения

 

1. Организация временного трудоустройства граждан, проживающих на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери) за рубежом, а также трудоустройство иностранных граждан на территории АТО Гагаузия;
2. Фармацевтическая деятельность;
3. Оказание медицинской помощи (кроме деятельности, осуществляемой исключительно государственными предприятиями, организациями, учреждениями);
4. Производство, продажа, техническое обслуживание, ремонт и проверка изделий медицинской техники и оптики;
5. Частная деятельность по традиционной и нетрадиционной медицине.

 

Раздел 5. УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

 

1. Ремонт спортивного, охотничьего и других видов оружия;
2. Продажа различных видов оружия и боеприпасов к нему;
3. Частная детективная деятельность;
4. Негосударственная охранная деятельность и обеспечение безопасности;
5. Обучение различным видам и стилям рукопашного боя, в том числе восточным единоборствам;
6. Обучение и повышение квалификации водителей автотранспортных средств;
7. Изготовление печатей.

 

 

Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ

 

1. Оказание правовой помощи.
2. Нотариальная деятельность.

 

 

Раздел 7. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ И КОММУНИКАЦИИ ГАГАУЗИИ

(название раздела изменено Законом № 57-XXXVIII/IV от 05.04.2011г.)

 

1. Создание системы связи, обслуживание ее технических средств;
2. Строительство и обслуживание передающих средств телерадиовещания;
3. Строительство, эксплуатация и техническое обслуживание сетей кабельного телевидения и радиовещания;
4. Строительство автодорог, мостов;
5. Эксплуатация автотранспорта для пассажирских перевозок (кроме городского пассажирского транспорта и такси );
6. Международные грузовые автомобильные перевозки;
7. Эксплуатация специализированного автотранспорта;
8. Работы по проектированию всех видов строений, в том числе реконструкции, капитального ремонта, укрепления, модернизации и реставрации;
9. Строительно-монтажные работы, работы по реконструкции, капитальному ремонту, укреплению, модернизации и реставрации всех видов строений, в том числе санитарно-технических систем;
10. Импорт, использование, хранение, реализация химических реактивов, сжиженных газов и токсических, химических веществ (материалов) и взрывоопасных веществ.
11. Эксплуатация источников и разлив минеральных и столовых вод;
12. Эксплуатация нефтебаз, газохранилищ, автозаправочных и газоавтозаправочных станций;
13. Создание ведомственной пожарной службы на предприятиях, формирований и служб гражданской защиты;
14. Обучение и подготовка в области гражданской защиты;
15. Производство, транспортировка, диспетчеризация, распределение и поставка электрической энергии по регулируемым и нерегулируемым тарифам;
16. Радиовещание;
17. Телевидение;
18. Импорт бензина, дизельного топлива и торговля ими;
19. Производство строительных изделий и материалов;
20. Производство, распределение и поставка тепловой энергии;
21. Сбор технических отходов, содержащих черные и цветные металлы;
22. Изготовление парфюмерных и косметических изделий, товаров бытовой химии.
23. Оптовая и /или розничная реализация бензина, дизельного топлива и /или сжиженного газа на заправочных станциях»;
24. Хранение, транспортировка, распределение и поставка природного газа по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
25. Хранение топлива и горюче-смазочных материалов.

(п. 25 дополнен законом №44-ХХ/II от 17.07.2001г.)

     (п.5 дополнен Законом № 57- XXXVIII/IV 05.04. 2011г.)

     (п. 2, 3, 12, 23 в редакции Закона № 57- XXXVIII/IV 05.04. 2011г.)

 

Раздел 8. УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА

 

Туристическая деятельность.

 

Раздел 9. ПРИМЭРИИ МУНИЦИПИЕВ, ГОРОДОВ И КОММУН (СЕЛ)

 

1. Городские, пассажирские перевозки, включая такси.

(Раздел 9 в редакции закона №28-ХVII/IV от 06.11.2009г.)

 

     (Приложение 2 в редакции Закона № 47-XXIII/V от 04.11.2014г.)