ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
0 ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ГАГАУЗИИ
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела в Гагаузии и направлен на защиту экономической самостоятельности Гагаузии.
Глава 1 Таможенное дело в Гагаузии
Статья 1 Таможенное дело в Гагаузии
(1) Таможенное дело в Гагаузии составляют таможенная политика Гагаузии, разработанная в соответствии с полномочиями, предусмотренными законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», а также порядок и условия перемещения через государственную границу Республики Молдова и таможенную территорию Гагаузии товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
(2) Таможенное дело относится к ведению Управления таможенного контроля Гагаузии, являющегося структурным подразделением Министерства финансов Республики Молдова и находящегося в оперативном подчинении Департамента таможенного контроля Республики Молдова.
Статья 2 Таможенная политика Гагаузии
(1) В Гагаузии осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью таможенной политики Республики Молдова.
(2) Целями таможенной политики Гагаузии являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Гагаузии как составной части Республики Молдова, участие в реализации торгово-политических задач по защите внутреннего рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие становлению экономического потенциала автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери) и других задач экономической политики Гагаузии и Республики Молдова и иные вопросы, связанные с обеспечением экономической безопасности в соответствии с действующим законодательством.
(3) Автономное территориальное образование Гагаузия (Гагауз Ери) стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Гагаузии развивается в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой.
Статья 3. Таможенное дело и международная экономическая интеграция
В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции автономии и Республики Молдова, Гагаузия содействует созданию непосредственно и через Департамент таможенного контроля Республики Молдова с другими государствами таможенных союзов, зон свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
Статья 4. Законодательство Гагаузии о таможенном деле
Законодательство Гагаузии о таможенном деле состоит из настоящего Закона, иных действующих законодательных и нормативных актов, не противоречащих Конституции Республики Молдова, Закону «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и Уложению Гагаузии.
Глава 2. Организация таможенного дела
Статья 5. Руководство таможенным делом
Общее руководство таможенным делом осуществляется Управлением таможенного контроля Гагаузии и Департаментом таможенного контроля Республики Молдова.
Статья 6. Таможенные органы Гагаузии
(1) Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Гагаузии, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:
— Руководство Управления таможенного контроля Гагаузии;
— Оперативный отдел;
— Транзитно-грузовой отдел;
— Отдел учета и финансового контроля;
— Отдел борьбы с контрабандой и расследования нарушений таможенного законодательства;
— Отдел статистики;
— Отдел кадров и внешних связей;
— Административно-хозяйственный отдел;
— Отдел регулирования таможенных платежей и сборов.
(2) Положение об Управлении таможенного контроля Гагаузии утверждается Народным Собранием Гагаузии.
(3) Создание, реорганизация и ликвидация таможен и таможенных постов осуществляются Управлением таможенного контроля Гагаузии.
(4) Местные таможни и таможенные посты Гагаузии действуют на основании положений, утверждаемых Управлением таможенного контроля Гагаузии.
(5) Никакие государственные органы, кроме Управления таможенного контроля Гагаузии, не вправе вмешиваться в деятельность таможенных органов Гагаузии, действующих в соответствии с настоящим законом.
Статья 7. Таможенные лаборатории и таможенные склады, подведом-ственные Управлению таможенного контроля Гагаузии
(1) Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях Управление таможенного контроля Гагаузии вправе создавать таможенные склады.
(2) Имущество таможенных органов Гагаузии является собственностью Гагаузии и не подлежит приватизации. Правомочия собственника по управлению этим имуществом осуществляет Управление таможенного контроля Гагаузии.
Статья 8 Основные функции таможенных органов Гагаузии
Таможенные органы Гагаузии выполняют следующие основные функции:
• участвуют в разработке таможенной политики Республики Молдова и ее реализации;
• обеспечивают соблюдение таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
• принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
• составляют и предоставляют в Департамент таможенного контроля Республики Молдова отчеты, информации и другие сведения о деятельности Управления таможенного контроля Гагаузии, предусмотренные действующим законодательством;
• применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
• взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи и сборы;
• обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную территорию Гагаузии и государственную границу Республики Молдова;
• ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную территорию Гагаузии и государственную границу Республики Молдова;
• пресекают незаконный оборот через таможенную территорию Гагаузии и государственную границу Республики Молдова наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния Гагаузии и Республики Молдова, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся по угрозой исчезновения, других товаров, предусмотренных действующим законодательством;
• оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом;
• осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную территорию Гагаузии и государственную границу Республики Молдова;
— осуществляют меры по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов внутреннего рынка;
• осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Гагаузии и Республики Молдова товаров и материалов;
• осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
• осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой области совместно с Департаментом таможенного контроля Республики Молдова;
• реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.
Статья 9 Нормативные акты Управления таможенного контроля Гагаузии
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Управление таможенного контроля Гагаузии издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами Гагаузии, органами публичного управления Гагаузии, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.
Статья 10 Взаимодействие таможенных органов Гагаузии с органами публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
(1) Таможенные органы Гагаузии в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с органами публичного управления, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
(2) Органы публичного управления и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам Гагаузии в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.
Статья 11. Отношение к информации, предоставленной таможенным органам Гагаузии органами публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами для таможенных целей
(1) Информация, предоставленная таможенным органам Гагаузии органами публичного управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством, может использоваться исключительно в таможенных целях.
(2) Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация (информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не должна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов Гагаузии в личных целях, передаваться третьим лицам, а также органам публичного управления, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 12. Ответственность органов таможенного контроля
(1) Таможенные органы Гагаузии несут ответственность за неправомерные решения, а также действия или бездействия своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.
(2) Ущерб возмещается на общих основаниях в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(3) Неправомерные решения, действия или бездействия должностных лиц и иных работников таможенных органов влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством.
Статья 13. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов Гагаузии и их должностных лиц
Решения, действия или бездействие таможенных органов Гагаузии и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Д.Кройтор
г.Комрат, 23 января 2001г.
№26-XVI/II