HOTĂRÂRE
cu privire la Declarația Adunării Populare a Găgăuziei în legătură cu hotărârea Curții Constituționale a Republicii Moldova din 9 iulie 2026
În temeiul articolului 12 din Legea Republicii Moldova „Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)” nr. 344/1994, al articolului 51 din Regulamentul Găgăuziei (Găgăuz-Yeri) nr. 28/1998, călăuzindu-se de articolele 39, 75 din Legea UTA Găgăuzia „Cu privire la Regulamentul Adunării Populare a Găgăuziei” nr. 59/2024,
Adunarea Populară a Găgăuziei adoptă prezenta hotărâre:
- Se adoptă Declarația Adunării Populare a Găgăuziei în legătură cu hotărârea Curții Constituționale a Republicii Moldova din 9 iulie 2026 (se anexează).
- Prezenta Declarație a Adunării Populare a Găgăuziei se transmite Președintelui Republicii Moldova, Parlamentului și Guvernului Republicii Moldova.
- Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.
Președintele
Adunării Populare a Găgăuziei V. Gaidarji
mun. Comrat, 10 iulie 2026
548-VZ/VII
Anexă la hotărârea APG
548-VZ/VII din 10.07.2026
DECLARAȚIA
ADUNĂRII POPULARE A GĂGĂUZIEI
în legătură cu hotărârea Curții Constituționale a Republicii Moldova din 9 iulie 2026
În legătură cu hotărârea Curții Constituționale a Republicii Moldova din 9 iulie 2026 privind declararea neconstituționalității unor prevederi ale Legii nr. 344/1994 „Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)”, care reglementează anumite competențe ale Găgăuziei, Adunarea Populară a Găgăuziei consideră necesar să declare următoarele.
Adunarea Populară respectă ordinea constituțională a Republicii Moldova și conștientizează caracterul definitiv și obligatoriu al hotărârilor Curții Constituționale. Totodată, nu suntem de acord, în mod categoric, cu concluziile Curții Constituționale și exprimăm regretul profund față de faptul că hotărârea adoptată a avut ca efect o reducere substanțială a volumului de competențe ale autonomiei, consacrate expres de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr. 344/1994 „Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)”.
Competențele organelor autonomiei de a participa la soluționarea unor chestiuni de personal ale structurilor statale care își desfășoară activitatea pe teritoriul Găgăuziei, precum și de a forma organul electoral regional, nu au constituit privilegii instituite unilateral. Acestea au fost prevăzute de o lege organică a Republicii Moldova și au constituit parte a unui compromis politico-juridic, datorită căruia chestiunea statutului special al Găgăuziei în componența statului unitar a fost soluționată pe cale pașnică și democratică.
O preocupare deosebită o suscită faptul că articolul 25 din Legea nr. 344/1994 „Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)” prevede în mod expres că Republica Moldova este garantul realizării depline și necondiționate a competențelor Găgăuziei, stabilite prin această lege. În opinia noastră, această garanție presupune nu doar recunoașterea formală a statutului special, ci și menținerea unor mecanisme reale, stabile și eficiente de exercitare a competențelor autonomiei, consacrate de lege.
Coroborată cu hotărârile adoptate anterior, care au afectat competențele autorităților publice ale Găgăuziei, Hotărârea Curții Constituționale din 9 iulie 2026 evidențiază conturarea unei practici constante de restrângere succesivă a competențelor autonomiei prin inițierea, de către autoritățile publice centrale, a controlului constituțional asupra dispozițiilor Legii nr. 344/1994 Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)”. O asemenea tendință generează o preocupare întemeiată cu privire la menținerea conținutului originar, a stabilității și a funcționalității statutului juridic special al Găgăuziei.
O asemenea abordare subminează încrederea în garanțiile statale oferite Găgăuziei la constituirea autonomiei, pune sub semnul întrebării stabilitatea înțelegerilor constituționale și formează un precedent extrem de periculos, în cadrul căruia ar putea fi revizuite bazele orânduirii politico-juridice, care și-au dovedit viabilitatea pe parcursul a treizeci de ani.
Adunarea Populară subliniază că statutul autonom al Găgăuziei nu contravine principiului statului unitar și nu este orientat spre limitarea suveranității și integrității teritoriale a Republicii Moldova. Dimpotrivă, acesta reprezintă o parte integrantă a orânduirii constituționale a statului, rezultatul unei soluționări pașnice și un mecanism de menținere a concordiei sociale, a încrederii reciproce și a stabilității.
Republica Moldova declară în mod constant aspirația sa de a deveni membră a Uniunii Europene. Această cale presupune nu doar armonizarea legislației cu dreptul Uniunii Europene, ci și respectarea practică a principiilor europene privind supremația dreptului, securitatea juridică, subsidiaritatea, dialogul instituțional, respectarea autonomiei locale și regionale.
Aceste principii trebuie să își găsească o reflectare consecventă și în relațiile dintre autoritățile centrale și Găgăuzia. Deciziile care afectează bazele statutului special și volumul competențelor autonomiei trebuie adoptate în urma unui dialog deplin cu organele sale reprezentative, ținându-se cont de interesele legitime ale populației autonomiei și de necesitatea menținerii echilibrului politico-juridic atins anterior.
Experiența europeană demonstrează că o autonomie teritorială extinsă poate funcționa cu succes și în mod stabil în cadrul unui stat unitar și democratic. Exemplele Insulelor Åland din Finlanda, ale Insulelor Azore și ale Regiunii Autonome Madeira din Portugalia demonstrează că existența unor autorități reprezentative proprii, a unor competențe legislative și a unor mecanisme speciale de cooperare cu autoritățile publice centrale nu slăbește statul, ci contribuie la consolidarea unității, stabilității și dezvoltării sale democratice.
Adunarea Populară consideră că chestiunile ce afectează bazele statutului autonom al Găgăuziei nu trebuie soluționate exclusiv prin excluderea consecventă a unor competențe din Legea nr. 344/1994 „Privind statutul juridic special al Găgăuziei (Găgăuz-Yeri)”. Acestea necesită un dialog instituțional direct, o conciliere politico-juridică și o căutare comună a soluțiilor, care să asigure un echilibru just între unitatea statului și autonomia garantată prin lege.
În acest context, Adunarea Populară a Găgăuziei face apel la Președintele, Parlamentul și Guvernul Republicii Moldova să întreprindă măsurile necesare pentru asigurarea funcționării stabile și depline a statutului special al Găgăuziei, precum și pentru elaborarea, împreună cu organele autonomiei, a unor mecanisme eficiente de realizare a competențelor acesteia.
Pe calea integrării europene, Republica Moldova nu trebuie să restrângă și să golească treptat de conținut statutul special al Găgăuziei, ci să îl consolideze, să perfecționeze mecanismele de interacțiune și să asigure participarea reală a autonomiei la soluționarea chestiunilor care o privesc. Anume o asemenea abordare corespunde practicii europene, în cadrul căreia autonomiile sunt privite nu ca o amenințare la adresa unității statului, ci ca un instrument democratic de luare în considerare a particularităților regionale, de protejare a intereselor populației și de consolidare a încrederii dintre centru și regiuni.
Adunarea Populară a Găgăuziei rămâne devotată ordinii constituționale, dialogului pașnic și concordiei în Republica Moldova. Suntem convinși că menținerea și consolidarea statutului juridic special al Găgăuziei corespunde intereselor locuitorilor autonomiei și ale întregii Republici Moldova, contribuie la concordia socială, la stabilitatea politică și la unitatea statului.
Adunarea Populară declară că apărarea statutului juridic special al Găgăuziei reprezintă obligația noastră constituțională directă și responsabilitatea noastră politică față de locuitorii autonomiei.
Nu vom admite o atitudine indiferentă față de procesele susceptibile să conducă la demontarea treptată a bazelor juridice ale autonomiei. Vor fi utilizate toate mecanismele democratice prevăzute de Constituția Republicii Moldova, de legislația țării și de dreptul internațional pentru apărarea statutului Găgăuziei, a competențelor organelor sale de putere și a drepturilor locuitorilor autonomiei.
Ne adresăm Președintelui Republicii Moldova, Parlamentului și Guvernului Republicii Moldova cu chemarea de a renunța la politica de revizuire unilaterală a bazelor juridice ale autonomiei și de a reveni la un dialog constructiv cu Adunarea Populară a Găgăuziei, în calitate de organ reprezentativ și legislativ suprem al autonomiei.
Adunarea Populară a Găgăuziei este convinsă că viitorul Republicii Moldova trebuie să se construiască nu pe demontarea înțelegerilor constituționale atinse, ci pe respectarea, dezvoltarea și executarea necondiționată a acestora. Numai o asemenea cale este în măsură să păstreze încrederea cetățenilor, să consolideze statalitatea și să asigure unitatea autentică a țării.
Declarația a fost adoptată în ședința extraordinară
a Adunării Populare a Găgăuziei
10 iulie 2026
