Публикуем текст Заявления, принятого депутатами Народного Собрания Гагаузии на внеочередном заседании 15 апреля 2025 года.

ЗАЯВЛЕНИЕ

НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ

О действиях центральных властей Республики Молдова по ликвидации основ функционирования Гагаузской автономии

и подрыве общественно-политической обстановки в стране.

 

           Народное Собрание Гагаузии настоящим Заявлением выражает крайнее возмущение и протест безответственным действиям центральных властей Республики Молдова, которые под руководством правящей партии PAS, с целью дестабилизации общественно-политической обстановки в стране, как условия оправдания установления в Молдове тоталитарного режима, умышленно попирая международные обязательства и собственное законодательство в сфере прав малых народов и национальных меньшинств, целенаправленно проводят политику ущемления гагаузского народа и ликвидации Гагаузской автономии.

        К настоящему времени деструктивные действия центральных властей против Гагаузской автономии приобрели особо опасный характер, выходящие за рамки не только правового поля, но и общепринятых общественно-политических ценностей, являющихся фундаментом единства многонационального народа Республики Молдова, действия, которые прямо ставят под угрозу межнациональный мир, установленный в стране в результате принятия между властями Гагаузской Республики и Республики Молдова политического соглашения, условия которого нашли свое отражение в Законе об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344 от 23.12.1994 г..

         Наряду с систематическим вторжением в полномочия автономии, ограничением в самостоятельности принятия решений в пределах своей компетенции в политической, экономической и социально-культурной и других сферах жизнедеятельности гагаузского народа, фактическим отторжением и передачей под судебную юрисдикцию вне Гагаузии части ее территории, лишением ее Апелляционной палаты и ограничением жителей автономии в доступе к правосудию, центральные власти осуществили беспрецедентную атаку на Автономию, фактически приступив к ее ликвидации посредством правового аннулирования положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).

Используя полномочия Конституционного суда Республики Молдова, правящая партия добилась вынесения судом 14 апреля 2025 года решения об аннулировании положения статьи 21 Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и ряда правовых норм Закона о прокуратуре Республики Молдова №3/2016, закрепляющих право Народного Собрания Гагаузии в принятии участия в процедуре выдвижения кандидатуры на должность Прокурора Гагаузии, назначаемого Генеральным прокурором по предложению Высшего совета прокуроров Молдовы.   

При этом, рассмотрение Конституционным судом обращения властей, несмотря на то, что оно напрямую затрагивало полномочия Автономии, закрепленные в политико-правовом Законе о статусе Гагаузии, было осуществлено вопреки базовым принципам судопроизводства — гласности, доступности и равенства сторон, в условиях тайности, без уведомления и участия представителей Гагаузии. Народное Собрание Гагаузии, как высший представительный орган гагаузского народа, являющийся субъектом конституционного обращения, не было уведомлено о дате и времени проведения заседания. Более того, ни Высокий суд, ни представители Парламента, Правительства, Президентуры, либо Генеральной прокуратуры не запросили даже письменного мнения и аргументов возражения Гагаузии по этому обращению.  

           Власти умышленно проигнорировали, что положения о праве участия Народного Собрания Гагаузии в процедуре выдвижения кандидатуры на должность Главного Прокурора прокуратуры Гагаузии, вытекающие из особого автономного статуса Гагаузии, гарантированного Конституцией Республики Молдова, были разработаны и согласованны в том числе с экспертами Совета Европы и ОБСЕ в рамках реализации Соглашения об ассоциации с ЕС. Эти нормативные положения были одобрены также и Венецианской комиссией (CDL—AD (2015) 005), как соответствующие международным стандартам и конституционным положениям.
           Однако, стремление приступить к правовой ликвидации Гагаузской автономии и желание поставить под партийный контроль все органы юстиции, включая процедуру выдвижения кандидатуры Главного прокурора Гагаузии, возобладали над политической мудростью и необходимостью сохранения базовых ценностей молдавской государственности.                         

           Гагаузия неоднократно обращалась к руководству Республики Молдова с требованиями строгого соблюдения в своей деятельности основополагающих международных принципов демократии, прав человека и верховенства закона и выполнения в полном объеме всех международных обязательств по соблюдению прав национальных меньшинств и малых народов. Однако, вынуждены констатировать, что призывы Гагаузии остаются не услышанными, а действия центральных властей носят все более целенаправленный и деструктивный характер по дестабилизации общественно-политической обстановки в Гагаузии и в целом в стране.

           В этой связи, учитывая, что Республика Молдова в лице действующей правящей партии PAS в очередной раз продемонстрировала не только неспособность, но и явное нежелание быть гарантом полной и безусловной реализации полномочий автономии, закрепленных в Законе о статусе Гагаузии, считаем необходимым обратиться с призывом к международному сообществу и, прежде всего, к постоянным членам Совета Безопасности ООН, в Европейский Союз, Совет Европы, ОБСЕ, Венецианскую комиссию, дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова, обратить внимание на вопиющие нарушения центральными властями Республики Молдова прав гагаузского народа и оказать содействие в их защите.

           Одновременно, выражая свое категорическое несогласие с Решением Конституционного суда, который проигнорировал конституционный статус Закона об особом правовом статусе Гагаузии №344/1994, предлагаем центральным властям в лице Президента, Парламента и Правительства Республики Молдова начать реальный диалог с Гагаузской автономией по вопросу конституционного закрепления полномочий Гагаузии, определенных Законом о статусе Гагаузии (Гагауз Ери), что позволит не только разграничить полномочия между Комратом и Кишиневом, но и послужит непреодолимым препятствием для политических спекуляций в ущерб государственности нашей страны и возникновения правовых конфликтов между Центром и автономией.

           Народное Собрание Гагаузии также заявляет, что вся ответственность за последствия неправомерных действий Центра по ущемлению Гагаузской автономии ложится исключительно на власти Кишинева.

 

Заявление принято на внеочередном заседании
Народного Собрания Гагаузии 15.04.2025 г.