скачать электронный вариант

Утверждена на заседании
Съезда депутатов и представительных
органов власти всех уровней Гагаузии
от 15.02.2025 года

РЕЗОЛЮЦИЯ

Съезда депутатов и представительных
органов власти всех уровней Гагаузии

мун. Комрат, 15 февраля 2025 года

Мы, полномочные представители многонационального народа Гагаузии — депутаты Народного Собрания Гагаузии, советники органов местной публичной власти автономии, а также участвующие в работе Съезда Глава Гагаузии, депутаты Парламента Республики Молдова, члены Исполнительного Комитета Гагаузии, примары населённых пунктов Гагаузии,

— подтверждая неоспоримость существования автономного территориального образования Гагаузия, как составной части Республики Молдова, обладающего особыми полномочиями, установленными Конституцией и Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), а также нашу приверженность к сохранению и укреплению целостности и независимости Республики Молдова, как нейтрального, демократического и суверенного государства;

— признавая, что Гагаузия – в историческом, настоящем и будущем контекстах является составной и неделимой частью Республики Молдова, являющейся единственной Родиной для малочисленного гагаузского народа, а создание автономного образования стало успешным примером мирного и демократичного разрешения межнационального конфликта, наличие автономного территориального образования Гагаузия в составе унитарного молдавского государства является значительным достижением нашей страны;

— учитывая необходимость модернизации законодательства Республики Молдова в контексте придания статуса кандидата в члены Европейского Союза,  рекомендации Верховного комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам и Совета Европы, положения Европейской хартии местного самоуправления, Рекомендации Венецианской комиссии от 21.09.2002 года на изменения и дополнения Конституции Республики Молдова в части, касающейся статуса Гагаузии, Мнение по праву об Уложении Гагаузии, подготовленное Венецианской комиссией и Конгрессом местных региональных властей Совета Европы от 07.05.1998 года;

— констатируя факт препятствования центральными властями Республики Молдова в реализации Гагаузией своих полномочий (по сути демонтажа политики автономии), установленных Конституцией и Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери);

— осознавая полную неэффективность существующих механизмов сотрудничества, координирования и арбитража между центральными и региональными властями;

— принимая во внимание необходимость обеспечения функциональности Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) в целях удовлетворения национальных потребностей гагаузов и других национальностей, проживающих в Гагаузии, составляющих вместе с молдаванами народ Республики Молдова, решения вопросов политического, экономического и культурного характера в интересах населения автономии;

— призывая представителей публичной власти, политических партий и движений объединиться в вопросе безусловного соблюдения положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери),

Принимаем настоящую Резолюцию о нижеследующем:

I. Обратиться к Президенту Республики Молдова, в Парламент и Правительство Республики Молдова с требованием:

1. Придать Закону об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344 от 23.12.1994 года конституционный статус и, в соответствии с международными стандартами и достигнутыми договорённостями, законодательно закрепить поправки в статью 27 Закона №344/1994, регламентирующие, что изменения в указанный Закон вносятся по согласованию с Народным Собранием Гагаузии, что гарантирует стабильность в отношениях между Центром и Автономией.
2. Привести законодательство Республики Молдова в соответствие со статусом Гагаузии и прекратить незаконную практику центральных властей под видом законодательных реформ по блокированию реализации автономией полномочий, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).
3. В кратчайшие сроки восстановить на территории Гагаузии деятельность региональных налоговой, статистической, экологической и других деконцентрированных служб и органов, а также государственных предприятий (почта и т.д.), необоснованно упразднённых центральными властями без согласования с властями автономии (простое решение Правительства).
4. Привести нормы Избирательного Кодекса Республики Молдова №325 от 08.12.2022 года, регламентирующие региональные выборы в автономном территориальном образовании Гагаузия, в соответствие с полномочиями Гагаузии, определёнными Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и прекратить НЕЗАКОННОЕ вмешательство центральных властей в избирательные кампании в Гагаузии, в том числе посредством запугивания и угроз возбуждения уголовных дел на сотрудников Центральной избирательной комиссии Гагаузии и других избирательных органов автономии.
5. Реализовать все решения, ранее принятые межпарламентской Рабочей группой, как условие для возобновления её деятельности.
6. Прекратить практику ущемления полномочий Гагаузии посредством аннулирования через суды общей юрисдикции местных законодательных актов.
7. Утвердить Главу (Башкана) Гагаузии членом Правительства Республики Молдова согласно действующего законодательства.
8. Законодательно закрепить и обеспечить гарантированную квоту Гагаузии в Парламенте страны, центральных органах исполнительной власти, судебных и правоохранительных органах с соблюдением принципа пропорциональности численности населения. Восстановить статус Прокурора Гагаузии, как члена Высшего совета прокуроров Республики Молдова.
9. Прекратить игнорирование местных властей при утверждении руководителей УВД, СИБ, других структур Гагаузии.
10. Обеспечить справедливое и прозрачное распределение средств инвестиционных проектов для АТО Гагаузия, финансируемых из Государственного бюджета Республики Молдова (включая средства на национальные автомобильные дороги общего пользования) и фондов международной помощи.
11. Принять национальные программы развития гагаузского языка, а также изучения государственного языка населением автономии, как важнейшее условие полноценной интеграции народа Гагаузии в единое молдавское сообщество.
12. Обеспечить соблюдение требований закона в части владения гагаузским языком для лиц, занимающих государственные должности на территории автономии.
13. Обеспечить исполнение всех пунктов Постановления Правительства Республики Молдова №1328 от 13.12.2016 года об утверждении Плана действий по социально-экономическому развитию автономного территориального образования Гагаузия на 2016-2019 годы.
14. Запретить деятельность партий и общественных организаций, программными целями которых является ликвидация Республики Молдова как независимого государства, и принять незамедлительные меры уголовного характера ко всем лицам, в том числе, так называемым политическим деятелям, разжигающим своими публичными высказываниями межнациональную рознь и дестабилизирующим общественно-политическую ситуацию в стране.
15. Возобновить авиасообщение с Российской Федерацией, где находится более полумиллиона наших сограждан.

II. Признать, что Республика Молдова не выполняет свои обязательства гаранта полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии, закреплённые в статье 25 Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344 от 23.12.1994 года. Обратиться в Совет Европы ОБСЕ и в администрацию Президента США господина Дональда Трампа с просьбой о проведении мониторинга соблюдения Республикой Молдова взятых на себя обязательств гаранта полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии и выступить гарантами их соблюдения.

III. Обратиться в Венецианскую комиссию с просьбой дать оценку законности выборов Президента Республики Молдова и референдума о вхождении в Европейский Союз, как проведённых с массовыми ограничениями избирательных прав граждан.

IV. Заявляем, что, если центральные власти не предоставят для Автономного территориального образования Гагаузия квоту в Парламенте республики, будут в дальнейшем ограничивать права наших сограждан на участие в выборах и не будут открывать необходимое количество избирательных участков в России и Турции, Гагаузия оставляет за собой право не принимать участие в республиканских выборах.

V. Заявляем, что в случае дальнейшего игнорирования центральными властями законных требований о восстановлении всех прав и полномочий автономии, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344/1994, а также закрепления политико-правового статуса автономии в Конституции, вся ответственность ляжет на центральные органы власти Республики Молдова. Оставляем за собой право, по истечении шестимесячного срока провести на территории Гагаузии референдум о будущем автономии.

VI. Для принятия дальнейших решений, направленных на обеспечение соблюдения центральными властями прав и полномочий Гагаузии, рекомендовать Народному Собранию Гагаузии созвать очередной Съезд депутатов и представительных органов власти всех уровней Гагаузии.

VII. Настоящую резолюцию направить Президенту Республики Молдова, Председателю Парламента и Премьер-Министру Республики Молдова, Президентам России, Турции, США, представительствам Совета Европы и Европейского Союза, миссии ОБСЕ и дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова, главам государств, правительств и институтов Европейского Союза – участникам саммита Европейского политического сообщества (ЕПС), а также обратиться к ним с просьбой об оказании содействия в урегулировании напряженных отношений между центральными властями и властями Гагаузии.