ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
о лидере сельскохозяйственного
предприятия в Гагаузии (Гагауз Ери)
- 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего закона
(1) Закон определяет субъектов, имеющих право от своего имени (имени предприятия) заниматься деятельностью по аккумулированию земельных долей в реорганизуемых сельскохозяйственных предприятиях, с целью организации сельскохозяйственного производства, а также устанавливает правовые, организационные и экономические основы этой деятельности.
(2) Закон принимается с целью оптимизации землепользования и недопущения дробления реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий.
(3) Понятие лидерства в сельскохозяйственном предприятии:
а) лидер в сельскохозяйственном предприятии (далее — Лидер) — это физическое или юридическое лицо, являющееся самостоятельным субъектом экономической системы автономии, производящее на основе взаимовыгодного договора с перерабатывающим комбинатом, — перерабатывающее и реализующее сельскохозяйственную продукцию на основе использования взятых в аренду земли и имущества.
б) лидер осуществляет свою деятельность на основе свободного предпринимательства и на принципах экономической выгоды.
(4) Требования, предъявляемые к Лидеру:
а) лидер определяется при объединении им равноценных долей земли соответствующего приватизационного фонда населенного пункта общей площадью, определенной решением Государственной комиссии Гагаузии по АПК для данного населенного пункта.
б) лидером — физическим лицом может быть гражданин Республики Молдова не имеющий непогашенной судимости и, как правило, имеющий высшее или среднее специальное образование, а также стаж работы в сельском хозяйстве не менее 5 лет и прошедший аттестацию в Государственной комиссии Гагаузии по АПК.
в) лидером — юридическим лицом может быть любое коллективное с/х предприятие, а также предприятие перерабатывающей промышленности, зарегистрированное в законодательном порядке.
г) лидер сельскохозяйственного предприятия представляет его интересы во взаимоотношениях с органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Статья 2. Основы деятельности Лидера.
(1) Лидер начинает свою деятельность с получения временного удостоверения об аттестации Лидера, выданного Государственной комиссией Гагаузии по АПК на период проведения работы по аккумулированию долей равноценной земли, но не более чем на 1 месяц.
(2) Владение и пользование имуществом арендодателей Лидер осуществляет на основании заключенных договоров аренды, являющихся основным документом, регулирующим взаимоотношения Лидера с арендодателями.
(3) Сельскохозяйственное предприятие Лидера регистрируется уполномоченными органами после юридического оформления договоров об аренде земли. Органы местного публичного управления не вправе регистрировать договоры аренды земли без предъявления Лидером Временного удостоверения об аттестации, выданного Государственной комиссией Гагаузии по АПК. После регистрации, предприятие Лидера как самостоятельный производитель открывает расчетный и другие счета в банке, оформляет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Указанное предприятие может быть зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества, крестьянского хозяйства, или в другой приемлемой организационно-правовой форме.
(4) Срок аренды земель, отведенных под пашню, не может быть менее 5 лет, а срок аренды земель под многолетними насаждениями — менее 10 лет.
(5) Договор аренды земли и других природных ресурсов должен заключаться в письменной форме и содержать:
— характеристику земельного участка;
— технологические требования к эксплуатации земли;
— условия рекультивации земель;
— предельно допустимые нормы воздействия на окружающую среду;
— другие условия, не противоречащие законодательству;
(6) Арендная плата и порядок ее внесения устанавливаются договором, но она не может вноситься реже одного раза в год и в размере, меньшем чем рыночная стоимость 500 кг пшеницы за 1 га земли, определяемой Государственной комиссией.
(7) Лидер не имеет права передавать арендованную землю в субаренду без письменного согласования с Государственной комиссией Гагаузии по АПК и собственником земли.
(8) Лидер в соответствии с договором самостоятельно осуществляет свою хозяйственную деятельность и распоряжается произведенной продукцией и полученным доходом. Вмешательство арендодателя в использование Лидером арендованной земли и имущества, хозяйственную деятельность Лидера не допускается.
(9) Арендодатель пользуется преимущественным правом при трудоустройстве на работу у предприятия лидера при наличии соответствующей трудовой квалификации. Условия трудовых отношений между Лидером и арендодателем могут быть оговорены отдельно по обоюдному согласию в соответствии с трудовым законодательством;
(10) Оплата труда граждан, работающих на сдельной оплате и заключивших договора об использовании их труда, осуществляется лидером не реже одного раза в месяц и в размере не менее 50 (пятидесяти) леев в день при условии качественного выполнения установленного объема работ и независимо от итогов работы хозяйства.
(часть (10) ст. 2 изменен законом №31-IX/III от 10.12.2004г.)
Статья 3. Права и обязанности лидера
(1) Лидер имеет право:
а) самостоятельно хозяйствовать на арендованной земле;
б) распоряжаться полученной продукцией и доходами от ее реализации;
в) претендовать на финансовую и иную помощь со стороны органов местного самоуправления, международных организаций и иных доноров, а также налоговые льготы в рамках различных программ поддержки и развития сельскохозяйственного производства;
г) проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные и агротехнические работы в соответствии с природоохранным законодательством;
д) самостоятельно набирать и увольнять персонал работников для обслуживания арендованных земельных площадей и имущества;
е) требовать пересмотра арендной платы и других условий договора с арендодателем, если условия пользования арендованным у него имуществом или состояние имущества существенно ухудшились в силу обстоятельств, за которые Лидер не несет ответственности;
ж) потребовать возврата арендованного имущества из любого незаконного владения, устранения препятствий в пользовании им, возмещения ущерба, причиненного любыми лицами, в том числе арендодателем.
(2) Лидеру обеспечивается защита его права на арендованное имущество наравне с зашитой права собственности, а также защита иных прав и законных интересов со стороны государства.
(3) Лидер обязан:
а) эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять в комплексе мероприятия по охране земли, не допускать в своей хозяйственной деятельностью ухудшения экологической обстановки как на своем участке, так и на участках других владельцев;
б) своевременно вносить земельный налог и арендную плату за землю, другие налоги и сборы, предусмотренные законодательством;
в) не нарушать нрава других собственников, землевладельцев или арендаторов;
г) соблюдать требования договоров аренды, трудовых соглашений и иных контрактов, заключенных в процессе хозяйственной деятельности;
д) своевременно представлять органам местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством сведения о состоянии и использовании земель, в том числе сведения, необходимые для ведения земельного кадастра;
е) возмещать в установленном порядке ущерб за снижение плодородия земель, допущенное по его вине;
ж) своевременно выплачивать заработную плату гражданам, с которыми установлены трудовые взаимоотношения;
з) обеспечить безопасные условия труда для граждан, заключивших с ним договор об использовании их труда, организовать учет и отчетность по осуществляемой деятельности.
Статья 4. Ответственность Лидера.
(1) Лидер несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам, заключившим договор об использовании их труда, в результате увечья или ухудшения здоровья, связанных с исполнением ими своих трудовых обязанностей, а также по другим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.
(2) Мера ответственности Лидера за нарушение обязанностей, указанных в настоящем положении, определяется действующим законодательством и заключенными договорами.
(3) В случае не использования арендованного земельного участка, или использования его с явными нарушениями договора аренды, действующего законодательства, арендодатель вправе потребовать расторжения договора аренды и возмещения ущерба после определения ущерба экспертами Государственной комиссии Гагаузии по АПК, а Государственная комиссия Гагаузии по АПК — отозвать аттестацию и потребовать смены Лидера.
Статья 5. Прекращение Лидерства
(1) Лидер прекращает свою деятельность в случае:
а) досрочного принятия решения о прекращении своей деятельности в связи с состоянием здоровья;
б) смерти или признания недееспособным Лидера — физического лица, ликвидации Лидера — юридического лица;
в) истечения срока аренды земельных участков и отказ арендодателей возобновлять договора аренды;
г) банкротства;
д) не использования арендуемой земельной площади в течение 1 года без уважительных причин;
е) отзыва Государственной комиссией Гагаузии по АПК аттестации на право аккумулирования земельных квот;
ж) по решению суда.
(2) При прекращении деятельности Лидера его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договор об использовании их труда, на выплату платежей в государственный бюджет, возврат ссуд банку, расчеты с прочими кредиторами. Расчеты производятся с соблюдением указанной в настоящем положении очередности.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Д.В.Кройтор
г.Комрат, 05 января 2000г.
№1-IV/II