ЗАКОН № 4-III/VI от 27 апреля 2017 г. — О ФОНДЕ КОНТРИБУЦИЙ ГАГАУЗИИ

статус:

скачать закон

Изменен по состоянию на 09.07.2024

 

ЗАКОН № 4
от 27 апреля 2017 г.

О ФОНДЕ КОНТРИБУЦИЙ ГАГАУЗИИ

 

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Объект (цель) закона

Статья 2. Основные понятия

 

ГЛАВА II
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 3. Источник формирования Фонда

Статья 4. Размер Фонда

Статья 5. Использование средств Фонда

 

ГЛАВА III
 ПРОЦЕДУРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 6. Инициирование распределения средств Фонда

                  Исполнительным Комитетом Гагаузии.

Статья 7. Утверждение распределения средств Фонда

                  Народным Собранием Гагаузии.

 

ГЛАВА IV
 ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ИЗ ФОНДА

 

Статья 8. Порядок выделения средств из Фонда

 

 ГЛАВА V
 УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 9. Контроль за использованием средств Фонда.

 

ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 10. Вступление в силу

Статья 11. Обязательства Исполнительного Комитета Гагаузии

Статья 12. Перечень нормативных актов, утративших силу.

В целях гармонизации регионального законодательства в области публичных финансов и обеспечения привлечения внебюджетных средств для реанимирования, развития и модернизации публичной инфраструктуры автономии Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий закон.

(Преамбула дополнена Законом №60 от 09.07.2024г.)

 

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.  Объект (цель) закона 

(1) Настоящий закон определяет правовые основы формирования и расходования средств Фонда контрибуций (далее — Фонд), призванного стимулировать административно-территориальные единицы в привлечении внебюджетных средств (грантов).

(2) Фонд создается для финансирования из центрального бюджета Гагаузии сумм контрибуций (доли софинансирования) местным бюджетам и публичным учреждениям региона, участвующим в грантовых проектах, направленных на развитие и модернизацию публичной инфраструктуры.

(Ст.1 изменена и дополнена Законом №60 от 09.07.2024 г.)

 

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие понятия используются в значении:

бенефициар – юридическое лицо (районная администрация, примэрия, другое публичное учреждение), которое является получателем грантовых средств;

контрибуция – денежная сумма, выплачиваемая бенефициаром в пользу грантодателя или других получателей (подрядчиков, поставщиков, услугодателей) в рамках соглашения о предоставлении грантовых средств;

местное сообщество – партнерство гражданского общества, местных органов власти и руководства публичных учреждений, направленное на аккумулирование средств для реализации грантовых проектов в рамках населенного пункта;

местные бюджеты – районные бюджеты и бюджеты примэрий АТО Гагаузия;

смета на содержание публичных учреждений – документ публичного учреждения, финансируемого из бюджета административно-территориальной единицы, посредством которого устанавливается годовой объем и назначение этих расходов согласно бюджетной классификации.

возмещение – механизм перечисления из центрального бюджета Гагаузии сумм финансовых средств, оплаченных местным бюджетом или публичным учреждением региона в рамках грантового соглашения для реализации проекта по реанимированию, развитию и модернизации публичной инфраструктуры;

публичная инфраструктура – совокупность зданий, сооружений, зеленых насаждений, функциональных элементов малой архитектурной формы и/или декоративных элементов, расположенных в общественных местах, инженерных сетей и коммуникаций, специальной техники и оборудования, публичного имущества, находящихся в публичной собственности или оформленных после завершения проекта в публичную собственность, обеспечивающих благополучие сообщества и качество жизни граждан;

авансирование – механизм перечисления из центрального бюджета сумм финансовых средств, выделенных из Фонда местным бюджетам и публичным учреждениям, в счет предстоящих расходов по заключенному грантовому соглашению, предусматривающему авансовые платежи до начала его реализации.

(ст.2 дополнена Законом №60 от 09.07.2024г)

 

 

ГЛАВА II
ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 3. Источник формирования Фонда

Фонд формируется за счет средств центрального бюджета Гагаузии.

 

Статья 4. Размер Фонда

Размер Фонда предлагается Исполнительным Комитетом и ежегодно утверждается Народным Собранием Гагаузии при утверждении центрального бюджета региона на предстоящий год в размере не менее 1 % от общего объема утвержденных расходов, за исключением утвержденных расходов за счет трансфертов специального назначения из государственного бюджета Республики Молдова.

 

Статья 5. Использование средств Фонда

(1) Средства Фонда используются для финансирования центральным бюджетом Гагаузии сумм, оплаченных и/или подлежащих оплате (авансированию) контрибуций местными бюджетами и публичными учреждениями региона в рамках грантовых соглашений для реализации проектов по реанимированию, развитию и модернизации публичной инфраструктуры.

(2) Из Фонда выделяются средства в рамках грантовых проектов, привлекаемых местными сообществами, из расчета, когда возмещению подлежит контрибуция, которая не превышает 50 % от суммы гранта.

(3) Сумма финансовых средств, выделяемая из Фонда, составляет 100% суммы контрибуции, выплачиваемых бенефициарами грантовых проектов согласно заключенным соглашениям.

(4) Запрещается использование средств Фонда для финансирования центральным бюджетом Гагаузии сумм, оплаченных или подлежащих оплате контрибуций в рамках грантовых соглашений:

а)      содержащих кредитные обязательства;

б) реализуемых на объектах, не являющихся публичной собственностью.

(ч.(1), ч.(3) и ч.(4) в редакции Закона №60 от 09.07.2024г.)

 

ГЛАВА III
ПРОЦЕДУРА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА

 

Статья 6. Инициирование распределения средств Фонда Исполнительным  

                  Комитетом Гагаузии

(1) Заявления о предоставлении сумм контрибуций адресуются на имя Исполнительного Комитета Гагаузии и направляются в Главное Управление строительства и инфраструктуры Гагаузии.

(2) К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии следующих подтверждающих документов:

а) договор/соглашение с инвесторами;

б) при необходимости: проектно-сметная документация проекта; отчет о технической экспертизе проекта, выданного государственными органами по контролю и экспертизе проектов; договор о публичных закупках, зарегистрированный Агентством государственных закупок и территориальным казначейством;

в) для программ регионального развития, финансируемых из Национального Фонда Регионального и Местного Развития, – заключение профильной постоянной комиссии Народного Собрания Гагаузии о поддержке финансирования проекта.

(3) После рассмотрения принятых заявлений и подтверждающих документов Исполнительный Комитет Гагаузии в срок до 1-го апреля текущего года принимает постановление, которым предлагает Народному Собранию Гагаузии на утверждение список бенефициаров и сумм, планируемых к выделению из Фонда контрибуций. Одновременно со списком бенефициаров Исполнительный Комитет Гагаузии представляет для рассмотрения и принятия проект Закона о внесении изменений и дополнений в бюджет АТО Гагаузия.

(4) В случае, если расчетная сумма возмещения по контрибуциям превышает размер утвержденного в бюджете на текущий год Фонда контрибуций, распределение средств Фонда осуществляется в пропорциональном значении.

(5) Пропорциональное значение рассчитывается как отношение утвержденной в бюджете суммы Фонда контрибуций к расчетной сумме, подлежащей распределению из Фонда.   

(6) При наличии дополнительного источника финансирования в центральном бюджете на текущий год утвержденный размер Фонда может быть уточнен в сторону увеличения и дополнительно распределен между бенефициарами до значения, равного расчетной сумме, подлежащей распределению из Фонда, а также финансированию дополнительных заявок.

(7) Во исполнение части (6) статьи 6 Исполнительный Комитет Гагаузии в срок до 1-го октября текущего года принимает постановление, которым предлагает Народному Собранию Гагаузии на утверждение актуализированный и дополнительный список бенефициаров и сумм, планируемых к выделению из Фонда контрибуций.

(8) В случае, если расчетная сумма возмещения по контрибуциям меньше размера          Фонда, утвержденного в бюджете на текущий год, неиспользованная сумма должна быть восстановлена в центральном бюджете АТО Гагаузия в том же бюджетном году.

(п.в) ч.(2) внесена Законом №60 от 09.07.2024г

(ч.(4), ч.(5) и ч.(7) в редакции Закона №60 от 09.07.2024г.)

 

Статья 7. Утверждение распределения средств Фонда Народным Собранием

                  Гагаузии

Народное Собрание Гагаузии в срок не позднее 1-го мая и 1-го ноября текущего года, соответственно, утверждает законы о внесении изменений в бюджет АТО Гагаузия, предусматривающие распределение средств Фонда.

(ст.7 в редакции Закона №60 от 09.07.2024г.)

 

 

ГЛАВА IV
 ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ИЗ ФОНДА

 

Статья 8. Порядок выделения средств из Фонда

(1) Главное Управление финансов Гагаузии на основании Закона АТО Гагаузия о бюджете на соответствующий год, предусматривающего распределение средств из Фонда, перечисляет трансферты целевого назначения местным бюджетам и финансирует соответствующие расходы публичных учреждений центрального бюджета и публичных учреждений АТО Гагаузия.

(2) В случае, если примэрии автономии оплатили суммы контрибуций за счет собственных источников, им предоставляется право на основании решений местных советов направлять суммы, поступившие из Фонда, на финансирование расходов, отличных от установленных в соответствующем Законе о внесении изменений в бюджет АТО Гагаузия.

(21) В случае, если в ходе реализации грантового проекта выявлены дополнительные расходы, то их финансирование не осуществляется за счет средств Фонда.

(ч.(2) изменена Законом №60 от 09.07.2024г.)

(ч.(21) внесена Законом №60 от 09.07.2024г.)

 

 

 

ГЛАВА V
 УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 9. Контроль за использованием средств Фонда

(1) Средства Фонда используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным настоящим Законом.

(2) Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляется органом, назначенным Исполнительным Комитетом Гагаузии, и Счетной палатой Гагаузии.

(3) Данный орган обладает следующими полномочиями:

а) запрашивать любые документы у бенефициара, связанные с реализацией грантового проекта, а также документы, связанные с использованием финансовых средств, перечисленных из Фонда возмещения;

б) предоставлять Исполнительному Комитету Гагаузии заключения о целевом/нецелевом использовании бенефициаром финансовых средств, перечисленных ему из Фонда.

(4) На основании заключения, выданного ответственным за проведение контроля органом, о нецелевом использовании бенефициаром финансовых средств, перечисленных из Фонда, Исполнительный Комитет Гагаузии выносит постановление о возврате суммы, использованной не по назначению, с указанием срока возврата, не превышающего 30 рабочих дней.

Исполнительный Комитет Гагаузии информирует бенефициара о принятом постановлении в течение 10 рабочих дней со дня его издания.

(5) Восстановленные в Фонд возмещения денежные средства могут быть распределены другим бенефициарам.

(6) В случае неисполнения бенефициаром в добровольном порядке постановления Исполнительного Комитета Гагаузии о возврате финансовых средств, выделенных из Фонда возмещения, взыскание соответствующих финансовых средств осуществляется в судебном порядке.

(7) Ответственность за перечисление финансовых средств из Фонда органам местной публичной власти и финансирование публичных учреждений несет Исполнительный Комитет Гагаузии.

(8) Ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных из Фонда, несет бенефициар.

 

ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 10. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».

 

Статья 11. Обязательства Исполнительного Комитета Гагаузии

Исполнительному Комитету Гагаузии в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

  1. a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

б) представить Народному Собранию предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

 

Статья 12. Перечень нормативных актов, утративших силу

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Постановление Народного Собрания Гагаузии № 400-XLVII/IV от 13.04.2012 г. «Об утверждении Положения о порядке возмещения центральным бюджетом АТО Гагаузия сумм контрибуций примэриям и публичным учреждениям региона, участвующим в грантовых проектах».

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                          И.Ф. Влах

 

 

 

 

 

мун. Комрат, 27 апреля 2017 г.

№ 4-III/VI

 

 

Внесены изменения:

Законом №60-XXIV/VII от 09.07.2024 г.

поделиться

Работа по изменению Уложения

Рубрика содержит в себе необходимые материалы, документы, так же итоги работы специальной депутатской комиссии для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в Уложение Гагаузии. /ссылка на материалы/


Свои предложения вы можете отправлять на почту ulojenie@gmail.com

Парламентская рабочая группа по Гагаузии

Страница о деятельности ПРГ

ПРГ состоит из представителей всех партий, представленных в Парламенте Молдовы, и из представителей всех заинтересованных групп и сторон, представленных в Народном Собрании.