признан утратившим силу
законом №60-XXVII/V
от 31 июля 2015г.
ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
О выборах в Народное Собрание (Халк Топлушу)
Гагаузии (Гагауз Ери)
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
Основные принципы
Статья 1. Выборы в Народное Собрание Гагаузии
Выборы в представительный и законодательный орган Гагаузии — Народное Собрание — осуществляется по одномандатным территориальным избирательным округам сроком на 4 года.
Статья 2. Принципы участия в выборах
(1) Граждане Республики Молдова, проживающие на территории Гагаузии, принимают участие в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
(2) Участие в выборах добровольно. Никто не имеет права оказывать давление на избирателей с целью заставить их участвовать или не участвовать в выборах, а также воздействовать на свободу волеизъявления избирателя.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Граждане Республики Молдова, проживающие на территории Гагаузии, вправе избирать и быть избранными в Народное Собрание независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
Статья 4. Равное избирательное право
При любом голосовании каждый избиратель имеет только один голос. Каждый голос имеет одинаковую силу.
Статья 5. Прямое избирательное право
Каждый избиратель голосует лично. Голосование вместо других лиц не допускается.
Статья 6. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, тем самым исключается возможность воздействия на волеизъявление избирателя.
Статья 7. Свободное голосование
Никто не вправе оказывать давление на избирателя с целью заставить его голосовать или не голосовать, а также с целью помешать ему самостоятельно выразить свою волю.
Статья 8. День выборов
Выборы проводятся в течение только одного дня, воскресенья или любого дня, указанного в документе о назначении выборов, на всей территории Гагаузии.
Статья 9. Место реализации права избирать
Право избирать реализуется избирателем в том населенном пункте, в котором он проживает постоянно.
Статья 10. Голосование за одного из конкурентов на выборах
Участвуя в выборах, избиратель голосует только за одного из конкурентов на выборах.
ГЛАВА 2
Право избирать и быть избранным. Ограничения
Статья 11. Право избирать
Право избирать имеют граждане Республики Молдова, проживающие на территории Гагаузии, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лишенных этого права в установленном законом порядке.
Статья 12. Право быть избранным
Право быть избранным имеют граждане Республики Молдова, проживающие на территории Гагаузии, достигшие к моменту выборов 21 года, обладающих избирательным правом и соответствующие предусмотренным настоящим Законом условиям избрания.
Статья 13. Ограничения
(1) Не могут избирать лица:
а) не соответствующие положениям статьи 11;
б) признанные недееспособными либо лишенными избирательных прав вступившим в законную силу решением судебной инстанции;
в) осужденные к лишению свободы с вступившим в законную силу решением судебной инстанции.
(2) Не могут быть избранными:
а) военнослужащие срочной службы;
б) лица, должность которых несовместима с выборной должностью — до прекращения несовместимости;
в) лица, указанные в части (1);
г) лица, имеющие непогашенную судимость.
(3) В случае, если занимаемая кандидатом должность несовместима с должностью, на которую он баллотируется, кандидат обязан приостановить свою деятельность в занимаемой должности на период избирательной кампании.
(п. г) ч. (2) ст. 13 дополнен законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
ГЛАВА 3
Назначение выборов
Статья 14. Порядок назначения выборов
(1) Выборы депутатов Народного Собрания Гагаузии проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий Народного Собрания.
(2) Дата выборов Народного Собрания назначается постановлением Народного Собрания не позднее, чем за шестьдесят дней до дня выборов.
(3) В случае роспуска Народного Собрания дата выборов назначается в месячный срок со дня роспуска предыдущего состава Народного Собрания. Выборы проводятся не позднее чем через три месяца после роспуска Народного Собрания.
(4) Новые или частичные выборы по одному или нескольким округам назначаются Народным Собранием Гагаузии.
(5) Дата проведения второго тура голосования, повторного голосования выборов назначается Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящим законом.
(ч. (3), ч. (4) и ч. (5) ст. 14 изменены и дополнены законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
(ч. (2) ст. 14 изменена законом №50-XIХ/III от 08.06.2006г.)
РАЗДЕЛ II
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛABA 4
Избирательные округа и участки
Статья 15. Избирательные округа
(1) Для выборов депутатов Народного Собрания Гагаузии образуются территориальные избирательные округа с числом избирателей не менее 5-ти тысяч, но в каждой примэрии образуется не менее одного избирательного округа.
(2) Границы избирательных округов доводятся до сведения граждан в 5-дневный срок после их образования.
(3) Нумерация избирательных округов по выборам депутатов Народного Собрания Гагаузии осуществляется Центральной избирательной комиссией Гагаузии в 2-дневный срок после их образования и доводится до сведения населения.
(ч. (1) ст. 15 изменена законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
Статья 16. Избирательные участки.
(1) Для проведения голосования и подведения итогов выборов избирательные округа делятся на избирательные участки.
(2) В 30-дневный срок после назначения выборов на основании сведений, представленных органами местного публичного управления городов и сел, окружные избирательные советы образуют избирательные участки с числом избирателей не менее 30-ти и не более 3-х тысяч.
(3) Центральная избирательная комиссия осуществляет нумерацию избирательных участков в пределах избирательного округа и информирует избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием адреса участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.
(ч. (2) ст. 16 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
ГЛАВА 5
Избирательные органы
Статья 17. Система избирательных органов.
В целях организации и проведения выборов образуются:
а) Центральная избирательная комиссия Гагаузии;
б) окружные избирательные советы;
в) участковые избирательные бюро.
Статья 18. Представительство в избирательных органах
(1) Конкуренты на выборах могут назначать в состав избирательных органов по одному члену-представителю с правом совещательного голоса.
(2) Избирательные органы в течение трех дней утверждают членов-представителей конкурентов на выборах, а в случае их отклонения дают письменный ответ, в котором указывают причины отклонения.
(3) В случае создания конкурентами на выборах избирательного блока после назначения своих представителей в избирательные органы их члены-представители отзываются из состава избирательных органов, за исключением одного представителя, назначенного по решению избирательного блока. В случае непринятия таких мер руководством избирательного блока в течение трех дней после его создания избирательные органы исключают из своего состава членов-представителей, подлежащих отзыву. Конкурент на выборах, присоединившийся к уже существующему избирательному блоку, отзывает своего члена-представителя из состава избирательных органов.
Часть I
Центральная избирательная комиссия
Статья 19. Образование Центральной избирательной комиссии
(1) Центральная избирательная комиссия является государственным органом, созданным для организации и проведения выборов.
(2) Состав Центральной избирательной комиссии в количестве девяти членов утверждается постановлением Народного Собрания Гагаузии не позднее чем за 65 дней до дня выборов. Народное Собрание, Исполком Гагаузии (Гагауз Ери) и судебные инстанции Гагаузии предлагают по три члена комиссии.
(3) Центральная избирательная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Молдова, Уложением Гагаузии, настоящим законом и регламентом комиссии, утвержденным постановлением последней.
(4) Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет свой бюджет, банковский счет и печать с изображением герба Гагаузии.
(ч. (2) ст.19 дополнена законом №82-XXXII/III от 11.12.2007г.)
Статья 20. Состав и срок полномочий Центральной избирательной комиссии
(1) Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии большинством голосов ее членов. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми участниками голосования. Предложение о переизбрании указанных лиц может быть инициировано не менее чем одной третью членов комиссии с правом решающего голоса. Постановление о переизбрании принимается большинством голосов членов комиссии.
(2) В случае, если кандидат на должность председателя, заместителя председателя или секретаря Центральной избирательной комиссии при первом голосовании не набрал большинства голосов, проводится повторное голосование, в котором могут участвовать и кандидаты, баллотировавшиеся на те же должности при первом голосовании.
(3) В случае образования вакансии одной из указанных в части (1) должностей замещение вакансии осуществляется согласно процедуре избрания.
(5) Срок полномочий Центральной избирательной комиссии – пять лет. По истечении этого срока в состав комиссии могут вноситься изменения. Одно и то же лицо может назначаться членом Центральной избирательной комиссии не более чем на два срока подряд»;
(6) Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии действуют постоянно. Остальные члены комиссии созываются ее председателем по необходимости. Должность председателя Центральной избирательной комиссии приравнивается к должности начальника Главного Управления Гагаузии, а должность секретаря комиссии к должности заместителя начальника Главного Управления Гагаузии.
(ст. 20 изменена и дополнена законами №30-XXXII/I от 09.07.1998г. и №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 21. Заседания и постановления Центральной избирательной комиссии
(1) Заседания Центральной избирательной комиссии правомочны, если в них принимает участие большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
- Центральная избирательная комиссия принимает постановления большинством голосов своих членов с правом решающего голоса.
Статья 22. Статус членов Центральной избирательной комиссии
(1) В состав Центральной избирательной комиссии могут быть предложены лица, обладающие безукоризненной репутацией и качествами, необходимыми для осуществления избирательной деятельности.
(2) Члены Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса:
а) не могут состоять в партиях и других общественно-политических организациях, которые выдвинули кандидатов в депутаты;
б) не имеют права участвовать в политической деятельности;
в) не могут делать заявления в поддержку конкурентов на выборах или направленные против них;
г) не могут содействовать никоим образом деятельности, осуществляемой конкурентами на выборах, за исключением случаев исполнения полномочий, предусмотренных настоящим законом.
Статья 23. Отзыв членов Центральной избирательной комиссии
(1) В случае несоблюдения условий, предусмотренных частью (2) статьи 22, а также в случае совершения поступков, несовместимых со своим положением, члены Центральной избирательной комиссии могут быть отозваны.
(2) Отзыв производится органами, предложившими соответствующих лиц в состав Центральной избирательной комиссии, а также членами самой комиссии.
(3) На основании постановления Центральной избирательной комиссией об отзыве соответствующий орган в 10-дневный срок предлагает новую кандидатуру для замещения вакансии.
(ч. (2) и ч. (3) ст. 23 изменены законом №50-XIХ/III от 08.06.2006г.)
Статья 24. Освобождение от выполнения служебных обязанностей. Оплата труда
(1) Члены Центральной избирательной комиссии, не работающие постоянно в её составе, постановлением комиссии освобождаются от выполнения обязанностей по месту постоянной работы на избирательный период.
(2) Должность председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии приравнивается к государственной должности второго ранга».
(3) Оплата труда членов Центральной избирательной комиссии осуществляется в соответствии с оплатой труда государственных служащих соответствующих рангов, однако в размере не менее средней заработной платы на последнем постоянном месте работы с учетом надбавок, доплат, пособий и вознаграждений. Членам комиссии, не работающим постоянно в ее составе устанавливается 25-процентная надбавка к заработной плате на период освобождения от выполнения обязанностей по постоянному месту работы.
(ст. 24 изменена и дополнена законами №30-XXXII/I от 09.07.1998г. и №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 25. Общие функции Центральной избирательной комиссии
Центральная избирательная комиссия:
а) изучает процедуру организации и проведения выборов в целях совершенствования законодательства о выборах и избирательных процедур;
б) представляет Исполкому и Народному Собранию предложения о целесообразности внесения изменений в законодательство о выборах;
в) разрабатывает регламенты и инструкции, призванные усовершенствовать избирательные процедуры;
г) имеет в своем распоряжении список квалифицированных работников для назначения в окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро;
д) создает окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро для проведения частичных выборов;
е) взаимодействует при организации и проведении выборов:
— с Управлением внутренних дел — при обеспечении охраны избирательных участков и избирательных материалов;
— с государственными предприятиями и учреждениями — при заключении договоров на печатание избирательных бюллетеней и оснащение оборудованием;
— со средствами массовой информации и общественными объединениями — при организации и проведении мероприятий, связанных с воспитанием гражданской ответственности избирателя и информированием населения о ходе избирательного процесса;
ж) анализирует структуру избирательных округов с точки зрения административно-территориального деления;
з) подготавливает программы информирования избирателей — в избирательный период;
к) предоставляет средствам массовой информации сведения о проведении выборов и о связанной с выборами управленческой практике;
л) представляет отчеты Народному Собранию, Башкану и Исполкому;
м) выносит на обсуждение средств массовой информации и населения вопросы, связанные с выборами;
н) устанавливает контакты с партиями, другими общественно-политическими организациями, а также с неправительственными организациями, обладающими правом выдвигать кандидатов на публичные должности, обеспечивая их полноправное участие в избирательном процессе;
о) консультируется с местными общественными объединениями, заинтересованными в осуществлении в избирательный период деятельности, связанной с воспитанием гражданской ответственности;
п) организует семинары для лиц, которые будут принимать участие в избирательном процессе в качестве членов окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, в качестве членов-представителей от партий и других общественно-политических организаций, избирательных блоков или от потенциальных кандидатов, в качестве сотрудников аппаратов окружных избирательных советов или членов инициативных групп;
р) анализирует случаи избирательных подлогов, в том числе предполагаемых, в прошлых, текущих или будущих выборах, и принимает меры по их предотвращению; информирует органы публичной власти о необходимости решения некоторых вопросов в соответствии с законодательством о выборах.
Статья 26. Специальные функции Центральной избирательной комиссии
В случае если одновременно проводятся выборы Народного Собрания и Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) Центральная избирательная комиссия организует и проводит выборы Народного Собрания и Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери).
(ст. 26 дополнена законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
Статья 27. Аппарат Центральной избирательной комиссий
(1) Центральная избирательная комиссия обслуживается аппаратом, штаты которого утверждаются Исполкомом по предложению Центральной избирательной комиссии. Сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии зачисляются в штат постановлением комиссии. Одни из них по решению комиссии действуют постоянно, другие созываются в избирательный период, будучи освобожденными от выполнения обязанностей по постоянному месту работы.
(2) Заработная плата сотрудников и другие расходы аппарата Центральной избирательной комиссии оплачиваются из бюджета комиссии. Заработная плата сотрудников аппарата приравнивается к заработной плате государственных служащих второго ранга и оплачивается в размере не менее средней заработной платы на последнем постоянном месте работы с учетом надбавок, доплат, пособий и вознаграждений Приравнивание к конкретным должностям осуществляется Центральной избирательной комиссией. Сотрудникам аппарата, не работающим постоянно в составе комиссии, устанавливается 25-процентная надбавка к заработной плате на период освобождения от обязанностей по постоянному месту работы.
(ст. 27 изменена и дополнена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 28. Финансирование деятельности Центральной избирательной комиссий
Деятельность Центральной избирательной комиссии финансируется за счет средств регионального бюджета. В установленный Исполкомом срок комиссия представляет ему заявление о включении в бюджет расходов, связанных с ее функционированием и проведением выборов. В заявлении указываются виды деятельности, которые комиссия намеревается осуществить в течение выборной кампании.
Статья 29. Заседания и деятельность Центральной избирательной комиссии
(1) Заседания Центральной избирательной комиссии созываются ее председателем по собственной инициативе или по требованию большинства членов комиссии. Если большинство членов комиссии требуют созыва заседания, решение о созыве принимается в течение 48 часов после представления заявления.
(2) Все заседания, на которых Центральной избирательной комиссией рассматриваются вопросы, связанные с выборами, в том числе те, на которых комиссии предстоит принять постановления по указанным вопросам, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. О проведении заседания делается сообщение за 48 часов до его начала, за исключением заседаний в избирательный период, когда в силу. необходимости срочного решения каких-либо вопросов для сообщения о проведении заседания отводится более короткий срок.
(3) Центральная избирательная комиссия заботится о том, чтобы связанная с выборами деятельность осуществлялась гласно и чтобы средства массовой информации и население могли оценить действия комиссии.
Статья 30. Функции Центральной избирательной комиссии в избирательный период
(1) Центральная избирательная комиссия осуществляет в избирательный период следующие функции:
а) координирует деятельность всех избирательных органов по подготовке и проведению выборов в соответствии с настоящим законом;
б) осуществляет надзор за исполнением настоящего закона я других законов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;
в) образует избирательные округа и окружные избирательные советы, осуществляет надзор за деятельностью данных советов;
г) осуществляет регистрацию кандидатов в депутаты Народного Собрания и их доверенных лиц;
д) распределяет финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов; контролирует обеспечение избирательных советов и бюро помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
е) устанавливает образцы избирательных бюллетеней и списков избирателей, протоколов заседаний избирательных советов и бюро и других документов, связанных с проведением выборов, а также образцы урн для голосования и печатей избирательных советов и бюро;
ж) рассматривает сообщения органов публичной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) подводит итоги выборов по Гагаузии в целом и представляет Апелляционной палате отчет о результатах их проведения;
и) издает постановления относительно деятельности окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, избирательных процедур, порядка организации и проведения выборов и административно-технических вопросов;
к) обеспечивает инструктирование лиц, деятельность которых связана с организацией и проведением выборов, и предоставляет избирателям информацию о выборах;
л) рассматривает заявления и жалобы на постановления и действия окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро и принимает по ним постановления обязательные для исполнения;
м) принимает решения об освобождении от выполнения обязанностей по месту постоянной работы членов избирательных советов и бюро на период деятельности в их составе;
н) обеспечивает проведение второго тура голосования, повторного голосования, согласно соответствующим положениям настоящего закона;
о) собирает информацию о явке избирателей на голосование, подводит предварительные итоги выборов и обнародует их окончательные результаты.
(2) В избирательный период Центральная избирательная комиссия вправе осуществлять свои функции даже в случае, если она не укомплектована членами-представителями с правом совещательного голоса.
(п. в) ст. 30 изменен законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Ч а с т ь 2
Избирательные округа и окружные избирательные советы
(название Части 2 изменено законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 31. Образование избирательных округов и окружных избирательных советов
(1) Не позднее чем за 50 дней до дня выборов Центральная избирательная комиссия образует избирательные округа и не позднее чем за 50 до дня выборов — окружные избирательные советы.
(2) Окружные избирательные советы образуются в составе не менее семи-одиннадцати членов с правом решающего голоса.
(3) Окружные избирательные советы образуются на основе предложений соответствующих органов местного публичного управления либо, в случае непредставления таких предложений — по инициативе Центральной избирательной комиссии с включением по мере возможностей в состав избирательного совета лиц с высшим юридическим образованием.
(4) Кандидатуры членов окружного избирательного совета выдвигаются органами местного публичного управления или на основании списка квалифицированных работников, которым располагает Центральная избирательная комиссия. Члены окружного избирательного совета не могут быть советниками местных советов, членами партий и других общественно-политических организаций, участвующих в выборах.
(5) В течение трех дней со дня образования окружного избирательного совета его члены тайным голосованием избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря совета. Результаты выборов немедленно доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии.
(6) Окружной избирательный совет в течение четырех дней со дня образования обнародует свой состав, место нахождения и порядок осуществления связи с ним.
(7) Окружной избирательный совет принимает постановления большинством голосов его членов с правом решающего голоса.
(8) Окружной избирательный совет обслуживается аппаратом, штаты которого утверждаются Центральной избирательной комиссией по предложению окружного избирательного совета.
(название ст. 31 и ч. (1) и (6) изменены законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
(ч. (1) ст. 31 изменена законом №50-XIХ/III от 08.06.2006г.)
Статья 32. Функции окружного избирательного совета
Окружной избирательный совет:
а) осуществляет контроль за исполнением положений настоящего закона и других законов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;
б) образует участковые избирательные бюро и осуществляет надзор за их деятельностью, проводит инструктирование их членов, распространяет информацию о процедуре голосования и необходимости участия в голосовании;
в) распределяет финансовые средства участковым избирательным бюро;
г) рассматривает сообщения органов местного публичного управления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов;
д) осуществляет контроль за своевременным составлением списков избирателей;
е) обеспечивает снабжение участковых избирательных бюро бланками для составления списков избирателей и протоколов, а также избирательными бюллетенями и др.;
ж) подводит итоги голосования в округе, представляет Центральной избирательной комиссии соответствующую документацию;
з) собирает поступающую от участковых избирательных бюро информацию о явке избирателей на голосование и предварительных итогах выборов и передает ее в Центральную избирательную комиссию;
и) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных бюро и выносит по ним обязательные для исполнения решения;
к) осуществляет иные действия, связанные с организацией и проведением выборов.
(п. б) ст. 33 изменен законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 33. Специальные функции окружного избирательного совета
В населенных пунктах, в которых для проведения выборов в Народное Собрание Гагаузии образуется только один избирательный участок, окружной избирательный совет выполняет также функции участкового избирательного бюро.
(ст. 33 дополнена законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
Ч а с т ь 3
Избирательные участки и участковые избирательные бюро
Статья 34. Образование избирательных участков и участковых избирательных бюро
(1) Для проведения голосования и подсчета голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.
(2) Избирательные участки образуются окружными избирательными советами в пределах населенных пунктов на основании предложений органов местного публичного управления не позднее чем за 20 дней до дня выборов и включает не менее 30 и не более 3000 избирателей;
(3) Специальные избирательные участки могут быть образованы при больницах, санаториях, родильных домах, домах и общежитиях для престарелых. Такие избирательные участки должны включать не менее 30 избирателей.
(4) Лица, проходящие военную службу, голосуют на избирательном участке населенного пункта по месту расположения воинской части.
(5) Окружной избирательный совет, представляет информацию о границах каждого избирательного участка, месте нахождения участковых избирательных бюро, месте голосования и порядке осуществления связей с избирательными бюро.
(6) Примэрии обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимой для выполнения ими функций, предусмотренных настоящим законом;
(7) Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов в составе пяти-одиннадцати членов.
(8) Списки членов участковых избирательных бюро представляются местным советом. В случае непредставления таких списков члены участковых избирательных бюро назначаются по инициативе Центральной избирательной комиссии в пятидневный срок со дня образования избирательных участков.
(9) В течение двух дней со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря бюро, о чем принимается постановление, которое незамедлительно сообщается окружному избирательному совету и обнародуется информация о составе бюро, его месте нахождения и порядке осуществления связи с ним.
(10) Для обеспечения и реализации избирательного права Центральная избирательная комиссия вправе создавать избирательные участки и участковые избирательные бюро и в других случаях.
(11) Члены участковых избирательных бюро не могут быть советниками местных советов, членами партий и других общественно-политических организаций, участвующих в выборах.
(ч. (2) и ч. (7) ст. 34 изменен законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
(ч. (2) ст. 34 изменена законом №50-XIХ/III от 08.06.2006г.)
Статья 35. Функции участкового избирательного бюро
Участковое избирательное бюро:
а) составляет и проверяет совместно с органами местного публичного управления списки избирателей, обеспечивает неприкосновенность этих списков и избирательных бюллетеней несет ответственность за правильность и полноту их составления;
б) рассматривает заявления о неправильностях в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения и выдает удостоверения на право голосования избирателям, которые в день выборов будут отсутствовать по месту жительства;
в) составляет дополнительные списки избирателей, в которые включает лиц, голосующих на основании удостоверения на право голосования, а также не включенных по каким-либо причинам в основные списки избирателей;
г) оповещает население, проживающее на территории избирательного участка, о дне выборов и месте голосования, обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования, организует голосование в назначенный день и принимает меры по поддержанию порядка на избирательном участке;
д) подводит итоги голосования по участку, составляет протоколы и представляет их вместе со всеми избирательными бюллетенями, окружному избирательному совету;
е) рассматривает заявления и жалобы по вопросам организации и проведения выборов и принимает по ним постановления, которые прилагаются к протоколам заседаний бюро;
ж) передает окружному избирательному совету данные о явке избирателей на выборы, а также данные, необходимые для подведения предварительных итогов выборов;
з) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим законом.
Ч а с т ь 4
Содействие избирательным советам и бюро, организация их деятельности, изменение состава и роспуск
Статья 36. Содействие избирательным советам и бюро
(1) Органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, должностные лица, партии и другие общественно-политические организации и их органы, обязаны, содействовать избирательным советам и бюро в осуществлении ими своих функций и представлять необходимые для их работы сведения и материалы.
(2) Избирательные советы и бюро вправе обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, учреждения, организации, на предприятия, к должностным лицам, партиям и другим общественно-политическим организациям и их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать по нему ответ в течение трех дней со дня его получения, но не позднее дня выборов.
Статья 37. Организация деятельности избирательных советов и бюро
(1) Заседания избирательных советов и бюро в избирательный период созываются и проводятся их председателями, а в случае отсутствия последних или по их поручению — заместителями председателя. Заседания могут созываться также по требованию не менее одной трети членов советов и бюро с правом решающего голоса.
(2) Заседания избирательных советов и бюро правомочны при участии в них более половины членов советов и бюро с правом решающего голоса. Постановления советов и бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов с правом решающего голоса и подписываются председателем и секретарем совета или бюро, В случае разделения голосов поровну голос председателя совета или бюро является решающим. Члены совета или бюро, выразившие несогласие по поводу его постановления, вправе высказать свое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания.
(3) Постановления избирательных советов и бюро, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.
(4) Центральная избирательная комиссия определяет число членов избирательных органов, которые могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения. Оплата труда данных лиц осуществляется за счет средств, выделяемых на проведение выборов, в размере на 25 процентов выше средней заработной платы по месту постоянной работы с учетом надбавок, доплат, пособий и вознаграждений и не ниже средней заработной платы по автономии с начала текущего года или за предыдущий год, если выборы проводятся в январе или феврале. В случае привлечения к работе лиц из числа пенсионеров или временно не работающих им выплачивается средняя заработная плата по республике с начала текущего года или за предыдущий год, если выборы проводятся в январе или феврале. Членам избирательных органов, обладающим правом решающего голоса, не освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, за период осуществления деятельности в избирательный период, в том числе в день выборов, устанавливается вознаграждение в размере 15 процентов средней заработной платы по экономике автономии.
(5) Государственным служащим – членам избирательных органов и членам аппаратов этих органов, освобожденным от обязанностей по месту постоянной работы, на избирательный период сохраняется статус государственного служащего.
(6) В случае необходимости разрешается заключать индивидуальные трудовые договоры на время выполнения определенной работы. Эти расходы производятся за счет средств, выделяемых для проведения выборов.
(7) Члены избирательных советов и бюро с правом решающего голоса не вправе агитировать за или против лиц, баллотирующихся на выборах; не могут участвовать в политических действиях в поддержку кого-либо из конкурентов на выборах; не могут примыкать к кому-либо из них, не могут оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из конкурентов на выборах. Члены избирательных советов и бюро с правом решающего голоса не могут быть супругом (супругой), состоять в родстве или быть свойственниками первой и второй степени с кандидатами на выборах.
(ст. 37 изменена и дополнена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 38.Порядок внесения изменений в состав избирательных советов и бюро
(1) Член избирательного совета или бюро может быть исключен из его состава:
а) по собственному желанию;
б) в случае отзыва.
(2) Член избирательного совета или бюро может быть отозван органом либо конкурентом на выборах, назначившим или предложившим его в состав совета или бюро.
(3) В случае отставки или отзыва члена избирательного совета или бюро до дня, предшествующего дню выборов, на его место может быть назначен или предложен другой член в установленном настоящим законом порядке.
Статья 39. Роспуск избирательных советов и бюро.
(1) Избирательные советы и бюро, созданные в соответствии с положениями настоящего закона, прекращают деятельность и подлежат роспуску согласно постановлению Центральной избирательной комиссии в кратчайший срок после завершения выборов, для проведения которых они были созданы.
(2) Как правило, окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро прекращают свое существование с момента обнародования окончательных итогов выборов Центральной избирательной комиссией.
(3) После роспуска в соответствии с положениями настоящей статьи избирательного совета или бюро прекращается оплата труда их членов, которые возвращаются на постоянные места работы, если не принимается постановление о продолжении деятельности некоторых из них в составе совета или бюро.
ГЛАВА 6
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
Статья 40. Обеспечение средствами, необходимыми для проведения выборов
(1) Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, несет региональный бюджет Гагаузии.
(2) Размер финансовых средств устанавливается Народным Собранием в пределах, предусмотренных законом о бюджете Гагаузии на год проведения выборов. Центральная избирательная комиссия представляет соответствующие предложения Исполкому, который после рассмотрения этих предложений направляет их Народному Собранию на утверждение. Если расходы не предусмотрены в бюджете на текущий год, их размер устанавливается Народным Собранием по предложению Центральной избирательной комиссии.
(3) После завершения выборов Центральная избирательная комиссия представляет Народному Собранию в кратчайший срок отчет о расходовании выделенных финансовых средств.
(4) Неиспользованные финансовые средства перечисляются в бюджет.
(5) Порядок распределения и использования финансовых средств, а также порядок опубликования отчета об их расходовании устанавливается Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящим законом.
(6) Органы местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации предоставляют в распоряжение избирательных советов и бюро помещения и оборудование, необходимые для организации, проведения и подведения итогов выборов.
(7) Средства массовой информации, финансируемые из бюджета, безвозмездно публикуют заявления и материалы, представленные избирательными советами, предвыборные программы конкурентов на выборах и другие материалы, связанные с выборами, в том числе с воспитанием гражданской ответственности и информированием избирателей о выборах.
Статья 41. Запрещение зарубежного субсидирования
(1) Запрещается прямое и косвенное финансирование и материальная поддержка в иной форме избирательных кампаний кандидатов и конкурентов на выборах со стороны других государств, иностранных, международных и совместных предприятий, учреждений и организаций, а также физических лиц, не являющихся гражданами Республики Молдова. Полученные таким образом суммы конфискуются и перечисляются в бюджет.
(2) В случае получения конкурентом на выборах на свой счет непродекларированных финансовых средств или средств из-за рубежа либо сознательного использования им таких средств Центральная избирательная комиссия обращается в Апелляционную палату с требованием об аннулировании регистрации этого конкурента. Апелляционная палата рассматривает обращение и принимает по нему постановление в пятидневный срок, но не позднее дня выборов.
Статья 42. Материальная поддержка избирательных кампаний со стороны государства
(1) Конкуренты на выборах вправе получать беспроцентные кредиты от государства, размер которых устанавливается Центральной избирательной комиссией.
(2) Получение кредитов из государственного бюджета осуществляется только через финансового уполномоченного, назначенного конкурентом на выборах. Финансовым уполномоченным может быть физическое или юридическое лицо, зарегистрированное Министерством финансов; оно несет солидарную ответственность с назначившим его конкурентом на выборах.
(3) Полученные от государства кредиты погашаются государством полностью или частично в зависимости от общего количества действительных голосов, поданных за конкурента на выборах в соответствующем избирательном округе. Денежная сумма, полученная путем деления суммы кредита на число избирателей, принявших участие в голосовании, и затем умножения полученного результата на количество действительных голосов, поданных за соответствующего конкурента на выборах, подлежит погашению за счет государства.
(4) Неизбранные кандидаты обязаны возвратить полученные из государственного бюджета кредиты в двухмесячный срок после завершения голосования. Остальные конкуренты на выборах возвращают кредиты в четырехмесячный срок.
Статья 43. Условия и порядок финансовой поддержки избирательных компаний
(1) Прямое и косвенное финансирование и материальная поддержка в иной форме избирательных кампаний конкурентов на выборах отечественными физическими и юридическими лицами осуществляется с соблюдением следующих условий:
а) финансовые средства и материальная поддержка в иной форме конкурентов на выборах подлежат декларированию в течение месяца после начала избирательного периода в печати;
б) после образования соответствующего избирательного совета или бюро конкуренты на выборах также обязаны заявить о финансовых средствах и материальной поддержке в иной форме, полученных из источников, указанных в настоящей статье, прежде чем использовать их.
(2) Конкурент на выборах открывает в банке счет с отметкой «Избирательный фонд», на который перечисляются его собственные денежные средства и средства, полученные им от отечественных физических и юридических лиц. Перечисление денежных средств на счет конкурента на выборах осуществляется только с его предварительного согласия. Размер денежных средств, которые могут перечисляться в избирательный фонд конкурента на выборах, устанавливается Центральной избирательной комиссией.
(3) Банк информирует Центральную избирательную комиссию и соответствующий окружной избирательный совет о перечисленных на счет конкурента на выборах денежных средств в течение 24 часов после их перечисления. Центральная избирательная комиссия может потребовать от Главной налоговой инспекции Гагаузии контроля источников дохода, правильности учета финансовых средств и использования их конкурентами на выборах по назначению.
(4) Соответствующий избирательный совет ведет журнал, в который заносятся данные, полученные в соответствии с настоящей статьей, и предоставляет его в распоряжение общественности для ознакомления. Кроме того, еженедельно избирательный совет обобщает указанные данные и составляет отчет о размере средств, полученных каждым конкурентом на выборах, и об источниках их получения. За два дня до выборов избирательный совет составляет заключительный предвыборный отчет, а также итоговый отчет, содержащий все полученные советом данные о размере и источниках средств, полученных конкурентами на выборах.
ГЛАВА 7
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 44. Списки избирателей
(1) Списки избирателей составляются примэриями и участковыми избирательными бюро по каждому избирательному участку отдельно, после чего проверяются по месту жительства избирателей, включенных в списки, подписываются примаром населенного пункта и доводятся до сведения общественности не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
(2) В списки избирателей вносятся фамилия, имя и отчество, год рождения, место жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность избирателя. Порядок записи избирателей в списки устанавливается примэриями.
(2) В списки избирателей вносятся фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), место жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления серии и номера документа, удостоверяющего личность избирателя, подписи за полученный им избирательный бюллетень. Порядок записи избирателей в списки устанавливается примэриями.
(3) Избиратель может быть включен только в один список избирателей и только по одному избирательному участку на основании документа, подтверждающего его проживание на территории соответствующего избирательного участка.
(4) При перемене места жительства избирателем в период между составлением списков избирателей и днем выборов участковое избирательное бюро по его просьбе и по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, выдает ему удостоверение на право голосования. Избиратель, получивший удостоверение на право голосования, расписывается в списке избирателей напротив своей фамилии в подтверждение его получения.
(ч. (3) ст. 44 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
(ч. (2) ст.44 изменена законом №82-XXXII/III от 11.12.2007г.)
Статья 45. Проверка списков избирателей
(1) За 10 дней до дня выборов списки избирателей вывешиваются в помещениях избирательных участков. Один экземпляр списков хранится в примэрии. Не позднее чем за 7 дней до дня выборов избирателям сообщается место нахождения избирательного участка, на котором они будут голосовать.
(2) Избирателям обеспечивается возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить правильность их составления. Избиратели вправе обжаловать не включение в список или исключение из него, а также допущенные неточности в указании данных о них.
(ч. (1) ст. 45 изменена законом №30—XXXII/I от 09.07.1998г.)
(ч. (1) ст. 44 изменена законом №50-XIХ/III от 08.06.2006г.)
ГЛАВА 8
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 46. Выдвижение кандидатов
(1) Число депутатов Народного Собрания Гагаузии не должно превышать одного от каждого пяти тысяч избирателей, но каждый орган местной публичной власти должен иметь не менее одного депутата.
(2) Кандидатом в депутаты Народного Собрания Гагаузии может выдвигаться гражданин Республики Молдова, обладающий избирательным правом, достигший 21 года, проживающий не менее трех лет на день выборов на территории представляемого им избирательного округа и соответствующий требованиям настоящего закона.
(3) Выдвижение кандидатов начинается сразу же после назначения выборов либо в день, указанный в Постановлении Народного Собрания Гагаузии о назначении даты выборов, и завершается за 30 дней до дня выборов.
(4) Правом выдвигать кандидатов на выборах при условии соответствия всем требованиям, установленным настоящим законом обладают:
а) партии и другие общественно-политические организации, зарегистрированные в установленном порядке до назначения выборов, в соответствии с их уставами (положениями) и действующим законодательством;
б) избирательные блоки, образованные на основании решений, принятых в соответствии с уставами (положениями) вошедших в них партий и других общественно-политических организаций, которые регистрируются Центральной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их образования или, в случае их образования до начала избирательного периода, в течение 15 дней после его начала;
в) граждане Республики Молдова, проживающие на территории Гагаузии, выдвигающие свои кандидатуры на выборах в Народное Собрание (независимые кандидаты), представляют Центральной избирательной комиссии список с подписями не менее трехсот избирателей, поддерживающих его кандидатуру того территориального избирательного округа, по которому он намерен баллотироваться, заверенный органом местного публичного управления;
г) если в соответствующем территориальном округе проживает менее 500 избирателей, независимый кандидат должен представить Центральной избирательной комиссии Гагаузии список поддерживающих его не менее половины из избирателей данного избирательного округа.
(5) Заявления о согласии баллотироваться представляются кандидатами в депутаты Народного Собрания — Центральной избирательной комиссии.
(ч. (3) ст. 46 изменена законом №41-XLI/I от 30.04.1999г.)
(ч. (2) ст. 46 изменена законом №11-IV/III от 23.03.2004г.)
Статья 47. Специальные требования к выдвижению кандидатов партиями, другими общественно-политическими организациями и избирательными блоками
Партии, другие общественно-политические организации и избирательные блоки могут выдвигать только одну кандидатуру депутата по каждому избирательному округу. Одно и то же лицо не может состоять кандидатом в различных избирательных округах.
(ст. 47 дополнена законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
Статья 48. Сбор подписей в поддержку независимого кандидата
(1) Сбор подписей осуществляется только в поддержку независимого кандидата.
(2) Правом заниматься сбором подписей обладают члены инициативных групп, выдвигающие и (или) поддерживающие независимого кандидата на выборах, и специально уполномоченные им лица.
(3) В списках для сбора подписей в поддержку независимого кандидата (далее подписные листы) указываются фамилия, имя и отчество, год рождения, профессия (род занятий), занимаемая должность, место работы, место жительства и политическая принадлежность кандидата, а также фамилия и имя лица, собирающего подписи. Подписные листы могут содержать только подписи избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе.
(4) Избиратель, поддерживающий кандидата, указывает в подписном листе свой порядковый номер, фамилию, имя и отчество, год рождения, место жительства, серию и номер документа, удостоверяющего личность, дату подписания листа и расписывается.
(5) Каждый избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку только одного кандидата.
(6) Лицо, занимающееся сбором подписей, должно расписаться на каждой странице подписных листов в присутствии руководителя органа местного публичного управления, на территории которого собраны подписи. В конце каждой страницы подписных листов лицо, собравшее подписи, делает отметку о том, что подписи собраны им персонально, что личность расписавшихся им удостоверена и расписывается. Каждая страница подписных листов заверяется печатью соответствующего органа местного публичного управления.
(ч. (3) ст. 48 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 49. Представление подписных листов и их проверка
(1) Не позднее чем за 30 дней до дня выборов Центральная избирательная комиссия начинает проверять подлинность подписей лиц, включенных в подписные листы, их место жительства. Проверка осуществляется в течение пяти дней со дня получения подписных листов.
(2) Центральная избирательная комиссия информирует лиц, представивших подписные листы, о результатах проверки, объявляет общее число лиц, включенных в подписные листы, представленные каждым кандидатом на выборах, и количество подписей, признанных действительными.
(3) Лица, собирающие подписи в подписных листах, несут ответственность за достоверность отраженных в них данных.
(4) Подписные листы, составленные до даты начала выдвижения кандидатов, а также не подписанные лицом, собравшим подписи, или не заверенные печатью органа местного публичного управления, считаются недействительными.
Статья 50. Специальные требования к подписным листам
(1) Подписные листы в поддержку независимого кандидата составляются и проверяются в соответствии с положениями ст. 48 и 49.
(2) Если Центральная избирательная комиссия при проверке подписных листов обнаруживает фальшивые или повторяющиеся в разных списках подписи, последние исключаются;
(3) Если в результате проверки установлено, что необходимое количество подписей не представлено, либо если исключение недействительных подписей привело к тому, что количество подписей оказалось меньше минимального предела, предусмотренного ст. 46 (4) п. в) и г), независимый кандидат не регистрируется и соответствующее постановление доводится до его сведения в течение 24 часов с момента принятия.
(4) После проверки подписных листов Центральной избирательной комиссией представление дополнительных подписных листов не допускается.
(ст. 50 дополнена законом №30-XXXII/I от 09.07.1998г.)
Статья 51. Регистрация кандидатов
(1) Для регистрации кандидатов Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов представляются следующие документы:
а) протокол заседания центрального или территориального органа партии, другой общественно-политической организации или избирательного блока о выдвижении кандидата (списка кандидатов);
б) подписные листы, содержащие необходимое количество подписей в поддержку независимого кандидата;
в) биографические данные кандидата;
г) заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность, на которую он был выдвинут;
д) декларация кандидата о доходах за последние два года, предшествующие году проведения выборов, а также об источниках этих доходов;
е) медицинская справка о состоянии здоровья кандидата, выданная медицинским учреждением, в котором он состоит на учете.
(2) Центральная избирательная комиссия в течение 7 дней со дня поступления указанных в части (1) документов регистрирует выдвинутых кандидатов.
(3) Выдвинутые на выборах кандидаты не могут состоять и действовать ни в одном избирательном совете или бюро в период данных выборов.
(4) Центральная избирательная комиссия выдает зарегистрированным кандидатам удостоверения кандидатов в кратчайший срок, но не позднее чем в 3-дневный срок со дня регистрации.
(5) Центральная избирательная комиссия обнародует через средства массовой информации, финансируемые из бюджета, свои постановления о регистрации независимых кандидатов или списков кандидатов.
(6) По истечении срока регистрации кандидатов Центральная избирательная комиссия публикует полный список зарегистрированных кандидатов, в котором указываются фамилия, имя и отчество, место жительства, политическая принадлежность, профессия (род занятий) кандидатов, а также наименование партии, другой общественно-политической организации или избирательного блока, выдвинувших их.
ГЛАВА 9
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Статья 52. Доверенные лица конкурентов на выборах
(1) Конкуренты на выборах вправе иметь в избирательном округе доверенных лиц, которые оказывают им помощь в проведении избирательной кампании, ведет агитацию за них и представляют их интересы в отношениях с органами публичной власти, избирателями и избирательными советами и бюро. Количество доверенных лиц определяется Центральной избирательной комиссией или соответствующим окружным избирательным советом.
(2) Конкуренты на выборах самостоятельно выбирают доверенных лиц и представляют их Центральной избирательной комиссии, которая регистрирует их и выдает им удостоверения.
(3) Конкуренты на выборах могут в любой момент до дня, предшествующего дню выборов, приостановить полномочия своих доверенных лиц и заменить их другими лицами.
(4) Доверенные лица конкурентов на выборах могут по их просьбе освобождаться от выполнения обязанностей по месту работы. В течение избирательного периода доверенные лица не могут быть уволены либо освобождены от выполнения обязанностей по месту работы без из согласия.
(5) Доверенные лица конкурентов на выборах, занимающие государственные должности, не имеют права использовать в избирательной кампании публичные средства и имущество.
Статья 53. Гарантированные права конкурентов на выборах
(1) Конкуренты на выборах участвуют в избирательной кампании на равных условиях, имеют равные права на использование средств массовой информации, в том числе радио и телевидения, финансируемых из бюджета.
(2) Всем конкурентам на выборах предоставляются равные возможности материально-технического и финансового обеспечения избирательной кампании.
(3) Конкуренты на выборах на время проведения избирательной кампании имеют право на освобождение от обязанностей по месту постоянной работы без сохранения заработной платы
(4) Конкуренты на выборах имеют право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории Гагаузии.
(5) В течение избирательного периода конкуренты на выборах не могут быть уволены, переведены на другую работу или должность без их согласия.
(6) Конкуренты на выборах без согласия зарегистрировавшего их избирательного органа не могут привлекаться к уголовной ответственности, подвергаться аресту, задержанию или мерам административного воздействия, кроме случаев задержания на месте преступления.
(7) Кандидат на выборах может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня выборов.
(8) В случае снятия своей кандидатуры конкурентом на выборах после изготовления избирательных бюллетеней участковое бюро проставляет в бюллетене напротив снятой кандидатуры штамп с пометкой «Отозван».
(9) Конкурент на выборах, который снял свою кандидатуру, обязан возместить материально-технические и финансовые средства, выделенные ему из бюджета на проведение избирательной кампании.
(ч. (7) ст. 53 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
(ч. (3) ст. 53 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 54. Внесение изменений в списки кандидатов
(1) Конкуренты на выборах вправе отозвать список кандидатов в целом, отменить решение о выдвижении определенного кандидата, а партии и другие общественно-политические организации вправе выйти из состава избирательного блока, отозвав при этом свои кандидатуры из списка соответствующего блока не позднее чем за пять дней до дня выборов.
(2) Решение об отзыве кандидата либо списка кандидатов принимается лицом или формированием, предложившим их, и представляется в Центральную избирательную комиссию, которая доводит его до сведения общественности.
(3) Замена кандидатов может осуществляться в течение срока регистрации кандидатов. Сообщение о регистрации нового кандидата вместо отозванного обнародуется Центральной избирательной комиссией.
(4) В случае выхода партии и (или) другой общественно-политической организации из состава избирательного блока и отзыва своих кандидатов после истечения срока регистрации кандидаты от соответствующей партии и (или) другой общественно-политической организации исключаются. Эта же процедура применяется также в случае отзыва кандидатов партиями и (или) другими общественно-политическими организациями.
(ст. 54 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
Статья 55. Предвыборная агитация
(1) Гражданам Республики Молдова, проживающим на территории Гагаузии, партиям и другим общественно-политическим организациям, избирательным блокам, кандидатам и их доверенным лицам предоставляется право свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы конкурентов на выборах, их политические, профессиональные и личные качества, а также проводить агитацию за или против кандидатов на собраниях, митингах, встречах с избирателями посредством использования средств массовой информации и иных форм общения, исключающих нарушение общественного порядка и этических норм.
(2) Конкуренты на выборах могут проводить встречи с избирателями. Избирательные советы и бюро и органы местного публичного управления обязаны обеспечить возможность их проведения в равные сроки и на равных условиях.
(3) С момента регистрации Центральной избирательной комиссией конкуренты на выборах вправе вывешивать предвыборные афиши. Содержание предвыборных афиш не должно противоречить законам и этическим нормам.
(4) Органы местного публичного управления обязаны в пятидневный срок со дня регистрации конкурента на выборах определить и гарантировать ему минимум специально отведенных мест для размещения предвыборных афиш. Предоставляемые конкурентам на выборах места для размещения афиш должны быть равноценными.
(5) В день выборов агитация в любой форме запрещается.
ГЛАВА 10
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ
Статья 56. Форма избирательных бюллетеней
(1) Форма и содержание избирательного бюллетеня по выборам Народного Собрания Гагаузии утверждаются Центральной избирательной комиссией.
(2) Избирательный бюллетень делится на прямоугольники по числу кандидатов на выборах. Размер прямоугольника должен быть достаточным для размещения фамилии, имени и отчества, года рождения, профессии (рода занятий), занимаемой должности и места работы кандидата, наименования партии, другой общественно-политической организации, избирательного блока, выдвинувших соответствующего кандидата, а также избирательного знака или символа конкурента на выборах (по его желанию). Идентичность избирательных знаков или символов не допускается.
(3) Конкуренты на выборах вносятся в порядке их регистрации Центральной избирательной комиссией.
(4) Внутри каждого прямоугольника с левой стороны печатается избирательный знак или символ конкурента на выборах, выдвинувшего соответствующего кандидата, либо избирательный знак независимого кандидата. Избирательные знаки и символы представляются Центральной избирательной комиссии не позднее последнего дня регистрации конкурентов на выборах.
(5) Внутри каждого прямоугольника с правой стороны на равном расстоянии от верха и низа печатается кружок диаметром 15 миллиметров, в котором голосующий при подаче голоса за соответствующего конкурента на выборах проставляет печать соответствующего образца.
(6) Избирательные бюллетени оформляются в соответствии с Законом о функционировании языков на территории Гагаузии.
(ч. (5) ст. 56 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 57. Подготовка избирательных бюллетеней
(1) Избирательные бюллетени печатаются в соответствии с инструкциями Центральной избирательной комиссии. Члены избирательных органов и члены-представители кандидатов на выборах могут присутствовать при изготовлении матриц избирательных бюллетеней, печатании последних и уничтожении матриц.
(2) Избирательные бюллетени печатаются не позднее чем за 3 дня до выборов в количестве, соответствующем числу избирателей, с резервом в 1 процент от этого числа.
(3) Отпечатанные избирательные бюллетени хранятся в окружном избирательном совете и накануне выборов передаются участковым избирательным бюро с составлением акта передачи.
(4) Помещения, в которых хранятся избирательные бюллетени, охраняются полицией. Доступ к ним имеет только председатель соответствующего окружного избирательного совета либо соответствующего участкового избирательного бюро в сопровождении 2-х членов совета или бюро.
(5) Члены-представители конкурентов на выборах, а также избиратели вправе ознакомиться с образцами избирательных бюллетеней в соответствующем избирательном бюро.
(6) Центральная избирательная комиссия отправляет избирательные бюллетени окружным избирательным советам не позднее чем за 2 дня до дня выборов.
( ст. 57 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
ГЛАВА 11
ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 58. Время и место голосования
Голосование проводится в день выборов с 7 до 21 часа. Участковые избирательные бюро обнародуют сообщение о времени и месте проведения голосования не позднее чем за 10 дней до дня выборов.
Статья 59. Условия проведения голосования
(1) В отведенное для голосования время не допускается закрытие помещения для голосования и прекращение голосования, за исключением случаев массовых беспорядков, стихийных бедствий или других непредвиденных обстоятельств, делающих невозможным или опасным для избирателей проведение выборов. В этих случаях председатель участковой избирательной комиссии может приостановить голосование не более чем на 2 часа для приведения избирательного участка в надлежащее состояние или перевода его в другое место, известив об этом избирателей.
(2) Лица, имеющие право присутствовать при голосовании, не могут быть принуждены покинуть помещение для голосования на время прекращения голосования.
Статья 60. Организация голосования.
(1) Голосование проводится в специально отведенных помещениях со столами для выдачи избирательных бюллетеней, кабинами или комнатами для тайного голосования, которые размещаются таким образом, чтобы избиратели при подходе к ним обязательно проходили через кабину или комнату для тайного голосования. В помещении для голосования должно быть достаточное количество кабин или комнат во избежание большого скопления избирателей.
(2) В целях поддержания порядка передвижения па избирательном участке и во избежание большого скопления избирателей участковое избирательное бюро устанавливает путь продвижения избирателей, начиная от входа к столам, где выдаются бюллетени, и далее к кабинам для тайного голосования и урнам для голосования.
(3) Избирательный участок должен быть оборудован таким образом, чтобы члены участкового избирательного бюро и другие лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах (в том числе кандидаты на выборах), могли постоянно наблюдать за всеми аспектами процесса голосования, в том числе за установлением личности избирателя, выдачей избирательных бюллетеней и опусканием их избирателями в урны для голосования, за подсчетом голосов и составлением протоколов.
(4) Избирательный участок обеспечивается кабинами, урнами для голосования и другими необходимыми материалами органами местного публичного управления.
(5) Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудования помещений и поддержание в них надлежащего порядка несет участковое избирательное бюро.
Статья 61. Проведение голосования.
(1) Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковым избирательным бюро на основании списка избирателей только по предъявлению документа, удостоверяющего личность. При получении бюллетеня избиратель расписывается в списке избирателей против своей фамилии.
(2) Избиратели, проживающие па территории избирательного участка, не включенные в списки избирателей, а также прибывшие с удостоверениями на право голосования, вносятся в дополнительный список избирателей по предъявлению документа, удостоверяющего личность и подтверждающего факт проживания гражданина на территории данного избирательного участка. Удостоверение на право голосования остается в участковом избирательном бюро и прилагается к протоколу.
(3) Председатель и члены участкового избирательного бюро голосуют на участке, где они осуществляют деятельность, при необходимости — после включения их в дополнительный список на основании удостоверения на право голосования.
(4) Председатель участкового избирательного бюро ведет письменный учет важных событий, имевших место во время голосования и при подсчете голосов. По просьбе членов бюро или лиц, аккредитованных на избирательном участке, или любого избирателя председатель записывает их комментарии и замечания, связанные с процедурой голосования, в отдельный документ, который прилагается к протоколам участкового избирательного бюро.
Статья 62. Процедура заполнения избирательного бюллетеня
(1) Избирательный бюллетень заполняется избирателем только в кабине для тайного голосования. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в кабину для тайного голосования другое лицо, за исключением членов участкового избирательного бюро, членов-представителей конкурентов на выборах и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах.
(2) В избирательном бюллетене избиратель проставляет печать соответствующего образца в кружке только одного прямоугольника, что означает, что он проголосовал за соответствующего конкурента на выборах. Кружки в остальных прямоугольниках должны оставаться чистыми.
(3) Запрещается выносить выданный для голосования избирательный бюллетень за пределы помещения для голосования.
(4) Каждый избиратель вправе голосовать только за одного конкурента на выборах.
(5) Если избиратель по ошибке испортил бюллетень участковое бюро по его просьбе аннулирует испорченный бюллетень и выдает ему немедленно другой бюллетень только один раз. 0б этом делается пометка в протоколе о проведении голосования и в списке избирателей.
(6) Заполненный бюллетень избиратель опускает в урну для голосования.
(ч. (2) ст. 62 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 63. Обеспечение безопасности процесса голосования
(1) В день выборов в 7 часов председатель участкового избирательного бюро в присутствии не менее половины членов бюро проверяет и опечатывает урну для голосования убеждается в наличии списков избирателей, избирательных бюллетеней, печатей и объявляет о начале голосования. Председатель приглашает проследить за его действиями других членов бюро, лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, а также избирателей, присутствующих на момент открытия избирательного участка.
(2) Избирательные бюллетени хранятся на избирательном участке в надежном месте упакованными по сто штук и выдаются председателем участкового избирательного бюро членам бюро по мере необходимости для выдачи избирателям.
(3) Перед тем как избиратель опустит избирательный бюллетень в урну для голосования, один из членов участкового избирательного бюро, постоянно находящийся рядом с урной, проставляет на обратной стороне избирательного бюллетеня специальную печать участкового избирательного бюро.
(4) Члены участкового избирательного бюро, члены-представители конкурентов на выборах и лица, уполномоченные присутствовать при избирательных процедурах, обязаны носить представительские карточки, чтобы последние были заметны. Лицам, входящим в помещение избирательного участка, запрещается носить и демонстрировать эмблемы, значки и другие символы агитационного характера.
(5) Если избиратель по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, участковое избирательное бюро по его просьбе направляет не менее 2-х членов бюро с переносной урной и необходимыми для голосования атрибутами по месту пребывания избирателя для проведения голосования. В списки избирателей напротив фамилии соответствующего лица делается пометка «голосовал по месту жительства».
(6) Лица, содержащиеся под стражей на основании ордера на арест до вынесения судебного приговора, лица, осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также лица, находящиеся под стражей за совершение правонарушения, голосуют в соответствии с положениями части 5.
(7) В случае одобрения выноса переносной урны для голосования из помещения избирательного участка председателем участкового избирательного бюро этот факт доводится до сведения членов-представителей кандидатов на выборах и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, с предложением сопроводить переносную урну для голосования, используя при необходимости личные транспортные средства.
(8) Ответственность за обеспечение порядка в день выборов в помещении для Голосования и на прилегающей к ней территории в радиусе 100 метров от помещения для голосования несет председатель участкового избирательного бюро. Принятые им в целях обеспечения порядка решения обязательны для выполнения всеми.
(9) Кроме членов участкового избирательного бюро, конкурентов на выборах, их членов-представителей и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, никакое другое лицо не может находиться в помещении для голосования дольше времени, необходимого для голосования.
(10) Строго запрещено входить в помещение для голосования с огнестрельным или холодным оружием, за исключением представителей правопорядка, явившихся для голосования либо по просьбе председателя участкового избирательно! о бюро для оказания помощи в восстановлении правопорядка.
(ч. (3) ст. 63 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
ГЛАВА 12
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 64. Подсчет голосов и подведение итогов участковым избирательным бюро
(1) По истечении отведенного для голосования времени председатель участкового избирательного бюро объявляет об окончании голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка. Участковое избирательное бюро приступает к подсчету голосов.
(2) Перед вскрытием урн для голосования все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковым избирательным бюро посредством проставления штампа ‘»Погашен».
(3) После проверки пломб на урнах для голосования председатель участкового избирательного бюро в присутствии членов бюро и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, вскрывает урны. Вначале вскрываются переносные урны и подсчитываются извлеченные из них избирательные бюллетени, а затем вскрываются остальные урны.
(4) Избирательный участок должен быть обеспечен достаточным количеством столов для того, чтобы все изъятые из урн для голосования избирательные бюллетени могли быть подсчитаны в одном месте на глазах у всех членов участкового избирательного бюро и других присутствующих лиц. На используемых для подсчета голосов столах устанавливаются флажки с наименованиями и фамилиями конкурентов на выборах.
(5) До подсчета набранных конкурентами на выборах голосов участковое избирательное бюро устанавливает количество извлеченных из урн для голосования избирательных бюллетеней, а также число избирателей, которым были выданы избирательные бюллетени, последнее устанавливается на основании росписей избирателей в списках избирателей и дополнительных списках.
(6) Избирательные бюллетени, извлеченные из переносных урн для голосования, сперва подсчитываются отдельно и сопоставляются с количеством выданных для этого бюллетеней, только после этого они суммируются к другим бюллетеням для подсчета голосов, набранных конкурентами на выборах.
(7) Согласно процедуре, установленной участковым избирательным бюро либо предписанной Центральной избирательной комиссии, члены участкового избирательного бюро открывают избирательные бюллетени и определяют, за какого конкурента на выборах подан голос. Бюллетени с голосами, поданными за каждого конкурента на выборах, подсчитываются и перевязываются, а результаты подсчета вносятся в специальный бланк для подсчета голосов.
(8) До внесения в протокол количества голосов, набранных конкурентами на выборах, членам-представителям кандидатов на выборах и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, предоставляется возможность проверить данные, внесенные в специальный бланк для подсчета голосов.
(9) Недействительные бюллетени не суммируются участковым избирательным бюро к общему числу действительных голосов.
(10) С момента закрытия избирательного участка начинается заседание участкового избирательного бюро, в протоколы которого подсчитываются голоса и составляются протоколы и отчет бюро. Все члены участкового избирательного бюро остаются на избирательном участке и участвуют в действиях бюро, за исключением случаев физической неспособности к деятельности и других исключительных обстоятельств.
Статья 65. Недействительные избирательные бюллетени.
(I) Признаются недействительными бюллетени:
- a) на которых отсутствует контрольная печать участкового избирательного бюро;
б) не установленного образца;
в) в которых в нескольких прямоугольниках проставлена печать соответствующего образца;
г) в которых ни в одном кружке не проставлена печать соответствующего образца;
д) в которых избирателями дополнительно вписаны фамилии конкурентов на выборах;
е) деформированные и запачканные, вследствие чего трудно определить выбор избирателя.
(2) Избирательный бюллетень не может быть признан недействительным только потому, что избиратель проставил печать соответствующего образца несколько раз в одном прямоугольнике либо проставил печать вне кружка прямоугольника, или на избирательном знаке, или на символе конкурента на выборах, если при этом намерения избирателя ясны.
(3) Прежде чем признать бюллетень недействительным, председатель участкового избирательного бюро предоставляет возможность рассмотреть его всем членам бюро и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах.
(4) В случае возникновения сомнений в действительности избирательного бюллетеня члены участкового избирательного бюро решают вопрос посредством голосования. Результаты голосования вносятся в протокол заседания бюро.
(п. в) и г) ч. (1) и ч. (3) ст. 65 изменены законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 66. Протокол и отчет участкового избирательного бюро.
(1) Участковое избирательное бюро составляет в 2-х экземплярах протокол, в который вносит:
а) число избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число избирателей, внесенных в дополнительные списки;
в) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
г) число избирателей, принявших участие в голосовании
д) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
е) количество действительных голосов;
ж) количество действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах;
з) количество избирательных бюллетеней, полученных участковым избирательным бюро;
и) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней.
(2) Форма бланка протокола устанавливается Центральной избирательной комиссией. Окружной избирательный совет обеспечивает участковые избирательные бюро необходимым количеством бланков протоколов до дня выборов.
(3) Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участкового избирательного бюро и заносятся в протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и остальными членами участкового избирательного бюро. Отсутствие подписей отдельных членов бюро не делает протокол недействительным. В отчете бюро указываются причины отсутствия этих подписей.
(4) Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в участковом избирательном бюро, а другой передается в окружной избирательный совет. По требованию председатель участкового избирательного бюро разрешает членам участкового бюро, членам-представителям конкурентов на выборах и лицам, уполномоченным присутствовать при избирательных процедурах, сделать копии протокола за их счет. Копия заверяется печатью избирательного бюро.
(5) Председатель участкового избирательного бюро составляет отчет бюро в избирательный период. Отчет должен содержать краткое изложение заявлений и жалоб относительно действий участкового избирательного бюро и принятым по ним постановлений бюро. Председатель бюро подписывает отчет и предоставляет возможность остальным его членам письменно изложить свои комментарии и дополнения к отчету, затем просит подписать его остальных членов бюро, к отчету прилагаются заявления и жалобы.
(6) Бюллетени с действительными голосами, поданными за каждого конкурента на выборах отдельно, протокол, отчет, признанные недействительными, погашенные и опротестованные избирательные бюллетени, а также заявления и жалобы передаются в опечатанной коробке (пакете) председателем участкового избирательного бюро в окружной избирательный совет в кратчайший срок, но не позднее чем в течение 18 часов после объявления о закрытии избирательного участка. Перевозка опечатанной коробки (пакета) осуществляется под охраной полиции в сопровождении председателя и не менее двух членов участкового избирательного бюро.
(7) Печати участкового избирательного бюро вкладываются в коробку (пакет). После окончания выборов печати передаются окружным избирательным советам.
(ч. (1) ст. 66 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 67. Подведение итогов голосования окружным избирательным советом
(1) После получения протоколов и отчетов участковых избирательных бюро, в которых указаны результаты подсчета голосов на избирательных участках, окружной избирательный совет устанавливает в первую очередь число избирателей, принявших участие в выборах, и незамедлительно доводит его до сведения Центральной избирательной комиссии. Если в выборах по округу в целом приняло участие меньше избирателей, чем это необходимо для признания выборов состоявшимися в данном округе, окружной избирательный совет информирует об этом Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия или окружной избирательный совет доводит до сведения общественности сообщение о признании выборов несостоявшимися по соответствующему округу.
(2) На основании протоколов участковых избирательных бюро окружной избирательный совет устанавливает по всему округу:
а) число избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число избирателей, внесенных в дополнительные списки;
в) число избирателей, получивших избирательные бюллетени;
г) число избирателей, принявших участие в голосовании;
д) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
е) общее количество действительных голосов;
ж) количества действительных голосов, поданных за каждого конкурента на выборах;
з) количество избирательных бюллетеней, полученных окружным избирательным советом;
и) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней.
(3) Окружной избирательный совет вносит итоги голосования по всему округу в протокол, подписываемый всеми членами совета, которым предоставляется возможность приложить к протоколу свои комментарии в письменном виде.
(4) В протоколе указывается количество голосов, набранных каждым из кандидатов в депутаты, фамилия, имя, отчество избранного депутата и наименование выдвинувшей его партии, другой общественной организации, избирательного блока или проставляется отметка «Независимый кандидат».
(5) Окружной избирательный совет представляет Центральной избирательной комиссии протокол об итогах голосования по округу не позднее чем в течение 48 часов после закрытия избирательных участков.
(ч. (2) ст. 67 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 68. Подведение итогов выборов Центральной избирательной комиссии
(1) Центральная избирательная комиссия на основании документов, представленных окружным избирательными советами, в пятидневный срок составляет отдельные протоколы на каждого кандидата в депутаты в Народное Собрание Гагаузии, в которых отражаются следующие данные:
а) число избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число избирателей, внесенных в дополнительные списки;
в) число избирателей, получивших бюллетени для голосования;
г) число избирателей, принявших участие в голосовании;
д) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
е) общее количество действительных голосов;
ж) количество действительных голосов, поданных за каждого кандидата на выборах;
з) фамилия, имя и отчество избранного депутата в Народное Собрание Гагаузии.
(2) Протоколы представляются Апелляционной палате для подтверждения результатов выборов и признания действительными мандатов.
(ч. (1) ст. 68 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
(ч. (2) ст. 68 изменена законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 69. Избрание депутата.
Кандидат в депутаты считается избранным, если он набрал более половины действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(ст. 69 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
Статья 70. Второй тур голосования. Особые положения.
(1) В случае если ни один из кандидатов в депутаты не набрал в первом туре более половины действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравших в первом туре наибольшее количество голосов.
(2) Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов, то окружной избирательный совет проводит жеребьевку, о чем составляется протокол.
(3) Второй тур голосования проводится через две недели после проведения первого тура голосования с соблюдением требований настоящего закона. Сообщение о проведении второго тура голосования обнародуется Центральной избирательной комиссией в течение 24 часов со дня назначения даты его проведения.
(4) Избранным признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов во втором туре.
(5) Если оба кандидата набрали равное количество голосов, избранным признается кандидат, за которого в первом туре проголосовало большее число избирателей.
(6) В случае, если один из кандидатов в депутаты снимает свою кандидатуру, оставшийся кандидат признается избранным, если он набрал не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(7) При проведении второго тура голосования выборы признаются состоявшимися независимо от количества избирателей, принявших в нем участие.
(ст. 70 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
(ч. (7) ст. 70 изменена законом №67-XХVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 71. Подтверждение и опубликование результатов выборов депутатов в Народное Собрание Гагаузии.
(1) Апелляционная палата рассматривает на открытом заседании отчет, представленный Центральной избирательной комиссией и принимает постановление о подтверждении результатов выборов по каждому избирательному округу.
(2) Апелляционная палата обнародует свое постановление о результатах выборов в специальном сообщении в течение 10 дней со дня получения отчета Центральной избирательной комиссии.
(ст. 71 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
Статья 72. Признание полномочий депутатов Народного Собрания Гагаузии
(1) Апелляционная палата своим постановлением подтверждает результаты выборов и избрание депутатов Народного Собрания. Постановление публикуется незамедлительно.
(2) Если выборы признаны соответствующими закону, Центральная избирательная комиссия выдает удостоверения избранным депутатам.
(3) Народное Собрание считается законно образованным после признания действительными мандатами не менее двух третей от общего числа депутатов.
(ст. 72 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
Статья 73. Объявление предварительных итогов.
(1) До получения результатов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и бюро Центральная избирательная комиссия периодически обнародует предварительные итоги голосования в кратчайший срок после их получения.
(2) Центральная избирательная комиссия обнародует общие результаты выборов в кратчайший срок после получения результатов голосования от всех нижестоящих избирательных советов и бюро, если не сочтет, что представленные ей или судебной инстанции жалобы могут повлиять на результаты выборов.
Статьи 74. Хранение избирательных документов
(1) Избирательные документы хранятся в Центральной избирательной комиссии.
(2) По окончании избирательного периода окружные избирательные советы распоряжаются избирательными документами и материалами следующим образом:
а) списки кандидатов, погашенные, недействительные и опротестованные избирательные бюллетени, протоколы, отчеты и жалобы, полученные окружными избирательными советами от участковых избирательных бюро, передаются Центральной избирательной комиссии;
б) действительные бюллетени, полученные от участковых избирательных бюро, передаются в судебную инстанцию, в округе которой находится окружной избирательный совет;
в) печати участковых избирательных бюро и окружных избирательных советов, а также другие избирательные материалы передаются Центральной избирательной комиссии.
(3) Центральная избирательная комиссия разрабатывает положение о доступе к перечисленным в настоящей статье материалам в случае необходимости продления выборов, для исторических исследований, исследований в области организации и проведения выборов, изучения избирательной практики и других обоснованных целей.
ГЛАВА 13
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ХОДОМ ВЫБОРОВ И ОСВЕЩЕНИЕ ЕГО В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 75. Наблюдатели
(1) По просьбе конкурентов на выборах окружной избирательный совет аккредитует не более 2-х наблюдателей для надзора за ходом выборов на избирательных участках. Доверенные лица кандидатов также могут быть аккредитованы в качестве наблюдателей. Если окружной избирательный совет отклоняет кандидатуры, представленные к аккредитованию конкурентами на выборах в соответствии с настоящей частью, он сообщает последним о причинах отклонения.
(2) Постановлением Центральной избирательной комиссии при окружных избирательных советах в качестве наблюдателей аккредитуются представители от квалифицированных общественных объединений Республики Молдова, под которыми понимаются общественные объединения, занимающиеся в соответствии со своим уставом защитой прав человека или демократических ценностей, признанные центральной избирательной комиссией способными осуществлять гражданские функции на выборах.
(3) Аккредитованные наблюдатели вправе присутствовать при всех избирательных процедурах, не вмешиваясь в процесс выборов и другие избирательные процедуры, осуществляемые избирательными советами и бюро, и доводить до сведения председателя избирательного совета или бюро факты замеченных непорядков. Наблюдатели вправе требовать предоставления им копий избирательных документов, которые изготовляются за их счет.
Статьи 76. Освещение хода выборов в средствах массовой информации.
(1) Средства массовой информации освещают ход выборов в избирательный период в соответствии с регламентом, утвержденным для этих целей Центральной избирательной комиссией.
(2) Представители средств массовой информации пользуются теми же правами, что и аккредитованные наблюдатели.
(3) В день выборов до закрытия избирательных участков запрещается размещение в средствах массовой информации материалов, в том числе интервью с избирателями, о набранных конкурентами на выборах в течение дня голосах и о шансах конкурентов.
(4) За 2 дня до дня выборов и в день выборов средства массовой информации не имеют право обнародовать результаты социологических опросов, проведенных среди избирателей либо по репрезентативному образцу, указывающие на возможный исход выборов.
ГЛАВА 14
СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Ч а с т ь 1
Жалобы относительно организации и проведения выборов
Статья 77. Жалобы
(1) Избиратели и конкуренты на выборах вправе обжаловать действия и постановления избирательных советов и бюро в вышестоящие избирательные органы и в судебные инстанции.
(2) В жалобе должны быть изложены причины ее подачи и доказательства нарушений. Жалоба подписывается с указанием данных о подающем ее лице.
Статья 78. Подача жалоб
(1) Жалоба подается в кратчайший срок после установления нарушения.
(2) Жалобы на действия и постановления участковых избирательных бюро и окружных избирательных советов подаются в судебную инстанцию, в округе которой находится соответствующее бюро или совет.
(3) Жалобы на действия и постановления Центральной избирательной комиссии подаются в Апелляционную палату.
(ч. (3) ст. 78 изменена законом №67-XХVIII/III от 10.07.2007г.)
Статья 79. Рассмотрение жалоб
(1) Жалобы на действия и постановления Центральной избирательной комиссии в избирательный период рассматриваются в 5-тидневный срок со дня их подачи, но не позднее дня выборов.
(2) Жалобы на действия и постановления окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро рассматриваются в 3-хдневный срок со дня их подачи, но не позднее дня выборов.
(3) В избирательный период жалобы рассматриваются судебными инстанциями в кратчайший срок. Жалобы, поданные в день выборов, рассматриваются незамедлительно.
(4) Работа судебных инстанций организуется таким образом, чтобы подача и рассмотрение жалоб осуществлялись без задержек.
(5) Жалобы, поданные в судебные инстанции, рассматриваются в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса.
Статья 80. Решения судебных инстанций по жалобам.
(1) Решения судебных инстанций по жалобам могут быть обжалованы в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом.
(2) Вступившие в законную силу решения судебных инстанций обязательны для исполнения с момента их принятия.
Ч а с т ь 2
Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Статья 81. Юридическая ответственность
Лица, которые путем насилия, обмана, угроз, подлога либо другим образом нарушают свободное осуществление гражданами избирательных прав, распространяют заведомо ложные данные о конкурентах на выборах, совершают любые другие действия, посягающие на честь и достоинство кандидатов, осуществляют предвыборную агитацию в день выборов, препятствуют деятельности избирательных советов и бюро либо голосованию на избирательных участках, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 82. Уголовная ответственность
(1) Признаются преступлениями, за совершение которых применяются уголовные наказания в соответствии с Уголовным кодексом, следующие деяния:
а) препятствование любыми способами свободному осуществлению избирателями права избирать и быть избранными; то же деяние, сопровождаемое причинением тяжких телесных повреждений или угрозой для жизни людей;
б) фальсификация различными способами результатов голосования;
в) вскрытие урн для голосования до установленного законом срока завершения голосования;
г) нападение на помещения избирательных участков, кража урн для голосования или избирательных документов.
(2) Уголовные дела по предусмотренным частью (1) преступлениям рассматриваются органами прокуратуры.
(3) Председатели избирательных органов, другие должностные лица обязаны незамедлительно сообщить органам прокуратуры о ставших им известными преступлениях, связанных с проведением выборов.
Статья 83. Административная ответственность
(1) Признаются, административными правонарушениями и наказываются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, если на основании законодательства и статьи 82 настоящего закона не считаются преступлениями, следующие деяния:
- a) непредставление должностными лицами данных и материалов по требованию избирательных органов, а также невыполнение постановлений последних;
б) уничтожение и приведение в негодность любыми способами списков избирателей или вывешенных предвыборных афиш;
в) организация должностными лицами собраний избирателей с продажей и распитием спиртных напитков и непринятие мер по надлежащему проведению таких собраний;
г) умышленное внесение в списки избирателей лиц, не имеющих права избирать, в соответствии с настоящим законом, и вымышленных лиц или преднамеренное внесение одних и тех же лиц в несколько списков, а также необоснованный отказ в приеме и рассмотрении жалоб, касающихся избирательных процедур;
д) умышленная дача лицом согласия на внесение его в несколько списков кандидатов;
е) не обнародование членами избирательных органов предложений по выдвижению кандидатов;
ж) использование средств, фондов и материальных ресурсов, полученных из-за рубежа или публично непродекларированных, а также раздача их накануне или в день выборов;
з) препятствование вхождению в помещение для голосования либо реализации права лицами, наделенными таким правом;
к) отказ выполнять распоряжения председателя участкового избирательного бюро по обеспечению порядка в помещении для голосования и на прилегающей к нему территории;
л) необоснованное невручение избирательного бюллетеня лицу, внесенному в списки избирателей, или вручение одному и тому же избирателю большего количества бюллетеней, чем предусмотрено законом;
м) необоснованный выход членов участкового избирательного бюро из помещений для голосования до подведения итогов выборов и подписания ими протокола;
н) продолжение агитации в день выборов;
о) вынос избирательного бюллетеня, выданного для голосования, из помещения избирательного участка;
п) фальсификация подписей в подписных листах.
(2) Установление административных правонарушений, предусмотренных частью 1, осуществляется путем составления протоколов соответственно примарами населенных пунктов, председателями избирательных органов либо сотрудниками органов полиции, обеспечивающими безопасность избирательных процедур.
(3) Протоколы об установлении административных правонарушений представляются в судебную инстанцию, в округе которой находится населенный пункт, в котором совершено правонарушение.
ГЛАВА 15
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ И НЕСОСТОЯВШИЕСЯ ВЫБОРЫ
ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ НОВЫЕ ВЫБОРЫ
ЧАСТИЧНЫЕ ВЫБОРЫ
Статья 84. Недействительные выборы
(1) Центральная избирательная комиссия вправе признать выборы недействительными по округу в целом или по некоторым избирательным участкам.
(2) Выборы признаются недействительными, если при их проведении были допущены подлог или другие нарушения настоящею Закона, повлиявшие на результаты голосования.
Статья 85. Несостоявшиеся выборы
Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее трети избирателей округа, внесенных в списки избирателей, а также в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат в депутаты.
Статья 86. Повторное голосование
(1) Если выборы признаны недействительными или несостоявшимися, то в течение двух недель проводится повторное голосование по тем же кандидатурам с использованием тех же списков избирателей.
(2) Избранным считается кандидат в депутаты, набравший более половины действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(3) При повторном голосовании выборы вновь признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее трети избирателей округа, внесенных в списки избирателей. В этом случае Народное Собрание Гагаузии назначает новые выборы.
(ч. (2) ст. 86 изменена законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 87. Новые выборы в избирательном округе
(1) Новые выборы в избирательном округе проводятся в следующих случаях:
а) если повторные выборы признаны недействительными или несостоявшимися;
б) если в выборах принял участие один кандидат или участвовали два кандидата и ни один из них не набрал не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
в) если во втором туре голосования не был избран депутат;
г) в связи с выбытием кандидата в депутаты, если по округу зарегистрирован один кандидат в депутаты;
д) если в результате повторного голосования не был избран депутат.
(2) Новые выборы назначаются Народным Собранием Гагаузии.
(3) Новые выборы проводятся в соответствии с положениями настоящего закона.
(ст. 87 дополнена законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
(п. д) ст. 87 дополнен законом №44-XLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 88. Частичные выборы
(1) Частичные выборы проводятся в целях замещения вакантных мандатов депутатов Народного Собрания Гагаузии.
(2) Частичные выборы назначаются постановлением Народного Собрания Гагаузии.
(3) Частичные выборы проводятся в соответствии с положениями настоящею закона.
(4) Если частичные выборы проводятся только в одном избирательном округе, то Центральная избирательная комиссия не образуется, ее функции выполняет окружная избирательная комиссия.
РАЗДЕЛ III
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 89.Вступление в силу закона
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Статья 90. Переходные положения
После вступления в силу настоящего закона:
1) Народному Собранию Гагаузии принять Постановление об образовании Центральной избирательной комиссии в соответствии с положениями части I главы 5.
2) Указанным в части (2) ст. 19 органам представить Народному Собранию кандидатуры для образования Центральной избирательной комиссии.
3) Исполкому Гагаузии:
а) обеспечить Центральную избирательную комиссию помещением, необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами;
б) ежегодно включать в проект закона АТО Гагаузия о бюджете расходы на деятельность Центральной избирательной комиссии, организацию и проведение выборов.
(4) Отсчет всех сроков, связанных с проведением выборов в Народное Собрание Гагаузии начинается со дня опубликования настоящего Закона.
(5) Центральной избирательной комиссии:
а) в 10-дневный срок после образования разработать и принять Положение о Центральной избирательной комиссии;
б) ежегодно представлять Исполнительному Комитету Гагаузии смету расходов, необходимую для обеспечения своей деятельности и проведения выборов;
в) после образования приступить к исполнению обязанностей, предусмотренных настоящим законом.
(6) Не допускается образование и функционирование не предусмотренных настоящим законом избирательных органов.
(п. б) ч. (3) и п. б). ч. (5) ст. 90 изменены законом №67-XXVIII/III от 10.07.2007г.)
(Раздел III (ст. 89-90) дополнен законом №30-XХХII/I от 09.07.1998г.)
(Нумерация статей закона изменена в связи с внесением дополнительных статей)
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Г.Д.Табунщик
г.Комрат, 15 января 1998 г.
N25-XXV/I