ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О законодательной инициативе Народного Собрания Гагаузии в Парламент Республики Молдова о проекте закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (Закон № 199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, Закон №270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере)
На основании статьи 73 Конституции Республики Молдова, ч. (1) и (2) статьи 47 Закона о принятии Регламента Парламента №797/1996,
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
- Одобрить и направить в Парламент Республики Молдова, в порядке законодательной инициативы, проект закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты (Закон №199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, Закон №270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г. Константинов
мун. Комрат, 19 апреля 2024 г.
№ 313-ВЗ/VII
ПРОЕКТ
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений в некоторые нормативные акты
(Закон о статусе лиц, исполняющих ответственные
государственные должности№199/2010, Закон о единой
системе оплаты труда в бюджетной сфере№ 270/2018)
Парламент принимает настоящий органический закон
Ст. I. – Приложение к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности №199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, №194–196, ст.637), с последующими изменениями, после позиции «Первый заместитель, заместитель председателя Исполнительного Комитета автономного территориального образования Гагаузия» дополнить позицией «Член Исполнительного Комитета автономного территориального образования Гагаузия».
Ст. II. — В Закон о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере №270/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., №441-447), с последующими изменениями, в Приложении №3, Таблица 1, в разделе «Ответственные государственные должности местного уровня», после позиции А1033 дополнить позицией следующего содержания:
| А1062 | Член Исполнительного Комитета | 101 | 8,09 |
Ст. III. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном Мониторе Республики Молдова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Игорь ГРОСУ
№_____мун. Кишинэу
______________2024 г.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона о внесении изменений в нормативные акты
(Закон о статусе лиц, исполняющих ответственные
государственные должности №199/2010, Закон о единой
системе оплаты труда в бюджетной сфере №270/2018)
| 1. Наименование автора и, в зависимости от обстоятельств, участников разработки проекта |
| Народное Собрание Гагаузии. тел.029823069; депутат Народного Собрания Гагаузии Униловский Р.П. e-mail: ruslan_unilovskii@mail.ru |
| 2. Причины, обусловившие разработку проекта нормативного акта, и преследуемые разработкой цели |
| Причиной разработки данного законопроекта явилось то обстоятельство, что на сегодняшний день члены Исполнительного Комитета являются государственными служащими, на которых распространяется закон № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего. Вместе с тем, члены Исполнительного Комитета назначаются на должность законодательным органом власти АТО Гагаузия — Народным Собранием Гагаузии, на срок его полномочий, т.е. на определенный срок, что предусмотрено статьей 16 закона №344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери).
Такая же процедура назначения на должность предусмотрена законом №199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности. Учитывая, что на сегодняшний день члены Исполнительного Комитета являются государственными служащими и трудовые отношения с ними регулируются законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, возникают коллизии в применении законодательства, так как порядок назначения государственных служащих на должность отличается от назначения на ответственную государственную должность. В соответствии с ч. (2) статьи 2 закона №199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, ответственная государственная должность является государственной должностью, занимаемой в силу мандата, полученного непосредственно в результате выборов, или, опосредованно, путем назначения в соответствии с законом. Согласно ч. (1), ч. (3) статьи 6 вышеуказанного закона, замещение ответственной государственной должности производится посредством выборов или назначения в соответствии с законом. В случае, если ответственная государственная должность замещается по назначению, акт о назначении является законным основанием для возникновения отношений, связанных с исполнением должности. В соответствии с ч. (1) статьи 7 вышеуказанного закона, срок полномочий ответственного должностного лица составляет 4 года, если Конституцией или специальным законом, регулирующим деятельность данного лица, не установлен иной срок. В то же время согласно статьи 28 закона №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, Замещение вакантной или временно вакантной государственной должности осуществляется: a) по конкурсу; b) в порядке продвижения по службе; с) в порядке перевода; d) в порядке откомандирования; e) в порядке обеспечения временного исполнения высшей руководящей государственной должности и руководящей государственной должности. Кроме того, в статье 74 Уложения Гагаузии установлено, что в состав Исполнительного Комитета могут входить и другие лица, определенные законом, для которых не определена заработная плата. Учитывая вышеизложенное, явно виден конфликт законодательства, регламентирующего статус члена Исполнительного Комитета Гагаузии. Для исключения коллизий в законодательстве, предлагается настоящий законопроект. |
| 3. Описание степени совместимости для проектов, разработанных в целях гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза |
| 4. Основные положения проекта с выделением новых элементов |
| Предлагается дополнить:
Приложение к Закону о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности №199/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, №194–196, ст.637), с последующими изменениями и дополнениями, после позиции «Первый заместитель, заместитель председателя Исполнительного Комитета автономного территориального образования Гагаузия» дополнить позицией «Член Исполнительного Комитета автономного территориального образования Гагаузия». В закон №270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере № 270/2018, (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., №441-447), с последующими изменениями и дополнениями, в Приложении №3, Таблица 1, в разделе Ответственные государственные должности местного уровня, после позиции «Заместитель Председателя Исполнительного Комитета» дополнить позицией «Член Исполнительного Комитета». |
| 5. Финансово-экономическое обоснование |
| Реализация данного законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных средств. |
| 6. Порядок включения акта в действующую нормативную базу |
| Настоящий законопроект разработан в соответствии со ст.73 Конституции Республики Молдова, положениями Закона РМ №344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери), закона №100/2017 о нормативных актах. Законопроект вписывается в действующую нормативную правовую базу и не потребует внесения изменений в другие законы. |
