ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О законодательной инициативе Народного Собрания Гагаузии
в Парламент Республики Молдова о проекте закона Республики Молдова «О внесении изменения в Налоговый кодекс №1163-XIII
от 24.04.1997 года».
————————————————————————————
В соответствии со ст. 73 Конституции Республики Молдова,
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
1. Одобрить законодательную инициативу о проекте закона Республики Молдова «О внесении изменения в Налоговый кодекс №1163-XIII от 24.04.1997 года».
2. Обратиться в Парламент Республики Молдова с законодательной инициативой о проекте закона Республики Молдова «О внесении изменения в Налоговый кодекс №1163-XIII от 24.04.1997 года».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии В.М. КЫССА
Комрат, 15 мая 2018 г.
№194-XIV/VI
проект
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменения в Налоговый кодекс
№ 1163-XIII от 24.04.1997 года
Парламент принимает настоящий органический закон.
В Налоговый Кодекс № 1163-XIII от 24.04.1997 года (переопубликован: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 08 февраля 2007 года), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
Статью 348 изложить в новой редакции:
«Статья 348. Льготы
(1) Положения настоящей главы не распространяются на автомобили, зарегистрированные в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двухсторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов.
Председатель Парламента Андриан КАНДУ
мун. Кишинэу
Сравнительная таблица
| Действующая редакция | Предлагаемая редакция |
|
Статья 348. Льготы (1) Положения настоящей главы не распространяются на автомобили, зарегистрированные в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов. (2) Любое освобождение, представ-ленное в соответствии с настоящей статьей, обусловлено предоставлением взаимных прав соответствующими государствами. (3) Если в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов, вопреки заключенным соглашениям взимаются дорожные сборы, то за пользование автомобильными дорогами Республики Молдова автомобилями, зарегистрированными в соответствующих государствах, будут взиматься сборы в соответствии с общепринятыми нормами. (4) Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры вменяется в обязанность ежеквартально сообщать Таможенной службе о государствах, в которых взимаются дорожные сборы вопреки заключенным соглашениям.
|
Статья 348. Льготы (1) Положения настоящей главы не распространяются на автомобили, зарегистрированные в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов. (2) Министерству Экономики и Инфраструктуры вменяется в обязанность ежеквартально сообщать Правительству о государствах, в которых взимаются дорожные сборы вопреки заключенным соглашениям.
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона «О внесении изменения
в Налоговый кодекс №1163-XIII от 24.04.1997 года»
1. Обоснование
- 1.1Необходимость и цель принятия
Проект Закона «О внесении изменения в Налоговый Кодекс № 1163-XIII от 24.04.1997 г.» вносится Исполнительным Комитетом Гагаузии в качестве законодательной инициативы в соответствии с положениями ст.57 Уложения Гагаузии № 28-XXX/I от 05.06.1998 г. и ст. 58 ч.ч. (1), (2) п. б) Закона «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии» №2-I/V от 21.12.2012 года.
14 июля 2017 года Парламентом Республики Молдова был принят закон № 146 «О внесении изменений в Налоговый Кодекс Республики № 1163/1997».
Исходя из вступившего в силу закона статья 348 Налогового Кодекса была изложена в следующей редакции:
«Статья 348. Льготы
(1) Положения настоящей главы не распространяются на автомобили, зарегистрированные в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов.
(2) Любое освобождение, представленное в соответствии с настоящей статьей, обусловлено предоставлением взаимных прав соответствующими государствами.
(3) Если в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов, вопреки заключенным соглашениям взимаются дорожные сборы, то за пользование автомобильными дорогами Республики Молдова автомобилями, зарегистрированными в соответствующих государствах, будут взиматься сборы в соответствии с общепринятыми нормами.
(4) Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры вменяется в обязанность ежеквартально сообщать Таможенной службе о государствах, в которых взимаются дорожные сборы вопреки заключенным соглашениям.
[Ст.348 в редакции Закона N 146 от 14.07.2017, в силу 30.01.2018]».
В результате внесённых изменений водители большегрузных транспортных средств, проезжающих транзитом, вынуждены платить при въезде по 20 Евро за 48 часов пребывания в Республике Молдова и по 24 Евро за каждые последующие сутки. При этом, о необходимости оплаты таких сборов водители фактически узнают на границе при въезде в Республику Молдова, в зависимости от информации, которую представляет таможенной службе Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры. Следует обратить внимание, что такого министерства уже нет в природе в результате проведённой реформы Правительства Республики Молдова. Однако, соответствующие изменения не были внесены в Налоговый Кодекс. Тем не менее, перевозчики остаются заложниками такой ситуации, а больше всего, эти изменения несут негативные последствия для самих водителей, которые являются нашими гражданами—Республики Молдова— и в большинстве случаев собственниками транспортных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, Турецкой Республики, Румынии, Болгарии и других странах, имеющих больше квот на перевозки.
Чтобы понять масштаб проблемы, можно привести пример лишь на одном городе Вулкэнешть, где собственниками или владельцами большегрузных машин с иностранными номерами являются более трёхсот водителей, которые фактически проезжая транзитом через Республику Молдова не могут заехать домой, навестить свои семьи, отдохнуть. А заработанные ими средства, вливаются именно в экономику Республики Молдова.
Необходимость принятия предлагаемого законопроекта продиктована, соблюдением ст. 8 ч. (1) Конституции, где Республика Молдова обязуется соблюдать договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Соответственно, не могут взиматься дорожные сборы с автомобилей, зарегистрированных в государствах, с которыми Республика Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения. В таком случае, необходимо или денонсировать эти соглашения или требовать их исполнения, не ставя при этом внутренне законодательство выше международного.
1.2 Основные задачи законопроекта:
- Приведение внутреннего законодательства в соответствие с действующим, в том числе и с международным.
1.3 Место в системе действующего законодательства
Настоящий законопроект соответствует Конституции Республики Молдова, Закону Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», нормам Уложения Гагаузии (Гагауз Ери).
2. Перечень нормативных актов, которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего закона не потребует внесения изменений, дополнений или отмены действующих законов и нормативных актов АТО Гагаузия.
3. Финансово-экономическое обоснование
Реализация данного законопроекта, не потребует выделения дополнительных бюджетных средств.
4. Автор законопроекта — Исполнительный Комитет АТО Гагаузия.
