ЗАКОН № 32
от 17 ноября 2023 г.
Об использовании средств на дорожную инфраструктуру
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Задачи и принципы
Статья 3. Использование средств на дорожную инфраструктуру
Статья 4. Утверждение, финансирование и выделение средств на дорожную инфраструктуру
Статья 5. Контроль и ответственность
Статья 6. Заключительные и переходные положения
В целях создания справедливого и эффективного механизма распределения целевых публичных средств на дорожную инфраструктуру Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий местный закон.
Статья 1. Общие положения
(1) Источниками образования средств на дорожную инфраструктуру являются трансферты специального назначения из государственного бюджета Республики Молдова.
(2) Трансферты специального назначения, предусмотренные в ч. (1) настоящей статьи, выделяются для:
а) местных бюджетов административно-территориальных единиц первого уровня;
б) центрального бюджета Гагаузии.
(3) Трансферты специального назначения для бюджетов административно-территориальных единиц первого уровня рассчитываются и распределяются пропорционально численности населения соответствующей административно-территориальной единицы на основе официальных данных на момент расчета в соответствии с национальным законодательством о дорожном фонде.
(4) Трансферты специального назначения для центрального бюджета Гагаузии рассчитываются и распределяются в зависимости от количества администрируемых эквивалентных километров в соответствии с национальным законодательством о дорожном фонде.
(5) Средства на дорожную инфраструктуру, образуемые за счет источника, предусмотренного в ч. (1) настоящей статьи, являются неотъемлемой частью центрального бюджета Гагаузии и ежегодно утверждаются Народным Собранием Гагаузии.
Статья 2. Задачи и принципы
(1) Общая задача целевого использования средств на дорожную инфраструктуру состоит в сбалансированном и гармоничном развитии экономического потенциала каждой административно-территориальной единицы первого уровня АТО Гагаузия для повышения уровня публичных услуг и качества жизни жителей.
(2) Основными принципами поддержки дорожной инфраструктуры являются:
эффективность – эффективное использование ограниченных финансовых ресурсов;
справедливость – равные права на доступ к дорожной инфраструктуре всем жителям Гагаузии;
планирование – системный процесс, посредством которого органы особого управления Гагаузии (Исполнительный Комитет Гагаузии и Народное Собрание Гагаузии) разрабатывают, утверждают и внедряют среднесрочные планы развития дорожной инфраструктуры;
транспарентность – прозрачность процессов распределения и использования публичных средств на дорожную инфраструктуру.
Статья 3. Использование средств на дорожную инфраструктуру
(1) Средства на дорожную инфраструктуру используются исключительно для финансирования:
а) бюджетами административно-территориальных единиц первого уровня инфраструктуры коммунальных дорог и улиц;
б) центральным бюджетом Гагаузии инфраструктуры автомобильных дорог районного (муниципального) значения.
(2) К инфраструктуре коммунальных дорог и улиц относятся:
а) автомобильные дороги общего пользования в пределах населенных пунктов, находящиеся в публичной собственности административно-территориальных единиц первого уровня, а также соответствующая дорожная инфраструктура;
б) автомобильные дороги, обеспечивающие связь между селом-резиденцией коммуны и входящими в состав коммуны селами, а также объектами общекоммунального или общесельского значения, находящиеся в публичной собственности административно-территориальных единиц первого уровня, а также соответствующая дорожная инфраструктура.
(3) К инфраструктуре автомобильных дорог районного (муниципального) значения относятся автомобильные дороги, обеспечивающие связь между городами-резиденциями и селами (коммунами), входящими в состав района (муниципия), а также между селами (коммунами), в том числе, обеспечивающие подъезд к ним от национальных автомобильных дорог. Данным дорогам присваивается буква «L» и они находятся в публичной собственности АТО Гагаузия.
Статья 4. Утверждение, финансирование и выделение средств на дорожную инфраструктуру
(1) Утверждение порядка ежегодного распределения по статьям расходов средств для инфраструктуры коммунальных дорог и улиц (осуществление проектных работ, ремонт, строительство, содержание и модернизация дорог и мостов) является исключительной компетенцией местных советов.
(2) Утверждение порядка ежегодного распределения по статьям расходов средств для инфраструктуры автомобильных дорог районного (муниципального) значения (осуществление проектных работ, ремонт, строительство, содержание и модернизация дорог и мостов) является исключительной компетенцией Народного Собрания Гагаузии.
(3) Финансирование средств для инфраструктуры коммунальных дорог и улиц осуществляется исполнительными органами публичной власти первого уровня на основании Программы финансирования инфраструктуры коммунальных дорог и улиц, утвержденной одновременно с бюджетным решением на предстоящий бюджетный год.
(4) Финансирование средств для инфраструктуры автомобильных дорог районного (муниципального) значения осуществляется Исполнительным Комитетом Гагаузии на основании Программы финансирования инфраструктуры местных автомобильных дорог общего пользования, разработанной Исполнительным Комитетом и утвержденной Народным Собранием Гагаузии в срок до 1-го марта текущего бюджетного года.
(5) Программа ежегодного финансирования инфраструктуры автомобильных дорог районного (муниципального) значения составляется в соответствии со стратегическим планом развития дорожной инфраструктуры, разработанным Исполнительным Комитетом Гагаузии и утвержденным Народным Собранием Гагаузии.
(6) Выделение трансфертов специального назначения осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области публичных финансов.
Статья 5. Контроль и ответственность
(1) Средства на дорожную инфраструктуру используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным настоящим законом.
(2) Контроль за целевым использованием средств на дорожную инфраструктуру осуществляется Счетной палатой Республики Молдова и Счетной палатой АТО Гагаузия, финансовой инспекцией Министерства финансов Республики Молдова.
(3) В случае нарушения положений настоящего закона в части расходования средств, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в предусмотренном действующим законодательством порядке.
(4) Исполнительный Комитет Гагаузии ежегодно, до 01 апреля текущего года, представляет для утверждения Народному Собранию Гагаузии отчет по реализации настоящего закона за предыдущий год.
Статья 6. Заключительные и переходные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу после его опубликования в официальном бюллетене Гагаузии «Еkspres-Kanon», за исключением ч. (5) статьи 4, которая вступает в силу с 01 января 2024 года.
(2) С момента вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу постановление Народного Собрания Гагаузии №116-VIII/VI от 10.11.2017 г. «Об утверждении Положения об использовании средств на дорожную инфраструктуру».
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Евгения ГУЦУЛ
мун. Комрат, 17 ноября 2023 г.
№ 32-XVIII/VII
