ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Декларации Народного Собрания Гагаузии об экономической и финансовой блокаде АТО Гагаузия
На основании статьи 7 и п. b) части (3) статьи 12 Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344/1994, статьи 42 и п. 5) статьи 51 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28/1998, статьи 133 Закона АТО Гагаузия №2/2012 «О регламенте Народного Собрания Гагаузии», ч. (1) статьи 9 Закона АТО Гагаузия «О законодательных актах» №37/2005
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
- Принять Декларацию Народного Собрания Гагаузии об экономической и финансовой блокаде АТО Гагаузия.
- Направить настоящую Декларацию в Организацию Объединенных Наций, Совет Европы, Парламент и Комиссию Европейского Союза, Организацию по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, Содружество Независимых Государств.
Председатель
Народного Собрания Гагаузии Д.Г. Константинов
мун. Комрат, 28 ноября 2023 г.
№ 265-ВЗ/VII
Приложение к постановлению НСГ
№265-ВЗ/VII от 28.11.2023 г.
Д Е К Л А Р А Ц И Я
(обращение) Народного Собрания Гагаузии
об экономической и финансовой блокаде АТО Гагаузия
Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций
г-ну Антонио Гутерриш
Генеральному секретарю Совета Европы
г-ну Торбьерн Ягланд
Председателю Европейского Совета
г-ну Шарль Мишель
Председателю Европейского Парламента
г-же Роберта Метсола
Председателю Европейской Комиссии
г-же Урсула фон дер Ляйен
Генеральному секретарю
Организации по Безопасности
и Сотрудничеству в Европе
г-же Хельга Шмидт
Председателю Исполнительного
Комитета Содружества Независимых
Государств
г-ну Лебедев Сергей.
Народное Собрание Гагаузии, являясь высшим представительным органом власти Автономного территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери) с особым статусом в составе Республики Молдова, обращается с настоящей Декларацией в Организацию Объединенных Наций, Совет Европы, Парламент и Комиссию Европейского Союза, Организацию по Безопасности и Сотрудничеству в Европе и Содружество Независимых Государств с убедительной просьбой, руководствуясь общепризнанными принципами международного права в области прав человека и прав национальных меньшинств, защитить законные права и интересы малочисленного гагаузского народа, систематически подвергающегося ущемлениям со стороны центральных властей Республики Молдова.
Особо тревожит тот факт, что в последнее время нарушения прав гагаузского народа со стороны центральных властей Молдовы усилились и приобрели крайне опасный характер, ставящих под угрозу существование Гагаузской автономии и межнациональный мир, который был установлен в Молдове после принятия 23.12.1994 г. Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) и самоопределения малочисленного гагаузского народа в форме автономного образования в составе Республики Молдова.
Если ранее центральные власти вопреки Конституции страны и Закона об особом правовом статусе АТО Гагаузия (Гагауз Ери) систематически нарушали положения упомянутого политико-правового документа — Закона о Гагаузской автономии, незаконно ограничивая автономию в праве самостоятельно решать в пределах своей компетенции вопросы политического, экономического и культурного развития, то к настоящему времени атаки на права гагаузского народа приобрели откровенно дискриминационный характер по национальному признаку.
Центральные власти, контролируемые правящей партией PAS, с целью наказания населения Гагаузии, состоящее в абсолютном своем большинстве из гагаузов по национальности (83,8%), которое не проголосовало за данную партию на парламентских и президентских выборах, а в этом году избрало в качестве Башкана (Главы) Гагаузии лицо, не приемлемое для действующих центральных властей страны, умышленно заблокировали участие гагаузских властей в формировании руководящего состава таких важных управленческих органов автономии, как прокуратура, полиция, безопасность, запретили руководителям Гагаузии посещать высший представительный орган страны – Парламент.
Апогеем целенаправленной антигагаузской политики стало принятие 05 октября 2023 г. Парламентом Республики Молдова Закона № 285 о внесении изменений в Налоговый кодекс Республики Молдова № 1163/1997, который сокращает центральный бюджет Гагаузии почти на одну треть, т.е. около 150 миллионов леев в год, и с учетом полного контроля со стороны центральных властей деятельности экономических агентов автономии и их налогового администрирования исключает возможность властей автономии предпринять меры по восполнению данной суммы из других источников. Особо тревожит тот факт, что лишая Гагаузию финансовых возможностей в сфере финансирования социальных программ, в том числе по защите социально уязвимых слоев населения, деятельности региональных культурных и социальных учреждений и даже содержания представительных и исполнительных органов власти автономии, указанный Закон фактически вынуждает многих экономических агентов Гагаузии перерегистрироваться за пределами автономии, лишая тем самым её экономической составляющей, что в дальнейшем еще более усугубит социально-экономической положение. В то же время публичные инвестиции государства в АТО Гагаузия (Гагауз Ери) носят остаточный принцип, что сказывается и на уровне экономики, которая по валовому внутреннему продукту на душу населения почти в два раза меньше, чем в среднем в стране, на размер заработной платы, которая почти на 30% меньше, чем в среднем в стране, на состояние дорожной инфраструктуры, которая за последние три года абсолютно не финансировалась центральными властями, при том, что дорожный фонд составляет только в 2023 году более 2 млрд. леев.
Особо безответственно и цинично на указанном фоне звучат публичные утверждения представителей власти – депутатов Парламента страны и иных официальных должностных лиц о том, что, якобы гагаузский народ живёт и существует за счёт труда молдавского народа и принятие решения о изъятии у Гагаузии 1/3 центрального бюджета направлено на восстановление социальной справедливости в стране. Фактически данные ложные посылы в публичном пространстве направлены на возбуждение и разжигание межнациональной розни между молдавским и гагаузским народами.
Власти Гагаузии неоднократно обращались к руководству Республики Молдова с требованиями строгого соблюдения в своей деятельности основополагающих международных принципов демократии, прав человека и верховенства закона и выполнения в полном объеме всех международных обязательств по соблюдению прав национальных меньшинств и малых народов. Однако, призывы Гагаузии остались не услышанными, а политика центральных властей по ликвидации прав гагаузского народа стала приобретать еще более деструктивный характер.
Настоящим обращаемся ко всем международным институтам: ООН, СЕ, ЕС, СНГ и ОБСЕ обратить внимание на вопиющие нарушения центральными властями Республики Молдова прав малочисленного гагаузского народа и оказать содействие в их защите.
Одновременно заявляем, что гагаузский народ и Гагаузская автономия, как форма самоопределения гагаузского народа в составе Республики Молдова, будучи неотъемлемой частью молдавского народа, всегда стремился и будет стремиться способствовать укреплению независимости, целостности и сохранности Молдавского государства, строительству подлинно правового государства, где справедливость и политический плюрализм, демократия, достоинство человека и его права являются высшими ценностями.
Декларация принята на заседании
Народного Собрания Гагаузии
28 ноября 2023 года
