20 ноября 2023 года состоялся семинар под названием «Территориальные автономии в сравнительной практике европейских государств». В семинаре приняли участие члены Парламентской рабочей группы из Кишинева и Комрата, представители секретариатов Парламента и Народного Собрания Гагаузии, включая юридический отдел, отдел коммуникации и отдел кадров, международные эксперты в области автономий из Южного Тироля (Италия), Аландских островов (Финляндия) и CMI — Фонда мира Мартти Ахтисаари.

Эксперты, Элизабет Альбер из Eurac Research (Южный Тироль) и Сюзанн Симолин из Института мира Аландских островов, представили общие принципы работы европейских автономий, механизмы сотрудничества между центром и автономией, а также механизмы разрешения конфликтов. Эксперты подчеркнули важность диалога в решении проблем, с которыми сталкиваются автономии на протяжении многих лет.

«Автономия — это живая, развивающаяся концепция, которая требует времени и постоянных обязательств между центральными и автономными властями. Автономия Южного Тироля обсуждалась почти 80 лет и успешно реализуется с 1972 года. Диалог об автономии продолжается с Римом и сегодня. Это непрерывная работа с четкими правилами и процедурными механизмами, в которой участвуют стороны с обоих уровней власти», — сказала Элизабет Альбер.

«Территориальная автономия может быть инструментом для разрешения конфликтов, но для этого необходимо достаточно времени. Время было одним из многих инструментов, которые помогали автономии острова Аланд развиваться на протяжении 100 лет. Взаимное согласие между всеми участниками процесса по правовым, налоговым, внешним аспектам и другим деликатным темам является ключом к развитию автономии и ее отношений с центральными институтами», — отметила Сюзанн Симолин.

Участники обсудили вопросы уточнения полномочий, децентрализации, политического представительства автономий в национальных законодательных органах, организации переданных полномочий и услуг на территории автономий на примере сравнительной перспективы автономий Финляндии и Италии. Также обсуждалось положение автономий по отношению к Европейскому Союзу, как с точки зрения процесса вступления, так и того, как интеграция в Европейский Союз помогла автономиям укрепить свою экономику и роль, которую они играют в более широком региональном контексте.

В ходе мероприятия участники подчеркнули важность проведения подобных семинаров по наращиванию потенциала, в ходе которых государственные служащие имеют возможность ознакомиться со сравнительной практикой и международными моделями функционирования автономий и применить полученные знания в контексте построения отношений между центральными органами власти и властями Гагаузии.

Семинары были организованы в рамках проекта «Диалог по Гагаузии», реализуемого CMI — Фонд мира Мартти Ахтисаари при поддержке Швеции.

CMI – Фонд мира Мартти Ахтисаари — это финская организация, которая занимается предупреждением и урегулированием конфликтов посредством диалога и посредничества. Нобелевский лауреат и бывший президент Финляндии Мартти Ахтисаари учредил CMI в 2000 году. С тех пор организация развивалась и стала одним из лидеров в международном миротворчестве.

GAGAUZIA DIALOGUE — это проект, цель которого — способствовать установлению конструктивного и устойчивого диалога между Кишиневом и Комратом путем укрепления институтов и потенциала Парламентской рабочей группы по Гагаузии. Для поддержки этого процесса проект объединяет законодателей, экспертов и заинтересованные стороны из Кишинева, Комрата и остальной части страны для поиска общих решений по важным вопросам связанных с АТО Гагаузия.