ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Программе деятельности Исполнительного Комитета Гагаузии на 2023-2027 годы
Рассмотрев постановление Исполнительного Комитета Гагаузии №22/1 от 06 октября 2023 года «О Программе деятельности Исполнительного Комитета Гагаузии (Гагауз Ери) на 2023-2027 годы», в соответствии с пунктом 11) ст.51, ч. (3) ст.72 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28/1998,
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
- Утвердить Программу деятельности Исполнительного Комитета Гагаузии на 2023-2027 годы (прилагается).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель
Народного Собрания Гагаузии Д.Г. Константинов
мун. Комрат, 20 октября 2023 г.
№ 249-ВЗ/VII
Приложение к постановлению НСГ
№ 249-ВЗ/VII от 20.10.2023 г.
ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА АТО ГАГАУЗИЯ
НА 2023-2027 ГГ.
ВВЕДЕНИЕ
Программа деятельности Исполнительного комитета АТО Гагаузия подготовлена на 4 года с 2023 по 2027 годы и основана на предвыборной программе Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) Евгении Александровны Гуцул.
Программа разработана в соответствии с требованиями Уложения Гагаузии статьи 72 частью (3).
Она определяет основные направления деятельности на следующий четырехлетний период, направленные на укрепление статуса АТО Гагаузия, повышение благосостояния и уровня жизни населения на основе устойчивого экономического развития автономии.
В программе представлены приоритеты деятельности Исполнительного комитета, а также определены цели, задачи и основные меры для их достижения.
Основные направления деятельности Исполнительного комитета:
ЭКОНОМИКА: Инвестиции 500 млн евро в экономику региона, возрождение замороженных объектов и строительство двух новых заводов по переработке плодоовощной продукции, создание 7000 рабочих мест.
Строительство самого современного аэропорта – хаба, который соединит авиалиниями восток и запад. Открытие представительств Гагаузии за рубежом.
CОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА: Улучшение уровня жизни посредством повышения пенсий, зарплат, понижения тарифов на природный газ и электроэнергию. Модернизация учебных заведений и оснащение современным оборудованием. Реализация программы «Материнский капитал», предусматривающей выплату пособий за рождение ребенка. Открытие социальных аптек, социальная помощь пожилым и социально уязвимым слоям населения, ремонт и оснащение больниц во всех городах автономии и сельской местности.
СОВРЕМЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА: Ремонт дорог всех категорий, в том числе в сельских населенных пунктах и их освещение, расширение и реабилитация сетей водоснабжения и канализации. Оснащение социальных автопарков, обеспечение бесплатным транспортом в час пик.
Благоустройство парковых зон, строительство современных и безопасных детских и спортивных площадок. Открытие современного, единственного на юге Молдовы парка развлечений Oguz Land и современного стадиона в г. Вулканешты.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГАГАУЗИИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
- Разработка и внедрение стратегий, целевых программ и их мониторинг.
- Развитие сельского хозяйства и промышленности, модернизация инфраструктуры, создание конкурентоспособной бизнес среды, развитие туризма, привлечение инвестиций и продвижение экспорта гагаузской среды.
- Развитие социальной инфраструктуры, строительство дорог, ремонт и закупка оборудования для медицинских учреждений, повышение качества предоставляемых услуг, внедрение социальных программ поддержки населения.
- Сохранение и развитие национального культурного достояния, развитие и популяризация на всех уровнях гагаузского языка, истории, традиций гагаузского народа, продвижение культурных и нравственных ценностей среди молодёжи и её социализация.
- Продвижение здорового образа жизни, развитие новых видов спорта, поддержка и стимулирование спортсменов.
- Совершенствование местной законодательной нормативной базы, защита прав и свобод граждан в пределах своей компетенции.
- Внедрение инновационных технологий во все сферы жизнедеятельности автономии.
- Защита окружающей среды, внедрение политик по очистке рек, озёр, озеленению региона, создание условий для сортировки и переработки мусора и бытовых отходов.
- Работа с партнёрами по развитию, сотрудничество и диалог с целью обмена опытом с зарубежными странами и традиционными партнёрами.
- Создание современного, комфортного, качественного образовательного процесса для учреждений раннего образования, общеобразовательных учреждений и социальной инклюзии детей с особыми образовательными потребностями.
- Внедрение региональной программы (одарённые дети). Продвижение билингвального и мультилингвального образования, расширение спектра услуг профессионально-технического образования.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- Разработка и внедрение Стратегии социально-экономического развития Гагаузии на 2024-2027 годы;
- Разработка и внедрение Программы развития населенных пунктов АТО Гагаузия на 2024-2027 годы;
- Обеспечение функционирования Закона АТО Гагаузия «Об индивидуальном предпринимательском патенте» и Закона АТО Гагаузия «О едином платеже»;
- Внедрение Целевой программы поддержки развития сектора малых и средних предприятий на 2022 – 2025 годы в АТО Гагаузия;
- Ведение постоянного диалога с бизнесом, научной средой и гражданским сектором с целью внедрения эффективной политики развития экономики региона, отвечающей интересам делового сообщества и населения Гагаузии, в том числе посредством работы Экономического Совета при Главе (Башкане) Гагаузии;
- Создание условий для перехода патентообладателей на другие организационно-правовые формы ведения бизнеса;
- Финансирование программ по поддержке малого и среднего предпринимательства, а также стартапов, по субсидированию создания новых рабочих мест, по продвижению имиджа гагаузских предпринимателей посредством участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях на международных, национальных и региональных площадках из Фонда поддержки предпринимательства Гагаузии;
- Содействие в обучении основам ведения бизнеса, оказание экспертной, информационной и консультационной поддержки предпринимателям совместно с субъектами поддержки предпринимательства (ПУ «Бизнес-инкубатор» Чадыр-Лунга, Инновационный инкубатор «ИнноЦентр» КГУ, Торгово-промышленная палата Гагаузии, ассоциации предпринимателей, партнеры по развитию);
- Взаимодействие и сотрудничество с Организацией по развитию предпринимательства (ODA) и другими партнерами по развитию в целях создания и устойчивого развития сектора малых и средних предприятий в АТО Гагаузия.
СОЗДАДИМ 7000 РАБОЧИХ МЕСТ
ПРИВЛЕЧЕМ В АТО ГАГАУЗИЯ 500 МЛН. ЕВРО
ИНДУСТРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Создание диверсифицированного и конкурентоспособного промышленного сектора АТО Гагаузия, основанного на качественных инвестициях, технологической модернизации, повышенных производственных мощностях, высокой производительности труда, поставляющий конкурентоспособную продукцию и услуги с высокой добавленной стоимостью, как на национальном, так и на международном рынках.
- Диверсификация деятельности промышленных предприятий АТО Гагаузия путём интеграции в новые отрасли и расширение ассортимента производимых продуктов и услуг с высокой добавленной стоимостью.
- Увеличение производственной базы (мощностей) и диверсификация продукции за счёт продвижения промышленных секторов, использующих местные ресурсы АТО Гагаузия для производства товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью.
- Разработка и внедрение Целевой программы индустриализации в АТО Гагаузия на 2024-2027 годы;
- Повышение уровня видимости и привлекательности региона АТО Гагаузия для национальных и международных инвесторов с целью привлечения инвестиций в промышленные проекты с высокой добавленной стоимостью производящих промышленные товары и услуги с высокой степенью технологической обработки.
- Развитие зоны свободного предпринимательства «Валканеш», субзон мун. Комрат и мун. Чадыр-Лунга путем улучшения инфраструктуры и инженерных коммуникаций.
УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СРЕДЫ
Продвижение инвестиционной привлекательности и имиджа АТО Гагаузия и привлечение инвестиций для динамичного социально-экономического развития АТО Гагаузия.
- Заключение договоров с инвесторами и внедрение региональных инвестиционных проектов в рамках Закона АТО Гагаузия «Об инвестициях», предоставление инвестиционных преференций для инвесторов из Фонда поддержки предпринимательства Гагаузии;
- Привлечение фондов и программ партнеров по развитию для внедрения инвестиционных проектов, создания и развития инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- Продвижение инвестиционной привлекательности и имиджа АТО Гагаузия через участие в международных форумах, выставках и иных мероприятиях;
- Привлечение прямых иностранных инвестиций в ЗСП ПП «Валканеш» и двух субзон «Комрат» и «Чадыр-Лунга» для создания и развития экспортно-ориентированных производств, основанных на новых и высоких технологиях.
- Взаимодействие с Агентством регионального развития АТО Гагаузия с целью внедрения региональных проектов из средств национальных фондов и партнеров по развитию.
- Софинансирование участия публичных учреждений для внедрения проектов в области энергоэффективности, водоснабжения, водоотведения и экологии из средств национальных фондов и партнеров по развитию. Содействие органам публичной власти, малым и средним предприятиям в участии в грантовых проектах путем информационной и методологической поддержки.
РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Создание условий для ускоренного развития туризма посредством расширения спектра и повышения качества услуг, оказываемых внутренним и въездным туристам, с привлечением к этой работе заинтересованных представителей предпринимательского сообщества.
- Внедрение Целевой программы развития туризма в АТО Гагаузия на 2021-2025 годы;
- Создание публичного учреждения со статусом юридического лица публичного права в составе Исполнительного Комитета АТО Гагаузия «Организации Маркетинга и Менеджмента дестинации АТО Гагаузия (ОММД)», осуществляющей организационную, управленческую и координационную функции по развитию туристической дестинации АТО Гагаузия;
- Диджитализация и продвижение туристической дестинации «Gagauzia – beauty within» посредством WEB платформы. В постоянном режиме ведение работы по сбору и обработке информации об имеющихся достопримечательностях и туристической привлекательности региона и ее размещение в Международной цифровой системе управления контентом «SmartGuide» и на официальных вебсайтах;
- Содействие привлечению квалифицированных кадров и повышению уровня образования работников туристической отрасли (в том числе гидов), путём организации и оплаты курсов;
- Содействие разработке и изданию различных рекламно-информационных материалов (путеводители, справочники, рекламные щиты, баннеры, таблички, указатели и др.), разработке и продвижению туристических маршрутов, продвижение туристического бренда «Gagauzia – beauty within»;
- Стимулирование развития общей и туристической инфраструктуры, путём привлечения бюджетных и частных средств, международных фондов;
- Поддержка мер по реставрации и уходу за имеющимися туристическими достопримечательностями: памятниками, музеями, домами-музеями, церквями, а также за родниками, колодцами и другими природными и историко-культурными объектами;
- Содействие очистке и озеленению территории населённых пунктов, с привлечением местных сообществ, МИГов, НПО, публичных организаций и учреждений. Координация действий по ремонту инфраструктуры, связанной с туристическими объектами.
РАСШИРЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Продвижение экспорта гагаузской продукции на внешних рынках, а также поиск новых перспективных рынков сбыта гагаузских товаров и услуг, как в Республике Молдова, так и за ее пределами.
- Разработка и внедрение Целевой программы по продвижению экспорта АТО Гагаузия на 2024-2027 годы;
- Поиск новых рынков сбыта для местных компаний, продвижения местных товаров и производителей на международные рынки. Создание расширенной базы данных экспортно-ориентированных предприятий;
- Привлечение и внедрение проектов и программ, направленных на содействие экспорту АТО Гагаузия, финансируемых при поддержке партнеров по развитию;
- Создание и укрепление связей и партнерских отношений с иностранными посольствами, и бизнес – ассоциациями и Торгово – промышленными палатами;
- Интеграция субъектов МСП в цепи поставок крупных промышленных и торговых компаний на местном и международном уровне.
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
- ежегодное проведение Международного инвестиционного форума «Инвест Гагаузия»;
- привлечение крупных международных и национальных компаний в качестве девелоперов- застройщиков промышленных площадок;
- внутренний логистический Хаб;
- развитие ИКТ сектора является приоритетной задачей региональных властей Гагаузии, в связи с этим Агентством по привлечению инвестиций и продвижению экспорта был разработан проект «KIT Hub»;
- создание постоянно действующего выставочного экспозиционного центра.
АГЕНТСТВО ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОДВИЖЕНИЮ ЭКСПОРТА АТО ГАГАУЗИЯ
- Административная поддержка инвестиций и инвесторов до, вовремя и после инвестиционного процесса;
- Предоставление услуг потенциальным и существующим инвесторам по принципу «Единого окна» на протяжении всего жизненного цикла инвестиций;
- Заключение новых прямых договоров с инвесторами в рамках реализации Закона АТО Гагаузия «Об инвестициях»;
- Предоставление инвестиционных преференций для инвесторов из Фонда поддержки предпринимательства Гагаузии и Фонда развития Гагаузии;
- Продвижение инвестиционных площадок в рамках субзон ЗСП Валканеш в мун. Комрат и мун. Чадыр-Лунга;
- Сотрудничество с Агентством по инвестициям Республики Молдова в целях привлечения иностранных инвестиций и продвижения экспорта гагаузской продукции;
- Внедрение проекта строительства IT Dijital Hub в мун. Комрат;
- Участие в международный инвестиционных форумах, продвижение инвестиционной привлекательности и имиджа региона, поиск международных инвесторов.
Привлечение фондов партнеров для внедрения инвестиционных проектов и создание инфраструктуры поддержки бизнеса;
- Создание совместных предприятий и инвестиционных проектов межрегионального значения с предприятиями стран и регионов – партнеров;
- Оказание помощи публичным органам власти, малым и средним предприятиям в участии в грантовых проектов и оказание практической и методологической помощи, составление пакета документов на получение грантов;
- разработка и внедрение программ по продвижению гагаузских товаров на внутреннем и внешних рынках;
- сотрудничество с представителями АТО Гагаузия за рубежом и посольствами зарубежных стран в РМ;
- мониторинг рынков сбыта продукции предприятий Гагаузии, содействие заключению межрегиональных соглашений о поставках сельскохозяйственной и промышленной продукции;
- укрепление торгово-экономического взаимодействия с восточными и западными партнерами (страны ЕС и Азиатского региона, Российская Федерация, Республика Турция, страны СНГ, США);
- содействие участию экономических агентов Гагаузии в международных и региональных форумах, выставках и ярмарках;
- обеспечение информированности экспортных предприятий об актуальных программах по повышению квалификации в области экспортно-импортных процедур (семинары, тренинги, курсы);
- обеспечение поддержки предприятиям с высоким экспортным потенциалом и экспортным предприятиям в привлечении грантовых средств;
- проведение В2В встреч между МСП Гагаузии и иностранными компаниями с целью продвижения местных предпринимателей и развития региональных компаний;
- развитие потенциала сотрудников Агентства.
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Рост налоговых поступлений в бюджет Гагаузии и повышение эффективности публичных расходов. Рост объемов финансирования капитальных инвестиций, мер экономического характера и инфраструктурных проектов.
- Совершенствование законодательной базы автономии в области публичных финансов;
- Совершенствование процесса разработки и исполнения бюджета АТО Гагаузия;
- Совершенствование процесса учета и отчетности в бюджетной сфере;
- Совершенствование межбюджетных отношений с бюджетами всех уровней;
- Внесение предложений по изменению законодательства РМ и автономии в части, касающейся органов особого уровня автономии.
- обеспечение прозрачности формирования и исполнения бюджета;
- совершенствование методологии составления и исполнения бюджета;
- обеспечение взаимосвязи между стратегиями, программами развития и бюджетами;
- обеспечение надлежащего уровня собираемости доходов в бюджет;
- содействие справедливому и равному распределению финансовых ресурсов;
- повышение эффективности расходования бюджетных ресурсов в соответствии с государственной политикой;
- обеспечение необходимого финансирования для программ социальной защиты и более эффективного руководства, и управления программами;
- улучшение менеджмента по взятым финансовым обязательствам и гарантиям;
- укрепление мониторинга и управления бюджетно-налоговыми рисками;
- повышение эффективности управления программой капитальных вложений;
- эффективный финансовый мониторинг за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств.
- совершенствование законодательной базы с целью модернизации менеджмента публичных финансов;
- составление проекта годового бюджета с учётом принятых стратегий и программ развития;
- публичное обсуждение формирования и исполнения бюджета;
- совершенствование процесса бюджетирования по программам;
- выделение ресурсов для программ расходов, которые являются более эффективными и имеют большее влияние на достижение целей программы Исполнительного Комитета;
- эффективное использование бюджетных средств и перенаправление существующих ресурсов на программы первоочередного значения;
- совершенствование методологии стратегического анализа и планирования, а также анализа бюджетно-налоговых рисков;
- осуществление финансового мониторинга исполнения обязательств по рекредитованному займу и выданным гарантиям;
- проведение анализа среднесрочных расходов для качественного предоставления государственных услуг и определение потенциальных областей для экономии или повышения эффективности расходов.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Создание высокоразвитого и высокотехнологичного агропромышленного комплекса автономии.
- Внедрение целевой программы «Поддержка и развитие агропромышленного сектора»;
- Создание механизма стимулирования для производителей сельскохозяйственной продукции;
- Создание благоприятных условий для внедрения новых передовых технологий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции;
- Эффективное и конкурентоспособное производство и переработка продукции сельского хозяйства агропромышленного комплекса Гагаузии;
- Обеспечение населения высококачественной сельскохозяйственной продукцией местного производства;
- Поиск решений и реализация мероприятий по противодействию и адаптации сельскохозяйственного производства к изменению климата и экологическим рискам;
- Сохранение экологических функций, повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесных насаждений;
- Стимулирование инвестиций в посадку и восстановление лесов и лесных полос, создание водных ландшафтов.
- увеличение фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей до 40 миллионов леев;
- обеспечение субсидирования перерабатывающих предприятий до 50% для строительства производственной инфраструктуры;
- поддержка местных сельхозпроизводителей в части получения субсидий и субвенций со стороны государственных фондов и фондов, финансируемых международными финансовыми организациями и партнерами по развитию;
- стимулирование технического оснащения предприятий агропромышленного комплекса путем доступа сельхозпроизводителей к различным фондам поддержки на национальном уровне и путем внедрения отдельных проектов поддержки сельхозпроизводителей.
Адаптация к изменениям климата:
- стимулирование сельскохозяйственных производителей к внедрению новых засухоустойчивых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений,
- новые модели предпринимательских кооперативов в отрасли виноградарства;
- внедрение пилотного проекта и технологии производства продукции аквакультуры, технологий и оборудования с использованием возобновляемых источников энергии (солнечная, ветровая и т.д.), применения дронов и метеотронов в виде пилотного проекта для искусственного вызова дождя на территории Гагаузии, создания умных теплиц на гидропонике и аэропонике.
- Внедрение целевой программы по адаптации к изменению климата и экологическим рискам в агропромышленном комплексе Гагаузии;
- внедрение Закона по сохранению и развитию лесных и водных ресурсов на территории АТО Гагаузия;
- выработка политики содействия при выполнении и корректировке кадастровых работ, а именно делимитации (разграничении) публичной и государственной собственности на территории АТО Гагаузия;
- выработка политики по оказанию содействий для внедрения альтернативных источников энергии в сельском хозяйстве на территории АТО Гагаузия.
СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНФРАСТРУКТУРА
Разработка и совершенствование местной законодательной нормативной базы в области строительства. Реконструкция существующей и строительство новой социальной инфраструктуры (больницы, образовательные учреждения, спортивные сооружения, административные здания, дома культуры, парки и зоны отдыха и т.д.).
- Разработка и совершенствование местной законодательной нормативной базы в области строительства. Реконструкция существующей и строительство новой социальной инфраструктуры (больницы, образовательные учреждения, спортивные сооружения, административные здания, дома культуры и зоны ревитализации т.д);
- Реконструкция и развитие сетей водоснабжения и канализации. Строительство очистных сооружений;
- Реабилитация дорожной инфраструктуры. Развитие логистики и общественного транспорта АТО Гагаузия;
- Расширение применения возобновляемых источников энергии путем обеспечения социальных зданий альтернативной энергией. Проведение работ по энергоэффективности общественных зданий;
- Разработка и внедрение политик в области управления бытовыми отходами.
- развитие и обеспечение населенных пунктов автономии объектами социально-экономической и инженерной инфраструктур;
- совершенствование механизма финансирования капитальных инвестиций регионального и местного значения, основанного на четких приоритетах развития региона и населенных пунктов;
- завершение строительства объектов с высокой степенью готовности;
- создание современного парка развлечений “Oguz Land”;
- реконструкция спортивно-оздоровительных организаций;
- увеличение инвестиций в развитие строительного комплекса.
- строительство самого современного аэропорта – хаба, который соединит авиалиниями восток и запад;
- строительство и реконструкция всех региональных дорог;
- реабилитация и развитие местных дорог;
- обеспечение территорий высокой связностью и транспортной доступностью;
- создание регионального программного документа по развитию транспорта и логистики в АТО Гагаузия;
- развитие материально-технической базы дорожного хозяйства;
- развитие транспортного комплекса АТО Гагаузия;
- модернизация местных и региональных дорог, необходимая для повышения внутрирегиональной мобильности и укрепления межрегиональных связей.
- обустройство местных полигонов по сбору мусора. Ликвидация стихийных свалок;
- информирование общественности об инициировании процессов разработки законов, положений, других нормативных актов, относящихся к распоряжению отходами;
- развитие инфраструктуры по переработке твердых бытовых отходов.
РЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Расширение и развитие регионального и международного сотрудничества АТО Гагаузия
- Ведение открытого диалога в рамках развития сотрудничества со всеми регионами зарубежных стран;
- Повышение узнаваемости и формирование положительного имиджа Гагаузской Автономии на международной арене, посредством проведения культурных мероприятий, конгрессов, презентации региона на международных площадках;
- Установление сотрудничества с регионами зарубежных стран и международными организациями;
- Интенсификация установленного сотрудничества и актуализация мер по реализации данного сотрудничества с регионами-партнерами;
- Сотрудничество с дипломатическими миссиями и международными организациями, аккредитованными для Республики Молдова, с целью развития межрегионального сотрудничества и привлечения международных партнеров в АТО Гагаузия;
- Содействие в привлечении внешней помощи от партнеров по развитию для АТО Гагаузия;
- Ведение открытого диалога с Советом Европы для сохранения демократии и защиты прав человека на территории АТО Гагаузия;
- Обеспечение постоянного диалога между ОБСЕ и АТО Гагаузия по защите прав национальных меньшинств;
- Сотрудничество с CMI, для обеспечения продолжения постоянного диалога между Парламентом РМ и НСГ для укрепления в рамках конституционных норм функциональности АТО Гагаузия и положений законодательства РМ;
- Постоянная работа с диаспорой из АТО Гагаузия в регионах зарубежных стран.
- мониторинг и анализ потенциала сотрудничества с конкретными регионами и странами;
- организация и подписания соглашений о сотрудничестве с новыми регионами и странами и продление действующих соглашений;
- активизация уже налаженного сотрудничества и установление отношений с новыми внешними партнёрами и городами –побратимами;
- организация и проведение международных форумов, работы в международные комиссии, зарубежных визитов руководства и официальных представителей автономии, а также зарубежных официальных лиц и представителей в Гагаузии;
- мониторинг и реализация действующих международных программ, их ревизия и анализ целесообразности дальнейшего сотрудничества;
- популяризация внешнего имиджа Гагаузской автономии.
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГАГАУЗИИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
ОБРАЗОВАНИЕ
Развитие сферы образования АТО Гагаузия является обеспечение динамичного развития системы образования АТО Гагаузия в современных условиях включая совершенствование качества образовательного процесса, обеспечение доступности образования, создание стимулирующей обучающей среды, способствующей всестороннему развитию учащихся, укреплению их национальной идентичности через развитие гагаузского языка, культуры и истории гагаузского народа, успешной адаптации к переменам в обществе.
- Усовершенствование нормативной и институциональной базы в области образования Гагаузии в соответствии с международными стандартами и национальным контекстом с целью обеспечения равного доступа к качественному и инклюзивному образованию, а также создания устойчивой системы образования для удовлетворения потребностей всех детей, молодежи и взрослых;
- Сокращение разрыва в образовательных результатах между учащимися, повышение их уровня лингвистической грамотности, математической, естественнонаучной и компьютерной грамотности, сокращение числа учащихся с низкой успеваемостью;
- Повышение уровня удержания учащихся в общем образовании, а также расширение охвата профессиональным и высшим образованием;
- Повышение уровня функциональной грамотности молодежи и взрослых, формирование у учащихся навыков общения на румынском, родном, иностранном языках, навыков умения учиться, социальных и гражданских навыков, навыков предприимчивости и инициативности, культурного самовыражения и осознания культурных ценностей;
- Достижение социальной сплоченности, укрепление уважения к культурному и языковому разнообразию в регионе, в том числе путем продвижения родного и государственного языка, многоязычного образования в АТО Гагаузия;
- Совершенствование механизма формирования человеческих ресурсов через систему развития, мотивации, привлечения и удержания в профессии педагогических и управленческих кадров для обеспечения устойчивого качественного образования;
- Обеспечение достаточного финансирования для полной реализации образовательных стандартов качества, диверсификация ресурсов финансирования, внедрение механизмов финансирования ориентированных на инновационные программы и на показатели результативности.
- Совершенствование качества и актуальности образования, подготовки на всех уровнях образования в соответствие с потребностями детей, учащихся, студентов и рынком труда:
образовательная программа: расширение образовательного контента, включение новых предметов, совершенствование учебных планов, улучшение качества образования. Дать ученикам выбор (в том числе и возможность заработать);
добавление курсов и программ дополнительного образования;
улучшение образования через постоянное обучение преподавателей новым методам и технологиям обучения.
- Развитие и продвижение многоязычного образования в АТО Гагаузия:
разработка действенной региональной и национальной программы по изучению и развитию гагаузского языка;
обеспечение условий для изучения и обучения на родных языках, надлежащего уровня знания государственного и иностранных языков;
продвижение многоязычного образования на всех уровнях образования. Доплата педагогам, преподающим неязыковые дисциплины на родном, государственном, иностранных языках;
совершенствование Программы билингвального изучения гагаузского и государственного языка в детских садах.
- Повышение кадрового и менеджерского потенциала путем привлечения, подготовки и удержания в профессии педагогов:
программы поддержки и стимулирования педагогов, демонстрирующих высокие результаты, менеджеров и коллективов школ, достигшим наивысших результатов (Программы работают третий год, есть необходимость в повышении стимулирующих выплат);
программы поддержки молодых педагогов (обеспечение жильем, компенсация оплаты услуг и др.) (Программы частично работают, количество молодых педагогов за последние 3 года в Гагаузии увеличилось вдвое);
улучшение квалификации педагогического персонала, проведение повышения квалификации, улучшение условий работы.
- Цифровая трансформация образования, нацеленная на эффективное и гибкое применение новейших технологий для перехода к персонализированному и ориентированному на результат образовательного процесса:
внедрение электронных учебников и тетрадей, электронного документооборота, системы аналитики, облачных хранилищ и сервисов для совместного редактирования документов, платформ для дистанционного обучения, коммуникационных систем, совершенствование проектного обучения, VR/AR-систем.
- Создание современного, комфортного и экологичного пространства в образовательных учреждениях:
обновление оборудования, мебели, оснащенности классов, улучшение физической инфраструктуры школы и качества объектов школы;
привлечение дополнительных источников финансирования, в том числе от международных партнеров для модернизации инфраструктуры и материально-технической базы образовательных учреждений, обеспечения учебниками, учебными материалами и школьным оборудованием, необходимыми для учебного процесса, внедрения образовательных онлайн-платформ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья и предоставления качественных медицинских услуг населению.
- Модернизация системы здравоохранения;
- Укомплектование медицинских учреждений медицинскими кадрами;
- Расширение спектра высококачественных медицинских услуг;
- Улучшение материально-технической базы медицинских учреждений;
- Усиление контроля над качеством оказания медицинских услуг.
- реконструкция медицинских учреждений ОСВ Баурчи, ОСВ Бешгиоз, ОСВ Кириет-Лунга, ОСВ Гайдар, ОСВ Джолтай;
- реализация проектов по энергоэффективности и использованию ресурсов возобновляемых источников энергии в 11 автономных Центрах здоровья;
- привлечение семейных врачей и врачей узких специальностей в Публичные медико-санитарные учреждения Гагаузии за счет строительства социального жилья/предоставления субсидий на строительство дома/увеличения пособия врачам-специалистам;
- оснащение медицинских учреждений современным оборудованием;
- стимулирование участия медицинских учреждений в грантовых программах за счет внешних доноров и за счет Фонда развития и модернизации публичных поставщиков медицинских услуг НМСК;
- сохранение районных больниц и развитие совместно с Национальной компанией медицинского страхования новых медицинских услуг;
- завершение процесса передачи имущества Публичных медико-санитарных учреждений от районных администраций к Главному управлению здравоохранения и социальной защиты.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
Обеспечение качественными социальными услугами и создание равных возможностей для социально незащищенных категорий населения.
- Сохранение и поддержка социальных программ из бюджетных средств автономии;
- Создание благоприятных условий для развития материнства и детства;
- Развитие социальных услуг для одиноких лиц с ограниченными возможностями и престарелых;
- Привлечение внебюджетных средств для выплаты пенсий и материнского капитала.
- привлечение внебюджетных и гуманитарных средств для поддержания социально-уязвимых слоев населения;
- создание фонда поддержки для лиц, нуждающихся в особых медицинских услугах;
- увеличение размера финансовой помощи для уязвимых категорий семей в холодный период до 1050 леев;
- увеличение единовременной выплаты «материнского капитала» при рождении первого ребенка до 20 тысяч леев;
- развитие услуг временного размещения детей, разлученных с родителями, реабилитации детей с особыми образовательными потребностями и ограничениями возможностей здоровья;
- создание социальной службы раннего вмешательства для детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в развитии и риском их появления;
- создание за счет международных партнеров единого центра для учета и распределения гуманитарной помощи в Гагаузии;
- сотрудничество с неправительственными организациями по ввозу гуманитарных грузов в АТО Гагаузия;
- создание за счет донорских средств Региональной информационной системы обработки и обмена информацией о социальных выплатах и социальных услугах между заинтересованными субъектами;
- обновление материально-технической базы Службы коммунитарный социальный ассистент;
- создание за счет международных партнеров Центра непрерывного обучения для социальных ассистентов, а также сотрудников иных социальных служб;
- развитие услуги социальной столовой для малоимущих слоев населения в крупных населенных пунктах;
- создание общинного дома для лиц с тяжелыми ограничениями возможностей.
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИИ
Проведение эффективной политики в области науки и инноваций посредством развития фундаментальных и прикладных исследований, направленных на развитие и популяризацию гагаузского языка и литературы, изучение истории и уникального культурного наследия гагаузского народа, активное освоение инновационных технологий и применение их в науке.
- Поддержка функционирования и популяризации гагаузского языка и литературы;
- Комплексное изучение истории и уникального культурного наследия гагаузского народа;
- Повышение издательского потенциала и публикационной активности в области науки, культуры и образования;
- Подготовка и развитие научно-кадрового потенциала автономии, и привлечение молодых ученых в науку;
- Развитие научно-технической и коммуникативной инфраструктуры, расширение регионального и международного сотрудничества.
- разработка теоретических, прикладных вопросов гагаузской лингвистики и литературы (дальнейшая разработка литературных норм письменной и устной речи гагаузского языка, формирование научных основ гагаузской лексикографии, разработка новых подходов к методике обучения родному языку в условиях полилингвизма).
- оказание информационно-консультативной и технической поддержки органам местного публичного управления и культурно-образовательным учреждениям региона в области гагаузского языка с целью унификации языковых стандартов и терминов гагаузского языка;
- осуществление постоянной архивной, археологической деятельности с целью изучения страниц истории гагаузов и продвижения официальной концепции происхождения гагаузского народа;
- проведение международных экспедиций по сбору этнографического материала с последующей публикацией;
- пополнение библиотечного фонда Гагаузии посредством подготовки и издания научной, научно-популярной, образовательно-методической литературы;
- применение инновационных методов и технологий для подготовки научных продуктов в области гагаузоведения, переподготовки научно-кадрового потенциала автономии;
- разработка и внедрение программы поддержки исследователей и докторантов;
- заключение Соглашений о научном, научно-культурном, научно-техническом и научно-образовательном сотрудничестве с зарубежными партнерами.
КУЛЬТУРА
Сохранение, возрождение, развитие и популяризация ценностей народов, проживающих на территории АТО Гагаузия
- Совершенствование местного законодательства в области культуры, с целью устойчивого регулирования системы культуры на территории АТО Гагаузия;
- Сохранение и развитие всех видов и жанров профессионального искусства (музыкального, театрального, изобразительного) и народного творчества АТО Гагаузия;
- Сохранение и продвижение гагаузского языка – как части культурного наследия Гагаузии, истории, идентичности гагаузского народа и символа языкового разнообразия АТО Гагаузия;
- Консолидация всего творческого потенциала Гагаузии вокруг идеи сохранения и развития национально-культурных и духовных ценностей гагаузского народа;
- Сохранение и популяризация материального и нематериального культурного наследия;
- Укрепление и усовершенствование материально-технической базы творческих коллектив и учреждений культуры АТО Гагаузия;
- Повышение квалификации менеджеров учреждений культуры, с целью внедрения современной системы менеджмента, основанной на достижениях;
- Участие в развитии межнационального культурного обмена, заключение соглашений о сотрудничестве между Главным управлением культуры Гагаузии и отделами культуры районов, действующих на территории Республики Молдова.
- создание и развитие национальных культурных брендов, путем организации фестивалей;
- осуществление выездов творческих коллективов в рамках реализации проекта «Познай Гагаузию через культуру», путем организации выездных концертных программ на территории Республики Молдова;
- занесение элементов нематериального культурного наследия АТО Гагаузия в Национальный Реестр нематериального культурного наследия Республики Молдова;
- реализация Положения «О Фонде поддержки молодых талантов в области культуры и искусства»;
- поддержка проектов по продвижению гагаузского языка, включая организацию фестивалей, театральных представлений, экспозиций и реализацию других совместных инициатив, с участием населенных пунктов Гагаузии;
- организация и проведение ежегодного конкурса новой песни «Eni türkü»;
- организация и проведение конкурса драматургических произведений на гагаузском языке;
- пополнение Фонда драматургических произведений;
- пополнение Фонда тематических материалов;
- пополнение фонда музыкальных произведений;
- издание/переиздание/закупка печатной продукции;
- поддержка создания цифровых продуктов учреждениями культуры АТО Гагаузия;
- создание учреждения внешкольного образования в области хореографии;
- внедрение новых форм и технологий в сфере культуры и искусства;
- цифровизация музейных, художественных, библиотечных фондов;
- обновление материально-технической базы творческих коллективов и учреждений культуры:
- — пошив национальных костюмов и приобретение танцевальной обуви;
- — приобретение музыкальных инструментов и звукового оборудования.
- Развитие партнерских отношений с международной организацией тюркской культуры TŰRKSOY и UNESCO.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития Гагаузии.
- Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
- Расширение возможностей молодежи в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
- Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
- Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.
- разработка нормативной базы в сфере молодежной политики;
- продвижение культуры и профессиональной деятельности молодежи через развитие тематических лагерей;
- расширение доступа к участию молодежи во всех региональных экономических и социальных программах Гагаузии;
- реализация региональной программы консультирования и профессиональной ориентации абитуриентов автономии;
- реализация региональной программы по развитию волонтерства, гражданского образования и социальной вовлеченности в партнерстве с гражданским обществом и профильными управлениями;
- вовлечение молодежи в дополнительное образование путем создания и внедрения программ по неформальному обучению, в партнерстве с организациями гражданского общества и Главным управлением образования Гагаузии;
- создание программы равных возможностей для молодых людей из неблагополучной среды; поддержка создания и развития сети местных Советов молодежи в населенных пунктах автономии;
- развитие компетенций молодежи для участия в процессе принятия решений на местном уровне;
- развитие и продвижение здорового образа жизни среди молодежи;
- профилактика наркомании, алкоголизма и курения среди молодежи и оказание помощи молодежи, испытывающей трудности в социализации;
- вовлечение молодежи в созидательную деятельность в области охраны и улучшения качества окружающей среды, экологическое просвещение молодежи;
- развитие международного взаимодействия молодежи: программы по обмену опытом специалистов, участие молодежи Гагаузии в национальных и международных молодежных и студенческих мероприятиях, и структурах.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Устойчивое развитие массовой физической культуры и спорта и продвижение спортивного имиджа Гагаузии.
- Развитие спортивной инфраструктуры;
- Пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
- Развитие и поддержка приоритетных видов спорта;
- Стимулирование перспективных спортсменов.
- строительство крытого плавательного бассейна в мун. Комрат;
- завершение строительства нового стадиона в с. Казаклия;
- строительство региональной школы бокса;
- реконструкция стадионов в мун. Чадыр-Лунга, с. Конгаз;
- строительство современного стадиона в г. Вулканешты;
- капитальный ремонт ДЮСШ Комрат, строительство плавательного бассейна с. Копчак;
- реконструкция и строительство спортивно-оздоровительного лагеря «Олимпиец» и благоустройство дороги к нему;
- реконструкция сети футбольных мини-полей в населенных пунктах автономии;
- установка уличных тренажеров в населенных пунктах Гагаузии;
- проведение ежегодных региональных чемпионатов и спортивно- массовых мероприятий;
- проведение памятных турниров по различным видам спорта в АТО Гагаузия;
- организация и проведение спортивно-туристического слета;
- проведение веломарафонов в населенных пунктах автономии;
- всесторонняя поддержка ведущих спортсменов для участия на чемпионатах мира, Европы;
- ежегодное премирование спортсменов автономии – призеров и чемпионов Республики Молдовы, мира и Европы;
- выделение стипендий по основным видам спорта для ведущих спортсменов;
- открытие востребованных видов спорта в Гагаузии: легкая атлетика, акробатика, художественная гимнастика;
- проведение аттестации тренеров спортивных школ и спортивного лицея АТО Гагаузия;
- привлечение тренеров для прохождения курсов повышения квалификации.
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внедрение информационно-коммуникационных и инновационных технологий во всех сферах деятельности, повышая качество предоставленных услуг населению АТО Гагаузия.
- Совершенствование нормативно-правовой базы в области информатизации и СМИ;
- Предоставление населению телевизионных и радиопередач культурного, социально-политического, воспитательного и развлекательного характера.
- открытие современных сайтов для органов местного публичного управления;
- эффективное продвижение имиджа Гагаузии, на местном и международном уровне, посредством современных технологий в национальных и региональных средствах массовой информации;
- развитие диалога органов местной публичной власти с гражданами непосредственно через интернет;
- поддержка местных общественных СМИ;
- инициирование процесса создания современной компьютеризированной информационной системы (ГИС), отражающей динамику изменений производственно-экономического состояния территории.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Команда Исполнительного Комитета АТО Гагаузия (Гагауз Ери) обладает потенциалом, необходимым для достижения поставленных целей и задач, успешной реализации планов, озвученных в Программе деятельности на 2023-2027 гг.
Исполнительный Комитет намерен тесно взаимодействовать с Народным Собранием Гагаузии и примарским корпусом.
Мы намерены сделать Гагаузию качественно новой и перспективной территорией международного уровня для сотрудничества и развития в различных сферах жизнедеятельности регионального и общенационального сообщества.
Важнейшим фактором для решения поставленных задач является привлечение бизнеса, международных партнёров по развитию, неправительственных организаций и национального потенциала Республики Молдова.
Исполнительный Комитет Гагаузии будет контролировать осуществление и реализацию представленной программы с возможностью внесения корректировок для более эффективного достижения поставленных целей и задач, и создания «Края Мечты» для каждого жителя Гагаузии.
По итогам программного документа Исполнительным Комитетом будет разработан конкретный план действий по реализации всех пунктов с чётким определением ответственных структур и сроков реализации.
Реализация нашей Программы Исполнительного Комитета выведет автономию на более качественный уровень жизни и развития.