признан утратившим силу
законом №60-XXVII/V
от 31 июля 2015г.
ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГАГАУЗИИ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы формирования и деятельности избирательных органов Гагаузии (Гагауз Ери) в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии, Кодексом о выборах Республики Молдова и местными законами Гагаузии.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Часть 1
Статья 1. Система избирательных органов Гагаузии
В целях организации и проведения выборов образуются:
а) Центральная избирательная комиссия;
б) окружные избирательные советы;
в) участковые избирательные бюро.
Статья 2. Представительство в избирательных органах
(1) Кандидаты на выборах могут назначать в состав избирательных органов по одному члену — представителю с правом совещательного голоса.
(2) Избирательные органы в течение трех дней утверждают членов- представителей кандидатов на выборах, а в случае их отклонения дают письменный ответ, в котором указывают причины отклонения.
(3) Полномочия членов-представителей с правом совещательного голоса, назначенных в состав избирательных органов, продолжаются до окончательного подведения итогов выборов.
Часть 2
Центральная избирательная комиссия
(статьи 3-13 в редакции закона №28-VIII/III 12 ноября 2004г.)
Статья 3. Образование Центральной избирательной комиссии
(1) Центральная избирательная комиссия является региональным органом, созданным для организации и проведения выборов на территории Гагаузии.
(2) Центральная избирательная комиссия состоит из девяти членов, предлагаемых пропорционально Главой (Башканом) Гагаузии (Гагауз Ери), Народным Собранием Гагаузии и Апелляционной палатой Комрат. Ее персональный состав, а также председатель, предлагаемый из числа избранных членов ЦИК, утверждаются постановлением Народного Собрания Гагаузии.
(3) Центральная избирательная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением, настоящим законом, регламентом комиссии, утвержденном постановлением последней.
(4) Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет свой бюджет, банковский счет и печать с изображением герба Гагаузии.
Статья 4. Состав и срок полномочий Центральной избирательной комиссии
(1) Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии большинством голосов ее членов. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми участниками голосования. Предложение о переизбрании указанных лиц может быть инициировано не менее чем одной третью членов комиссии с правом решающего голоса. Постановление о переизбрании принимается большинством голосов членов комиссии.
(2) В случае, если кандидат на должность председателя, заместителя председателя или секретаря Центральной избирательной комиссии при первом голосовании не набрал большинства голосов, проводится повторное голосование, в котором могут участвовать и кандидаты, баллотировавшиеся на те же должности при первом голосовании.
(3) Председатель и секретарь Центральной избирательной комиссии действуют постоянно. Остальные члены комиссии созываются ее председателем по необходимости.
(4) В случае образования вакансии одной из указанных в части (1) должностей замещение вакансии осуществляется согласно процедуре избрания.
(5) В течение двух дней со дня образования Центральная избирательная комиссия обнародует свой состав, место нахождения и порядок осуществления связи с ней.
(6) Срок полномочий Центральной избирательной комиссии — четыре года. По истечении этого срока в состав комиссии могут вноситься изменения. Одно и то же лицо может назначаться членом Центральной избирательной комиссии не более чем на два срока подряд.
Статья 5. Заседания и постановления Центральной избирательной комиссии
(1) Заседания Центральной избирательной комиссии правомочны, если в них принимает участие большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
(2) Центральная избирательная комиссия принимает постановления большинством голосов своих членов с правом решающего голоса.
(3) Постановления Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти Гагаузии, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.
Статья 6. Статус членов Центральной избирательной комиссии
(1) В состав Центральной избирательной комиссии могут быть предложены лица, обладающие безукоризненной репутацией и качествами, необходимыми для осуществления избирательной деятельности.
(2) Члены Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса:
a) не могут состоять в партиях и других общественно-политических организациях, которые выдвинули кандидатов на публичную выборную должность;
б) не имеют права участвовать в политической деятельности;
в) не могут делать заявления в поддержку конкурентов на выборах или направленные против них;
г) не могут содействовать никоим образом деятельности, осуществляемой конкурентами на выборах, за исключением случаев исполнения полномочий, предусмотренных настоящим законом.
Статья 7. Прекращение полномочий члена Центральной избирательной комиссии
(1) Членство в Центральной избирательной комиссии прекращается в случае:
a) истечения срока полномочий;
б) отставки;
в) отзыва;
г) невозможности исполнения обязанностей члена комиссии;
д) смерти.
(2) В случае несоблюдения условий, предусмотренных частью (2) статьи 6, а также в случае совершения поступков, несовместимых со своим положением, члены Центральной избирательной комиссии могут быть отозваны.
(3) Отзыв представляется в Апелляционную палату Комрат органами, предложившими соответствующих лиц в состав Центральной избирательной комиссии, а также членами самой комиссии.
(4) На основании постановления Апелляционной палаты об отзыве и (или) в случае досрочного прекращения полномочий члена Центральной избирательной комиссии в 10-дневный срок, соответствующий орган предлагает, а Народное Собрания Гагаузии утверждает нового члена комиссии на оставшийся срок полномочий его предшественника.
Статья 8. Освобождение от выполнения служебных обязанностей. Оплата труда
(1) Члены Центральной избирательной комиссии, не работающие постоянно в ее составе, постановлением комиссии освобождаются от выполнения обязанностей по месту постоянной работы на избирательный период.
(2) Должность председателя, заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии приравнивается к государственной должности второго ранга, а члена комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от выполнения обязанностей по постоянному месту работы, к государственной должности третьего ранга.
(3) Оплата труда членов Центральной избирательной комиссии осуществляется в соответствии с оплатой труда государственных служащих соответствующих рангов, однако, в размере не менее средней заработной платы на последнем постоянном месте работы с учетом надбавок, доплат, пособий и вознаграждений. Членам комиссии, не работающим постоянно в ее составе, устанавливается 25-процентная надбавка к заработной плате на период освобождения от выполнения обязанностей по постоянному месту работы
Статья 9. Общие функции Центральной избирательной комиссии
Центральная избирательная комиссия:
а) изучает процедуру организации и проведения выборов в целях совершенствования законодательства о выборах и избирательных процедур;
б) представляет Исполкому и Народному Собранию Гагаузии предложения о целесообразности внесения изменений в законодательство о выборах;
в) разрабатывает регламенты и инструкции, призванные усовершенствовать избирательные процедуры;
г) имеет в своем распоряжении список квалифицированных работников для назначения в окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро;
д) создает окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро для проведения частичных выборов в местные советы или выборов на должность примара;
е) взаимодействует при организации и проведении выборов:
— с Управлением внутренних дел — при обеспечении охраны избирательных участков и избирательных материалов;
— с государственными предприятиями и учреждениями — при заключении договоров на печатание избирательных бюллетеней и оснащение оборудованием;
— со средствами массовой информации и общественными объединениями при организации и проведении мероприятий, связанных с воспитанием гражданской ответственности избирателя и информированием населения о ходе избирательного процесса;
ж) анализирует структуру избирательных округов с точки зрения административно-территориального устройства автономии;
з) реализует программы воспитания гражданской ответственности в период между выборами;
и) подготавливает программы информирования избирателей в избирательный период;
к) предоставляет средствам массовой информации сведения о проведении выборов и о связанной с выборами управленческой практике;
л) представляет ежегодно отчеты Народному Собранию Гагаузии, а также по требованию Главе (Башкану) и Исполкому Гагаузии;
м) выносит на обсуждение средств массовой информации и населения вопросы, связанные с выборами;
н) устанавливает контакты с партиями, другими общественно-политическими организациями, а также с неправительственными организациями, обладающими правом выдвигать кандидатов на публичные должности, обеспечивая их полноправное участие в избирательном процессе;
о) консультируется с местными общественными объединениями, заинтересованными в осуществлении в избирательный период деятельности, связанной с воспитанием гражданской ответственности;
п) организует курсы по инструктированию, а также семинары для лиц, которые будут принимать участие в избирательном процессе в качестве членов окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, в качестве членов-представителей от партий и других общественно-политических организаций, избирательных блоков или от потенциальных кандидатов, в качестве сотрудников аппаратов окружных избирательных советов или членов инициативных групп;
р) анализирует случаи избирательных подлогов, в том числе предполагаемых в прошлых, текущих или будущих выборах, и принимает меры по их предотвращению; информирует органы публичной власти о необходимости решения некоторых вопросов в соответствии с законодательством о выборах;
с) ежегодно (после 1 января) уточняет списки избирателей на основании сведений, представленных Управлением статистики и социологии и органами местного публичного управления.
Статья 10. Аппарат Центральной избирательной комиссии
(1) Центральная избирательная комиссия в избирательный период обслуживается аппаратом, штаты которого утверждаются Исполкомом по предложению Центральной избирательной комиссии.
(2) Заработная плата сотрудников и другие расходы аппарата Центральной избирательной комиссии оплачиваются из бюджета комиссии.
Статья 11. Финансирование деятельности Центральной избирательной комиссии
Деятельность Центральной избирательной комиссии финансируется за счет средств центрального бюджета Гагаузии. Ежегодно в установленный Исполкомом Гагаузии срок комиссия представляет ему заявление о включении в проект закона о центральном бюджете Гагаузии расходов, связанных с ее функционированием и проведением выборов. В заявлении указываются виды деятельности, которые комиссия намеревается осуществить в течение следующего бюджетного года.
Статья 12. Заседания и деятельность Центральной избирательной комиссии
(1) Заседания Центральной избирательной комиссии созываются ее председателем по собственной инициативе или по требованию большинства членов комиссии. Если большинство членов комиссии требуют созыва заседания, решение о созыве принимается в течение 48 часов после представления заявления.
(2) Все заседания, на которых Центральной избирательной комиссией рассматриваются вопросы, связанные с выборами, в том числе те, на которых комиссии предстоит принять постановления по указанным вопросам, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. О проведении заседания делается сообщение за 48 часов до его начала, за исключением заседаний в избирательный период, когда в силу необходимости срочного решения каких-либо вопросов для сообщения о проведении заседания отводится более короткий срок.
(3) Центральная избирательная комиссия заботится о том, чтобы связанная с выборами деятельность осуществлялась гласно и чтобы средства массовой информации и население могли оценить действия комиссии.
Статья 13. Функции Центральной избирательной комиссии в избирательный период
(1) Центральная избирательная комиссия осуществляет в избирательный период следующие функции:
a) координирует деятельность всех избирательных органов по подготовке и проведению выборов в соответствии с законом;
б) осуществляет надзор за исполнением настоящего закона и других законов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;
в) образует избирательные округа и окружные избирательные советы, осуществляет надзор за деятельностью данных советов;
г) публикует на основании данных, представленных Управлением юстиции, перечень партий и других общественно-политических организаций, имеющих право участвовать в выборах, осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц.
д) распределяет финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов; контролирует обеспечение избирательных советов и бюро помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов:
е) устанавливает образцы избирательных бюллетеней и списков избирателей, протоколов заседаний избирательных советов и бюро, других документов, связанных с проведением выборов, а также образцы урн для голосования и печатей избирательных советов и бюро;
ж) рассматривает сообщения органов публичной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) решает вопросы о порядке участия в выборах граждан, находящихся в день выборов за пределами постоянного места проживания;
и) подводит итоги выборов по автономии в целом и представляет Апелляционной палате Комрат отчет о результатах их проведения для утверждения;
к) издает постановления относительно деятельности окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, избирательных процедур, порядка организации и проведения выборов и административно-технических вопросов;
л) обеспечивает инструктирование лиц, деятельность которых связана с организацией и проведением выборов, и предоставляет избирателям информацию о выборах;
м) рассматривает заявления и жалобы на постановления и действия окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро и принимает по ним постановления, обязательные для исполнения;
н) принимает решения об освобождении от выполнения обязанностей по месту постоянной работы членов избирательных советов на период деятельности в их составе, определяет число членов избирательных бюро, которые могут быть освобождены от выполнения обязанностей по месту постоянной работы, и сроки такого освобождения;
о) обеспечивает проведение второго тура выборов, повторного голосования, досрочных, новых и частичных выборов согласно соответствующим положениям настоящего закона;
п) собирает информацию о явке избирателей на голосование, подводит предварительные итоги выборов и обнародует их окончательные результаты.
(2) В избирательный период Центральная избирательная комиссия вправе осуществлять свои функции даже в случае, если она не укомплектована членами-представителями с правом совещательного голоса».
Статья 14.Заседания и деятельность Центральной избирательной комиссии
(1) Заседания Центральной избирательной комиссии созываются ее председателем по его собственной инициативе или по требованию большинства членов комиссии. Если большинство членов комиссии требуют созыва заседания, решение о созыве принимается в течение 48 часов после представления заявления.
(2) Все заседания, на которых Центральной избирательной комиссией рассматриваются вопросы, связанные с выборами, в том числе те, на которых комиссии предстоит принять постановления по указанным вопросам, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
(3) Центральная избирательная комиссия заботится о том, чтобы связанная с выборами деятельность осуществлялась гласно и чтобы средства массовой информации и население могли оценить действия комиссии.
Статья 15. Функции Центральной избирательной комиссии в
избирательный период
(1) Центральная избирательная комиссия осуществляет в избирательный период следующие функции:
а) координирует деятельность всех избирательных органов по подготовке и проведению выборов в соответствии с настоящим законом;
б) осуществляет надзор за исполнением настоящего закона и других законов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;
в) образует избирательные округа и окружные избирательные советы, осуществляет надзор за деятельностью данных советов;
г) осуществляет регистрацию кандидатов в Главы Гагаузии, в депутаты Народного Собрания Гагаузии и их доверенных лиц;
д) распределяет финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов; контролирует обеспечение избирательных советов и бюро помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
е) устанавливает образцы избирательных бюллетеней и списков избирателей, протоколов заседаний избирательных советов и бюро и других документов, связанных с проведением выборов, а также образцы урн для голосования и печатей избирательных советов и бюро;
ж) рассматривает сообщения органов публичной власти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) подводит итоги выборов по Гагаузии в целом и представляет Трибуналу Гагаузии отчет о результатах их проведения;
и) издает постановления относительно деятельности окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, избирательных процедур, порядка организации и проведения выборов и административно-технических вопросов;
к) обеспечивает инструктирование лиц, деятельность которых связана с организацией и проведением выборов, и предоставляет избирателям информацию о выборах;
л) рассматривает заявления и жалобы на постановления и действия окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро и принимает по ним постановления, обязательные для исполнения;
м) принимает решения об освобождении от выполнения обязанностей по месту постоянной работы членов избирательных советов и бюро на период деятельности в их составе;
н) обеспечивает проведение второго тура голосования, повторного голосования, согласно соответствующим положениям законодательства о выборах;
о) собирает информацию о явке избирателей на голосование, подводит предварительные итоги выборов и обнародует их окончательные результаты.
(2) Центральная избирательная комиссия при подготовке и проведении на территории Гагаузии выборов Президента Республики Молдова, депутатов Парламента Республики Молдова, органов местного публичного управления, а также общереспубликанского референдума обеспечивает взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Республики Молдова и в соответствии с Кодексом о выборах Республики Молдова осуществляет полномочия окружной избирательной комиссии Гагаузии.
(п. в) ч. (1) ст. 15 в редакции закона №45-ХLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 16. Полномочия членов Центральной избирательной комиссии
(1) Председатель Центральной избирательной комиссии созывает ее заседания и председательствует на них; распределяет обязанности между членами избирательной комиссии для организации работы по исполнению ее решений; дает отдельные поручения членам избирательной комиссии; приглашает для участия в заседаниях избирательной комиссии представителей государственных и общественных органов, избирательных объединений, предприятий, организаций и учреждений, должностных и иных лиц; представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными и общественными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах; является распорядителем финансов, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата избирательной комиссии; осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Молдова и Гагаузии.
(2) Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии оказывает содействие председателю избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, а в его отсутствие выполняет полномочия председателя избирательной комиссии.
(3) Секретарь Центральной избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение ее заседаний; оформляет принятые решения и другие акты, протоколы заседаний комиссии; организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии и передачу их в соответствующие государственные органы, а также в архив, выполняет другие поручения председателя избирательной комиссии.
(4) Члены Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса используют это право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, а также выполняют поручения председателя избирательной комиссии по проверке работы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов. Члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;
б) вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии и получать заверенную копию этих документов.
(5) Председателю Центральной избирательной комиссии, заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии выдаются удостоверения, подписанные Главой (Башканом) Гагаузии и Председателем Народного Собрания Гагаузии.
Часть 3
Избирательные округа и окружные избирательные советы
(название части 3 в редакции закона №45-ХLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 17.Образование избирательных округов и окружных избирательных советов
(1) Не позднее чем за 70 дней до дня выборов Центральная избирательная комиссия образует избирательные округа и не позднее чем за 65 дней до дня выборов окружные избирательные советы..
(2) Окружные избирательные советы образуются в составе семи-одиннадцати членов с правом решающего голоса.
(3) Окружные избирательные советы образуются на основе предложений соответствующих органов местного публичного управления либо, в случае непредставления таких предложений, — по инициативе Центральной избирательной комиссии с включением по мере возможности в состав избирательного совета лиц с высшим юридическим образованием.
(4) Кандидатуры членов окружного избирательного совета выдвигаются органами местного публичного управления или на основании списка квалифицированных работников, которым располагает Центральная избирательная комиссия. Члены окружного избирательного совета не могут быть советниками местных советов, членами партий и других общественно-политических организаций, участвующих в выборах.
(5) В течение трех дней со дня образования окружного избирательного совета его члены тайным голосованием избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря совета. Результаты выборов немедленно доводятся до сведения Центральной избирательной комиссии.
(6) Окружной избирательный совет в течение четырех дней со дня образования обнародует свой состав, место нахождения и порядок осуществления связи с ним.
(7) Окружной избирательный совет принимает постановления большинством голосов его членов с правом решающего голоса.
(название ст. 17, ч. (1) и ч. (6) в редакции закона №45-ХLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья18. Функции окружного избирательного совета
Окружной избирательный совет:
а) осуществляет контроль за исполнением положений настоящего закона и других законов, содержащих положения, связанные с проведением выборов;
б) образует участковые избирательные бюро и осуществляет надзор за их деятельностью, проводит инструктирование их членов, распространяет информацию о процедуре голосования и необходимости участия в голосовании;
в) распределяет финансовые средства участковым избирательным бюро;
г) рассматривает сообщения органов местного публичного управления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов;
д) осуществляет контроль за своевременным составлением
списков избирателей;
е) обеспечивает снабжение участковых избирательных бюро бланками для составления списков избирателей и протоколов, а также избирательными бюллетенями и др.;
ж) регистрирует независимых кандидатов и списки кандидатов от партий, других общественно-политических организаций, избирательных блоков на выборах примара и советников местных советов, а также обнародует информацию о них;
з) подводит итоги голосования в округе, представляет Центральной избирательной комиссии соответствующую документацию;
и) собирает поступающую от участковых избирательных бюро информацию о явке избирателей на голосование и предварительных итогах выборов и передает ее в Центральную избирательную комиссию;
к) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных бюро и выносит по ним обязательные для исполнения решения;
л) осуществляет иные действия, связанные с организацией и проведением выборов.
(п. б) ст. 18 в редакции закона №45-ХLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 19. Специальные функции окружного избирательного совета
В населенных пунктах, в которых для проведения выборов Главы
(Башкана) Гагаузии и депутатов Народного Собрания Гагаузии образуется только один избирательный участок, окружной избирательный совет выполняет также функции участкового избирательного бюро.
Часть 4
Избирательные участки и участковые избирательные бюро
Статья 20. Образование избирательных участков и участковых избирательных бюро
(1) Для проведения голосования и подсчета голосов избирательные округа делятся на избирательные участки.
(2) Избирательные участки образуются окружными избирательными советами в пределах населенных пунктов на основании предложений органов местного публичного управления не позднее чем за 45 дней до дня выборов и включает не менее 30 и не более 3000 избирателей.
(3) Специальные избирательные участки могут быть образованы при больницах, санаториях, родильных домах, домах и общежитиях для престарелых. Такие избирательные участки должны включать не менее 30 избирателей.
(4) Окружной избирательный совет нумерует избирательные участки в своем округе, представляет информацию о границах каждого избирательного участка, месте нахождения участковых избирательных бюро, месте голосования и порядке осуществления связей с избирательными бюро.
(5) Примэрии обеспечивают участковые избирательные бюро информацией и помощью, необходимой для выполнения ими функций, предусмотренных настоящим законом.
(6) Участковые избирательные бюро образуются окружными избирательными советами не позднее чем за 25 дней до дня выборов в составе пяти-одиннадцати членов.
(7) Списки членов участковых избирательных бюро представляются местным советом.
(8) В течение двух дней со дня образования участкового избирательного бюро его члены избирают из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря бюро, о чем принимается постановление, которое незамедлительно сообщается окружному избирательному совету, и обнародуется информация о составе бюро,
его месте нахождения и порядке осуществления связи с ним.
(9) Члены участковых избирательных бюро не могут быть советниками местных советов, членами партий и других общественно- политических организаций, участвующих в выборах.
(ч. (6) изменена законом №45-ХLIII/I от 09.06.1999г.)
Статья 21. Функции участкового избирательного бюро
Участковое избирательное бюро:
а) составляет и проверяет совместно с органами местного публичного управления списки избирателей, обеспечивает неприкосновенность этих списков и избирательных бюллетеней, несет ответственность за правильность и полноту их составления;
б) рассматривает заявления о неточностях в списках избирателей, вносит в них необходимые изменения и выдает удостоверения на право голосования избирателям, которые в день выборов будут отсутствовать по месту жительства;
в) составляет дополнительные списки избирателей, в которые включает лиц, голосующих на основании удостоверения на право голосования, а также не включенных по каким-либо причинам в основные списки избирателей;
г) оповещает население, проживающее на территории избирательного участка, о дне выборов и месте голосования, обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку урн и кабин для голосования, организует голосование в назначенный день и принимает меры по поддержанию порядка на избирательном участке;
д) рассматривает заявления и жалобы по вопросам организации и проведения выборов и принимает по ним постановления, которые прилагаются к протоколам заседаний бюро;
е) передает окружному избирательному совету данные о явке избирателей на выборы, а также данные, необходимые для подведения предварительных итогов выборов;
ж) подводит итоги голосования по участку, составляет протоколы и представляет их вместе со всеми избирательными бюллетенями окружному избирательному совету;
з) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим законом.
Часть 5
Содействие избирательным советам и бюро,
организация их деятельности, изменение состава и роспуск
Статья 22. Содействие избирательным советам и бюро
(1) Органы публичной власти, государственныеучреждения и организации, должностные лица, партии и другие общественно- политические организации и их органы обязаны содействовать избирательным советам и бюро в осуществлении ими своих функций и предоставлять необходимые для ихработы сведения и материалы.
(2) Избирательные советы и бюро вправе обращаться по вопросам, связанным с организацией и проведением выборов, в органы публичной власти, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам, партиям и другим общественно-политическим организациям и их органам, которые обязаны рассмотреть обращение и дать по нему ответ в течение трех дней со дня его получения, но не позднее дня выборов.
Статья 23. Организация деятельности избирательных советов и бюро
(1) Заседания избирательных советов и бюро созываются и проводятся их председателями; а в случае отсутствия последних или по их поручению — заместителями председателя. Заседания могут созываться также по требованию не менее одной трети членов советов бюро с правом решающего голоса.
(2) Заседания избирательных советов и бюро правомочны при участии в них более половины членов советов и бюро с правом решающего голоса. Постановления советов и бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов с правом решающего голоса и подписываются председателем и секретарем совета или бюро. В случае разделения голосов поровну голос председателя совета или бюро является решающим. Члены совета или бюро, выразившие несогласие по поводу его постановления, вправе высказать свое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания.
(3) Постановления избирательных советов и бюро, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми органами публичной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, партиями и другими общественно-политическими организациями и их органами, а также гражданами.
(4) По постановлению Центральной избирательной комиссии некоторые члены избирательных советов и бюро могут быть освобождены от обязанностей по месту постоянной работы на весь избирательный период или на определенную его часть с выплатой им заработной платы, на 25 процентов превышающей среднюю заработную плату по месту постоянной работы с учетом надбавок, доплат, пособий и вознаграждений за счет средств, выделяемых на проведение выборов. Труд членов избирательных советов и бюро, нигде не работающих, оплачивается в размере не менее средней заработной платы по республике.
(5) Члены избирательных советов и бюро с правом решающего голоса не вправе агитировать за или против лиц, баллотирующихся на выборах; не могут участвовать в политических действиях в поддержку кого-либо из кандидатов на выборах; не могут примкнуть к кому-либо из них, не могут оказывать финансовую или иную поддержку прямым или косвенным образом ни одному из кандидатов на выборах. Члены избирательных советов и бюро с правом решающего голоса не могут быть супругом (супругой), состоять в родстве или быть свойственниками первой и второй степени с кандидатами на выборах.
Статья 24. Порядок внесения изменений в состав избирательных советов и бюро
(1) Член избирательного совета или бюро может быть исключен из его состава:
а) по собственному желанию;
б) в случае отзыва.
(2) Член избирательного совета или бюро может быть отозван органом либо кандидатом на выборах, назначившим или предложившим его в состав совета или бюро.
(3) В случае отставки или отзыва члена избирательного совета или бюро до дня, предшествующего дню выборов, на его место может быть назначен или предложен другой член в установленном настоящим законом порядке.
Статья 25. Роспуск избирательных советов и бюро
(1) Избирательные советы и бюро, созданные в соответствии с положениями настоящего закона, прекращают деятельность и подлежат роспуску согласно постановлению Центральной избирательной комиссии в кратчайший срок после завершения выборов, для проведения которых они были созданы.
(2) Как правило, окружные избирательные советы и участковые избирательные бюро прекращают свое существование с момента обнародования окончательных итогов выборов Центральной избирательной комиссией.
(3) После роспуска в соответствии с положениями настоящей статьи избирательного совета или бюро прекращается оплата труда их членов, которые возвращаются на постоянные места работы, если не принимается постановление о продолжении деятельности некоторых из них в составе совета или бюро.
Часть 6
Гласность в деятельности избирательных органов
Статья 26. Гласностьвдеятельности избирательных органов
(1) Избирательныеорганы строят свою работу на основеоткрытости, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов, инициативы членов избирательных органов.
(2) Решения избирательных органов публикуются в печати и
передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные законами Республики Молдова и местными законами Гагаузии.
(3) При необходимости избирательные органы проводят встречи, совещания, пресс-конференции, связанные со своей деятельностью.
(4) На заседаниях избирательных органов могут присутствовать кандидаты, их доверенные лица, а также представители тех избирательных
объединений, кандидаты которых зарегистрированы в качестве кандидатов в органы государственной власти, представители средств массовой информации, аккредитованные при избирательном органе, а также иностранные (международные) наблюдатели.
(5) На заседании избирательных органов при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Часть 7
Материальное обеспечение проведения выборов
Статья 27. Обеспечение средствами, необходимыми для проведения выборов
(1) Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов и референдумов на территории Гагаузии, несет региональный бюджет Гагаузии.
(2) Размер финансовых средств устанавливается Народным Собранием Гагаузии в пределах, предусмотренных местным законом о бюджете Гагаузии на год проведения выборов. Центральная избирательная комиссия представляет соответствующие предложения Исполкому Гагаузии, который после рассмотрения этих предложений направляет их Народному Собранию Гагаузии на утверждение. Если расходы не предусмотрены в бюджете Гагаузии на текущий год, их размер устанавливается Народным Собранием Гагаузии по предложению Центральной избирательной комиссии.
(3) После завершения выборов Центральная избирательная комиссия представляет Народному Собранию Гагаузии в кратчайший срок отчет о расходовании выделенных финансовых средств вместе с заключением Счетной палаты Гагаузии.
(4) Неиспользованные финансовые средства перечисляются в бюджет Гагаузии.
(5) Порядок распределения и использования финансовых средств, а также порядок опубликования отчета об их расходовании устанавливается Центральной избирательной комиссией в соответствии с настоящим законом.
(6) Органы местного публичного управления, предприятия, учреждения и организации представляют в распоряжение избирательных советов и бюро помещения и оборудование, необходимое для организации, проведения и подведения итогов выборов.
(7) Средства массовой информации, финансируемые из бюджета Гагаузии, безвозмездно публикуют заявления и материалы, представленные избирательными советами, предвыборные программы кандидатов на выборах и другие материалы, связанные с выборами, в том числе с воспитанием гражданской ответственности и информированием избирателей о выборах.
Часть 8
Жалобы
Статья 28. Жалобы
(1) Избиратели и кандидаты навыборах вправе обжаловать действия и постановления избирательных советов и бюро в вышестоящие избирательные органы и в судебные инстанции.
(2) В жалобе должны быть изложены причины её подачи и доказательства нарушений. Жалоба подписывается с указанием данных о подающем ее лице.
Статья29. Подача жалоб
(1) Жалоба подается в кратчайший срок после установления нарушения.
(2) Жалобы на действия и постановления участковых избирательных бюро и окружных избирательных советов подаются в судебную инстанцию, в округе которой находится соответствующее бюро или совет.
(3) Жалобы на действия и постановления Центральной избирательной комиссии подаются в трибунал Гагаузии.
Статья 30. Рассмотрение жалоб
(1) Жалобы на действия и постановления Центральной избирательной комиссии в избирательный период рассматриваются в 5-тидневный срок со дня их подачи, но не позднее дня выборов.
(2) Жалобы на действия и постановления окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро рассматриваются в 3-хдневный срок со дня их подачи, но не позднее дня выборов.
(3) В избирательный период жалобы рассматриваются судебными инстанциями в кратчайший срок. Жалобы, поданные в день выборов, рассматриваются незамедлительно.
(4) Работа судебных инстанций организуется таким образом, чтобы подача и рассмотрение жалоб осуществлялись без задержек.
(5) Жалобы, поданные в судебные инстанции, рассматриваются в соответствии с положениями гражданского процессуального кодекса.
Статья 31. Решения судебных инстанций по жалобам
(1) Решения судебных инстанций по жалобам могут быть обжалованы в соответствии с гражданским процессуальным кодексом.
(2) Вступившие в законную силу решения судебных инстанций обязательны для исполнения с момента их принятия.
Часть 9
Гарантии деятельности избирательной комиссии
Статья 32. Гарантии деятельности избирательных комиссий
(1)Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденные на время выборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время подготовки и проведения выборов и референдумов или без их согласия переведены на другую работу. Срок их полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы. По окончании срока полномочий им предоставляется прежняя работа (должность) по предыдущему месту работы.
(2) Лица, которые препятствуют деятельности Центральной избирательной комиссии, избирательным советам и избирательным бюро, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Часть 10
Заключительные и переходные положения
Статья 33.Вступление в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
Статья 34. Переходные положения
После вступления в силу настоящего закона:
(1) Исполкому Гагаузии:
а) обеспечить Центральную избирательную комиссию помещениями, необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами;
б) предусмотреть в проекте закона о бюджете Гагаузии на год выборов расходы на деятельность Центральной избирательной комиссии, окружных избирательных советов и участковых избирательных бюро, организацию и проведение выборов Главы (Башкана) Гагаузии и депутатов Народного Собрания Гагаузии.
(2) Центральной избирательной комиссии:
а) после образования приступить к исполнению обязанностей, предусмотренных настоящим законом;
б) представить Исполкому Гагаузии смету расходов, необходимых для обеспечения своей деятельности и проведения выборов.
(3) Не допускается образование и функционирование не предусмотренных настоящим законом избирательных органов.
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Г.Д.Табунщик
г.Комрат, 26 января 1999 г.
35-ХХХVII/I
