ЗИ-94 — О внесении изменений в Закон «Об инвестициях»»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18/1

от 22 июля 2022 года

О проекте Закона АТО Гагаузия

«О внесении изменений в Закон «Об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года»

Рассмотрев проект Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в «Закон об инвестициях № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года», руководствуясь положениями ч.(2) ст.17 Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» № 344-XIII от 23.12.1994 года, ст.17 Закона Республики Молдова «О нормативных актах» №100 от 22.12.2017 года, положениями пп.3, 6 ст.77, п.1) ст.78 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) № 28-XXX/I от 05.06.1998 года, п.1) ст.9, п.6) ст.11 Закона АТО Гагаузия «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» № 31-XXXII/I от 09.07.1998 года, ст. 58 Закона АТО Гагаузия «О регламенте Народного Собрания Гагаузии» № 2-I/V от 21.12.2012 года, Исполнительный Комитет Гагаузии (Гагауз Ери) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в «Закон об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года» (прилагается).

2. Направить одобренный проект Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в «Закон об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09 августа 2016 года» в Народное Собрание Гагаузии для рассмотрения и принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главное управление экономического развития и туризма Гагаузии.

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери) Ирина ВЛАХ

Контрассигнуют:

Заместитель Председателя

Исполнительного Комитета Гагаузии Олеся ТАНАСОГЛО

Начальник Главного управления

экономического развития и туризма Гагаузии Наталья ЧУВАЛЬСКАЯ

проект

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ (ХАЛК ТОПЛУШУ) ГАГАУЗИИ (ГАГАУЗ ЕРИ)

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

о внесении изменений в Закон об инвестициях

№ 73 от 09 августа 2016 года

Статья I. В Закон АТО Гагаузия «об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года, внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

понятие «инвестиция», изложить в следующей редакции:

«региональная инвестиция – совокупность ценностей (активов), вкладываемых в какую-либо предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия с целью получения дохода, в том числе на основе договора финансового лизинга, который содержит обязательство по покупке актива, приближаясь к срокам лизингового договора;»;

понятие «инвестиционный совет» — исключить;

понятие «уполномоченный орган по поддержке инвестиционного проекта», исключить;

понятие «региональный инвестиционный проект» изложить в следующей редакции:

«региональный инвестиционный проект – проект, реализуемый на территории АТО Гагаузия, суммарный объем региональных инвестиций которого составляет не менее 1 000 000 (одного миллиона) леев и обеспечивающий осуществление финансового участия регионального инвестора в размере не менее 25% от необходимых затрат за счет собственных средств.»;

понятие «иностранная инвестиция», исключить;

понятие «инвестор», изложить в следующей редакции:

«региональный инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее инвестиционную деятельность на территории АТО Гагаузия.»;

понятие «иностранный инвестор», исключить;

понятие «инвестиционная деятельность», исключить;

понятие «инвестиционный спор», исключить;

понятие «инвестиционный договор», изложить в следующей редакции:

«региональный инвестиционный договор – договор по реализации регионального инвестиционного проекта между региональным инвестором и Исполнительным Комитетом Гагаузии, предусматривающий осуществление региональных инвестиций и предоставление региональных мер поддержки инвестиций, в том числе инвестиционных преференций.»;

понятие «модельный договор», исключить;

в понятии «инвестиционная субсидия» заменить слова «инвестиционный договор» словами «региональный инвестиционный договор», а слова «инвестиционного проекта» словами «регионального инвестиционного проекта»;

понятие «принцип «единого окна»», исключить;

понятие «натурные гранты», исключить.

2. В статье 2:

В части (1) статьи 2 после слов «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» дополнить словами «Законе Республики Молдова «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность»,» и далее по тексту.

3. В статье 4:

Часть (2) — исключить.

4. В статье 5:

В части (1) статьи 5 после слов «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» дополнить словами «Законом Республики Молдова «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность»,».

5. Статью 9 — исключить.

6. Статью 10 — исключить.

7. Дополнить закон Главой II¹ следующего содержания:

«Глава II¹

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ, НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА

Статья 10¹. Разработка и реализация политики в области региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия

(1) Политика в области региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия разрабатывается Исполнительным Комитетом Гагаузии и утверждается Народным Собранием Гагаузии.

(2) Исполнительным органом, уполномоченным осуществлять региональную инвестиционную политику и координировать деятельность по привлечению региональных инвестиций в АТО Гагаузия является Исполнительный Комитет Гагаузии. Отраслевым управлением, отвечающим за осуществление региональной инвестиционной политики и координирование деятельности по привлечению инвестиций, является Главное Управление экономического развития и туризма Гагаузии (далее — ГУЭРиТ), деятельность которого регламентируется Положением о Главном Управлении экономического развития и туризма, утверждённым постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии.

(3) В процессе разработки и внедрения политики АТО Гагаузия в области поддержки и субсидирования региональной инвестиционной деятельности, Исполнительный Комитет осуществляет следующие полномочия:

а) предлагает Народному Собранию утверждение финансовых средств, необходимых для осуществления политики поддержки и субсидирования региональной инвестиционной деятельности, а также размер таковых;

б) утверждает порядок, процедуру и условия запроса и предоставления мер поддержки и субсидирования региональной инвестиционной деятельности;

в) прогнозирует и выявляет источники финансирования Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии;

г) разрабатывает и утверждает критерии отбора региональных инвестиционных проектов;

д) осуществляет, посредством ГУЭРиТ или других публичных органов, мониторинг внедрения региональных инвестиционных проектов и принятие мер, связанных с их реализацией, согласно Положению о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам;

Статья 10². Совет по продвижению региональных инвестиционных проектов

(1) В целях реализации в АТО Гагаузия региональных инвестиционных проектов, оказывающих положительное влияние на экономику и обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие АТО Гагаузия, при Исполнительном Комитете Гагаузии формируется Инвестиционный совет по продвижению региональных инвестиционных проектов (далее — Инвестиционный совет). Порядок организации деятельности Инвестиционного совета устанавливается Положением, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(2) Основными функциями Инвестиционного совета являются:

а) отбор и утверждение списка региональных инвестиционных проектов;

б) оценка заявлений о предоставлении мер поддержки региональных инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных преференций;

в) принятие принципиальных решений о целесообразности заключения инвестиционных договоров для региональных инвестиционных проектов, согласно критериям, предусмотренным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных соглашений по региональным инвестиционным проектам;

г) представление предложений по внесению в законодательство изменений, касающихся стимулирования притока прямых иностранных и национальных стратегических инвестиций в экономику АТО Гагаузия, а также устранения барьеров для осуществления инвестиционной деятельности.

(3) В целях выполнения своих функций, Инвестиционный совет имеет право:

а) запрашивать и получать от государственных органов информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

б) создавать временные рабочие группы, состоящие из специалистов с высоким уровнем профессиональной подготовки, из органов публичной власти, предприятий и неправительственных организаций, которые должны способствовать успешному осуществлению инвестиционной и предпринимательской деятельности;

в) заслушивать лиц, занимающих ответственные посты, по вопросам, относящимся к компетенции Инвестиционного совета.

(4) Инвестиционный совет возглавляет Глава (Башкан) Гагаузии (Гагауз Ери), председатель Совета. Члены Инвестиционного совета являются руководителями отраслевых органов публичного управления и контролирующих органов, которые участвуют в разработке и продвижении экономической политики Гагаузии и обеспечивают их контроль.

Статья 10³ Полномочия Главного Управления экономического развития и туризма Гагаузии в области региональной инвестиционной политики

(1) ГУЭРиТ исполняет постановления и распоряжения Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) и Исполнительного Комитета Гагаузии, связанные с региональной инвестиционной политикой и координированием деятельности по привлечению инвестиций в АТО Гагаузия.

(2) Основными функциями ГУЭРиТ в области региональной инвестиционной политики Гагаузии являются:

а) разработка документов политик, проектов нормативных актов, в том числе для обеспечения исполнения постановлений и распоряжений Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) и Исполнительного Комитета Гагаузии в области региональной инвестиционной политики Гагаузии, в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества и деловых кругов;

б) мониторинг восприятия гражданами и экономическими агентами публичных политик, нормативных актов и государственной деятельности в области инвестиционной политики АТО Гагаузия и разработка предложений по их улучшению;

в) мониторинг качества публичных политик и нормативных актов в области инвестиционной политики АТО Гагаузия, в том числе в сотрудничестве с гражданским обществом и частным сектором;

г) сотрудничество в соответствии с законодательством с профильными организациями Республики Молдова и других стран;

д) разработка и представление предложений по бюджету в области региональной инвестиционной политики АТО Гагаузия, разработка годового плана деятельности, а также ежегодный мониторинг уровня их реализации посредством разработки и публикации соответствующих отчётов;

е) создание Рабочей группы по региональным инвестиционным проектам, согласно Положению о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам;

ж) уведомление Совета по конкуренции о намерениях предоставить государственную помощь или изменить действующую помощь, согласно законодательству;

з) осуществление других специфических функций, в соответствии с положением, утверждённым Исполнительным Комитетом.

(3) Во исполнение своих функций ГУЭРиТ осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает согласно процедурам и положениям, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии, поданные заявителями заявки на предоставление инвестиционных преференций или других мер поддержки региональной инвестиционной деятельности, сопровождаемые пакетами запрашиваемых документов, а также их приемлемость для получения поддержки от АТО Гагаузия;

б) обеспечивает продвижение, сообщение, информирование и контроль в целях надлежащей реализации региональных инвестиционных проектов;

в) разрабатывает руководство для инвесторов по процедурам для каждой меры поддержки региональной инвестиционной деятельности.

г) осуществляет мониторинг внедрения инвестиционного договора.

Статья 10⁴ Агентство по привлечению инвестиций и продвижению экспорта АТО Гагаузия

(1) Агентство по привлечению инвестиций и продвижению экспорта АТО Гагаузия (далее – Агентство по инвестициям) является публичным учреждением, действующим в соответствии с положением, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(2) Агентство по инвестициям выполняет функции по привлечению региональных инвестиций, поддержке региональной инвестиционной деятельности, а также пост-инвестиционной поддержке инвесторов, в соответствии с нормативными актами, принятыми Исполнительным Комитетом Гагаузии.

8. Дополнить закон Главой II² следующего содержания:

«Глава II²

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ДОГОВОРА ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ»

Статья 10⁵. Региональный инвестиционный договор

(1) Исполнительный Комитет Гагаузии в пределах своей компетенции может заключать региональные инвестиционные договора о реализации региональных инвестиционных проектов, для которых предоставляются инвестиционные преференции согласно настоящему Закону.

(2) Исполнительный Комитет Гагаузии принимает постановление о заключении регионального инвестиционного договора и направляет для рассмотрения в Народное Собрание Гагаузии. Народное Собрание Гагаузии в течение 30 календарных дней с момента регистрации принимает соответствующее решение.

(3) Критерии определения и отбора региональных инвестиционных проектов, порядок разработки (в том числе структурные элементы), заключения и мониторинга осуществления региональных инвестиционных договоров, а также права и обязанности в отношении региональной инвестиций устанавливаются Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(4) Заключённые Исполнительным Комитетом Гагаузии региональные инвестиционные договора не могут предоставлять инвестору непредусмотренные законом налоговые и таможенные льготы, как и содержать положения, нарушающие права других хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Республики Молдова.

Статья 10⁶. Процедура заключения регионального инвестиционного договора

(1) Процедура заключения регионального инвестиционного договора инициируется по заявке потенциального или существующего инвестора на территории АТО Гагаузия.

(2) Процедура заключения региональных инвестиционных договоров установлена Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам и включает следующие этапы:

а) приём заявления и пакета запрашиваемых документов и регистрация в установленном порядке ГУЭРиТ;

б) проведение экспертизы заявления и пакета запрашиваемых документов Рабочей группой по региональным инвестиционным проектам;

в) оценка заявления и пакета запрашиваемых документов и отбор региональных инвестиционных проектов Инвестиционным Советом;

г) заключение инвестиционного договора Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(3) Заявка на заключение инвестиционного договора рассматривается в зависимости от ее сложности, объёма инвестиции, для которой запрашивается заключение инвестиционного договора, в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета запрашиваемых документов. В сложных случаях срок может быть продлён на 10 рабочих дней с уведомлением об этом в письменной форме заявителя.

(4) Экспертиза инвестиционного проекта и контроль на местах осуществляется Рабочей группой по региональным инвестиционным проектам, созданной на основании приказа начальника ГУЭРиТ из представителей ГУЭРиТ, Агентства по инвестициям и других административных органов, в компетенцию которых входит область деятельности, касающаяся регионального инвестиционного проекта.

(5) Заявитель на заключение регионального инвестиционного договора обязан в 10-ти дневный срок предоставлять запрашиваемые рабочей группой в ходе экспертизы и проверок информацию и документы. В случае отказа предоставить запрашиваемые информацию и документы, Рабочая группа вправе отклонить заявку на заключение регионального инвестиционного договора, поставив в известность об этом заявителя.

(6) На основании акта экспертизы и документов, предоставленных заявителем при подаче заявки и в процессе проведения экспертизы, Инвестиционный Совет осуществляет оценку заявки и отбор регионального инвестиционного проекта и принимает принципиальное решение о целесообразности заключения регионального инвестиционного договора.

(7) Исполнительный Комитет Гагаузии заключает региональный инвестиционный договор с заявителем, заявка которого получила положительный результат при осуществлении оценки и отбора Инвестиционным советом, после вынесения соответствующего решения Народным Собранием Гагаузии.

Статья 10⁷. Права и обязанности инвестора в процессе рассмотрения заявки на заключение регионального инвестиционного договора

(1) Заявители на заключение регионального инвестиционного договора имеют следующие права:

а) пользоваться в полном объёме информационной поддержкой в отношении условий поддержки региональной инвестиционной деятельности;

б) подавать заявки на заключение региональных инвестиционных договоров до начала работы по инвестиционному проекту;

в) оперативно получать информацию об этапах рассмотрения заявок и недочётах, обнаруженных в поданной для заключения инвестиционного договора документации;

г) присутствовать при проведении проверок с посещением объекта инвестиционной деятельности на различных этапах рассмотрения заявки на заключение инвестиционного договора;

д) ознакомиться с документами в ГУЭРиТ, имеющими отношение к процессу рассмотрения поданной заявки;

е) представить объяснения по результатам проведённых проверок на различных этапах рассмотрения заявки;

ж) пользоваться иными правами, предусмотренными Законом.

(2) Заявители на заключение регионального инвестиционного договора обязаны:

а) до начала работы по инвестиционному проекту, подать заявку на заключение регионального инвестиционного договора с подтверждающими документами в установленном порядке и в установленные сроки;

б) обеспечить условия для надлежащего проведения проверок полномочными представителями государственных органов, включая доступ к местам и помещениям, где осуществляется или будет осуществляться региональная инвестиция – объект регионального инвестиционного договора, к юридическим, финансовым, техническим документам, лежащим в основе осуществления и развития данной инвестиции;

в) выполнять иные обязательства, предписанные законодательством.

(3) Заявители, намеренно представившие недостоверные данные при заключении регионального инвестиционного договора или допустившие отчуждение объекта инвестиции, списание, в нарушение установленных сроков, а также вступившие в процесс реорганизации, ликвидации или несостоятельности, обязаны без промедления возвратить инвестиционные преференции, если таковые были предоставлены на основании регионального инвестиционного договора.

Статья 10⁸. Права и обязанности инвестора на основании регионального

инвестиционного договора

(1) в качестве обязательств инвестора, которые включаются в региональный инвестиционный договор, в обязательном порядке указываются:

а) соблюдение срока реализации регионального инвестиционного проекта;

б) соблюдение установленных параметров регионального инвестиционного проекта, утверждённых региональным инвестиционным договором;

в) использование объекта региональной инвестиции согласно целевому назначению;

г) содержание объекта региональной инвестиции в соответствии с передовой практикой в соответствующей области в целях обеспечения охраны окружающей среды;

д) недопущение отчуждения объекта инвестиции, в течение срока регионального инвестиционного договора, а также после исполнения регионального инвестиционного договора в течение не менее пяти лет в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий;

е) соблюдение на протяжении всего установленного срока регионального инвестиционного договора обязательств, условий приемлемости и критериев оценки, послуживших основанием для предоставления инвестиционных преференций и заключения регионального инвестиционного договора в том числе:

1) создавать дополнительные рабочие места в соответствии с рабочей инвестиционной программой;

2) устанавливать и пересматривать ежегодно уровень среднемесячной заработной платы не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся в соответствующей отрасли экономики АТО Гагаузия;

ж) представление отчётности о ходе реализации регионального инвестиционного проекта в течение срока действия регионального инвестиционного договора и об исполнении обязательств по нему в соответствии с порядком и периодичностью, установленными в договоре;

з) соблюдение законодательства Республики Молдова и нормативных актов Гагаузии в ходе реализации регионального инвестиционного проекта.

Статья 10⁹. Действия Исполнительного Комитета Гагаузии на основании регионального инвестиционного договора

(1) в целях снижения инвестиционных рисков, стимулирования отрасли, в которой реализуется региональный инвестиционный проект, поддержки соответствующих субъектов или содействия внедрению регионального инвестиционного проекта, Исполнительный Комитет Гагаузии может, на основании регионального инвестиционного договора, принять на себя следующие обязательства:

а) предоставление инвестиционных преференций, в том числе субсидий, в соответствии с настоящим Законом;

б) предоставление административной поддержки во взаимодействии с органами местного публичного управления в ходе реализации регионального инвестиционного проекта;

в) меры нормативного характера, а именно:

1) продвижение политик, не ухудшающих положение инвестора в течение срока действия регионального инвестиционного договора;

2) аннулировать в пределах своей компетенции нормативные акты, наносящие ущерб деятельности инвестора, если это не противоречит законодательству или другим нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу;

Статья 10¹⁰. Мониторинг исполнения регионального инвестиционного договора

(1) Мониторинг исполнения регионального инвестиционного договора осуществляется Исполнительным Комитетом Гагаузии, посредством ГУЭРиТ.

(2) Мониторинг предполагает контроль выполнения условий регионального инвестиционного договора, реализации региональной инвестиции согласно бизнес-плану и рабочей инвестиционной программе, а также соблюдения других условий и обязательств, вытекающих из регионального инвестиционного договора.

(3) По итогам мониторинга составляется отчёт о результатах контроля, который в последствии направляется в Совет по продвижению региональных инвестиционных проектов.

(4) ГУЭРиТ постоянно осуществляет мониторинг выполнения всех региональных инвестиционных договоров, заключённых Исполнительным Комитетом Гагаузии, и реализации инвестиционных проектов, по которым заключены эти договора.

Статья 10¹¹. Отчёты инвестора об исполнении регионального инвестиционного договора

(1) Инвестор представляет ГУЭРиТ отчёт о реализации регионального инвестиционного проекта и выполнении регионального инвестиционного договора. Периодичность представления отчётов устанавливается в региональном инвестиционном договоре, однако она должна быть не реже одного раза в год.

(2) Отчёт содержит информацию о степени реализации регионального инвестиционного проекта, в том числе по сравнению с бизнес-планом и рабочей инвестиционной программой; о степени и порядке исполнения обязательств, принятых на основе регионального инвестиционного договора; о степени и порядке осуществления мероприятий, предусмотренных региональным инвестиционным договором; о финансовой отчётности предприятия и экономических результатах инвестиционного проекта за отчётный год, в том числе о произведённых инвестициях.

(3) К отчёту о реализации регионального инвестиционного проекта и выполнении инвестиционного договора прилагается отчёт об аудите финансовой отчётности (который включает и информацию о выполнении инвестиционного договора), выполненный в соответствии с положениями Закона № 271/2017 об аудите финансовых отчётов.

Статья 10¹². Прекращение действия регионального инвестиционного договора

(1) Инвестиционный договор прекращает своё действие:

а) по истечении срока, на который он был заключён или продлён, в зависимости от обстоятельств, или

б) досрочно:

1) в одностороннем порядке, в случае существенного невыполнения обязательств, предусмотренных региональным инвестиционным договором, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или инвестиционным договором;

2) по согласию сторон.

(2) На основании решения Исполнительного Комитета Гагаузии, инвестиционный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

существенного невыполнения обязательств инвестором по региональному инвестиционному договору;
не предоставления двух раз подряд отчётов об исполнении регионального инвестиционного договора;
изменения целевого назначения имущества, приобретённого в соответствии с рабочей региональной инвестиционной программой;
отчуждения имущества, приобретённого в соответствии с рабочей региональной инвестиционной программой;
в других случаях, установленных законом или региональным инвестиционным договором.

(3) Инвестиционные преференции, предоставленные на основании регионального инвестиционного договора, прекращают своё действие незамедлительно, без необходимости принятия специального решения в случаях:

прекращения действия регионального инвестиционного договора, на основании которого они были предоставлены;
возбуждения процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности инвестора, или предпринимателя, который осуществляет региональный инвестиционный договор, на основании которого они были предоставлены;
смерть или признание безвестно отсутствующим, объявления умершим индивидуального предпринимателя, с которым был заключён региональный инвестиционный договор, на основании которого они были предоставлены.

(4) После прекращения действия регионального инвестиционного договора реализация инвестиционного проекта может продолжаться в соответствии с общими положениями Закона № 81/2004 об инвестициях в предпринимательскую деятельность, настоящим Законом и с другими соответствующими законодательными актами.

Статья 10¹³. Споры, связанные с заключением, исполнением и прекращением действия регионального инвестиционного договора

(1) Жалобы, ходатайства, запросы о предоставлении информации или пояснений, а также споры относительно региональных инвестиционных договоров, заключённых Исполнительным Комитетом, рассматриваются ГУЭРиТ.

(2) Споры, возникающие между сторонами регионального инвестиционного договора и вытекающие из его условий, разрешаются по взаимному согласию. В случае не разрешения спора мирным путём, он передаётся на рассмотрение компетентного суда Республики Молдова или, по взаимному согласию сторон, Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате Республики Молдова. Представление Исполнительного Комитета в судах и арбитражных учреждениях осуществляется в соответствии с Положением о порядке представления государственных интересов в судах и в национальных и международных арбитражных учреждениях, утверждённым Постановлением Правительства № 764/2012.

9. В статье 11:

Часть (2) статьи 11, изложить в следующей редакции:

«(2) Поддержка региональных инвестиций заключается в предоставлении мер поощрения и поддержки инвестиций, а также инвестиционных преференций в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом, а также другими нормативными актами АТО Гагаузия.»

10. Статью 12 исключить.

11. Статью 13 изменить и изложить в следующей редакции:

Статья 13. Меры поощрения и поддержки региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия

(1) К инвесторам, которые осуществляют региональную инвестиционную деятельность на территории АТО Гагаузия применяются меры поощрения инвестиционной деятельности, в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом, а также другими нормативными актами АТО Гагаузия, при условии соблюдения рамок, установленных Законом Республики Молдова о государственной помощи № 139 от 15 июня 2012 и Постановлением Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова № НСС02/2020 от 15.10.2020 года «Об утверждении Положения об оценке государственной помощи для регионального развития».

(2) К предпринимателям, осуществляющим региональные инвестиционные проекты, утверждённые в соответствии с настоящим Законом, могут применяться следующие меры поощрения и поддержки региональной инвестиционной деятельности:

а) предоставление инвестиционных преференций на основании региональных инвестиционных договоров, или на других основаниях, предусмотренные законом, в виде:

1) инвестиционных субсидий;

2) передачи во временное пользование имущества АТО Гагаузия, в соответствии с законодательством Республики Молдова и нормативными актами АТО Гагаузия;

3) предоставления налоговых льгот на местные налоги и сборы;

б) предоставление консультационных услуг по поддержке реализации региональных инвестиционных проектов;

в) другие меры поощрения и поддержки региональной инвестиционной деятельности, установленные законодательством Республики Молдова и нормативными актами АТО Гагаузия.

12. Статью 14 исключить.

13. Статью 15 исключить.

14. Статью 16 исключить.

15. Статью 17 изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Право пользования имущества АТО Гагаузия в региональных инвестиционных проектах

(1) Имущество АТО Гагаузия может быть передано во временное пользование предпринимателям для осуществления региональных инвестиционных проектов на основании инвестиционных договоров, договоров частно-государственного партнёрства или имущественного найма, в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом и нормативными актами АТО Гагаузия. Предоставление имущества АТО Гагаузия во временное пользование на основании регионального инвестиционного договора осуществляется с учётом положений о передаче во временное пользование публичной собственности, предусмотренных законодательством Республики Молдова и нормативными актами Гагаузии.

(2) Приобретение имущества АТО Гагаузия, необходимого для реализации региональных инвестиционных проектов, предпринимателями осуществляется в соответствии с Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121 от 04.05.2007 г.»

16. Статью 18 изменить и изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Налоговые льготы

(1) Предпринимателям, которые осуществляют региональные инвестиционные проекты на территории АТО Гагаузия, предоставляются налоговые льготы, установленные в соответствии с законодательными актами Республики Молдова.

(2) Полномочные органы местного публичного управления могут предоставлять инвесторам льготы и освобождение от уплаты по местным налогам и сборам в зависимости от возможностей соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с действующим законодательством.

(3) Льготы по местным налогам и сборам могут устанавливаться ежегодно представительными органами местного публичного управления при утверждении соответствующих бюджетов в форме снижения размера ставок налогов согласно действующему законодательству.

17. Статью 19 изменить и изложить в следующей редакции

«Статья 19. Инвестиционная субсидия

(1) Инвестиционная субсидия является безвозмездной, предоставляемой из Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии для поддержки инвестиций, направленных на рост экономики или оказывающих положительное воздействие на устойчивое социально-экономическое развитие АТО Гагаузия, соответствующих критериям приемлемости в соответствии с настоящим Законом.

(2) Инвестиционная субсидия предоставляется путём возмещения фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования, без учёта налога на добавленную стоимость и акцизов, на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных проектной документацией, имеющей заключение акта экспертизы регионального инвестиционного проекта.

Возмещение производится в следующем порядке:

а) при фактических затратах от 1 000 000 (одного миллиона) леев до 2 000 000 (двух миллионов) леев возмещается 10%;

б) при фактических затратах от 2 000 000 (двух миллионов) леев до 3 000 000 (трех миллионов) леев возмещается 20%;

в) при фактических затратах от 3 000 000 (трех миллионов) леев и более возмещается 30%, но не более 5 (пяти) миллионов леев.

(3) Инвестиционная субсидия может предоставляться также для создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта (подведение электрических, газовых и других инженерных коммуникаций, строительство подъездных путей, строительство зданий и сооружений и др.).

18. Дополнить закон статьями следующего содержания:

Статья 19¹. Источники финансирования и порядок распределения инвестиционных субсидий

Инвестиционные субсидии, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются из Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии.

Статья 19². Критерии приемлемости инвесторов и инвестиций для получения инвестиционной субсидии

(1) Право на получение инвестиционной субсидии имеют субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Молдова, которые соответствуют следующим критериям:

а) зарегистрированы на территории АТО Гагаузия и их инвестиции, соответствуют целям и направлениям действия по соответствующим мерам поддержки на территории АТО Гагаузия;

б) основываются на бизнес-плане и рабочей инвестиционной программе, с помощью которых могут продемонстрировать целесообразность реализуемого проекта;

в) на момент подачи заявки на заключение инвестиционного договора не имеют задолженностей по уплате налогов и сборов в национальный или местные публичные бюджеты;

г) подтверждают осуществление инвестиции соответствующими первичными учётными документами (счета-фактуры, платёжные поручения, акты сдачи в эксплуатацию, договора на поставку технологического и производственного оборудования, таможенные декларации и т.д.);

д) соответствуют другим критериям, предусмотренным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам.

(2) Не являются объектом приемлемой инвестиции, и соответственно не подлежат субсидированию:

а) имущество, приобретённое от аффилированных лиц, согласно определению предусмотренного ст. 203 Гражданского Кодекса Республики Молдова;

б) оборудование, полученное за счет грантовых средств, или других государственных/публичных программ по субсидированию;

в) сумма гранта, которая вычитается из приемлемой суммы инвестиции для расчета субсидии;

г) приобретённое имущество, бывшее в употреблении, за исключением для малых и средних предприятий;

д) приобретённое недвижимое имущество;

е) налог на добавленную стоимость;

ж) банковские комиссионные, затраты на банковские гарантии и аналогичные расходы;

з) затраты по валютному обмену, сборы и потери, связанные с валютным обменом;

и) оплаты в ходе операций по обмену товарами (бартер), а также операции по возмещению и договоры уступки.

Статья 19³. Процедура рассмотрения заявок на предоставление субсидий

Рассмотрение заявок на предоставление инвестиционных субсидий осуществляется ГУЭРиТ в соответствии с положениями настоящего Закона и порядком, установленным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам.

Статья 19⁴. Заключение регионального инвестиционного договора и дача разрешений на выплату субсидий

(1) Исполнительный Комитет Гагаузии заключает региональный инвестиционный договор с заявителем инвестиционной субсидии, в соответствии с настоящим Законом.

(2) Исполнительный Комитет Гагаузии принимает решение о даче разрешения на выплату субсидии, по результатам выполнения инвестиционной программы путем подписания дополнительного соглашения к инвестиционному договору. Данное дополнительное соглашение является основанием для перечисления на счёт получателя суммы инвестиционной субсидии и для установления графика выплат ежегодных долей инвестиционной субсидии.

(3) Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода производства в эксплуатацию в полном объёме, при условии выполнения производственных показателей, установленных инвестиционным договором

(4) В соответствии с рабочей инвестиционной программой годовые объемы выплат инвестиционной субсидии устанавливаются путем распределения равными долями в течение 5 (пять) лет после исполнения регионального инвестиционного договора, в зависимости от фактического объема произведённых инвестиций и рентабельности регионального инвестиционного проекта.

19. Статью 20 исключить.

20. Статью 21 изменить и изложить в следующей редакции.

Статья 21. Контроль за соблюдением условий региональных инвестиционных договоров

(1) Контроль за соблюдением условий региональных инвестиционных договоров осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:

а) камеральный контроль – контроль, осуществляемый уполномоченным органом на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

б) с посещением объекта инвестиционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий инвестиционного договора.

(2) После заключения регионального инвестиционного договора инвестор представляет в Исполнительный Комитет Гагаузии по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, полугодовой и годовой отчеты о выполнении инвестиционного договора не позднее 1 августа и 1 апреля с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных рабочей инвестиционной программой, с приложением документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию фиксированных активов, поставку и использование запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов.

(3) Изменения в рабочую инвестиционную программу могут вноситься по соглашению сторон.

(4) Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится не менее одного раза в год.

(5) По результатам проверки представитель уполномоченного органа и инвестор, заключивший региональный инвестиционный договор, подписывают по форме, установленной уполномоченным органом, акт текущего состояния исполнения рабочей программы инвестиционного договора.

(6) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рабочей инвестиционной программы инвестиционного договора уполномоченный орган направляет инвестору, зарегистрированному в АТО Гагаузия и заключившему инвестиционный договор, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает двухмесячный срок для устранения нарушений.

(7) После завершения реализации рабочей инвестиционной программы инвестор, зарегистрированный в АТО Гагаузия и заключивший региональный инвестиционный договор, представляет в уполномоченный орган отчет об аудите финансовой отчетности, который должен содержать:

а) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей инвестиционной программе;

б) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей инвестиционной программой;

в) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей инвестиционной программы;

г) сведения об исполнении условий инвестиционного договора.

21. Статью 24 изменить и изложить в следующей редакции.

Статья 24. Аннулирование инвестиционных преференций

(1) Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия регионального инвестиционного договора, либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, установленном настоящей статьей.

(2) Действие инвестиционных преференций может быть досрочно прекращено:

а) по соглашению сторон;

б) в одностороннем порядке.

(3) Инвестиционные преференции аннулируются Народным Собранием Гагаузии по ходатайству Исполнительного Комитета Гагаузии в одностороннем порядке в случаях:

a) возбуждения процедуры несостоятельности или банкротства инвестора – юридического лица или индивидуального предпринимателя, смерти, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим инвестора – физического лица;

б) несоблюдения или ненадлежащего соблюдения инвестором своих обязательств по инвестиционному договору;

в) не предоставления двух раз подряд отчетов, указанных в соответствии со статьей 21 настоящего закона;

г) изменения целевого назначения, предоставленного во временное пользование имущества АТО Гагаузия, а также отчуждения имущества, приобретенного в соответствии с рабочей инвестиционной программой.

(4) При наличии одного из перечисленных в части (3) настоящей статьи оснований для аннулирования инвестиционных преференций уполномоченный орган направляет инвестору письмо о необходимости представления документов, обосновывающих причины несоблюдения условий инвестиционного договора и положений настоящего закона.

(5) В случае, если в течение двух месяцев с момента получения письма инвестором не представлены документы, уполномоченный орган направляет в Исполнительный Комитет Гагаузии предложение об аннулировании инвестиционных преференций, предоставленных инвестору.

(6) Предложение уполномоченного органа рассматривается на заседании Исполнительного Комитета Гагаузии. В результате рассмотрения Исполнительный Комитет Гагаузии может согласиться с предложением уполномоченного органа и обратиться с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии об аннулировании инвестиционных преференций, предоставленных инвестору, либо отказать. На заседание Исполнительного Комитета Гагаузии в обязательном порядке приглашается представитель инвестора.

(7) Одновременно с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии Исполнительный Комитет Гагаузии направляет инвестору уведомление о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке по истечении 10 дней с момента вынесения Народным Собранием Гагаузии решения об аннулировании инвестиционных преференций.

(8) Ходатайство Исполнительного Комитета Гагаузии об аннулировании инвестиционных преференций рассматривается Народным Собранием Гагаузии в течение 30 дней с момента получения ходатайства. На заседание в обязательном порядке приглашается представитель инвестора.

(9) Народное Собрание Гагаузии может вынести решение об аннулировании инвестиционных преференций либо мотивированным решением отказать в удовлетворении ходатайства. Решение Народного Собрания Гагаузии должно быть принято по процедуре, предусмотренной для принятия постановлений.

22. Статью 25 изменить и изложить в следующей редакции.

Статья 25. Последствия аннулирования инвестиционных преференций

(1) В случае досрочного расторжения регионального инвестиционного договора и аннулирования инвестиционных преференций инвестор уплачивает сумму полученной инвестиционной субсидии и льгот по уплате местных налогов, возмещенных из бюджета вследствие предоставленных инвестиционных преференций.

(2) При досрочном прекращении регионального инвестиционного договора инвестор возвращает имущество, полученное во временное пользование в качестве инвестиционной преференции.

(3) Возврат государственного имущества инвестором осуществляется, в течение 10 календарных дней после расторжения Исполнительным Комитетом Гагаузии регионального инвестиционного договора в одностороннем порядке. Договор с органами местного публичного управления о передаче земли инвестору расторгается в одностороннем порядке.

Статья II.

(1) Настоящий закон вступает в силу после опубликования в официальном бюллетене «EKSPRES-KANON».

(2) Исполнительному Комитету Гагаузии в 6-месячный срок утвердить Положение «О порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам» и Положение «О проведении экспертизы региональных инвестиционных проектов и об утверждении типовой формы экспертного заключения», и привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

Статья III.

Закон АТО Гагаузия «об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года, с последующими изменениями, в том числе внесенными настоящим законом, повторно опубликовать в «Официальном вестнике Гагаузии «EKSPRES-KANON» с перенумерацией элементов законодательного акта, а также с соответствующим изменением содержащихся в нем ссылок.

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери) И.Ф. ВЛАХ

мун. Комрат, ____ ____________2022

№ ________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон

«Об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года»

1. Обоснование

1.1. Необходимость принятия

Закон АТО Гагаузия № 73-XXXIV/V «Об инвестициях» утвержден 09.08.2016 года, целью которого является регулирование отношений, связанных с инвестициями в АТО Гагаузия, определение правовых и экономических основ стимулирования инвестиций, гарантирование защиты прав инвесторов при осуществлении инвестиций в АТО Гагаузия, определение мер поддержки инвестиций органами публичной власти, порядка разрешения споров с участием инвесторов.

В связи с тем, что были внесены изменения в 2020 году в Закон Республики Молдова «О государственной помощи» № 139 от 15.06.2012 года, а также Постановлением Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова № НСС02/2020 от 15.10.2020 года было утверждено новое «Положение об оценке государственной помощи для регионального развития», возникла необходимость внесения изменений в Закон АТО Гагаузия «Об инвестициях» №73-XXXIV/V от 09.08.2016 года.

Главным управлением экономического развития и туризма Гагаузии совместно с Агентством по привлечению инвестиций и продвижению экспорта, при технической поддержке Агентства Международного Сотрудничества (GIZ) и юридической компании ACI Partners, была проведена юридическая оценка Закона АТО Гагаузия «Об инвестициях» №73-XXXIV/V от 09.08.2016 года и были предложены концепции по улучшению Закона об инвестициях АТО Гагаузия.

На базе отчета о проведении юридической оценки и предложений экономических агентов по улучшению Закона об инвестициях АТО Гагаузия, был разработан проект Закона «О внесении изменений в Закон «Об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года».

Данные изменения/дополнения существующих положений Закона «Об инвестициях» согласуются с положениями Закона Республики Молдова «О государственной помощи», а также «Положения об оценке государственной помощи для регионального развития».

Юридическая оценка основных положений Закона «Об инвестициях» выявила существующие несоответствия Закона «Об инвестициях», а именно:

а) противоречия с национальным законодательством Республики Молдова;

б) незаконные или неприменимые положения Закона «Об инвестициях»;

в) отсутствующие механизмы, необходимые для реализации инвестиционных преференций.

В ходе проведения юридического анализа Закона «Об инвестициях» основное внимание было уделено положениям об инвестиционных преференциях и их соответствие законодательству Республики Молдова.

Согласно Конституции Республики Молдова, а также Закону Республики Молдова № 344-XIII «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» от 23.12.1994 года АТО Гагаузия самостоятельно, в пределах своей компетенции, решает вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.

На основании п. d) ч. 2) ст.12 Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и п. b) ст.32 Закона Республики Молдова «О местных публичных финансах», Народное Собрание принимает законы местной бюджетно-финансовой и налоговой деятельности, вместе с тем принимает решения по применению, изменению и аннулированию, в пределах своих полномочий, местных сборов, устанавливает размер их ставок и ставки налога на недвижимое имущество физических и юридических лиц в пределах ставок, предусмотренных законодательством, а также по предоставлению налоговых льгот.

Отношения, связанные с исполнением налоговых обязательств по государственным налогам (пошлинам) и сборам, регулируются Налоговым кодексом Республики Молдова. Нормативные акты, принятые местными органами публичного управления на основании и во исполнение Налогового кодекса, не должны противоречить его положениям или выходить за его пределы.

Налоговый кодекс Республики Молдова не предусматривает налоговые льготы в форме возмещения подоходного налога юридического лица. Возмещение возможно только в случаях, предусмотренных ст.176 Налогового кодекса в связи с возмещением сумм переплат и сумм, подлежащих возмещению налогоплательщику в соответствии с налоговым законодательством, согласно процедуре, предусмотренной ст. 175 Налогового кодекса.

Также, ч. 29) ст. 103 Налогового кодекса предусматривает освобождение от НДС без права вычета на основные средства, используемые непосредственно в производстве товаров, оказании услуг и/или выполнении работ, предназначенных для включения в уставный капитал, а также порядок применения соответствующих налоговых льгот.

Освобождение от таможенных пошлин предусмотрено п. q²) ст. 28 Закона Республики Молдова «О таможенном тарифе» № 1380-XIII от 20.11.1997, согласно которому порядок применения соответствующих налоговых льгот определяется Правительством.

Согласно ст. 5 Закона Республики Молдова «О государственной помощи» № 139 от 15.06.2012 года, инвестиционные преференции, предусмотренные Законом АТО Гагаузия «Об инвестициях» №73-XXXIV/V от 09.08.2016 года, являются формами государственной помощи и относятся к категории помощи на региональное развитие.

Закон РМ «О государственной помощи» № 139 от 15.06.2012 года устанавливает правовые основы порядка разрешения и мониторинга государственной помощи, предоставляемой бенефициарами во всех секторах национальной экономики, включая и АТО Гагаузия.

В связи с тем, что инвестиционные преференции, прописанные в Законе «Об инвестициях» (за исключением мер поддержки производства первичных сельскохозяйственных продуктов), являются формами государственной помощи, была вызвана необходимость изменений существующих положений Закона «Об инвестициях» в соответствии с Законом Республики Молдова «О государственной помощи».

Исходя из вышеизложенного внесены следующие изменения:

исключена налоговая преференция в виде возмещения подоходного налога с предпринимательской деятельности и освобождения от обложения таможенными пошлинами и уплаты налога на добавленную стоимость при импорте долгосрочных материальных активов, используемых непосредственно в производстве товаров, оказании услуг и/или выполнении работ, предназначенных для включения в уставной капитал, так как установление такого освобождения противоречит Налоговому кодексу Республики Молдова;
исключена из проекта Закона инвестиционная субсидия для профессионального обучения работников в виде возмещения расходов на обучение или переобучение до 50% при условии открытия не менее 30 рабочих мест. Так как, Закон АТО Гагаузия «Об инвестициях» №73-XXXIV/V от 09.08.2016 года регламентируется Положением об оценке государственной помощи для регионального развития (Постановление Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова № НСС02/2020 от 15.10.2020 года). Согласно п.11 Положения об оценке государственной помощи для регионального развития, региональная помощь для инвестиций может быть предоставлена только для реализации первоначальной инвестиции в материальные и нематериальные активы, направленные на создание новых предприятий, расширение существующего предприятия, диверсификацию деятельности производства.

Данная инвестиционная преференция будет включена в дальнейшем в Положение «О Фонде поддержки предпринимательства Гагаузии», как одно из основных направлений фонда.

В целях мотивирования предпринимателей к инвестированию в экономику региона, было изменено понятие «региональный инвестиционный проект». Вместе с тем, был снижен минимальный порог суммарного объема инвестиций с 5 000 000 леев до 1 000 000 леев. Был применен дифференцированный подход для предоставления инвестиционной субсидии в зависимости от объема вложенных инвестиций.

Таким образом возмещение будет производится в следующем порядке:

1. при фактических затратах от 1 000 000 (одного миллиона) леев до 2 000 000 (двух миллионов) леев возмещается 10%;

2. при фактических затратах от 2 000 000 (двух миллионов) леев до 3 000 000 (трех миллионов) леев возмещается 20%;

3. при фактических затратах от 3 000 000 (трех миллионов) леев и более возмещается 30%, но не более 5 (пяти) миллионов леев.

В ходе разработки законопроекта были учтены основные положения о государственной помощи, которые определили установление форм, критериев соответствия, процедуры оценки, экспертизы и утверждения инвестиционных преференций, согласно «Положению об оценке государственной помощи для регионального развития» (Постановление Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова № НСС02/2020 от 15.10.2020 года), а именно:

(1) Государственная помощь для регионального развития предоставляется на основе схемы помощи, которая является частью стратегии регионального развития, с четко установленными целями. На основании такой схемы компетентные органы имеют возможность оценить инвестиционные проекты с точки зрения их важности для развития региона.

(2) Если, в исключительных случаях, предполагается предоставление индивидуальной помощи или предоставление ограниченной помощи, лишь в одной сфере деятельности, перед инициатором государственной помощи ставится задача доказать, что проект вносит вклад в достижение целей региональной стратегии развития и не приведет к неприемлемым искажениям конкуренции.

(3) Региональная помощь для инвестиций может быть предоставлена только для реализации первоначальной инвестиции. Инвестиции по замене действующих мощностей неприемлемы для предоставления региональной помощи для инвестиций;

(4) Региональная помощь для инвестиций может покрывать часть затрат на земельные участки, здания, установки и оборудование. Остальные типы активов неприемлемы для предоставления региональной помощи для инвестиций.

(5) За исключением малых и средних предприятий и поглощения активов, связанных с существующими предприятиями, приобретенные активы должны быть новыми. Бывшие в употреблении активы не считаются приемлемыми для предоставления региональной помощи для инвестиций, кроме вышеупомянутых случаев.

(6) Работы по внедрению инвестиционного проекта не должны начинаться до удовлетворения заявления инвестора о получении помощи. В противном случае весь проект потеряет право на получение региональной помощи. Проекты, уже находящиеся в процессе внедрения, являются неприемлемыми для предоставления региональной помощи для инвестиций.

(7) Если помощь рассчитывается на базе инвестиционных затрат в материальные и нематериальные активы или на базе затрат на приобретение активов существующего предприятия, бенефициар должен осуществить финансовое участие в размере не менее 25% от необходимых затрат за счет собственных средств или за счет внешнего негосударственного финансирования.

(8) Предоставляемая помощь должна быть обусловлена поддержанием данной инвестиции в регионе в течение не менее пяти лет в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий. Данное правило не мешает замене морально устаревших установок или оборудования в течение данного периода времени в связи с быстрыми технологическими изменениями при условии, что экономическая деятельность будет продолжаться и далее в данном регионе в течение периода времени равному предусмотренному минимальному периоду в Законе Республики Молдова «О государственной помощи».

(9) Максимальная интенсивность государственной региональной помощи в Гагаузии, как правило, не должна превышать 70% для малых предприятий, 60% — для средних и 50% — для крупных предприятий. Для больших инвестиционных проектов, превышающих 50 млн. леев, установлены специальные более жесткие лимиты.

(10) В случае комбинирования государственной региональной помощи с государственной помощью из других источников, оказанной тому же получателю, вышеупомянутый лимит максимальной интенсивности применяется к общей сумме государственной помощи.

(11) Необходимо включить в пакет подаваемых документов информацию о выделенной предприятию-заявителю государственной помощи (включая утвержденную, но еще не полученную) на территории Республики Молдова и других государств. Эти данные будут учитываться при принятии решения АТО Гагаузия о соответствии инвестиционного проекта требованиям о государственной помощи и позволит предотвратить риск превышения допустимой интенсивности государственной помощи.

Кроме того, исключен из списка инвестиционных преференций «принцип единого окна», так как согласно Закону Республики Молдова «О внедрении единого окна в осуществлении предпринимательской деятельности» № 161 от 22.07.2011 года, единое окно – это механизм, позволяющий вовлеченным в предпринимательскую деятельность сторонам представлять стандартизированные информацию и документы через единый пункт приема, что позволит выполнять все требования законодательства, связанные с регулированием предпринимательской деятельности.

Единое окно, как механизм, создано и действует для всех предпринимателей, а не выборочно, только для инвесторов, которые выполняют инвестиционные проекты. Таким образом, механизм единого окна не может считаться преференцией.

Принцип единого окна представлен в Законе как механизм, оказания консультационных услуг по поддержки реализации региональных инвестиционных проектов.

Вместе с тем, исключены из списка инвестиционных преференций «льготы по натурным грантам», дублирующие уже существующий правовой порядок передачи объектов публичной собственности во временное пользование и владение частным предпринимателям, установленный законодательством Республики Молдова.

Более того, общее и недостаточное описание механизма и границ использования натурного гранта, может создать предпосылки для нарушения или неправильного применения Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении или Закона о местном публичном управлении.

В таком случае, передача публичной собственности АТО Гагаузия заинтересованным инвесторам будет осуществляться в соответствии с уже существующими механизмами и конструкциями, предусмотренными в частности Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении и Законом о местном публичном управлении, таких как концессия, договор передачи имущества для создания промышленного парка, договор имущественного найма или аренды, другие договора частно-государственного партнерства.

В проекте Закона изменены положения, которые предусматривают натурные гранты в Законе об инвестициях, с целью установления основных характеристик, которые делают натурные гранты отличными от уже существующих правовых механизмов передачи публичной собственности во временное пользование и владение частным предприятиям, а также исключить те положения, которые противоречат Закону об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.

Цель законопроекта

Регулирование отношений в области инвестиций и инвестиционной деятельности, осуществляемых иностранными и отечественными инвесторами на территории АТО Гагаузия.

Основные задачи законопроекта

Поощрение привлечения инвестиций в АТО Гагаузия и защиты инвесторов путем создания стабильных и равных условий правового, социального и экономического характера для инвестиционной деятельности, вместе с тем, предоставление равных гарантий иностранным и отечественным инвесторам, а также предупреждение и устранение барьеров, препятствующих инвестиционной деятельности.

Место в системе действующего законодательства

Настоящий законопроект соответствует нормам закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложению (Основного закона) Гагаузии, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).

Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.

Результатом утверждения данного Закона станет:

привлечение инвестиций в АТО Гагаузия;
диверсификация экономики региона;
создание новых рабочих мест;
увеличение налогооблагаемой базы АТО Гагаузия;
сокращение уровня безработицы;
сокращение миграции населения;
улучшение инфраструктуры населенных пунктов автономии;
улучшение социально-экономической ситуации в регионе;
повышение заработной платы.

2. Перечень нормативных актов, которые требуют дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта

Принятие настоящего закона потребует внесение изменений в Положение «О Фонде поддержки предпринимательства Гагаузии», утверждённое Постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии № 5/10 от 04.02.2019 года.

Вместе с тем, Исполнительному Комитету Гагаузии в 6-месячный срок необходимо будет разработать и утвердить Положение «О порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам», и Положение «О проведении экспертизы региональных инвестиционных проектов и об утверждении типовой формы экспертного заключения», а также привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

3. Финансово-экономическое обоснование

Введение в действие настоящего законопроекта возможно потребует дополнительных финансовых средств из центрального бюджета АТО Гагаузия.

4. Заключение правовой экспертизы: проект Закона прошел правовую экспертизу, все рекомендации были учтены.

5. Заключение финансовой экспертизы: проект Закона прошел финансовую экспертизу, все рекомендации были учтены.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

Действующая редакция	Предлагаемая редакция
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятияВ настоящем законе используются следующие основные понятия: инвестиция – совокупность ценностей (активов), вкладываемых в какую-либо предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия с целью получения дохода; инвестиционный совет – постоянно действующий коллегиальный орган при Главе АТО Гагаузия, созданный в целях определения политики и координации деятельности по привлечению и размещению инвестиций на территории АТО Гагаузия; уполномоченный орган по поддержке инвестиционного проекта (далее — уполномоченный орган) – орган публичной власти АТО Гагаузия – Главное Управление экономического развития Гагаузии, по работе с инвесторами и координации процесса внедрения инвестиционного проекта. региональный инвестиционный проект – проект, реализуемый на территории АТО Гагаузии, суммарный объем инвестиций которого составляет не менее 5 000 000 (пяти миллионов) леев и обеспечивающий создание не менее 10 (десяти) рабочих мест; суммарный объем инвестиций ежегодно пересматривается по предложению Исполнительного Комитета Гагаузии при утверждении Народным Собранием Гагаузии бюджета Гагаузии на очередной год; иностранная инвестиция – инвестиция, осуществленная иностранным инвестором в предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия, в том числе доходы, полученные за счет этой инвестиции и реинвестированные на территории АТО Гагаузия; инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее инвестиционную деятельность на территории АТО Гагаузия; иностранный инвестор – лицо, осуществляющее инвестиционную деятельность в АТО Гагаузия, а именно: а) физическое лицо – иностранный гражданин с постоянным местом жительства в другом государстве либо лицо без гражданства с постоянным местом жительства за пределами Республики Молдова; б) юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством другого государства, с постоянным местонахождением в этом государстве либо юридическое лицо с местом нахождения, центральной администрацией или основным местом деятельности, зарегистрированное в другом государстве; в) организация либо ассоциация, созданная в результате заключения договора между государствами или другими субъектами международного права. инвестиционная деятельность – деятельность по вложению инвестиции и осуществлению предпринимательской деятельности в связи с этой инвестицией с целью получения дохода; инвестиционный спор – спор, вытекающий из договорных обязательств между инвесторами и органом публичной власти в связи с инвестиционной деятельностью инвестора; инвестиционные преференции – преимущества адресного характера, предоставляемые в соответствии с законодательством АТО Гагаузия инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционного проекта и предоставляемых сроком не более пяти лет; инвестиционный договор – это договор по реализации инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций; модельный договор – это типовой договор, утверждаемый Исполнительным Комитетом Гагаузии, используемый при заключении инвестиционных договоров; инвестиционная субсидия – вид бюджетной субсидии, предоставляемой в качестве инвестиционной преференции инвестору, заключившему инвестиционный договор на реализацию инвестиционного проекта; рабочая инвестиционная программа – приложение к инвестиционному договору, определяющее календарный график работ по реализации инвестиционного договора и реализации инвестиционного проекта, а также основные производственные показатели проекта после ввода производства в эксплуатацию; принцип «единого окна» – централизованная форма содействия инвесторам, реализующим региональные инвестицион-ные проекты, со стороны уполномоченного органа в предоставлении услуг, предусматривающая минимизацию участия инвесторов в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с субъектами оказания публичных услуг; натурные гранты – вид инвестиционной преференции, то есть имущество, являющееся собственностью АТО Гагаузия, передаваемое во временное безвозмездное пользование (землепользование) либо предоставляемое в аренду на льготных условиях инвестору для реализации инвестиционного проекта с последующим правом выкупа в собственность или землепользование.	Статья I. В Закон АТО Гагаузия «об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года, внести следующие изменения и дополнения:I. В статье 1:понятие «инвестиция», изложить в следующей редакции:«региональная инвестиция – совокупность ценностей (активов), вкладываемых в какую-либо предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия с целью получения дохода, в том числе на основе договора финансового лизинга, который содержит обязательство по покупке актива, приближаясь к срокам лизингового договора;» понятие «инвестиционный совет» — исключить. понятие «уполномоченный орган по поддержке инвестиционного проекта», исключить. понятие «региональный инвестицион-ный проект» изложить в следующей редакции:«региональный инвестиционный проект – проект, реализуемый на территории АТО Гагаузия, суммарный объем региональных инвестиций которого составляет не менее 1 000 000 (одного миллиона) леев и обеспечивающий осуществление финансового участия регионального инвестора в размере не менее 25% от необходимых затрат за счет собственных средств.» понятие «иностранная инвестиция», исключить. понятие «инвестор», изложить в следующей редакции:«региональный инвестор – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное и осуществляющее инвестиционную деятельность на территории АТО Гагаузия;» понятие «иностранный инвестор», исключить. понятие «инвестиционная деятельность», исключить. понятие «инвестиционный спор», исключить. понятие «инвестиционный договор», изложить в следующей редакции:«региональный инвестиционный договор – договор по реализации регионального инвестиционного проекта между региональным инвестором и Исполнительным Комитетом Гагаузии, предусматривающий осуществление региональных инвестиций и предоставление региональных мер поддержки инвестиций, в том числе инвестиционных преференций;» понятие «модельный договор», исключить. в понятии «инвестиционная субсидия» заменить слова «инвестиционный договор» словами «региональный инвестиционный договор», а слова «инвестиционного проекта» словами «регионального инвестиционного проекта». понятие «принцип «единого окна»», исключить. понятие «натурные гранты», исключить.
Статья 2. Законодательство АТО Гагаузия об инвестициях (1) Законодательство об инвестициях основывается на Конституции Республики Молдова, законе Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложении Гагаузии (Гагауз Ери) и состоит из настоящего закона и иных нормативных правовых актах АТО Гагаузия.(2) Настоящий закон не регулирует отношения, связанные с:осуществлением инвестиций из средств бюджета;б) вложением капитала в некоммерческие организации, в том числе для образовательных, благотворительных, научных или религиозных целей.(3) Отношения, связанные с привлечением инвестором иностранной рабочей силы по заключенному инвестиционному договору, регулируются действующим законодательством.(4) Если международным договором, ратифицированным Республикой Молдова, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем законе, то применяются правила международного договора.	2. В статье 2:В части (1) статьи 2 после слов «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» дополнить словами «Законе Республики Молдова «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность»,» и далее по тексту.
Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности(1) Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие участники инвестиционного процесса.(2) Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе и иностранные.
Статья 4. Объекты инвестиционной деятельности(1) Инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в любые объекты и виды предпринимательской деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.(2) Законодательными актами АТО Гагаузия, исходя из необходимости обеспечения экономической безопасности, могут определяться виды деятельности и (или) территории, в отношении которых инвестиционная деятельность ограничивается или запрещается.(3) Права и обязанности инвесторов в отношении объектов и видов предпринимательской деятельности, в которые осуществляются инвестиции, устанавливаются настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Молдова, АТО Гагаузия и соответствующими договорами.	3. В статье 4:часть (2) — исключить.
Статья 5. Гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории АТО Гагаузия(1) Инвестору предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республика Молдова, законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами, ратифицированными в установленном законом порядке. (2) Инвестор имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в результате издания государственными органами актов, не соответствующих действующим законодательным актам, в результате незаконных действий (бездействий) должностных лиц этих органов.(3) Автономное территориальное образование Гагаузия гарантирует стабильность условий заключенных инвестиционных договоров, за исключением случаев, когда изменения в договоры вносятся по соглашению сторон.(4) Настоящие гарантии не распространяются в случае изменения законодательства Республики Молдова и (или) вступления в силу и (или) изменения международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова. (5) Применение гарантии стабильности законодательства аннулируется в случае досрочного прекращения действия инвестиционного договора в порядке, установленном настоящим законом.(6) Если в течение срока действия инвестиционного договора будут приняты законодательные и/или нормативные акты, ухудшающие положение инвестора/иностранного инвестора таким образом, что он лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, стороны могут изменить условия договора в целях обеспечения имущественных интересов инвестора/иностранного инвестора, существующих на день заключения договора.(7) Положения части (6) не применяются в случае, если изменения вносятся в технические регламенты или нормативные акты, регулирующие отношения в области охраны ресурсов недр, окружающей среды и здоровья граждан.(8) Инвестиции не могут быть экспроприированы или подвергнуты другим подобным мерам, которые прямо или косвенно лишают инвестора права на собственность либо права контроля над инвестицией, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.	4. В статье 5:В части (1) статьи 5 после слов «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» дополнить словами «Законом Республики Молдова «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность»,».
Статья 6. Гарантии использования доходовИнвесторы вправе по своему усмотрению использовать доходы, полученные от своей деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Прозрачность деятельности органов местного публичного управления в отношении инвесторов и обеспечение доступа к информации(1) Информационные (официальные) сообщения органов местного публичного управления и нормативные правовые акты, затрагивающие интересы инвесторов, публикуются в порядке, установленном законодательством.(2) Инвесторам обеспечивается свободной доступ к информации, которая связана с осуществлением ими инвестиционной деятельности и не содержит коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Статья 8. Осуществление контроля за деятельностью инвесторовКонтроль за деятельностью инвесторов осуществляется в пределах действующего законодательства.
Статья 9. Разрешение споров(1) Инвестиционные споры могут быть решены путем переговоров, в том числе с привлечением экспертов либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров.(2) При невозможности разрешения инвестиционных споров в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи разрешение споров производится в соответствии с международными договорами и действующими законодательными актами Республики Молдова в судебных инстанциях, а также в международных арбитражах, определяемых соглашением сторон. (3) Споры, не относящиеся к инвестиционным, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.	5. Статью 9, исключить.
Статья 10. Переход прав инвестора к другому лицуЕсли иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производит платежи в пользу инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной ему в отношении инвестиций, осуществленных на территории АТО Гагаузия, и к этому иностранному государству либо уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) инвестора на указанные инвестиции, то в АТО Гагаузия такой переход прав (уступка требований) признается правомерным только в случае осуществления инвестором инвестиций в АТО Гагаузия и (или) выполнения им определенных договорных обязательств с предварительного согласия Исполнительного Комитета Гагаузии.	6. Статью 10, исключить.
	7. Дополнить закон Главой II¹ следующего содержания: «Глава II¹КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ, НАДЕЛЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЯМИПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА Статья 10¹. Разработка и реализация политики в области региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия (1) Политика в области региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия разрабатывается Исполнительным Комитетом Гагаузии и утверждается Народным Собранием Гагаузии. (2) Исполнительным органом, уполномоченным осуществлять регио-нальную инвестиционную политику и координировать деятельность по привлечению региональных инвестиций в АТО Гагаузия является Исполнительный Комитет Гагаузии. Отраслевым управлением, отвечающим за осуществление региональной инвестиционной политики и координирование деятельности по привлечению инвестиций, является Главное Управление экономического развития и туризма Гагаузии (далее — ГУЭРиТ), деятельность которого регламентируется Положением о Главном Управлении экономического развития и туризма, утверждённым постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии. (3) В процессе разработки и внедрения политики АТО Гагаузия в области поддержки и субсидирования региональной инвестиционной деятельности, Исполнительный Комитет осуществляет следующие полномочия:а) предлагает Народному Собранию утверждение финансовых средств, необходимых для осуществления политики поддержки и субсидирования региональной инвестиционной деятельности, а также размер таковых;б) утверждает порядок, процедуру и условия запроса и предоставления мер поддержки и субсидирования региональ-ной инвестиционной деятельности;в) прогнозирует и выявляет источники финансирования Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии;г) разрабатывает и утверждает критерии отбора региональных инвестиционных проектов;д) осуществляет, посредством ГУЭРиТ или других публичных органов, мониторинг внедрения региональных инвестиционных проектов и принятие мер, связанных с их реализацией, согласно Положению о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам; Статья 10². Совет по продвижению региональных инвестиционных проектов (1) В целях реализации в АТО Гагаузия региональных инвестиционных проек-тов, оказывающих положительное влияние на экономику и обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие АТО Гагаузия, при Исполнительном Комитете Гагаузии формируется Инвестиционный совет по продвижению региональных инвести-ционных проектов (далее — Инвестиционный совет). Порядок организации деятельности Инвестицион-ного совета устанавливается Положе-нием, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии. (2) Основными функциями Инвестиционного совета являются:а) отбор и утверждение списка региональных инвестиционных проектов;б) оценка заявлений о предоставлении мер поддержки региональных инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных преференций;в) принятие принципиальных решений о целесообразности заключения инвестиционных договоров для региональных инвестиционных проектов, согласно критериям, предусмотренным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестицион-ных соглашений по региональным инвестиционным проектам;г) представление предложений по внесению в законодательство изменений, касающихся стимулирования притока прямых иностранных и национальных стратегических инвестиций в экономику АТО Гагаузия, а также устранения барьеров для осуществления инвестиционной деятельности. (3) В целях выполнения своих функций, Инвестиционный совет имеет право:а) запрашивать и получать от государственных органов информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;б) создавать временные рабочие группы, состоящие из специалистов с высоким уровнем профессиональной подготовки, из органов публичной власти, предприятий и неправительственных организаций, которые должны способствовать успешному осуществлению инвестиционной и предпринимательской деятельности;в) заслушивать лиц, занимающих ответственные посты, по вопросам, относящимся к компетенции Инвестиционного совета.(4) Инвестиционный совет возглавляет Глава (Башкан) Гагаузии (Гагауз Ери), председатель Совета. Члены Инвестиционного совета являются руководителями отраслевых органов публичного управления и контролирующих органов, которые участвуют в разработке и продвижении экономической политики Гагаузии и обеспечивают их контроль. Статья 10³ Полномочия Главного Управления экономического разви-тия и туризма Гагаузии в области региональной инвестиционной политики (1) ГУЭРиТ исполняет Постановле-ния и распоряжения Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) и Исполнительного Комитета Гагаузии, связанные с региональной инвестиционной политикой и координированием деятельности по привлечению инвестиций в АТО Гагаузия. (2) Основными функциями ГУЭРиТ в области региональной инвестиционной политики Гагаузии являются:а) разработка документов политик, проектов нормативных актов, в том числе для обеспечения исполнения постановлений и распоряжений Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери) и Исполнительного Комитета Гагаузии в области региональной инвестиционной политики Гагаузии, в сотрудничестве с соответствующими представителями гражданского общества и деловых кругов;б) мониторинг восприятия гражданами и экономическими агентами публичных политик, нормативных актов и государственной деятельности в области инвестиционной политики АТО Гагаузия и разработка предложений по их улучшению;в) мониторинг качества публичных политик и нормативных актов в области инвестиционной политики АТО Гагаузия, в том числе в сотрудничестве с гражданским обществом и частным сектором;г) сотрудничество в соответствии с законодательством с профильными организациями Республики Молдова и других стран;д) разработка и представление предложений по бюджету в области региональной инвестиционной политики АТО Гагаузия, разработка годового плана деятельности, а также ежегодный мониторинг уровня их реализации посредством разработки и публикации соответствующих отчётов;е) создание Рабочей группы по региональным инвестиционным проектам, согласно Положению о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам;ё) уведомление Совета по конкуренции о намерениях предоставить государственную помощь или изменить действующую помощь, согласно законодательству;ж) осуществление других специфических функций, в соответствии с положением, утверждённым Исполнительным Комитетом. з) Во исполнение своих функций ГУЭРиТ осуществляет следующие полномочия:1) рассматривает согласно проце-дурам и положениям, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии, поданные заявителями заявки на предоставление инвестиционных префе-ренций или других мер поддержки региональной инвестиционной деятель-ности, сопровождаемые пакетами запрашиваемых документов, а также их приемлемость для получения поддержки от АТО Гагаузия;2) обеспечивает продвижение, сооб-щение, информирование и контроль в целях надлежащей реализации регио-нальных инвестиционных проектов;3) разрабатывает руководство для инвесторов по процедурам для каждой меры поддержки региональной инвестиционной деятельности.4) осуществляет мониторинг внедрения инвестиционного договора. Статья 10⁴ Агентство по привлечению инвестиций и продвижению экспорта АТО Гагаузия(1) Агентство по привлечению инвестиций и продвижению экспорта АТО Гагаузия (далее – Агентство по инвестициям) является публичным учреждением, действующим в соответст-вии с положением, утверждённым Исполнительным Комитетом Гагаузии. (2) Агентство по инвестициям выполняет функции по привлечению региональных инвестиций, поддержке региональной инвестиционной деятель-ности, а также пост-инвестиционной поддержке инвесторов, в соответствии с нормативными актами, принятыми Исполнительным Комитетом Гагаузии.
	8. Дополнить закон Главой II² следующего содержания:«Глава II²ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ДОГОВОРА ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ» Статья 10⁵. Региональный инвестиционный договор(1) Исполнительный Комитет Гагаузии в пределах своей компетенции может заключать региональные инвестиционные договора о реализации региональных инвестиционных проек-тов, для которых предоставляются инвестиционные преференции согласно настоящему Закону. (2) Исполнительный Комитет Гагаузии принимает постановление о заключении регионального инвести-ционного договора и направляет для рассмотрения в Народное Собрание Гагаузии. Народное Собрание Гагаузии в течении 30 календарных дней с момента регистрации принимает соответствую-щее решение.(3) Критерии определения и отбора региональных инвестиционных проек-тов, порядок разработки (в том числе структурные элементы), заключения и мониторинга осуществления региональ-ных инвестиционных договоров, а также права и обязанности в отношении региональной инвестиций устанавли-ваются Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам, утверждённым Исполнитель-ным Комитетом Гагаузии. (4) Заключённые Исполнительным Комитетом Гагаузии региональные инвестиционные договора не могут предоставлять инвестору непредусмот-ренные законом налоговые и таможенные льготы, как и содержать положения, нарушающие права других хозяйствующих субъектов, осуществ-ляющих деятельность на территории Республики Молдова. Статья 10⁶. Процедура заключения регионального инвестиционного договора(1) Процедура заключения регио-нального инвестиционного договора инициируется по заявке потенциального или существующего инвестора на территории АТО Гагаузия. (2) Процедура заключения региональных инвестиционных договоров установлена Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестиционных договоров по региональным инвестиционным проектам и включает следующие этапы:а) приём заявления и пакета запрашиваемых документов и регистрация в установленном порядке ГУЭРиТ;б) проведение экспертизы заявления и пакета запрашиваемых документов Рабочей группой по региональным инвестиционным проектам;в) оценка заявления и пакета запрашиваемых документов и отбор региональных инвестиционных проектов Инвестиционным Советом;г) заключение инвестиционного договора Исполнительным Комитетом Гагаузии. (3) Заявка на заключение инвести-ционного договора рассматривается в зависимости от ее сложности, объёма инвестиции, для которой запрашивается заключение инвестиционного договора, в срок, не превышающий 120 рабочих дней со дня регистрации заявки и пакета запрашиваемых документов. В сложных случаях срок может быть продлён на 10 рабочих дней с уведомлением об этом в письменной форме заявителя.(4) Экспертиза инвестиционного проекта и контроль на местах осуществляется Рабочей группой по региональным инвестиционным проек-там, созданной на основании приказа начальника ГУЭРиТ из представителей ГУЭРиТ, Агентства по инвестициям и других административных органов, в компетенцию которых входит область деятельности, касающаяся региональ-ного инвестиционного проекта. (5) Заявитель на заключение регио-нального инвестиционного договора обязан в 10-ти дневный срок предоставлять запрашиваемые рабочей группой в ходе экспертизы и проверок информацию и документы. В случае отказа предоставить запрашиваемые информацию и документы, Рабочая группа вправе отклонить заявку на заключение регионального инвестицион-ного договора, поставив в известность об этом заявителя.(6) На основании акта экспертизы и документов, предоставленных заявите-лем при подаче заявки и в процессе проведения экспертизы, Инвестицион-ный Совет осуществляет оценку заявки и отбор регионального инвестиционного проекта и принимает принципиальное решение о целесообразности заключения регионального инвестиционного договора.(7) Исполнительный Комитет Гагаузии заключает региональный инвестицион-ный договор с заявителем, заявка которого получила положительный результат при осуществлении оценки и отбора Инвестиционным советом, после вынесения соответствующего решения Народным Собранием Гагаузии. Статья 10⁷. Права и обязанности инвестора в процессе рассмотрения заявки на заключение регионального инвестиционного договора(1) Заявители на заключение регионального инвестиционного договора имеют следующие права:а) пользоваться в полном объёме информационной поддержкой в отно-шении условий поддержки региональной инвестиционной деятельности;б) подавать заявки на заключение региональных инвестиционных договоров до начала работы по инвестиционному проекту;в) оперативно получать информацию об этапах рассмотрения заявок и недочётах, обнаруженных в поданной для заключения инвестицион-ного договора документации;г) присутствовать при проведении проверок с посещением объекта инвестиционной деятельности на различ-ных этапах рассмотрения заявки на заключение инвестиционного договора;д) ознакомиться с документами в ГУЭРиТ, имеющими отношение к процессу рассмотрения поданной заявки;е) представить объяснения по результатам проведённых проверок на различных этапах рассмотрения заявки;ё) пользоваться иными правами, предусмотренными Законом. (2) Заявители на заключение регионального инвестиционного договора обязаны:а) до начала работы по инвестиционному проекту, подать заявку на заключение регионального инвести-ционного договора с подтверждающими документами в установленном порядке и в установленные сроки;б) обеспечить условия для надлежащего проведения проверок полномочными представителями госу-дарственных органов, включая доступ к местам и помещениям, где осущест-вляется или будет осуществляться региональная инвестиция – объект регионального инвестиционного договора, к юридическим, финансовым, техническим документам, лежащим в основе осуществления и развития данной инвестиции;в) выполнять иные обязательства, предписанные законодательством.(3) Заявители, намеренно предста-вившие недостоверные данные при заключении регионального инвести-ционного договора или допустившие отчуждение объекта инвестиции, списание, в нарушение установленных сроков, а также вступившие в процесс реорганизации, ликвидации или несостоятельности, обязаны без промедления возвратить инвестицион-ные преференций, если таковые были предоставлены на основании регио-нального инвестиционного договора. Статья 10⁸. Права и обязанности инвестора на основании регио-нального инвестиционного договора(1) В качестве обязательств инвестора, которые включаются в региональный инвестиционный договор, в обязательном порядке указываются:а) соблюдение срока реализации регионального инвестиционного проекта;б) соблюдение установленных параметров регионального инвестицион-ного проекта, утверждённых регио-нальным инвестиционным договором;в) использование объекта региональной инвестиции согласно целевому назначению;г) содержание объекта регио-нальной инвестиции в соответствии с передовой практикой в соответствующей области в целях обеспечения охраны окружающей среды;д) недопущение отчуждения объекта инвестиции, в течение срока регион-ального инвестиционного договора, а также после исполнения регионального инвестиционного договора в течение не менее пяти лет в случае крупных предприятий, и не менее трех лет в случае малых и средних предприятий;е) соблюдение на протяжении всего установленного срока регионального инвестиционного договора обязательств, условий приемлемости и критериев оценки, послуживших основанием для предоставления инвестиционных префе-ренций и заключения регионального инвестиционного договора в том числе:1) создавать дополнительные рабочие места в соответствии с рабочей инвестиционной программой;2) устанавливать и пересматривать ежегодно уровень среднемесячной заработной платы не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся в соответствующей отрасли экономики АТО Гагаузия;ё) представление отчётности о ходе реализации регионального инвестицион-ного проекта в течение срока действия регионального инвестиционного дого-вора и об исполнении обязательств по нему в соответствии с порядком и периодичностью, установленными в договоре;ж) соблюдение законодательства Республики Молдова и нормативных актов Гагаузии в ходе реализации регионального инвестиционного проекта. Статья 10⁹. Действия Исполнительного Комитета Гагаузии на основании регионального инвестиционного договора(1) В целях снижения инвестиционных рисков, стимулирования отрасли, в которой реализуется региональный инвестиционный проект, поддержки соответствующих субъектов или содействия внедрению регионального инвестиционного проекта, Исполнитель-ный Комитет Гагаузии может, на основании регионального инвестицион-ного договора, принять на себя следующие обязательства:а) предоставление инвестиционных преференций, в том числе субсидий, в соответствии с настоящим Законом;б) предоставление административной поддержки во взаимодействии с органами местного публичного управления в ходе реализации регионального инвестиционного проекта;в) меры нормативного характера, а именно:1) продвижение политик, не ухудшающих положение инвестора в течение срока действия регионального инвестиционного договора;2) аннулировать в пределах своей компетенции нормативные акты, наносящие ущерб деятельности инвестора, если это не противоречит законодательству или другим нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу; Статья 10¹⁰. Мониторинг исполнения регионального инвестиционного договора(1) Мониторинг исполнения регио-нального инвестиционного договора осуществляется Исполнительным Коми-тетом Гагаузии, посредством ГУЭРиТ.(2) Мониторинг предполагает контроль выполнения условий регионального инвестиционного договора, реализации региональной инвестиций согласно бизнес-плану и рабочей инвестиционной программе, а также соблюдения других условий и обязательств, вытекающих из регионального инвестиционного договора. (3) По итогам мониторинга составляется отчёт о результатах контроля, который в последствии направляется в Совет по продвижению региональных инвести-ционных проектов. (4) ГУЭРиТ постоянно осуществляет мониторинг выполнения всех региональных инвестиционных догово-ров, заключённых Исполнительным Комитетом Гагаузии, и реализации инвестиционных проектов, по которым заключены эти договора. Статья 10¹¹. Отчёты инвестора об исполнении регионального инвестиционного договора(1) Инвестор представляет ГУЭРиТ отчёт о реализации регионального инвести-ционного проекта и выполнении регионального инвестиционного дого-вора. Периодичность представления отчётов устанавливается в региональном инвестиционном договоре, однако она должна быть не реже одного раза в год.(2) Отчёт содержит информацию о степени реализации регионального инвестиционного проекта, в том числе по сравнению с бизнес-планом и рабочей инвестиционной программой; о степени и порядке исполнения обязательств, принятых на основе регионального инвестиционного договора; о степени и порядке осуществления мероприятий, предусмотренных региональным инвестиционным договором; о финан-совой отчётности предприятия и экономических результатах инвести-ционного проекта за отчётный год, в том числе о произведённых инвестициях.(3) К отчёту о реализации регионального инвестиционного проекта и выполнении инвестиционного договора прилагается отчёт об аудите финансовой отчётности (который включает и информацию о выполнении инвестиционного договора), выполненный в соответствии с положениями Закона № 271/2017 об аудите финансовых отчётов. Статья 10¹². Прекращение действия регионального инвестиционного договора(1) Инвестиционный договор прекращает своё действие:а) по истечении срока, на который он был заключён или продлён, в зависимости от обстоятельств, илиб) досрочно:1) в одностороннем порядке, в случае существенного невыполнения обяза-тельств, предусмотренных региональ-ным инвестиционным договором, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или инвестиционным договором;2) по согласию сторон.(2) На основании решения Исполнительного Комитета Гагаузии, инвестиционный договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:а) существенного невыполнения обязательств инвестором по региональному инвестиционному договору;б) не предоставления двух раз подряд отчётов об исполнении регионального инвестиционного договора;в) изменения целевого назначения имущества, приобретённого в соответствии с рабочей региональной инвестиционной программой;г) отчуждения имущества, приобретённого в соответствии с рабочей региональной инвестиционной программой;д) в других случаях, установленных законом или региональным инвести-ционным договором. (3) Инвестиционные преференции, предоставленные на основании регионального инвестиционного догов-ора, прекращают своё действие незамедлительно, без необходимости принятия специального решения в случаях:а) прекращения действия регионального инвестиционного договора, на основании которого они были предоставлены;б) возбуждения процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности инвестора, или предпринимателя, который осущест-вляет региональный инвестиционный договор, на основании которого они были предоставлены;в) смерть или признание безвестно отсутствующим, объявления умершим индивидуального предпринимателя, с которым был заключён региональный инвестиционный договор, на основании которого они были предоставлены. (4) После прекращения действия регионального инвестиционного договора реализация инвестиционного проекта может продолжаться в соответствии с общими положениями Закона № 81/2004 об инвестициях в предпринимательскую деятельность, настоящим Законом и с другими соответствующими законодательными актами. Статья 10¹³. Споры, связанные с заключением, исполнением и прекращением действия регионального инвестиционного договора (1) Жалобы, ходатайства, запросы о предоставлении информации или пояснений, а также споры относительно региональных инвестиционных дого-воров, заключённых Исполнительным Комитетом, рассматриваются ГУЭРиТ. (2) Споры, возникающие между сторонами регионального инвестицион-ного договора и вытекающие из его условий, разрешаются по взаимному согласию. В случае не разрешения спора мирным путём, он передаётся на рассмотрение компетентного суда Республики Молдова или, по взаимному согласию сторон, Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате Республики Молдова. Представление Исполнитель-ного Комитета в судах и арбитражных учреждениях осуществляется в соответствии с Положением о порядке представления государственных интересов в судах и в национальных и международных арбитражных учреждениях, утверждённым Постановлением Правительства № 764/2012.
Глава III. ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 11. Цель поддержки инвестиций(1) Целью поддержки инвестиций в АТО Гагаузия является создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвесторов в создание новых, расширение и обновление действующих производств, оказание услуг с применением современных технологий, повышение квалификации кадров, а также охрана окружающей среды.(2) Поддержка инвестиций заключается в предоставлении инвестиционных преференций.	9. Часть (2) статьи 11, изложить в следующей редакции: «(2) Поддержка региональных инвестиций заключается в предоставлении мер поощрения и поддержки инвестиций, а также инвестиционных преференций в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом, а также другими нормативными актами АТО Гагаузия.»
Статья 12. Уполномоченный орган(1) Поддержка инвестиционного проекта осуществляется уполномоченным органом по реализации инвестиционного проекта – Главным Управлением экономического развития Гагаузии, деятельность которого регламентируется Положением о Главном Управлении экономического развития, утвержденным постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии.(2) Уполномоченный орган в пределах своей компетенции и в целях выполнения возложенных на него задач имеет право в порядке, установленном Исполнительным Комитетом Гагаузии, привлекать специалистов соответствующих государственных органов, консультантов, и экспертов из числа физических и юридических лиц Республики Молдова.(3) Уполномоченный орган взаимодействует с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты, по принципу «единого окна», обеспечивая получение разрешительных документов в срок, в два раза короче официально предусмотренного.	10. Статью 12 исключить.
Статья 13. Виды инвестиционных преференцийПо региональному инвестиционному проекту предоставляются следующие виды инвестиционных преференций:а) натурные гранты органов местного публичного управления;б) преференции по налогам;в) инвестиционная субсидия;г) компенсация затрат на обучение или переобучение работников;д) льготы, предоставляемые инвесторам органами местного публичного управления первого уровня;е) принцип «единого окна» – ускоренное получение разрешительных документов.	11. Статью 13 изменить и изложить в следующей редакции: Статья 13. Меры поощрения и поддержки региональной инвестиционной деятельности в АТО Гагаузия (1) К инвесторам, которые осуществляют региональную инвестиционную деятель-ность на территории АТО Гагаузия применяются меры поощрения инвестиционной деятельности, в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом, а также другими нормативными актами АТО Гагаузия, при условии соблюдения рамок, установленных Законом Республики Молдова о государственной помощи № 139 от 15 июня 2012 и Постановлением Пленума Совета по конкуренции Республики Молдова № НСС02/2020 от 15.10.2020 года «Об утверждении Положения об оценке государственной помощи для регионального развития».(2) К предпринимателям, осуществляю-щим региональные инвестиционные проекты, утверждённые в соответствии с настоящим Законом, могут применяться следующие меры поощрения и поддержки региональной инвестицион-ной деятельности:а) предоставление инвестиционных преференций на основании региональ-ных инвестиционных договоров, или на других основаниях, предусмотренные законом, в виде:1) инвестиционных субсидий;2) передачи во временное пользование имущества АТО Гагаузия, в соответствии с законодательством Республики Молдова и нормативными актами АТО Гагаузия;3) предоставления налоговых льгот на местные налоги и сборы; б) предоставление консультацион-ных услуг по поддержке реализации региональных инвестиционных проектов;в) другие меры поощрения и поддержки региональной инвестицион-ной деятельности, установленные законодательством Республики Молдова и нормативными актами АТО Гагаузия.
Статья 14. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов(1) Порядок экспертизы и утверждения инвестиционных проектов и предоставления инвестиционных преференций осуществляется на основании Положения, утвержденного Исполнительным Комитетом Гагаузии.(2) Критериями отбора инвестиционных проектов для определения возможности предоставления инвестиционных преференций в совокупности являются:создание новых рабочих мест;инвестиции в форме капитальных вложений в экономику Гагаузии;внедрение ресурсосберегающих и инновационных технологий;социальная значимость проекта;финансовая состоятельность;отсутствие долговых обязательств перед бюджетом. (3) В состав Инвестиционного совета входят: Глава АТО Гагаузия – Председатель Инвестиционного совета; Первый заместитель Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии; заместитель Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии; начальник Главного Управления экономического развития Гагаузии; начальник Главного Управления строительства и инфраструктуры Гагаузии; начальник Главного Управления Агропромышленного комплекса Гагаузии; начальник Главного Управления финансов Гагаузии; начальник Главного Управления налогового администрирования и контроля Гагаузии; Председатель районной администрации (определяется по населенному пункту реализации регионального инвестиционного проекта). По предложению Председателя Инвестиционного совета при рассмотрении конкретного регионального инвестиционного проекта в состав Инвестиционного совета могут быть приглашены представители Министерств Республики Молдова, члены Экономического совета (представители бизнес среды), различных профильных структур, ответственных за выдачу лицензий, авторизаций и других разрешительных документов, в том числе деконцентрированных служб.(4) Для предоставления инвестиционных преференций, инвестор подает в Исполнительный Комитет Гагаузии следующие документы:заявление;бизнес-план инвестиционного проекта с приложением рабочей инвестиционной программы;баланс предприятия и отчет о финансовых результатах и их использовании за прошедший год и истекший период текущего года, если реализация проекта осуществляется на базе действующего предприятия;копии устава юридического лица, зарегистрированного на территории АТО Гагаузии, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица;- решение органа местного публичного управления населённого пункта об одобрении реализации регионального инвестиционного проекта на территории населенного пункта;-заключение об экологической экспертизе инвестиционного проекта;- и другие документы, необходимые для принятия решения.(5) Глава АТО Гагаузия направляет зарегистрированный пакет документов для рассмотрения Инвестиционному совету. Ответственным органом за подготовку материалов и проведение заседаний Инвестиционного совета является Главное Управление экономического развития Гагаузии. На каждый пакет документов (инвестиционный проект) Главное Управление экономического развития Гагаузии составляет регистрационную карту.(6) Инвестиционный совет рассматривает пакет документов (инвестиционный проект) в течение 30 календарных дней с момента получения. (7) Инвестиционный совет своим решением может отказать в рассмотрении инвестиционного проекта на основании несоответствия предоставляемых документов настоящему закону и принимаемым в соответствии с ним нормативно-правовым актам, а также в случае предоставления недостоверной информации инвестором.(8) С момента регистрации инвестиционный проект получает статус официального документа. Статус официального документа означает, что все органы местного публичного управления Гагаузии, должностные лица, полномочия которых затрагивает реализация инвестиционного проекта, обязаны регистрировать факт принятия проекта к рассмотрению и давать по нему официальные заключения (уведомления, справки, рекомендации и т.п.), а экономический агент, реализующий инвестиционный проект, имеет право требовать осуществления перечисленных действий.(9) Исполнительный Комитет Гагаузии на своём очередном, а при необходимости внеочередном заседании, выносит постановление о заключении инвестиционного договора. Народное Собрание Гагаузии рассматривает постановление Исполнительного Комитета Гагаузии о заключении инвестиционного договора и принимает соответствующее решение в течении 30 календарных дней с момента регистрации.(10) Инвестиционный договор, заключенный между инвестором и Исполнительным Комитетом Гагаузии, подписывается полномочным представителем инвестора и Первым заместителем Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии.	12. Статью 14 исключить.
Статья 15. Сферы применения инвестиционных преференцийИнвестиционные преференции применяются в следующих сферах:- промышленность;- сельское хозяйство;- инфраструктура;- энергоэффективность и возобновляемые источники энергии;- информационные технологии;- туризм и гостиничное хозяйство.	13. Статью 15 исключить.
Статья 16. Освобождение от обложения таможенными пошлинами и уплаты налога на добавленную стоимость(1) Инвестор, реализующий инвестиционный проект в АТО Гагаузия, в рамках заключённого инвестиционного договора освобождается от обложения таможенными пошлинами и уплаты налога на добавленную стоимость при импорте долгосрочных материальных активов, используемых непосредственно в производстве товаров, оказании услуг и/или выполнении работ, предназначенных для включения в уставной капитал.(2) Для пользования данной налоговой льготой эти долгосрочные материальные активы не могут быть проданы, сданы в аренду, имущественный наем, узуфрукт, операционный или финансовый лизинг в течение трех лет со дня утверждения соответствующей таможенной декларации или выдачи накладной.	14. Статью 16 исключить.
Статья 17. Натурные гранты(1) В качестве натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), производственный и хозяйственный инвентарь на условиях специального Положения, утверждённого Исполнительным комитетом Гагаузии. (2) Льготы по натурным грантам:a) арендная плата по земельным участкам и объектам недвижимости должна составлять не более 50 процентов от установленной платы по решению органа местного публичного управления;б) отчуждение земельных участков, находящихся под объектами недвижимости и прилагающей к ним территории, осуществляется по нормативной цене после исполнения условий инвестиционного договора.	15. Статью 17 изменить и изложить в следующей редакции: «Статья 17. Право пользования имущества АТО Гагаузия в региональных инвестиционных проектах(1) Имущество АТО Гагаузия может быть передано во временное пользование предпринимателям для осуществления региональных инвестиционных проектов на основании инвестиционных договоров, договоров частно-государственного партнёрства или имущественного найма, в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Законом и нормативными актами АТО Гагаузия. Предоставление имущества АТО Гагаузия во временное пользование на основании регионального инвестицион-ного договора осуществляется с учётом положений о передаче во временное пользование публичной собственности, предусмотренных законодательством Республики Молдова и нормативными актами Гагаузии. (2) Приобретение имущества АТО Гагаузия, необходимого для реализации региональных инвестиционных проек-тов, предпринимателями осуществляется в соответствии с Законом об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121 от 04.05.2007 г.»
Статья 18. Преференции по налогам (1) Преференции по налогам предоставляются инвесторам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории АТО Гагаузия, реализующим инвестиционные проекты в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством. (2) Преференции по налогам осуществляются на основании решения Исполнительного Комитета Гагаузии путем возмещения суммы подоходного налога с предпринимательской деятельности, задекларированной и оплаченной в бюджет АТО Гагаузия, и касаются части налога, который подлежит уплате при реализации данного инвестиционного проекта. С целью разграничения основной и инвестиционной деятельности инвесторы – пользователи преференций обязаны вести раздельный бухгалтерский учёт.(3) Заявление о возмещении сумм подоходного налога с предпринимательской деятельности представляется в Исполнительный Комитет Гагаузии (Главное Управление экономического развития Гагаузии) по каждому календарному году в отдельности после декларирования и оплаты подоходного налога. Главное Управление экономического развития Гагаузия направляет заявку на возмещение подоходного налога с предпринимательской деятельности в Главное Управление налогового администрирования и контроля Гагаузии.(4) Возмещение сумм подоходного налога с предпринимательской деятельности осуществляется только в случае отсутствия задолженности перед национальным публичным бюджетом. (5) Суммы подоходного налога, подлежащие возмещению, подвергаются тематической проверке налоговым органом. (6) Возмещение сумм подоходного налога с предпринимательской деятельности осуществляется в срок, не превышающий 45 календарных дней с даты подачи заявления. 37 дней из данного срока отводятся для осуществления проверки налоговым органом и принятия решения о возмещении, который включает и срок, указанный в части (8) статьи 216 Налогового Кодекса Республики Молдова. Остальные 8 дней предназначены непосредственно для возмещения. (7) По результатам проверки налогового органа принимается постановление Исполнительного Комитета Гагаузии и направляется в Народное Собрание Гагаузии для рассмотрения и утверждения сумм возмещения. (8) После утверждения Народным Собранием Гагаузии возмещение сумм подоходного налога с предпринимательской деятельности осуществляется из Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии.(9) Сумма необходимых средств, включенных в Фонд поддержки предпринимательства и Фонд развития Гагаузии для осуществления возмещений сумм подоходного налога, утверждается ежегодно в бюджете АТО Гагаузия на очередной год.(10) Независимо от суммы задекларированного и оплаченного подоходного налога, инвестор, внедряющий инвестиционный проект пользуется данной преференцией сроком на 5 лет.(11) Срок предоставления преференции не может быть разделен на несколько периодов, он предоставляется как единый период, выраженный в годах, следующих друг за другом. (12) В период действия инвестиционного договора субъект инвестиционной деятельности, пользующийся налоговыми преференциями, обязан: а) ежегодно предоставлять декларацию о подоходном налоге и другие отчеты в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Молдова;б) не допускать сокращения среднесписочной численности работников предприятия в период действия регионального инвестиционного договора;в) устанавливать и пересматривать ежегодно уровень среднемесячной заработной платы не ниже среднемесячной заработной платы, сложившейся в соответствующей отрасли экономики Республики Молдова;г) не отчуждать, не передавать в аренду, наем объекты инвестиционной деятельности в период действия инвестиционного договора.(13) Субъект инвестиционной деятельности обязан продолжать тот же вид деятельности, в который были произведены инвестиции, на протяжении периода, эквивалентного предоставляемому льготному периоду.(14) Преференции по налогам не применяются по отношению к субъектам инвестиционной деятельности в случае создания ими временных рабочих мест (при найме сезонных работников).(15) Применение преференций по налогам аннулируется в случае досрочного прекращения действия инвестиционного договора в порядке, установленном настоящим законом.	16. Статью 18 изменить и изложить в следующей редакции: «Статья 18. Налоговые льготы (1) Предпринимателям, которые осуществляют региональные инвести-ционные проекты на территории АТО Гагаузия, предоставляются налоговые льготы, установленные в соответствии с законодательными актами Республики Молдова. (2) Полномочные органы местного публичного управления могут предоставлять инвесторам льготы и освобождение от уплаты по местным налогам и сборам в зависимости от возможностей соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с действующим законодательством. (3) Льготы по местным налогам и сборам могут устанавливаться ежегодно представительными органами местного публичного управления при утверждении соответствующих бюджетов в форме снижения размера ставок налогов согласно действующему законодательству.
Статья 19. Инвестиционная субсидия (1) В целях содействия региональному развитию инвестиционная субсидия предоставляется инвестору, реализующему региональный инвестиционный проект, на основании постановления Исполнительного Комитета Гагаузии. (2) Инвестиционная субсидия предоставляется путем возмещения до 30 процентов, но не более 5 (пяти) миллионов леев, фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования без учета налога на добавленную стоимость и акцизов на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных проектной документацией, имеющей заключение государственной экспертизы. (3) Инвестиционная субсидия может предоставляться также для создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта (подведение электрических, газовых и других инженерных коммуникаций, строительство подъездных путей, строительство зданий и сооружений и др.).(4) При реализации инвестиционного проекта в промышленной сфере инвестиционная субсидия предоставляется для профессионального обучения работников в виде возмещения расходов на обучение или переобучение до 50% при условии открытия не менее 30 рабочих мест.(5) Инвестиционная субсидия предоставляется за счет Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии. (6) Сумма необходимых средств, включенных в Фонд поддержки предпринимательства и Фонд развития Гагаузии для осуществления инвестиционных субсидий, утверждается ежегодно в бюджете АТО Гагаузия на очередной год.(7) Документами, подтверждающими фактические затраты инвестора, являются:1) первичные учетные документы, в том числе инвойсы и счета-фактуры, оформленные в соответствии с законодательством Республики Молдова о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;2) договоры/контракты на поставку технологического и производственного оборудования, заключенные с отечественными и/или иностранными поставщиками;3) таможенные декларации, оформленные в соответствии с таможенным законодательством Республики Молдова.(8) В соответствии с рабочей инвестиционной программой годовые объемы выплат инвестиционной субсидии устанавливаются путем распределения равными долями в течение 5 (пять) лет после исполнения инвестиционного договора в зависимости от фактического объема произведённых инвестиций и рентабельности инвестиционного регионального проекта.	17. Статью 19 изменить и изложить в следующей редакции«Статья 19. Инвестиционная субсидия (1) Инвестиционная субсидия является безвозмездной, предоставляемой из Фонда поддержки предпринимательства и/или Фонда развития Гагаузии для поддержки инвестиций, направленных на рост экономики или оказывающих положительное воздействие на устойчивое социально-экономическое развитие АТО Гагаузия, соответствующих критериям приемлемости в соответствии с настоящим Законом. (2) Инвестиционная субсидия предоставляется путём возмещения фактических затрат на строительно-монтажные работы и приобретение оборудования, без учёта налога на добавленную стоимость и акцизов, на основании подтверждающих документов, но не превышающих стоимость затрат, предусмотренных проектной документацией, имеющей заключение акта экспертизы регионального инвестиционного проекта. Возмещение производится в следующем порядке:при фактических затратах от 1 000 000 (одного миллиона) леев до 2 000 000 (двух миллионов) леев возмещается 10%;при фактических затратах от 2 000 000 (двух миллионов) леев до 3 000 000 (трех миллионов) леев возмещается 20%;при фактических затратах от 3 000 000 (трех миллионов) леев и более возмещается 30%, но не более 5 (пяти) миллионов леев.(3) Инвестиционная субсидия может предоставляться также для создания инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта (подведение электрических, газовых и других инженерных коммуникаций, строительство подъездных путей, строительство зданий и сооружений и др.).
	18. Дополнить закон статьями следующего содержания: Статья 19¹. Источники финансирования и порядок распределения инвестиционных субсидий Инвестиционные субсидии, предусмот-ренные настоящим Законом, предостав-ляются из Фонда поддержки предприни-мательства и/или Фонда развития Гагаузии.Статья 19². Критерии приемлемости инвесторов и инвестиций для получения инвестиционной субсидии (1) Право на получение инвестиционной субсидии имеют субъекты предпринимательской деятель-ности, зарегистрированные в соответст-вии с законодательством Республики Молдова, которые соответствуют следующим критериям:а) зарегистрированы на территории АТО Гагаузия и их инвестиции, соответствуют целям и направлениям действия по соответствующим мерам поддержки, на территории АТО Гагаузия;б) основываются на бизнес-плане и рабочей инвестиционной программе, с помощью которых могут продемонстрировать целесообразность реализуемого проекта;в) на момент подачи заявки на заключение инвестиционного договора не имеют задолженностей по уплате налогов и сборов в национальный или местные публичные бюджеты;г) подтверждают осуществление инвестиции соответствующими первичными учётными документами (счета-фактуры, платёжные поручения, акты сдачи в эксплуатацию, договора на поставку технологического и производственного оборудования, таможенные декларации и т.д.);д) соответствуют другим критериям, предусмотренным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестицион-ных договоров по региональным инвестиционным проектам. (2) Не являются объектом приемлемой инвестиции, и соответственно не подлежат субсидированию:а) имущество, приобретённое от аффилированных лиц, согласно определению предусмотренного ст. 203 Гражданского Кодекса Республики Молдова; б) оборудование, полученное за счет грантовых средств, или других государственных/публичных программ по субсидированию;в) сумма гранта, которая вычитается из приемлемой суммы инвестиции для расчета субсидии;г) приобретённое имущество, бывшее в употреблении, за исключением для малых и средних предприятий;д) приобретённое недвижимое имущество;е) налог на добавленную стоимость;ё) банковские комиссионные, затраты на банковские гарантии и аналогичные расходы;ж) затраты по валютному обмену, сборы и потери, связанные с валютным обменом;з) оплаты в ходе операций по обмену товарами (бартер), а также операции по возмещению и договоры уступки. Статья 19³. Процедура рассмотрения заявок на предоставление субсидийРассмотрение заявок на предоставление инвестиционных субсидий осуществ-ляется ГУЭРиТ в соответствии с положениями настоящего Закона и порядком, установленным Положением о порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестицион-ных договоров по региональным инвестиционным проектам. Статья 19⁴. Заключение регионального инвестиционного договора и дача разрешений на выплату субсидий(1) Исполнительный Комитет Гагау-зии заключает региональный инвести-ционный договор с заявителем инвестиционной субсидии, в соответствии с настоящим Законом. (2) Исполнительный Комитет Гагаузии принимает решение о даче разрешения на выплату субсидии, по результатам выполнения инвестицион-ной программы путем подписания дополнительного соглашения к инвестиционному договору. Данное дополнительное соглашение является основанием для перечисления на счёт получателя суммы инвестиционной субсидии и для установления графика выплат ежегодных долей инвестиционной субсидии. (3) Выплата инвестиционной субсидии осуществляется после ввода производства в эксплуатацию в полном объёме, при условии выполнения производственных показателей, установ-ленных инвестиционным договором(4) В соответствии с рабочей инвестиционной программой годовые объемы выплат инвестиционной субсидии устанавливаются путем распределения равными долями в течение 5 (пять) лет после исполнения регионального инвестиционного догово-ра, в зависимости от фактического объема произведённых инвестиций и рентабельности регионального инвестиционного проекта.
Статья 20. Льготы, предоставляемые инвесторам органами местного публичного управления первого уровня (1) Полномочные органы местного публичного управления могут предоставлять инвесторам льготы и освобождение от уплаты по местным налогам и сборам в зависимости от возможностей соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с действующим законодательством.(2) Льготы по местным налогам (земельному налогу и налогу на недвижимое имущество) могут устанавливаться ежегодно представительными органами местного публичного управления при утверждении соответствующих бюджетов в форме снижения на 50 % размера ставок налогов согласно закону № 1056-XIV от 16.06.2000 г. «О введении в действие раздела VI Налогового кодекса».(3) В случае принятия решения представительными органами местного публичного управления по предоставлению льгот по местным налогам (земельному налогу и налогу на недвижимое имущество) и/или освобождению по местным сборам Исполнительному Комитету Гагаузии на основании соответствующих обращений от властей первого уровня предоставляется право разработать Положение по компенсации местным бюджетам выпадающих доходов с последующим утверждением его Народным Собранием Гагаузии.	19. Статью 20 исключить.
Статья 21. Контроль за соблюдением условий инвестиционных договоров (1) Контроль за соблюдением условий инвестиционных договоров осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:а) камеральный контроль – контроль, осуществляемый уполномоченным органом на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;б) с посещением объекта инвестиционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий инвестиционного договора. (2) После заключения инвестиционного договора инвестор представляет в Исполнительный Комитет Гагаузии по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, полугодовой и готовой отчеты о выполнении инвестиционного договора не позднее 1 августа и 1 февраля с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных рабочей инвестиционной программой, с приложением документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию фиксированных активов, поставку и использование запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов. (3) Изменения в рабочую инвестиционную программу могут вноситься по соглашению сторон. (4) Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится не менее одного раза в год. (5) По результатам проверки представитель уполномоченного органа и инвестор, заключивший инвестиционный договор, подписывают по форме, установленной уполномоченным органом, акт текущего состояния исполнения рабочей программы инвестиционного договора. (6) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рабочей инвестиционной программы инвестиционного договора уполномоченный орган направляет инвестору, зарегистрированному в АТО Гагаузия и заключившему инвестиционный договор, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает двухмесячный срок для устранения нарушений. (7) После завершения реализации рабочей инвестиционной программы инвестор, зарегистрированный в АТО Гагаузия и заключивший инвестиционный договор, представляет в уполномоченный орган аудиторский отчет, который должен содержать:1) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей инвестиционной программе;2) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей инвестиционной программой;3) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей инвестиционной программы;4) сведения об исполнении условий инвестиционного договора. (8) Информация о расторжении инвестиционного договора в целях обеспечения защиты экономических интересов государства направляется:1) в налоговые органы и, при необходимости в иные государственные органы для принятия соответствующих мер;2) по инвестиционным договорам, согласно которым предоставлен натурный грант, в органы налоговой службы, уполномоченные органы по управлению государственным имуществом и (или) земельными ресурсами, а также местные исполнительные органы.(9) Инвестор, зарегистрированный в АТО Гагаузия и заключивший инвестиционный договор, в течение действия инвестиционного договора не имеет права:1) изменять целевое назначение предоставленного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей инвестиционной программой;2) отчуждать предоставленный натурный грант, а также имущество, приобретенное в соответствии с рабочей инвестиционной программой.(10) Контроль за целевым использованием объектов освобождения от обложения таможенными пошлинами осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.	20. Статью 21 изменить и изложить в следующей редакции. Статья 21. Контроль за соблюдением условий региональных инвестиционных договоров(1) Контроль за соблюдением условий региональных инвестиционных догово-ров осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:а) камеральный контроль – контроль, осуществляемый уполномоченным органом на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;б) с посещением объекта инвести-ционной деятельности, в том числе с рассмотрением документов по исполнению рабочей программы и условий инвестиционного договора. (2) После заключения регионального инвестиционного договора инвестор представляет в Исполнительный Комитет Гагаузии по форме, устанав-ливаемой уполномоченным органом, полугодовой и годовой отчеты о выполнении инвестиционного договора не позднее 1 августа и 1 апреля с расшифровкой по статьям затрат, предусмотренных рабочей инвести-ционной программой, с приложением документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию фиксированных активов, поставку и использование запасных частей к технологическому оборудованию, сырья и (или) материалов. (3) Изменения в рабочую инвестиционную программу могут вноситься по соглашению сторон. (4) Проверка с посещением объекта инвестиционной деятельности проводится не менее одного раза в год. (5) По результатам проверки представитель уполномоченного органа и инвестор, заключивший региональный инвестиционный договор, подписывают по форме, установленной уполномоченным органом, акт текущего состояния исполнения рабочей программы инвестиционного договора. (6) В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения рабочей инвестиционной программы инвести-ционного договора уполномоченный орган направляет инвестору, зарегистрированному в АТО Гагаузия и заключившему инвестиционный договор, уведомление в письменной форме с указанием нарушений и устанавливает двухмесячный срок для устранения нарушений. (7) После завершения реализации рабочей инвестиционной программы инвестор, зарегистрированный в АТО Гагаузия и заключивший региональный инвестиционный договор, представляет в уполномоченный орган отчет об аудите финансовой отчетности, который должен содержать:а) информацию об исполнении инвестиционных обязательств согласно рабочей инвестиционной программе;б) расшифровку по фиксированным активам, приобретенным в соответствии с рабочей инвестиционной программой;в) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей инвестиционной программы;г) сведения об исполнении условий инвестиционного договора.
Статья 22. Отказ в предоставлении инвестиционных преференцийОтказ в предоставлении инвестиционных преференций инвесторам в следующих случаях:- в случае предоставления неполного пакета документов на рассмотрение Инвестиционного совета; имеющим просроченную задолженность по заработной плате более трех месяцев; имеющим задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды; не восстановившим бюджетные средства по исполненным гарантиям со стороны государства; находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Республики Молдова; в случае, если инвестор осуществляет инвестиционную деятельность за пределами АТО Гагаузия.
Статья 23. Приостановление инвестиционной деятельности(1) Решение о приостановлении инвестиционной деятельности принимается инвестором или Народным Собранием Гагаузии по ходатайству Исполнительного Комитета Гагаузии. (2) Органы публичной власти Гагаузии могут приостановить инвестиционную деятельность в случаях:а) стихийных и иных бедствий, катастроф;б) введения чрезвычайного положения;в) если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.(3) Порядок возмещения ущерба участникам инвестиционной деятельности в этих случаях определяется действующим законодательством.
Статья 24. Аннулирование инвестиционных преференций (1) Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия инвестиционного договора либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, установленном настоящей статьей. (2) Действие инвестиционных преференций может быть досрочно прекращено:а) по соглашению сторон;б) в одностороннем порядке. (3) Инвестиционные преференции аннули-руются Народным Собранием Гагаузии по ходатайству Исполнительного Комитета Гагаузии в одностороннем порядке в случаях:a) возбуждения процедуры несостоятельности или банкротства инвестора – юридического лица или индивидуального предпринимателя, смерти, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим инвестора – физического лица;б) несоблюдения или ненадлежащего соблюдения инвестором своих обязательств по инвестиционному договору;в) не предоставления двух раз подряд отчетов, указанных в соответствии со статьей 21 настоящего закона;г) нарушения хотя бы одного из положений частей (12), (13) и (14) статьи 18 настоящего закона;д) изменения целевого назначения предоставленного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей инвестиционной программой;ж) отчуждения предоставленного натурного гранта, а также имущества, приобретенного в соответствии с рабочей инвестиционной программой.(4) При наличии одного из перечисленных в части (3) настоящей статьи оснований для аннулирования инвестиционных преференций уполномоченный орган направляет инвестору письмо о необходимости представления документов, обосновывающих причины несоблюдения условий инвестиционного договора и положений настоящего закона. (5) В случае если в течение двух месяцев с момента получения письма инвестором не представлены документы, уполномоченный орган направляет в Исполнительный Комитет Гагаузии предложение об аннулировании инвестиционных преференций, предоставленных инвестору. (6) Предложение уполномоченного органа рассматривается на заседании Исполнительного Комитета Гагаузии. В результате рассмотрения Исполнительный Комитет Гагаузии может согласиться с предложением уполномоченного органа и обратиться с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии об аннулировании инвестиционных преференций, предоставлен-ных инвестору, либо отказать. На заседание Исполнительного Комитета Гагаузии в обязательном порядке приглашается представитель инвестора. (7) Одновременно с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии Исполнительный Комитет Гагаузии направляет инвестору уведомление о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке по истечении 10 дней с момента вынесения Народным Собранием Гагаузии решения об аннулировании инвестиционных преференций. (8) Ходатайство Исполнительного Комитета Гагаузии об аннулировании инвестиционных преференций рассматривается Народным Собранием Гагаузии в течение 30 дней с момента получения ходатайства. На заседание в обязательном порядке приглашается представитель инвестора. (9) Народное Собрание Гагаузии может вынести решение об аннулировании инвестиционных преференций либо мотивированным решением отказать в удовлетворении ходатайства. Решение Народного Собрания Гагаузии должно быть принято по процедуре, предусмотренной для принятия постановлений.	21. Статью 24 изменить и изложить в следующей редакции. Статья 24. Аннулирование инвестиционных преференций(1) Действие инвестиционных преференций прекращается по истечении срока действия регионального инвестиционного договора либо может быть прекращено до истечения такого срока в порядке, установленном настоящей статьей. (2) Действие инвестиционных преференций может быть досрочно прекращено:а) по соглашению сторон;б) в одностороннем порядке. (3) Инвестиционные преференции аннулируются Народным Собранием Гагаузии по ходатайству Исполнительного Комитета Гагаузии в одностороннем порядке в случаях:a) возбуждения процедуры несостоятельности или банкротства инвестора – юридического лица или индивидуального предпринимателя, смерти, признания безвестно отсутствующим, объявления умершим инвестора – физического лица;б) несоблюдения или ненадлежащего соблюдения инвестором своих обязательств по инвестиционному договору;в) не предоставления двух раз подряд отчетов, указанных в соответствии со статьей 21 настоящего закона;г) изменения целевого назначения, предоставленного во временное пользование имущества АТО Гагаузия, а также отчуждения имущества, приобретенного в соответствии с рабочей инвестиционной программой. (4) При наличии одного из перечисленных в части (3) настоящей статьи оснований для аннулирования инвестиционных преференций уполномоченный орган направляет инвестору письмо о необходимости представления документов, обосновывающих причины несоблюдения условий инвестиционного договора и положений настоящего закона. (5) В случае если в течение двух месяцев с момента получения письма инвестором не представлены документы, уполномоченный орган направляет в Исполнительный Комитет Гагаузии предложение об аннулировании инвестиционных преференций, предоставленных инвестору. (6) Предложение уполномоченного органа рассматривается на заседании Исполнительного Комитета Гагаузии. В результате рассмотрения Исполнитель-ный Комитет Гагаузии может согласиться с предложением уполномо-ченного органа и обратиться с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии об аннулировании инвести-ционных преференций, предоставленных инвестору, либо отказать. На заседание Исполнительного Комитета Гагаузии в обязательном порядке приглашается представитель инвестора.(7) Одновременно с ходатайством в Народное Собрание Гагаузии Исполнительный Комитет Гагаузии направляет инвестору уведомление о расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке по истечении 10 дней с момента вынесения Народным Собранием Гагаузии решения об аннулировании инвестиционных преференций.(8) Ходатайство Исполнительного Комитета Гагаузии об аннулировании инвестиционных преференций рассматривается Народным Собранием Гагаузии в течение 30 дней с момента получения ходатайства. На заседание в обязательном порядке приглашается представитель инвестора.(9) Народное Собрание Гагаузии может вынести решение об аннулировании инвестиционных преференций либо мотивированным решением отказать в удовлетворении ходатайства. Решение Народного Собрания Гагаузии должно быть принято по процедуре, предусмотренной для принятия постановлений.
Статья 25. Последствия аннулирования инвестиционных преференций (1) В случае аннулирования инвестиционных преференций и расторжения инвестиционного договора инвестор уплачивает суммы налогов, возмещенных из бюджета вследствие предоставленных инвестиционных преференций. (2) При досрочном прекращении инвестиционного договора по инициативе инвестора в одностороннем порядке инвестор уплачивает суммы налогов, возмещенных вследствие предоставленных инвестиционных преференций. (3) При досрочном прекращении инвестиционного договора по соглашению сторон инвестор уплачивает суммы налогов, возмещенных вследствие предоставленных инвестиционных преференций. (4) При досрочном прекращении инвестиционного договора инвестор возвращает имущество в натуре, предоставленное ему в качестве натурного гранта.(5) Возврат государственного натурного гранта инвестором осуществляется, в течение 10 календарных дней после расторжения Исполнительным Комитетом Гагаузии инвестиционного договора в одностороннем порядке. Договор с органами местного публичного управления о передаче земли инвестору расторгается в одностороннем порядке.	22. Статью 25 изменить и изложить в следующей редакции. Статья 25. Последствия аннулиро-вания инвестиционных преференций (1) В случае досрочного расторжения регионального инвестиционного дого-вора и аннулирования инвестиционных преференций инвестор уплачивает сумму полученной инвестиционной субсидии и льгот по уплате местных налогов, возмещенных из бюджета вследствие предоставленных инвестиционных преференций.(2) При досрочном прекращении регионального инвестиционного договора инвестор возвращает имущество, полученное во временное пользование в качестве инвестиционной преференции. (3) Возврат государственного имущества инвестором осуществляется, в течение 10 календарных дней после расторжения Исполнительным Комитетом Гагаузии регионального инвестиционного договора в одностороннем порядке. Договор с органами местного публичного управления о передаче земли инвестору расторгается в одностороннем порядке.
	Дополнить закон Статьёй II следующего содержания: Статья II.(1) Настоящий закон вступает в силу после опубликования в официальном бюллетене «EKSPRES-KANON».(2) Исполнительному Комитету Гагаузии в 6-месячный срок утвердить Положение «О порядке разработки, заключения и мониторинга внедрения инвестицион-ных договоров по региональным инвестиционным проектам» и Положение «О проведении экспертизы региональных инвестиционных проектов и об утверждении типовой формы экспертного заключения», и привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
IV. Заключительные и переходные положения Статья 26. Вступление закона в силу(1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в официальном бюллетене Гагаузии «Ekspress-Kanon».(2) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу закон АТО Гагаузия № 24-XV/II от 26 декабря 2000г. «Об инвестициях и инвестиционной деятельности», с последующими изменениями и дополнениями, и постановление Народного Собрания Гагаузии № 108-XV/II «О введении в действие закона «Об инвестициях и инвестиционной деятельности АТО Гагаузия».	Статья III. Закон АТО Гагаузия «об инвестициях» № 73-XXXIV/V от 09.08.2016 года, с последующими изменениями, в том числе внесенными настоящим законом, повторно опубликовать в «Официальном вестнике Гагаузии «EKSPRES-KANON» с перенумерацией элементов законодательного акта и исправлением, при необходимости, всех ссылок на них.

Законотворчество

информация о законодательных инициативах, находящихся на рассмотрении
Пленарные заседания

информация о заседаниях Народного Собрания
Работа Президиума

информация о работе Президиума
Работа Комиссий

информация о работе постоянных комиссий Народного Собрания
Депутаты VII созыва

ссылки на страницу каждого депутата
Резервный фонд

Отчет об использовании средств резервного фонда депутатов
Финансы НСГ

информация о планах гос. закупок и их мониторинге, командировочные расходы
О Народном Собрании

информация о Народном Собрании и предыдущих созывах депутатов

Работа по изменению Уложения

Рубрика содержит в себе необходимые материалы, документы, так же итоги работы специальной депутатской комиссии для подготовки предложений по внесению изменений и дополнений в Уложение Гагаузии. /ссылка на материалы/

Свои предложения вы можете отправлять на почту ulojenie@gmail.com

ЗИ-94 — О внесении изменений в Закон «Об инвестициях»»

поделиться

Законотворчество

Пленарные заседания

Работа Президиума

Работа Комиссий

Депутаты VII созыва

Резервный фонд

Финансы НСГ

О Народном Собрании

Работа по изменению Уложения

Парламентская рабочая группа по Гагаузии

Страница о деятельности ПРГ

контактные данные

карта сайта