ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отчёте Исполнительного Комитета Гагаузии
по реализации Закона АТО Гагаузия №29-XVII/VI от 26.10.2018 г.
«О поддержке молодых семей в приобретении жилья»
——————————————————————————————
Рассмотрев постановление Исполнительного Комитета Гагаузии №7/3 от 25 марта 2022 года «Об утверждении отчёта по реализации Закона АТО Гагаузия «О поддержке молодых семей в приобретении жилья»», на основании чч. (1) и (2) статьи 9 Закона АТО Гагаузия №29-XVII/VI от 26.10.2018 г. «О поддержке молодых семей в приобретении жилья» и статьи 115 Закона АТО Гагаузия №2-I/V от 21.12.2012 г. «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии»
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
- Утвердить отчёт Исполнительного Комитета Гагаузии по реализации Закона АТО Гагаузия №29-XVII/VI от 26.10.2018 г. «О поддержке молодых семей в приобретении жилья» (прилагается).
- Отметить положительный эффект настоящего Закона в оказании поддержки молодым семьям в приобретении жилья на территории АТО Гагаузия, стимулировании занятости и привлечении квалифицированных специалистов.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г.Константинов
мун. Комрат, 06 июля 2022 г.
№ 78-VI/VII
Приложение к постановлению НСГ
№ 78-VI/VII от 06.07.2022 г.
Отчет Исполнительного Комитета Гагаузии о реализации
Закона АТО Гагаузия №29-XVII/VI от 26.10.2018 г.
«О поддержке молодых семей в приобретении жилья».
В целях оказания поддержки молодым семьям, стимулирования занятости и привлечения квалифицированных специалистов, а также создания привлекательных и благоприятных условий в их деятельности был принят Закон №29-XVII/VI от 26.10.2018 года «О поддержке молодых семей в приобретении жилья».
Во исполнение вышеуказанного закона, начиная с 2019 года, в составе центрального бюджета АТО Гагаузия предусматриваются ассигнования на предоставление субсидий молодым семьям.
Учитывая, что Исполнительный Комитет Гагаузии является ответственным за реализацию Закона АТО Гагаузия «О поддержке молодых семей в приобретении жилья», на основании соответствующих Постановлений Исполнительного Комитета Гагаузии было принято Положение «Об обеспечении жильем молодых семей / Программа İlk ev» и утверждена Специальная комиссия из 9 человек.
Согласно действующим нормативным актам, субсидия предоставляется для частичного покрытия расходов, которые несет бенефициар для выплаты ипотечного кредита в рамках Государственной программы «Prima casa». По региональной программе «İlk ev» субсидия предоставляется только один раз и исключительно одному из супругов молодой семьи, который соответствует следующим критериям:
1) является бенефициаром Государственной Программы «Prima casa»;
2) осуществляет трудовую деятельность в учреждениях/предприятиях, расположенных на территории АТО Гагаузия;
5) заявитель не достиг возраста 45 лет;
4) заявитель состоит в официальном браке, либо является одиноким родителем;
5) приобретенное недвижимое имущество в виде квартиры или индивидуального жилого дома расположено на территории АТО Гагаузия.
Так, в 2021 году в Законе АТО Гагаузия «О бюджете на 2021 год» в подп. 11) части (5) статьи 6 были утверждены ассигнования для предоставления субсидии молодым семьям в приобретении жилья в сумме 4 500 000, 00 леев.
Исполнительным Комитетом Гагаузии было принято Постановление № 6/11 от 18.03.2021, в соответствии с которым для заявителей было определено, что сумма субсидии определяется следующим образом:
— для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на предприятиях – 25% от суммы ипотечного кредита;
— для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в публичном секторе – 25% от остаточной суммы ипотечного кредита;
— для врачей, осуществляющих трудовую деятельность в Публичных медико-санитарных учреждениях АТО Гагаузия, право учредительства в которых закреплено за Исполнительным Комитетом Гагаузии – 30% от остаточной суммы ипотечного кредита.
На основании Постановлений Исполнительного Комитета Гагаузии № 6/10 и №6/9 от 18.03.2021 года были осуществлены выплаты второй и третьей частей субсидий:
— установленная сумма субсидий на 2019-2021 годы (третья часть) для 52 получателей в 2021 году составила 1 583 557,00 леев;
— установленная сумма субсидий на 2020-2022 годы (вторая часть) для 55 получателей в 2021 году составила 1 801 999,00 леев.
За период с января по декабрь 2021 года в Специальную комиссию по предоставлению субсидий молодым семьям поступило 90 заявлений/ходатайств лиц, запросивших субсидии на приобретение жилья. Необходимо отметить, что из 90 поданных заявлений Специальной комиссией были рассмотрены только 35 заявлений, остальные 55 заявлений по решению комиссии были перенесены на рассмотрение на 2022 год по той причине, что все финансовые средства в сумме 4 500 000,00 леев, предусмотренных в Законе АТО Гагаузия «О бюджете на 2021 год» на субсидирование молодых семей с целью приобретения жилья, были распределены в первой половине 2021 года.
Специальная комиссия по предоставлению субсидий в 2021 году провела 4 заседания по рассмотрению 35 заявлений, 32 из которых рассмотрены положительно. В результате чего, для заявителей по программе İlk ev был утвержден размер субсидии на 2021-2023 годы в сумме 3 309 505,00 леев, в том числе на первый транш 2021 года – 1 103 168,00 леев.
Таким образом, из утвержденных в бюджете Гагаузии на 2021 год 4 500 000,00 леев фактические расходы составили 4 488 723,00 леев.
Проводя мониторинг поступивших заявлений в 2021 году, следует отметить, что из 32-х положительно рассмотренных заявлений:
— 16 заявителей осуществляют трудовую деятельность на предприятиях;
— 16 в публичном (бюджетном) секторе, в том числе (госслужащие – 3; сфера образования – 5; правоохранительные органы – 4; медперсонал – 2; казначейство – 1; примэрия – 1);
— 20 семей стали обладателями недвижимого имущества в мун. Комрат, 7 семей в мун. Чадыр-Лунга, 2 семьи в г.Вулканешты и по одной семье в с. Конгазчик, с. Конгаз, с.Кирсово;
— 2 заявителя ранее имели постоянное место регистрации в иных районах Республики Молдова (Кагул), соответственно 2 семьи переехали на постоянное место жительства в АТО Гагаузия.
Относительно трёх заявителей, которым было отказано в предоставлении субсидий, следует пояснить, что основанием для отказа послужило их несоответствие основным критериям, определенным в действующих нормативных актах. Все трое заявителей, которым было отказано в предоставлении субсидий, к моменту подачи заявления достигли возраста полных 45 лет (согласно удостоверениям личности).
Подводя итог по третьему году реализации Закона АТО Гагаузия «О поддержке молодых семей в приобретении жилья», следует отметить, что Программа «İlk ev» посредством частичного компенсирования расходов по ипотечным кредитам позволяет обеспечить молодые семьи жильем. Данные действия имеют крайне важное значение для развития региона. Если молодым семьям не будет оказываться подобная поддержка, то удержать молодежь в Гагаузии будет очень сложно.
Вместе с тем, необходимо отметить, что правоприменительная практика показывает, что в действующем законе есть серьезные недостатки и он требует внесения изменений и дополнений, которые позволят устранить существующие пробелы, урегулировать нормы, имеющие неоднозначное понимание со стороны правоприменителей, а также расширить категорию получателей субсидий.
