ЗАКОН ATO ГАГАУЗИЯ №85
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий Закон.
ПРЕАМБУЛА
Настоящий закон АТО Гагаузия об образовании (далее – Закон) принимается в целях обеспечения права каждого гражданина автономии на доступ к качественному образованию, предусмотренного Конституцией и законодательством Республики Молдова, Уложением Гагаузии с учетом особенностей социально-культурного и языкового разнообразия Автономно-территориального образования Гагаузия (далее – АТО Гагаузия).
Закон направлен на устойчивое развитие образовательной системы, повышения её качества и доступности, а также воспитания молодого поколения в духе уважения к историческим, языковым и культурным традициям гагаузского народа и гагаузской автономии.
Исходя из необходимости сохранения, развития и популяризации гагаузского языка как родного языка народа АТО Гагаузия, настоящим Законом устанавливаются дополнительные меры для укрепления языковой политики, поддержки многоязычного образования, а также создания условий для гармоничного сосуществования всех языков, используемых в автономии.
Настоящий Закон способствует интеграции образовательной системы АТО Гагаузия в национальную образовательную систему, укрепляя связь между культурным наследием АТО Гагаузия и современными вызовами.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и задачи Закона
(1) Основной целью настоящего Закона является создание эффективной и доступной системы образования в АТО Гагаузия, обеспечивающей высокое качество обучения, равные возможности для всех граждан, сохранение и развитие гагаузского языка, истории и культуры, а также интеграцию в национальное и международное образовательное пространство.
(2) Основными задачами Закона являются:
а) обеспечение равного и недискриминационного доступа к образованию для всех жителей АТО Гагаузия, независимо от социального и экономического положения, национальной принадлежности, языка обучения или места проживания, гарантируя реализацию их конституционного права на образование;
б) обеспечение сохранения и развития гагаузского языка и культуры путём системной интеграции гагаузского языка в образовательный процесс, включая разработку и внедрение учебных программ и материалов на гагаузском языке, а также изучение истории Гагаузии и гагаузского народа, подготовку и повышение квалификации педагогических кадров, преподающих на гагаузском языке;
в) содействие развитию системы многоязычного образования, предусматривающей обучение на нескольких языках с целью сохранения культурного и языкового многообразия, а также формирования у детей и учащихся конкурентоспособных компетенций, соответствующих требованиям многоязычной и мультикультурной среды;
г) обеспечение повышения качества образования посредством внедрения современных образовательных технологий, систем мониторинга успеваемости и индивидуальных образовательных траекторий, направленных на развитие критического мышления, практических навыков и мотивации обучающихся;
д) обеспечение развития образовательной инфраструктуры путём модернизации и расширения материально-технической базы учебных заведений, а также создания и оснащения современных образовательных центров, соответствующих стандартам качества и требованиям цифровой и инклюзивной среды;
е) обеспечение подготовки и профессионального развития педагогических кадров посредством совершенствования системы педагогического образования, регулярного повышения квалификации, а также стимулирования овладения несколькими языками с целью обеспечения качества многоязычного образования и повышения профессиональной компетентности преподавателей;
ж) обеспечение интеграции образовательной системы АТО Гагаузия в национальное и международное образовательное пространство путём участия образовательных учреждений в государственных и международных образовательных программах, а также развития партнёрских связей и сотрудничества с образовательными организациями других стран в целях обмена опытом, повышения качества образования и академической мобильности;
з) обеспечение подготовки конкурентоспособных выпускников, способных к успешной самореализации в сфере экономики, науки и общественной жизни, путём предоставления качественного образования, ориентированного на развитие ключевых компетенций, практических навыков, критического мышления и способности к инновационной деятельности.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования Гагаузии
(1) Правовые отношения в сфере образования АТО Гагаузия регулируются Конституцией Республики Молдова, Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии (Гагауз Ери), Кодексом Республики Молдова «Об образовании», настоящим Законом и другими законодательными и нормативными актами Республики Молдова и АТО Гагаузия в области образования, а также международными актами, ратифицированными Республикой Молдова и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в нормативно-правовых актах органов публичного управления АТО Гагаузия, должны соответствовать нормам настоящего Закона, иным законам Гагаузии и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными в сфере образования на национальном уровне.
Статья 3. Основные понятия и определения
Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
гагаузоведение – это совокупность научных гуманитарных дисциплин, изучающих язык и литературу, историю, фольклор, религию, этнографию, духовную и материальную культуру гагаузского народа в прошлом и настоящем;
многоязычное образование – обучение на двух или более языках одновременно с целью развития компетенций эффективного общения на гагаузском, румынском, русском и других языках;
общеобразовательные учреждения АТО Гагаузия – учреждения образования, организующие раннее, начальное, гимназическое, лицейское и внешкольное образование, функционирующие на территории АТО Гагаузия;
образовательные учреждения АТО Гагаузия – это совокупность всех типов публичных и частных образовательных учреждений, функционирующих на территории АТО Гагаузия (учреждения раннего образования, учебные заведения начального и среднего образования (цикл I и II), внешкольные учреждения, профессионально-технические, послесредние профессионально-технические и учреждение высшего образования);
профильное управление – орган публичного управления АТО Гагаузия, являющийся структурным подразделением Исполнительного Комитета Гагаузии;
система образования в АТО Гагаузия – совокупность учреждений и организаций (образовательных, экономических, научных, культурных, общественных), а также сообществ (семья, народ, нация, профессиональные группы, средства массовой информации), которые непосредственно или опосредованно осуществляют образовательные функции, обеспечивая процесс формирования и развития личности в рамках существующих форм образования;
школьный округ – территория, закрепленная за образовательным учреждением начального или гимназического уровня;
округ учреждения раннего образования – территория, закрепленная за учреждением раннего образования;
инновационная деятельность в сфере образования – целенаправленная деятельность по разработке, внедрению и распространению новых или существенно усовершенствованных образовательных технологий, методик, программ, организационных форм и управленческих решений, направленных на повышение качества образования, эффективности образовательного процесса и соответствие требованиям современного общества и экономики;
критическое мышление учащихся – способность учащихся к объективному, логически обоснованному анализу информации, формированию самостоятельных суждений, выявлению причинно-следственных связей, оценке достоверности и аргументированности источников, а также принятию обоснованных решений на основе фактов и логики;
национальная идентичность – осознание детьми, учащимися, студентами своей принадлежности к определённой нации, включающее знание родного языка, истории, культуры и традиций своего народа, уважение к национальным ценностям, а также готовность сохранять и развивать национальное самосознание в условиях культурного многообразия и гражданской идентичности;
гражданская позиция – совокупность нравственных и правовых качеств личности, выражающихся в осознании своих прав и обязанностей, уважении к закону, активной жизненной позиции, патриотизме, ответственности за судьбу своей страны, автономии и стремлении участвовать в жизни общества на основе демократических и гуманистических ценностей;
патриотизм – чувство приверженности и любви к Родине, уважения к её истории, культуре, государственным символам и традициям, готовность защищать интересы своей страны, автономии и участвовать в их развитии на основе гражданской ответственности и национального достоинства;
преддошкольное образование – образовательный процесс, организуемый в семьях или образовательных учреждениях, охватывающий детей от 0 до 2 лет;
дошкольное образование – образовательный процесс, организуемый в образовательных учреждениях для детей в возрасте от 2 до 6 (7) лет;
одарённые дети/учащиеся – обучающиеся, обладающие высокими интеллектуальными, творческими, академическими, спортивными или иными способностями, проявляющимися в опережающем развитии, оригинальности мышления, высокой мотивации к обучению и достижению значимых результатов в различных сферах деятельности, требующих индивидуального подхода и специальных условий для развития их потенциала;
дуальное образование – образование, при котором теоретическое обучение осуществляется в образовательном учреждении, а практическое – на предприятии.
Статья 4. Принципы образования
Политика АТО Гагаузия в области образования основывается на следующих принципах:
а) принцип равенства прав каждого человека в полной реализации его способностей и таланта, независимо от социального положения, национальной принадлежности, языка и физических возможностей;
б) принцип нравственно-гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, уважения к личности обучающегося, развития его способностей, критического мышления, самостоятельности и ответственности;
в) принцип сохранения и развития национальной идентичности, органической связи образования с историей, языком, культурой и традициями гагаузского народа и народов, проживающих в АТО Гагаузия;
г) принцип воспитания гражданственности и патриотизма;
д) принцип непрерывности образования и преемственности его уровней;
е) принцип обеспеченности системы образования высококвалифицированными кадрами;
ж) принцип вовлечения семьи и законных представителей учащихся в образовательный процесс.
Статья 5. Статус образовательной системы АТО Гагаузия в рамках законодательной системы Республики Молдова
(1) Образовательная система АТО Гагаузия является частью единой системы образования Республики Молдова и функционирует в рамках действующего законодательства, реализуя программы, отражающие культурные, языковые и исторические особенности АТО Гагаузия, обеспечивая право граждан на образование и сохранение национальной идентичности.
(2) Образовательная система АТО Гагаузия активно взаимодействует с образовательными учреждениями других районов Республики Молдова, обеспечивая интеграцию обучающихся в единую национальную образовательную систему.
ГЛАВА II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В АТО ГАГАУЗИЯ
Статья 6. Структура системы образования
(1) Система образования в АТО Гагаузия структурирована по уровням образования, обеспечивая последовательное обучение от раннего до высшего образования.
(2) Структура системы образования в АТО Гагаузия организована в виде уровней и циклов в соответствии с Международной стандартной классификацией образования (МСКО – 2011 г.).
(3) Типы образовательных учреждений, расположенных на территории АТО Гагаузия, соответствуют структуре системы образования Республики Молдова.
Статья 7. Раннее образование
(1) Раннее образование в АТО Гагаузия организуется в учреждениях преддошкольного/дошкольного образования и учреждениях общего образования с комбинированными программами обучения.
(2) Раннее образование служит целям обучения и воспитания детей с раннего детского возраста и обеспечивает формирование основ физического и интеллектуального развития личности ребенка, приобщение его к национальным и общечеловеческим духовным и культурным ценностям, выявление и развитие у него способностей и талантов.
(3) В учреждениях раннего образования АТО Гагаузия дети в обязательном порядке изучают гагаузский, румынский и русский языки, а в населенных пунктах с преимущественным проживанием лиц болгарского или украинского происхождения, в случае достаточной потребности и возможности, изучают также свой родной язык.
(4) Образовательные программы в учреждениях раннего образования направлены на формирование учебной среды с опорой на зрительное и слуховое восприятие и языковую среду.
(5) Главное управление образования Гагаузии организует и координирует методическую и консультативную помощь учреждениям раннего образования по вопросам проектирования, организации, мониторинга и оценки процесса образования/воспитания, мониторинга/оценки деятельности педагогических/ управленческих кадров, непрерывного обучения, их аттестации и переквалификации.
(6) Органы местного публичного управления первого уровня АТО Гагаузия в учреждениях, учредителями которых являются, организуют и обеспечивают:
а) реализацию вопросов по развитию материально-технической и учебной базы, организации питания детей, содержания учреждения, в том числе оплаты труда персонала;
б) возможность преддошкольного образования;
в) функционирование учреждений раннего образования круглый год с возможным закрытием на каникулы для проведения работ по гигиенизации, текущему и/или капитальному ремонту или дезинфекции с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков персоналу учреждения согласно трудовому законодательству, обеспечив предварительное уведомление родителей и Главное управление образования Гагаузии о закрытии учреждения;
г) предварительное консультирование с Главным управлением образования Гагаузии в случаях запуска инвестиционных проектов, предполагающих проведение внеплановых капитальных ремонтных работ, требующих временных затрат более чем 30 дней, для приостановления деятельности учреждения.
(7) Учреждения раннего образования, в том числе учреждения общего образования с комбинированными программами обучения (гимназия-детский сад) сотрудничают с органами местного публичного управления с целью создания оптимальных условий для обеспечения обязательного охвата всех детей ранним образованием.
(8) Во всех учреждениях раннего образования АТО Гагаузия обеспечивается изучение гагаузского языка как родного языка. Язык воспитания в учреждении определяется с учетом языковой среды детей и преемственности с уровнем начального образования. Могут быть реализованы пилотные проекты с использованием гагаузского языка в качестве языка воспитания в отдельных учреждениях при наличии согласия родителей, кадрового и методического обеспечения.
Статья 8. Начальное образование
(1) Начальное образование в АТО Гагаузия охватывает первые четыре года обучения в образовательном учреждении, где учащиеся I-IV классов приобретают базовые знания по основным предметам и развивают навыки чтения, письма и счёта. Начальное образование завершается национальным тестированием, организуемым на основе методологии, утвержденной Министерством образования и исследований.
(2) В первый класс в обязательном порядке без исключений зачисляются дети соответствующего школьного округа. При наличии свободных мест в классе могут также быть зачислены дети из других округов и районов Республики Молдова.
(3) В системе начального образования могут функционировать группы продленного дня на основании Положения, утвержденного приказом Министерства образования и исследований.
Статья 9. Гимназическое образование
(1) Гимназическое образование в АТО Гагаузия охватывает обучение с V по IX классы. Этот этап направлен на углубление базовых знаний, развитие аналитического мышления и подготовку к следующему уровню обучения.
(2) Гимназическое образование завершается национальными выпускными экзаменами, после сдачи которых выдается сертификат о гимназическом образовании. Порядок проведения экзаменов организуется в соответствии с положением, утвержденным Министерством образования и исследований.
Статья 10. Лицейское образование
(1) Лицейское образование в АТО Гагаузия представляет собой заключительный этап среднего образования, охватывающий обучение в X–XII классах. Этот уровень направлен на углубленное изучение учебных дисциплин и подготовку учащихся к поступлению в высшие учебные заведения или профессиональные учреждения.
(2) Лицейское образование завершается национальным экзаменом бакалавриата, после сдачи которых выдается диплом об образовании. Порядок проведения экзаменов организуется в соответствии с положением, утвержденным Министерством образования и исследований.
Статья 11. Внешкольное образование
(1) Внешкольное образование является добровольным и организуется с учетом интересов и выбора детей и молодежи.
(2) В АТО Гагаузия система внешкольного образования включает в себя дома детского творчества, спортивные школы, лагеря отдыха, музыкальные школы, художественные школы и др.
(3) Порядок функционирования учреждений внешкольного образования устанавливается внутренним положением, согласованным с профильным управлением.
Статья 12. Профессиональное образование
(1) Профессиональное образование в АТО Гагаузия представляет собой систему подготовки специалистов для различных отраслей экономики. Оно включает среднее профессионально-техническое образование (уровень 3 МСКО-профессионально-технические училища) и послесреднее профессионально-техническое образование (уровень 4 МСКО-колледжи), а также курсы повышения квалификации.
(2) Учащиеся колледжей и профессиональных училищ получают профессиональное образование на основе стандартов и куррикулума профессионально-технического образования, разработанных и утвержденных Министерством образования и исследований.
(3) Утверждение или открытие новых специальностей учреждениями профессионального образования, расположенных на территории АТО Гагаузия, осуществляется на основе анализа рынка труда как АТО Гагаузия, так и Республики Молдова в целом после консультаций с профильными органами публичного управления АТО Гагаузия.
Статья 13. Высшее образование
(1) В АТО Гагаузия система высшего образования представлена Комратским Государственным Университетом, обеспечивающим подготовку специалистов в различных областях.
(2) Основной миссией Комратского Государственного Университета является:
а) создание, сохранение и распространение знаний на высоком уровне;
б) подготовка специалистов высшей квалификации, способных конкурировать на национальном и международном рынке труда;
в) обеспечение возможностей профессиональной подготовки в течение всей жизни;
г) сохранение, развитие и продвижение национальных культурно-исторических ценностей гагаузского народа в контексте культурного разнообразия.
(3) Комратский Государственный Университет организует обучение по трем циклам:
а) I цикл – лиценциатура (уровень 6 МСКО);
б) II цикл – магистратура (уровень 7 МСКО), I цикл и II цикл – интегрированное высшее образование (уровень 7 МСКО);
в) III цикл – докторантура (уровень 8 МСКО).
(4) С целью привлечения и мотивации в обучении студентов по необходимым для автономии специальностям органы публичного управления АТО Гагаузия могут учреждать дополнительные финансовые ассигнования, способствующие обучению студентов и их трудоустройству на приоритетных для АТО Гагаузия специальностях.
(5) Комратский Государственный Университет организует подготовку и повышение квалификации преподавателей дисциплин, связанных с изучением гагаузского языка, истории, культуры гагаузского народа и Гагаузии, а также подготовку кадров в рамках многоязычного образования.
(6) Утверждение или открытие новых специальностей учреждением высшего образования, расположенного на территории АТО Гагаузия, осуществляется на основе анализа рынка труда как АТО Гагаузия, так и Республики Молдова в целом после консультаций с профильными органами публичного управления АТО Гагаузия.
Статья 14. Частное образование
(1) Частные образовательные учреждения на территории АТО Гагаузия создаются, реорганизуются или ликвидируются по инициативе физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
(2) Частные образовательные учреждения функционируют на основании норм гражданского законодательства и в соответствии с государственными образовательными стандартами.
(3) Государственная регистрация является обязательным условием для осуществления частным учреждением образования своей деятельности.
(4) Частные образовательные учреждения обязаны представлять годовые отчеты профильному управлению о своей деятельности, а также другую информацию в соответствии с действующим законодательством.
Статья 15. Дуальное образование
(1) Дуальное образование представляет собой систему подготовки специалистов для различных отраслей экономики при котором теоретическое обучение осуществляется в образовательном учреждении, а практическое – на предприятии.
(2) Органы публичной власти АТО Гагаузия оказывают всемерное содействие публичным учреждениям профессионального и высшего образования АТО Гагаузия по внедрению процесса подготовки специалистов в форме дуального образования.
ГЛАВА III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ АТО ГАГАУЗИЯ
Статья 16. Организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Организация образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия направлена на обеспечение качественного и доступного обучения для всех учащихся.
(2) Образовательный процесс в системе общего образования организуется на основе государственных образовательных стандартов, утвержденных Министерством образования и исследований.
(3) Учебные заведения начального и среднего образования (цикл I и II) АТО Гагаузия имеют право разрабатывать индивидуальные учебные планы с соблюдением требований государственных образовательных стандартов и соблюдения рекомендаций по максимально допустимому количеству часов в неделю. В рамках внеклассной деятельности в каждом общеобразовательном учреждении в обязательном порядке создаются условия для дополнительного изучения истории Гагаузии и гагаузского народа.
(4) Продолжительность учебного года, экзаменационных сессий и каникул в системе начального и среднего образования регламентируется рамочным учебным планом, утвержденным Министерством образования и исследований.
(5) При организации образовательного процесса учитываются также праздничные выходные дни, установленные Народным Собранием Гагаузии.
(6) Организация образовательного процесса в АТО Гагаузия включает в себя следующие основные направления:
а) повышение качества образования;
б) гражданско-патриотическое воспитание;
в) изучение и развитие гагаузского языка, а также истории Гагаузии и гагаузского народа;
г) многоязычное образование;
д) инклюзивное образование;
е) интеграция информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);
ж) повышение статуса и престижа педагогической профессии;
з) участие в национальных и международных образовательных программах;
и) сотрудничество с международными организациями.
Статья 17. Качество образования в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Во всех общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия качество образования является приоритетным направлением, которое достигается путем соблюдения национальных образовательных стандартов, требований действующего законодательства и механизмов контроля.
(2) Профильные управления осуществляют регулярный мониторинг и оценку качества учебно-воспитательного процесса, включая успеваемость учащихся и профессиональную подготовку педагогических кадров.
(3) Во всех общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия вводится система внутреннего мониторинга качества знаний, включающая самооценку, опросы учащихся и родителей, анализ образовательных результатов.
(4) Все общеобразовательные учреждения АТО Гагаузия обеспечивают выявление, поддержку и развитие одарённых детей/учащихся посредством создания условий для их индивидуального обучения, участия в специализированных образовательных программах, конкурсах и олимпиадах, а также посредством подготовки педагогов и предоставления необходимой материальной и методической поддержки.
(5) Педагогические кадры общеобразовательных учреждений АТО Гагаузия обязаны повышать квалификацию и проходить аттестацию в соответствии с действующим законодательством.
(6) В целях повышения качества образования и стимулирования конкурентоспособности общеобразовательных учреждений вводится система рейтинговой оценки их деятельности по итогам учебного года. Оценка общеобразовательных учреждений осуществляется на основе Положения, утвержденного профильным управлением.
Статья 18. Гражданско-патриотическое воспитание в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Гражданско-патриотическое воспитание является неотъемлемой частью образовательного процесса и направлено на формирование уважения к Родине, историческому наследию, языку, культуре и традициям гагаузского народа и других народов, проживающих в Республике Молдова.
(2) Общеобразовательные учреждения обязаны включать в учебные программы изучение истории Гагаузии и гагаузского народа, уделяя особое внимание сохранению исторической правды, воспитанию гордости за достижения предков и осознанию значимости исторического наследия.
(3) Образовательные учреждения обеспечивают возможность изучения истории Гагаузии и гагаузского народа, всеобщей истории с использованием как официальных, так и дополнительных источников, способствующих всестороннему пониманию исторических процессов и критическому осмыслению событий.
(4) В рамках образовательной деятельности проводятся мероприятия, направленные на популяризацию исторических знаний, развитие поисковых и исследовательских инициатив обучающихся, участие в общественно значимых проектах. В рамках внеклассной деятельности в обязательном порядке создаются условия для дополнительного изучения истории Гагаузии и гагаузского народа.
(5) Воспитательная работа в общеобразовательных учреждениях способствует формированию у обучающихся духовно-нравственных ценностей, уважения к государственным и местным символам, традициям, национальной идентичности, а также пониманию значения исторических событий в развитии страны и автономии.
(6) Органы публичного управления АТО Гагаузия оказывают содействие общеобразовательным учреждениям в реализации программ патриотического воспитания, обеспечивая доступ к архивным материалам, музейным и библиотечным фондам, а также поддерживая инициативы молодежи, направленные на изучение и сохранение исторического наследия.
Статья 19. Изучение и развитие гагаузского языка в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Изучение, развитие и расширение сферы применения гагаузского языка имеет приоритетное значение в системе образования АТО Гагаузия.
(2) Во всех общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия, охватывающих начальный, гимназический и лицейский цикл обучения, независимо от языка обучения, ведется преподавание гагаузского языка и литературы, обеспечивается изучение истории Гагаузии и гагаузского народа.
(3) В общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия, охватывающих начальный, гимназический и лицейский цикл обучения, в случае достаточной потребности и возможности, при наличии заявления родителей/законных представителей обеспечивается право изучения родного языка.
(4) Органы публичного управления АТО Гагаузия способствуют популяризации гагаузского языка среди детей и учащихся в общеобразовательных учреждениях посредством:
а) обеспечения необходимых условий для изучения гагаузского языка в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия, в том числе за счет поэтапного увеличения доли дисциплин/интегрированных занятий, изучаемых на гагаузском языке;
б) создания мультимедийных учебных пособий, издания учебников/пособий;
в) проведения курсов и других мероприятий.
(5) Осуществляемые в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия внеклассные мероприятия (линейки, конкурсы, литературные вечера и другие мероприятия) проводятся на гагаузском языке и других официальных языках, установленных в АТО Гагаузия.
(6) Руководители общеобразовательных учреждений АТО Гагаузия способствуют и поощряют использование гагаузского языка учащимися/детьми в период их нахождения в общеобразовательных учреждениях и создают условия для того, чтобы они общались на гагаузском языке.
(7) Названия общеобразовательных учреждений, расположенных на территории АТО Гагаузия, независимо от их типа, указываются на гагаузском, румынском и русском языках.
Статья 20. Многоязычное образование в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Органы публичного управления АТО Гагаузия разрабатывают и способствуют внедрению программы по многоязычному образованию среди детей и учащихся общеобразовательных учреждений.
(2) Во всех общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия применяется модель многоязычного образования, включающая изучение и использование гагаузского, румынского, русского и иностранных языков, позволяющая детям/учащимся свободно владеть двумя и более языками, что способствует их интеграции в национальное и международное образовательное пространство.
Статья 21. Инклюзивное образование в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия
(1) Образование для детей и учащихся с особыми образовательными потребностями является неотъемлемой частью системы образования АТО Гагаузия.
(2) В целях обеспечения равного доступа к образованию для всех детей/учащихся, включая детей с особыми образовательными потребностями (ООП), Главное управление образования Гагаузии и общеобразовательные учреждения Гагаузии взаимодействуют с Территориальной службой психолого-педагогической помощи.
(3) Сотрудничество между Территориальной службой психолого-педагогической помощи, Главным управлением образования Гагаузии и общеобразовательными учреждениями Гагаузии затрагивают следующие основные направления:
а) психолого-педагогическая диагностика учащихся для определения их образовательных потребностей;
б) индивидуальная адаптация учебных программ и методик для детей с ООП;
в) организация специализированных курсов и тренингов для педагогов по инклюзивному обучению;
г) методическая поддержка родителей в воспитании и обучении детей с особыми потребностями;
д) мониторинг эффективности внедрения инклюзивного образования и корректировка стратегий в зависимости от потребностей учащихся;
е) сотрудничество может реализовываться и по другим направлениям в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Интеграция информационно-коммуникационных технологий в систему образования АТО Гагаузия
(1) Целью интеграции ИКТ является повышение качества образования, доступности образовательных ресурсов и развитие цифровых компетенций учащихся и педагогов.
(2) ИКТ внедряются в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия на принципах доступности, инновационности, интерактивности, безопасности и защиты персональных данных.
(3) Основные направления интеграции ИКТ:
а) создание и развитие цифровой образовательной среды, включая онлайн-платформы для дистанционного обучения;
б) внедрение электронных журналов, дневников и других цифровых инструментов для автоматизации учебного процесса;
в) развитие цифровых компетенций учащихся и педагогов через курсы, тренинги и методические рекомендации;
г) оснащение учебных заведений современными компьютерными классами, интерактивными досками, другим современным оборудованием и высокоскоростным интернетом;
д) поддержка разработки и использования локального цифрового контента на гагаузском языке.
(4) Финансирование программ по интеграции ИКТ осуществляется за счет бюджетов образовательных учреждений, местных бюджетов, бюджета АТО Гагаузия, а также привлеченных грантов и инвестиций.
(5) Раз в пять лет проводится оценка эффективности внедренных ИКТ с целью их модернизации и улучшения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Повышение статуса и престижа педагогических профессий
(1) Образовательная политика в АТО Гагаузия направлена на повышение статуса и престижа педагогических профессий, привлечение квалифицированных кадров в сферу образования, обеспечение достойных условий труда.
(2) Органы публичного управления АТО Гагаузия разрабатывают и утверждают программы, направленные на:
(а) повышение престижа педагогических профессий, включая информационные кампании, профессиональные конкурсы, награды и премии;
б) развитие системы премирования и грантовой поддержки за выдающиеся достижения в педагогической деятельности;
в) введение программ наставничества для молодых специалистов, обеспечивающих их профессиональную адаптацию и повышение квалификации;
г) расширение возможностей для прохождения курсов повышения квалификации, включая возможность участия в международных образовательных проектах и обмена опытом;
д) учреждение системы грантов и стипендий для студентов педагогических специальностей с обязательством дальнейшей работы в общеобразовательных учреждениях АТО Гагаузия;
е) взаимодействие с высшими учебными заведениями для привлечения и подготовки специалистов, соответствующих современным образовательным стандартам;
ж) улучшение условий труда педагогов путем модернизации образовательных учреждений, обеспечения их необходимым оборудованием и учебно-методическими материалами;
з) организация профориентационных мероприятий в общеобразовательных учреждениях для популяризации педагогических профессий среди молодежи;
и) разработка программ стажировок и практик для студентов педагогических вузов в учебных заведениях АТО Гагаузия.
Статья 24. Участие в национальных и международных образовательных программах
(1) Общеобразовательные учреждения АТО Гагаузия могут принимать участие в национальных, международных и региональных программах/проектах, направленных на развитие образовательной системы, повышение качества преподавания, внедрение инновационных методик и укрепления материально-технической базы.
(2) Общеобразовательные учреждения АТО Гагаузия могут подписывать партнерские Соглашения с общеобразовательными учреждениями как Республики Молдова, так и за ее пределами, согласовав при этом подписание Соглашения с профильным управлением.
(3) Партнерские Соглашения с общеобразовательными учреждениями в рамках двустороннего или многостороннего сотрудничества реализуются по следующим направлениям:
а) проведение совместных исследовательских проектов;
б) обмен опытом среди учащихся и преподавателей;
в) организация и проведение олимпиад, конкурсов, конференций и др. мероприятий;
г) совместная разработка учебных материалов, методик и образовательных стандартов.
(4) Общеобразовательные учреждения АТО Гагаузия в обязательном порядке уведомляют профильное управление о всех этапах реализации национальных, международных и региональных программ/проектов.
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА УЧАЩИХСЯ И ДЕТЕЙ. ФИНАНСИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В АТО ГАГАУЗИЯ
Статья 25. Социальная поддержка учащихся и детей
(1) Социальная поддержка учащихся и детей является неотъемлемой частью системы образования, которая направлена на обеспечение равного доступа к качественному образованию, создание условий для полноценного развития учащихся и детей, их социальной адаптации.
(2) Социальная поддержка учащихся и детей в АТО Гагаузия направлена на:
а) развитие системы поощрений для учащихся, проявивших успехи в учёбе, спорте и творческой деятельности;
б) оказание социальной поддержки для учащихся публичных учебных заведений начального и среднего образования (цикл I и II);
в) обеспечение бесплатного питания для учащихся и детей;
г) разработка программ психологической и социальной поддержки учащихся и детей;
д) создание условий бесплатного транспортного обеспечения учащихся, проживающих в сельской местности или удалённых районах.
(3) Учащиеся общеобразовательных учреждений пользуются и другими правами, закрепленными в национальных/институциональных регламентах.
Статья 26. Финансирование общеобразовательных учреждений образования
(1) Основными источниками финансирования общеобразовательных учреждений образования являются:
а) целевые трансферты специального назначения из государственного бюджета местным бюджетам для учреждений дошкольного, начального, гимназического, лицейского и внешкольного образования;
б) другие ассигнования государства и АТО Гагаузия, предназначенные для образования.
(2) Финансирование частных общеобразовательных учреждений осуществляется из средств учредителей и за счет платы за обучение.
(3) Финансирование внешкольного образования осуществляется за счет целевых трансфертов специального назначения из государственного бюджета и из местных бюджетов АТО Гагаузия, за счет платы за обучение, спонсорства, пожертвований и из других законных источников.
(4) Общеобразовательные учреждения могут пользоваться также другими источниками финансирования, а именно:
а) полученными в соответствии с законодательством доходами от предоставления некоторых платных образовательных услуг;
б) доходами, полученными от продажи изделий, произведенных в процессе обучения, а также от сдачи внаем/аренду помещений, оборудования, земли и другого имущества публичной или частной собственности;
в) грантами, спонсорскими дотациями и пожертвованиями;
г) иными законными источниками.
ГЛАВА V. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В АТО ГАГАУЗИЯ
Статья 27. Полномочия представительного и исполнительного органов власти АТО Гагаузия в области образования
(1) Представительным органом АТО Гагаузия является Народное Собрание Гагаузии, который принимает нормативные акты в сфере образования.
(2) Полномочия Исполнительного Комитета Гагаузии в области образования:
а) исполнение и соблюдение действующего законодательства в области образования в пределах своей компетенции;
б) организация разработки проектов местных нормативных актов в области образования, утверждение их и представление Народному Собранию Гагаузии для рассмотрения и принятия;
в) обеспечение соблюдения государственных гарантий реализации прав жителей Гагаузии на получение доступного, качественного образования;
г) обеспечение финансирования системы образования согласно действующему законодательству;
д) содействие в модернизации материальной и учебной базы общеобразовательных учреждений АТО Гагаузия за счет дополнительного финансирования;
е) заключение Соглашений о сотрудничестве и расширение внешних связей в области образования и науки;
ж) поддержка и стимулирование учащихся и студентов;
з) содействие стимулированию и поощрению труда педагогических кадров общеобразовательных учреждений;
и) разработка и содействие в реализации образовательными учреждениями автономии программ развития дуального образования по подготовке специалистов для отраслей экономики автономии.
(3) Публичные учреждения начального, гимназического, лицейского и внешкольного образования (районный уровень) создаются, реорганизуются и ликвидируются Исполнительным Комитетом Гагаузии.
Статья 28. Полномочия органов местного публичного управления первого уровня в области образования
(1) Полномочия органов местного публичного управления первого уровня в области образования:
а) содействуют соблюдению законодательства в области образования на подведомственной территории;
б) способствуют развитию материальной базы общеобразовательных учреждений на подведомственной территории;
в) обеспечивают надлежащие условия работы для персонала подведомственных учреждений образования и условия содержания детей;
г) поддерживают и поощряют организацию непрерывной профессиональной подготовки педагогических кадров учреждений образования, учредителями которых являются;
д) обеспечивают совместно с родителями обязательное посещение детьми учреждений образования;
е) определяют округа учреждений раннего образования;
ж) обеспечивают совместно с родителями охват детей дошкольного возраста учреждениями раннего образования;
з) принимают и увольняют руководящий персонал учреждений раннего образования с соблюдением положения о проведении конкурса, утвержденного приказом Министерства образования и исследований.
(2) Публичные учреждения раннего и внешкольного (местного уровня) образования создаются, реорганизуются и ликвидируются органами местного публичного управления первого уровня.
Статья 29. Полномочия Главного управления образования Гагаузии
(1) Полномочия Главного управления образования Гагаузии:
а) реализует государственную политику и обеспечивает соблюдение законодательства в области образования на территории Гагаузии;
б) обеспечивает реализацию программ гражданско-патриотического воспитания в общеобразовательных учреждениях;
в) вносит предложения Исполнительному Комитету об учреждении, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений образования на территории Гагаузии;
г) вносит предложения местным советам о создании, реорганизации и закрытии учреждений раннего образования;
д) осуществляет руководство, мониторинг и оценку деятельности подведомственных учреждений образования, а также частных учреждений на территории АТО Гагаузия;
е) организует учебно-методическое обеспечение учебных заведений начального и среднего образования (цикл I и II) и учреждений раннего образования, оказывает методическую помощь педагогическим кадрам;
ж) организует проведение в учебных заведениях начального и среднего образования (цикл I и II) национальных экзаменов/тестирований, конкурсов, олимпиад и других мероприятий на уровне АТО Гагаузия;
з) организует аттестацию руководящих и педагогических кадров общеобразовательных учреждений на основании Положения, утвержденного Министерством образования и исследований;
и) способствует повышению квалификации менеджерских и педагогических кадров;
к) представляет кандидатуры к награждению государственными наградами Республики Молдова и наградами АТО Гагаузия;
л) заключает договора о сотрудничестве в области образования;
м) принимает и увольняет руководящий персонал подведомственных учреждений с соблюдением положения о проведении конкурса, утвержденного приказом Министерства образования и исследований;
н) определяет школьные округа;
о) обеспечивает транспортировку учащихся в соответствии с требованием действующего законодательства;
п) может оказывать содействие в привлечении дополнительных ресурсов, включая грантовое и проектное финансирование, в рамках утвержденных программ развития и в пределах своих компетенций;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(2) Для выполнения своих полномочий Главное управление образования Гагаузии может создавать комиссии или экспертные группы, сформированные по профессиональным критериям.
(3) Учреждениями, подведомственными Главному управлению образования Гагаузии в части учебно-методического управления, являются учебные заведения начального и среднего образования (цикл I и II) и учреждения раннего образования, расположенные на территории АТО Гагаузия.
Статья 30. Полномочия Главного управления молодежи и спорта Гагаузии в области образования
1) Полномочия Главного управления молодежи и спорта в области внешкольного образования:
а) реализует государственную политику и обеспечивает соблюдение законодательства в области образования подведомственных учреждений внешкольного образования на территории АТО Гагаузия;
б) вносит предложения Исполнительному Комитету Гагаузии об учреждении, реорганизации или ликвидации подведомственных учреждений внешкольного образования на территории АТО Гагаузия;
в) содействует развитию материально-технической базы;
г) осуществляет руководство, мониторинг и оценку деятельности подведомственных, а также частных учреждений внешкольного образования на территории АТО Гагаузия;
д) организует учебно-методическое обеспечение учреждений внешкольного образования и оказывает методическую помощь педагогическим кадрам;
е) содействует организации летнего отдыха и досуга детей и молодежи АТО Гагаузия;
ж) организует работу по присвоению спортивных категорий воспитанникам спортивных учреждений АТО Гагаузия по итогам выступления на соревнованиях в пределах своей компетенции;
з) содействует организации процесса аттестации менеджерских и педагогических кадров в области спорта и несет ответственность за достоверность документов, предоставляемых в Главное управление образования Гагаузии;
и) организует повышение квалификации менеджерских и педагогических кадров в области спорта;
к) представляет кандидатуры к награждению государственными наградами Республики Молдова и наградами АТО Гагаузия;
л) принимает и увольняет руководящий персонал подведомственных учреждений с соблюдением положения о проведении конкурса, утвержденного приказом Министерства образования и исследований;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(2) Учреждениями, подведомственными Главному управлению молодежи и спорта Гагаузии в части учебно-методического управления, являются все внешкольные учреждения в области спорта (спортивные школы), а также детские лагеря отдыха, расположенные на территории АТО Гагаузия.
Статья 31. Полномочия Главного управления культуры Гагаузии в области образования
1) Полномочия Главного управления культуры Гагаузии в области образования:
а) реализует государственную политику и обеспечивает соблюдение законодательства в области образования подведомственных учреждений внешкольного образования на территории Гагаузии;
б) вносит предложения Исполнительному Комитету Гагаузии об учреждении, реорганизации или ликвидации подведомственных внешкольных учреждений на территории Гагаузии;
в) содействует развитию материально-технической базы;
г) осуществляет руководство, мониторинг и оценку деятельности подведомственных, а также частных учреждений внешкольного образования на территории АТО Гагаузия;
д) организует учебно-методическое обеспечение учреждений внешкольного образования и оказывает методическую помощь педагогическим кадрам;
е) организует проведение выпускных экзаменов в подведомственных учебных заведениях на уровне АТО Гагаузия;
ж) содействует организации процесса аттестации менеджерских и педагогических кадров в области культуры и несет ответственность за достоверность документов, предоставляемых в Главное управление образования Гагаузии;
з) организует повышение квалификации менеджерских и педагогических кадров;
и) представляет кандидатуры к награждению государственными наградами Республики Молдова и наградами АТО Гагаузия;
к) принимает и увольняет руководящий персонал подведомственных учреждений с соблюдением положения о проведении конкурса, утвержденного приказом Министерства образования и исследований;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
(2) Учреждениями, подведомственными Главному управлению культуры Гагаузии в части учебно-методического управления, являются все внешкольные учреждения в области искусства и музыки (художественные и музыкальные школы), а также Детские дома творчества, расположенные на территории АТО Гагаузия.
Статья 32. Полномочия Научно-исследовательского центра Гагаузии им. М.Маруневич в области образования
Полномочия Научно-исследовательского центра Гагаузии им. М.Маруневич в области образования:
а) проводит научные исследования в области истории, культуры, языка и идентичности гагаузского народа;
б) участвует в подготовке научно-методических рекомендаций по преподаванию истории Гагаузии и гагаузского народа, а также гагаузского языка и литературы;
в) предоставляет экспертную поддержку при разработке учебных программ, изданий и материалов в области гагаузоведения;
г) содействует организации научных конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на развитие образовательного и научного диалога;
д) организует и проводит курсы, направленные на развитие научно-педагогического кадрового потенциала, повышение профессионального уровня представителей научно-исследовательского сообщества АТО Гагаузия, повышение уровня владения гагаузским языком и др.;
е) обеспечивает доступ к научной базе данных по гагаузоведению для специалистов в области образования.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Порядок вступления Закона в силу
(1) Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».
(2) Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон АТО Гагаузия «Об образовании» №68-XXXII/V от 28 апреля 2016 года.
(3) Исполнительному Комитету Гагаузии в 6-месячный срок:
а) разработать и представить Народному Собранию Гагаузии предложения по приведению местных законов в соответствие с настоящим Законом;
б) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом и обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для его реализации.
(4) Главному управлению образования Гагаузии совместно с Научно-исследовательским центром имени М. Маруневич в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона разработать адаптированный куррикулум по изучению гагаузского языка и литературы, истории Гагаузии и гагаузского народа для общеобразовательных учреждений, в которых гагаузский язык не изучается как родной, включая учреждения с румынским языком обучения, а также те, в которых в качестве родного языка изучается иной язык, отличный от гагаузского.
Исполняющий обязанности
Главы (Башкана)
Гагаузии (Гагауз Ери) Илья УЗУН
мун. Комрат, 03 ноября 2025 г.
№ 85-XXXVIII/VII
