Ч.(4) данной нормы Конституции устанавливает, что «земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, находящиеся на территории автономно-территориального образования Гагаузия, являются собственностью народа Республики Молдова и одновременно экономической основой Гагаузии.».

Эти же положения, в том числе касательно прав автономно-территориального образования Гагаузия на растительный и животный мир, находящихся на территории автономии, с установлением полномочий по регулированию общественных отношений в этой сфере и в целом по охране окружающей среды, закреплены Законом об особом правовом статусе Гагаузия (Гагауз Ери) № 344-XIII от 23.12.1994 (ст.6, 12 и т.д.). Вместе с тем, Закон №55 об охоте и охране охотничьего фонда, устанавливая правовую основу развития, защиты, сохранения и рационального использования охотничьей фауны, а также права физических лиц на ведение охоты не учитывает полномочия автономно территориального образования Гагаузии в этой сфере.                                                

Некоторые положения Закона, в частности ст.4., устанавливающие основные требования и критерии формирования площадей охотничьих фондов, не учитывает не только полномочия АТО Гагаузии в этой сфере, но и сложившиеся реалии в области обустройства охотничьих фондов, охраны, ухода и добычи охотничьей фауны, фактор, который создает серьезные условия для конфликтности между участниками охоты на фауну.                                                                                                                                        

В результате установившейся положительной практике, формирование охотничьих фондов (угодий) в Республике Молдова и организация охоты на охотничью фауну, всегда осуществлялось исходя из административно территориального устройства страны.                                                                                                                  

Руководствуясь территориальным принципом в стране были сформированы общества охотников – одних из основных субъектов реализации государственной политики в сфере охраны, ухода и добычи охотничьей фауны.                                                          Исходя из этого же принципа в АТО Гагаузия была сформирована общественная организация – общество охотников и рыболовов, общая численность которых на сегодняшний день составляет 770 человек, и которая до настоящего времен успешно осуществляет поставленные перед ней задачи в сфере охраны и ухода за охотничьей фауной.                                                                                                      

В этой же связи следует отметить, что деятельность государственных органов, призванных осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего закона и за Национальным охотничьим фондом, также организована исходя из административно-территориального устройства страны, т.е. с установлением территориальной компетенции. В АТО Гагаузия, в частности, функционирует инспекция по охране окружающей среды в АТО Гагаузия, наделенная компетенцией по осуществлению контрольных функций в указанной сфере в пределах административных границ АТО Гагаузия.                                                                                                                       

Поэтому, с учетом изложенного и с целью устранения нормативных и административных противоречий в указанной сфере, повышения эффективности государственного контроля и управления охотничьим фондом, а также усиления роли и ответственности региональных властей АТО Гагаузия в реализации государственной политики в сфере охраны, ухода и добычи охотничьей фауны, дополнить Закон об охоте и охране охотничьего фонда № 55 от 14.03.2024 новым абзацем следующего содержания:                                                                                                  «региональный охотничий фонд АТО Гагаузия – совокупность охотничьих фондов Республики Молдова, учрежденных на территории АТО Гагаузия в пределах ее административных границ;»  и новой статьей 3¹ следующего содержания:

««Статья 3¹  Особенности учреждения и организации регионального охотничьего фонда автономно-территориального образования Гагаузия.

(1)    Управление и администрирование региональным охотничьим фондом в автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз Ери) осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона и особенностями, установленными местным законом.

(2)    Разграничение охотничьих фондов, учреждаемых администратором в автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз Ери) в пределах ее административных границ, осуществляется в соответствии с критериями, определенными настоящим законом по согласованию Исполнительным Комитетом Гагаузия.»