В соответствии со ст.11 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (Совет Европы, Страсбург 01 февраля1995 ратифицирована Постановлением Парламента Республики Молдова №1001-XIII от 22.10.1996 г.) Республика Молдова обязалась признавать за любым лицом, принадлежащим к национальным меньшинствам, право пользоваться своей фамилией, именем и отчеством на языке этого меньшинства, а также право на их официальное признание в соответствии с требованиями, закрепленными их правовыми нормами.                                                                                      

      В развитии данных конституционных и международных обязательств, в соответствии с ч.(1) статьи 16 Закона «О правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и правовом статусе их организаций» №382-XV от 19.07.2001 определено, что «Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право употреблять свои фамилии, имена и отчества (если таковые используются в их родном языке), в том числе в официальных документах, так, как это принято в их родном языке.».                                                                          

     Ч.(3) ст.16 этого же Закона устанавливает, что: «При регистрации актов гражданского состояния и оформлении документов, удостоверяющих личность, учет волеизъявления лица относительно использования права, установленного частью (1), является обязательным.».                                                                                                                                                                    

       Положения, касательно права лица, принадлежащего к национальному меньшинству, на запись в удостоверении личности гражданина Республики Молдова его отчества, так как это принято в его родном языке, содержалось и в Законе №273 от 09.11.1994 года «Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы».                                                                                                                                                                                  

        Однако в последующем в Закон №273 были внесены изменения (Закон №187 от 11.07.2012 г.), которые привели к исключению реализации национальными меньшинствами права на отметку в удостоверении личности сведений об отчестве его владельца.                                                                                                                                               

        Между тем, право представителей национальных меньшинств на указание в удостоверении личности сведений об отчестве его владельца, как важнейшего элемента выражения этнической и культурной самобытности, носит фундаментальный характер и затрагивает интересы значительного количества граждан страны.                                                                                                                                                       

        На грубейшие нарушения прав национальных меньшинств в этой части и необходимость законодательного закрепления возможности на указание в удостоверяющих личность документов сведений об отчестве, неоднократно обращали внимание и авторитетные международные организации.                                            

       Так, в 2016 году Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, осуществивший мониторинг исполнения Республикой Молдова указанной конвенции в своем Заключении прямо указал на нарушения прав национальных меньшинств и рекомендовал молдавским властям принять  меры путем разработки законодательной базы «для обеспечения того, чтобы национальные меньшинства имели официально признанные личные имена в удостоверяющих личность документах в соответствии со статьей 11 Рамочной конвенции».

     В этом же контексте Совет ООН по правам человека, рассмотрев в 2016 году сообщение Специального докладчика о результатах миссии в Молдове, также призвал власти Молдовы разрешить вписывать отчества представителей меньшинств в выдаваемые им удостоверения личности.

       В своем заключении от 07 июня 2023 года (опубликовано 18.10.2023 г.) Консультативный комитет по Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств в очередной раз повторил свой призыв властям Молдовы «принять все необходимые меры для обеспечения лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, иметь свои полные личные имена, включая отчества, используемые в административных и удостоверяющих личность документах, издаваемых на латинице».                                                                     

           В этой связи, на основании изложенного и с целью обеспечения реализации конституционных требований и выполнения международных обязательств в сфере защиты прав на сохранение, развитие и выражение этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств, а также приведения национального законодательства в соответствие с европейскими нормативными актами в этой области, предлагаем  внести в Закон «Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы»  № 273 от 09.11.1994 года  с последующими изменениями (Официальный монитор Республики Молдова 8/89 от 09.02.1995) следующие дополнения:

Часть (5) статьи 3 дополнить пунктом h¹) следующего содержания:

         «h¹) отчество. Данная информация вносится по желанию лица, принадлежащего к национальному меньшинству, в соответствии с нормами родного языка владельца удостоверения личности».

Часть (5) статьи 3 дополнить пунктом h¹) следующего содержания:

    «h¹) отчество. Данная информация вносится по желанию лица, принадлежащего к национальному меньшинству, в соответствии с нормами родного языка владельца удостоверения личности».

Законопроект вписывается в действующую нормативную правовую базу и не потребует внесения изменений в другие законы.