ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Заявлении Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием изменений в Кодекс об образовании Республики Молдова

      Рассмотрев принятые Парламентом Республики Молдова изменения в Кодекс об образовании №152/2014, предусматривающие изменения процедуры назначения на должность начальника Главного управления образования АТО Гагаузия, отмечаем, что данные изменения противоречат требованиям Закона №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», в соответствии с частью (2) статьи 16 Закона №344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии «Гагауз Ери», п.6 статьи 51 Уложения Гагаузии, 

         Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

1. Принять Заявление Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием Парламентом Республики Молдова изменений в Кодекс об образовании Республики Молдова №152/2014.

2. Направить Заявление Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием Парламентом Республики Молдова изменений в Кодекс об образовании Республики Молдова №152/2014 Президенту, Парламенту, Правительству Республики Молдова, Миссии ОБСЕ и Представительству Совета Европы в Республике Молдова, дипломатическим миссиям, аккредитованным в Республике Молдова и средствам массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

Председатель

Народного Собрания Гагаузии                                              Д.Г. Константинов

мун. Комрат, 25 августа 2023 года

№ 227-СЗ/VII

Приложение к постановлению НСГ
№ 227-СЗ/VII от 25 августа 2023 года

ЗАЯВЛЕНИЕ

Народного Собрания Гагаузии в связи с принятием

изменений в Кодекс об образовании Республики Молдова

          Народное Собрание Гагаузии в очередной раз вынужденно констатировать, что, несмотря на декларирование центральными властями Республики Молдова о стремлении соблюдения прав и полномочий Гагаузской автономии и необходимости их разграничения в соответствии с основополагающими  европейскими принципами демократии, прав человека и верховенства закона, возложив на себя международные обязательства по соблюдению прав национальных меньшинств и малых народов по безусловному их вовлечению  к управлению публичными делами на местном и на национальном уровне, на практике продолжают целенаправленно ущемлять полномочия автономии, методично блокируя положения закона  «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», что крайне отрицательно сказывается на функциональности автономии.

           Так 17 августа 2023 года Парламент Республики Молдова принял поправки в Кодекс об образовании страны, которыми фактически отменил положение закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», закрепляющие исключительные полномочия АТО Гагаузии в сфере формирования исполнительной власти автономии по реализации политик в области образования и управления системой образовательных учреждений на территории АТО Гагаузия.       При этом, совершенно очевидно, что законодательные изменения, принятые Парламентом Республики Молдова и предоставляющие право Министерству образования Республики Молдова вторгаться в исключительную компетенцию Народного Собрания Гагаузии в области образования, а именно устанавливать процедуру назначения на должность члена Исполнительного Комитета Гагаузии – начальника Главного управления Гагаузии, противоречат положениям закона  «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и абсолютно не применимы в АТО Гагаузия.               Фактически, по своей сути и по своему содержанию, принятые изменения в Кодекс об образовании Республики Молдова направлены на неправомерную, антиконституционную отмену полномочий Народного Собрания Гагаузии, закреплённых законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)». Законодательные изменения полностью идут в разрез с требованиями, вытекающими из постановления Парламента Республики Молдова № 345 от 23.12.1994 года «О введение в действие Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», предписывающими приведение в соответствие с положениями норм Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» всех принятых Парламентом законов, а также нормативных акты Правительства и ведомственных актов министерств и ведомств Республики Молдова.                     Народное Собрание Гагаузии также с сожалением подчеркивает и тот факт, что несмотря на достигнутые договоренности о деятельности совместной Рабочей группы депутатов Парламента Республики Молдова и Народного Собрания Гагаузии – вопрос о внесении изменений в Кодекс об образовании предварительно не был рассмотрен Рабочей группой, что, возможно, позволило бы предотвратить незаконное вторжение в полномочия автономии и, тем самым, создать почву для очередного политико-правового конфликта между центральными и автономными властями.

          Механизм предварительных консультаций между Парламентом и Народным Собранием Гагаузии по вопросам, затрагивающим права и полномочия Гагаузии, определенными законодательством Республики Молдова и носящими обязательный характер, также был проигнорирован.

          Народное Собрание Гагаузии, констатируя изложенное и подчеркивая, что закон «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» является политико-правовым документом, положения которого неукоснительно должны исполняться и соблюдаться, обращается в адрес Президента Республики Молдова, как гаранту Конституции Республики Молдова,

— с убедительной просьбой не промульгировать указанные изменения и дополнения в Кодекс об образовании и вернуть данный закон в законодательный орган с требованием приведения его положения в соответствии с Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344/1994.

        Одновременно, обращаясь в Парламент и Правительство Республики Молдова Народное Собрание Гагаузии требует:

     — прекратить практику ущемления Парламентом Республики Молдова прав и полномочий АТО Гагаузия и вернуться в рамки правового поля, в том числе и в вопросах разграничении полномочий АТО Гагаузия и РМ;

   — привести положения Кодекса «об образовании РМ» в соответствие нормами закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344/1994.

Одновременно Народное Собрание Гагаузии заявляет, что во всех вопросах управления публичными делами, в том числе и в сфере образования, будет строго и неукоснительно руководствоваться положениями норм закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)».

Настоящее заявление направить в адрес: Президента, Парламента и Правительства Республики Молдова, Главам Миссии ОБСЕ и Представительства Совета Европы в Республике Молдова, дипломатическим миссиям, аккредитованным в Республике Молдова и средствам массовой информации.

Заявление принято единогласно

на специальном заседании

Народного Собрания Гагаузии 

25.08.2023 г.