скачать документы по инициативе

ЗАКОН № ______

От ____________

О внесении изменений и дополнений в  

Закон АТО Гагаузия № 31-XXXII/I от 9 июля 1998 г. 

«Об Исполнительном Комитете Гагаузии» 

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий закон:

Статья 1. В Закон АТО Гагаузия №31-XXXII/I от 09.07.1998 г. «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» с последующими изменениями и дополнениями внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1 абзацы обозначить частями (1) и (2).
2. В статье 2:

в части (1):

    пункт б) после слова «равенства» дополнить словами «граждан, приоритетности защиты прав и свобод человека»;

пункт в) после слова «коллегиальность» дополнить словами «коллективную и»;

пункте д) после слова «управления» дополнить словами «, продвижения и защиты интересов автономии»;

     часть (2) после слова «гласности» дополнить словами «коллективной и»;

     в части (3) пункт б) после слова «обеспечение» дополнить словами «доступа к информации и».

3. В статье 3:

пункты, обозначенные цифрами с одной скобкой, заменить на буквы русского алфавита с одной скобкой;

 в пункте л) слова «равные права и свободы граждан» заменить словами «защиту прав и свобод граждан»;

дополнить соответствующими пунктами м), н), о) следующего содержания:

м) разработку и представление Народному Собранию Гагаузии законодательных инициатив;                                           

н) мониторинг и эффективность реализации нормативных актов;

о) разработку, продвижение и реализацию политик в иных областях, вытекающих из роли Исполнительного Комитета по представлению и осуществлению исполнительной власти в Гагаузии, в соответствии с Уложением и другими нормативными актами Гагаузии.

4. В статье 4:

абзацы обозначить частями (1), (2), (3), (4), (5), (6);

в части (1) слова «, директор Агентства по привлечению инвестиций и продвижению экспорта АТО Гагаузия и директор научно-исследовательного центра им.М.Маруневич» исключить и дополнить следующим предложением: «Членом Исполнительного Комитета может быть гражданин Республики Молдова, проживающий на территории Гагаузии, в отношении которого не установлены меры судебной охраны, имеющий высшее образование, владеющий гагаузским языком, имеющий стаж работы по профилю не менее трех лет, обладающий безупречной репутацией.»;

дополнить частью (1)¹ в следующей редакции:

«(1)¹ Лицо не может быть признано обладающим безупречной репутацией в смысле части (1) и не может претендовать на должность члена Исполнительного Комитета при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. имеет непогашенную судимость;
2. ранее было освобождено от государственной должности за несоответствие или нарушения в профессиональной деятельности в течение последних пяти лет;
3. злоупотребляет алкоголем или употребляет психотропные, токсичные или наркотические средства;
4. не имеет право занимать государственную должность в силу запрета, вытекающего из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.»;

часть (2) дополнить предложением следующего содержания: «Присяга приносится на специальном заседании Народного Собрания Гагаузии, которое проводится по предложению Главы Гагаузии, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения в должности членов Исполнительного Комитета Гагаузии.»;

в части (4) слова «по согласованию с Народным Собранием Главой» заменить словами «Народным Собранием по предложению Главы»;

часть (6) после слова «формирования» дополнить словами «и утверждения»; 

часть (6) дополнить предложением следующего содержания:

«В этот период Исполком исполняет свои полномочия только в части управления общественными делами и не вправе без специального решения Народного Собрания, вынесенного в форме постановления: 

   а) принимать и представлять Народному Собранию для рассмотрения проекты программных документов и нормативных актов;

  б) давать заключения на законодательные инициативы, включая проекты законов, и рассматривать законодательные предложения;

  в) заключать договоры, которые влекут за собой финансовые обязательства для Гагаузии;

 г) назначать на должность, предлагать для назначения или освобождать от должности лиц, занимающих ответственные должности (кроме случаев невозможности исполнения данными лицами своих обязанностей);                

 д) принимать решения о начале реорганизации или изменении структуры либо функций управлений и других подчиненных Исполкому административных органов или входящих в сферу их компетенции организационных структур;

дополнить частью (7) следующего содержания: «(7) В случае несоответствия отдельных кандидатов на должность члена Исполнительного Комитета законным требованиям для занятия должности, Народное Собрание Гагаузии предлагает Главе Гагаузии в 15-дневный срок представить другие кандидатуры в состав Исполнительного Комитета Гагаузии. Одна и та же кандидатура может быть представлена не более двух раз.»;

дополнить частью (8) следующего содержания: «(8) В случае образования вакансии члена Исполнительного Комитета, входящего в его состав по должности, Глава Гагаузии в 30-дневный срок обязан представить на утверждение Народному Собранию кандидатуру для замещения образовавшейся вакансии. На время образования вакансии должность начальника отраслевого управления Исполнительного Комитета или главы администрации района замещается его заместителем.».

5. В статье 5 абзацы обозначить частями (1), (2), (3).

6. В статье 6:

абзацы обозначить частями (1), (2), (3), (4);

часть (3) после слова «которое» дополнить словами «в 10-дневный срок».

7. В статье 7 слова «может рассматривать» заменить словами «, в течение 5 рабочих дней рассматривает».

8. В статье 8 слова «При необходимости» заменить словами «По решению Президиума или по требованию Председателя Народного Собрания».

9. Статью 9 дополнить пунктом 9) следующего содержания:

 «9) разрабатывает и реализует политики автономии в иных областях в соответствии с Уложением и другими нормативными актами Гагаузии.»

10. В статьях 9, 10, 11, 12, 13 пункты, обозначенные цифрами с одной скобкой, заменить на буквы русского алфавита с одной скобкой.

11. В статье 14 абзацы обозначить частями (1), (2), (3).

12. В статье 15 слова «вправе либо» заменить словами «в срок не более 7 рабочих дней обязано».

13. Дополнить статьей 16¹ следующего содержания: 

«Статья 16¹. Представитель Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии.

(1) Для обеспечения эффективного взаимодействия между Народным Собранием и Исполнительным Комитетом Гагаузии, Исполнительный Комитет на первом заседании назначает представителя Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии.

(2) Представитель Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии выполняет следующие функции:

   а) обеспечивает взаимодействие Исполнительного Комитета и Народного Собрания Гагаузии;

  б) координирует деятельность по представлению профильными управлениями Исполнительного Комитета и другими подчиненными Исполнительному Комитету административными органами и организационными структурами интересов Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии;

   в) обеспечивает юридическую помощь в процессе представления законодательной инициативы Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии.

(3) Участие Представителя Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии в работе заседаний Народного Собрания и Президиума является обязательным.

(4) Представитель Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии подчиняется непосредственно Главе (Башкану) Гагаузии.

(5) Порядок организации и деятельности Представителя Исполнительного Комитета в Народном Собрании Гагаузии устанавливается Исполнительным Комитетом Гагаузии.».

14. В статьях 17 и 18 пункты, обозначенные цифрами с одной скобкой, заменить на буквы русского алфавита с одной скобкой.

15. Статью 18 дополнить пунктом г) следующего содержания:

«г) аннулирует административные акты отраслевого управления и подведомственных ему административных органов в случае издания их с нарушением законодательства или по причине их нецелесообразности.»

16. В статье 19:

абзацы обозначить частями (1), (2), (3);

часть (2) после слова «Гагаузии» дополнить словами «постановления Народного Собрания Гагаузии,».

    17. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Структура Исполнительного Комитета Гагаузии

 (1) В структуру Исполнительного Комитета Гагаузии входят:

      а) первый заместитель Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии;

      б) заместители Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии;

      в) отраслевые управления Исполнительного Комитета Гагаузии;

      г) председатели районов Гагаузии.

 (2) По предложению Главы Гагаузии перечень отраслевых управлений может быть изменен после утверждения Народным Собранием Гагаузии.».

18. В статье 20¹:

абзацы обозначить частями (1), (2), (3);

часть (1) изложить в следующей редакции: 

«(1) Научно-исследовательский центр Гагаузии имени М.В. Маруневич является обособленным учреждением при Исполнительном Комитете Гагаузии.»;

часть (3) изложить в следующей редакции:

«(3) Директор Научно-исследовательского центра Гагаузии имени М.В. Маруневич вправе присутствовать в заседаниях Исполнительного Комитета Гагаузии.»

19. Статью 20² – исключить.

20. В статье 21: 

абзацы обозначить частями (1), (2), (3), (4), (5);

в части (2) пункты, обозначенные цифрами с одной скобкой, заменить на буквы русского алфавита с одной скобкой.

21. В статье 21¹ нумерацию единой части исключить.

    22. В статье 22 абзацы обозначить частями (1), (2), (3).

   23. В статье 23:

абзацы обозначить частями (1), (2);

в части (1) пункты, обозначенные цифрами с одной скобкой, заменить на буквы русского алфавита с одной скобкой.

     24. В статье 24:

абзацы обозначить частями (1), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8).

 Статья 2.  Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери)                                                Ирина ВЛАХ

мун. Комрат,_______ 

№ ________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона АТО Гагаузия
«О внесении изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия
№31-ХХП/1 от 09.07.1998 г. «Об Исполнительном Комитете Гагаузии»

1. Необходимость принятия.

Внесение изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия №31/1998 года «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» обусловлено необходимостью приведения вышеуказанного закона в соответствии с нормами Уложения Гагаузии, Закона АТО Гагаузия «О законодательных актах», а также принятия правовых норм, устраняющих пробелы в действующем законодательстве относительно деятельности Исполнительного Комитета Гагаузии.

2. Цель законопроекта.

Приведение Закона АТО Гагаузия №31/1998 года «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» в соответствие с действующим законодательством.

3. Основные задачи законопроекта.

• исключение противоречий между нормами Уложения Гагаузии и Законом АТО Гагаузия «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» №31/1998;

— установление, прозрачных и понятных процедур деятельности Исполнительного Комитета;

• правовое регулирование взаимодействия исполнительной и законодательной властей АТО Гагаузия;

4. Место в системе действующего законодательства.

Настоящий законопроект соответствует нормам Конституции Республики Молдова, Закона РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» №344-XIII от 23.12.1994 года, Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) №28-ХХХ/1 от 05.06.1998 года и согласуется с действующим законодательством.

5. Прогноз социально-экономических последствий принятия

законопроекта.

Принятие законопроекта позволит улучшить и повысить эффективность- взаимодействия между законодательной и исполнительной ветвями власти, исключит разночтения в законодательстве АТО Гагаузия.

6. Перечень нормативных актов, которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта.

Принятие проекта закона потребует внесения изменений и дополнений в Закон АТО Гагаузия «Об Исполнительном Комитете Гагаузии» №31/1998 года.

7. Финансово-экономическое обоснование.

Реализация настоящего законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных средств.

8. Разработчик законопроекта: Юридическое управление НСГ
9. Автор законопроекта: Депутат Народного Собрания Гагаузии Лейчу Г.Г. 

тел. 029822684, mail: gleychu@mail.ru