ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

О рынке нефтепродуктов и сжиженного газа АТО Гагаузия

 

 

        В целях формирования организационных, правовых и экономических основ, обеспечения экономической безопасности и регламентирования деятельности по импорту, транспортировке, хранению и торговле нефтепродуктами и сжиженным газом на территории Гагаузии, Народное Собрание принимает настоящий местный закон.

        Настоящий закон регулирует отношения на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа АТО Гагаузия, имеет целью создание благоприятных условий для импорта и стабильного снабжения потребителей качественными нефтепродуктами и сжиженным газом, развитие конкуренции, а также определяет права и интересы потребителей.

 

Глава 1.

Общие положения

 

         Статья 1. Основные понятия.

        В настоящем законе следующие понятия используются в значении:

(1)            участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа – импортеры, оптовые продавцы, розничные продавцы, транспортировщики и потребители нефтепродуктов и сжиженного газа;

(2)            импортер – участник рынка нефтепродуктов и сжиженного газа Гагаузии и Молдовы, имеющий право осуществлять импорт нефтепродуктов сжиженного газа и осуществляющий ввод нефтепродуктов и сжиженного газа в хозяйственный оборот после выполнения таможенных процедур;

(3)            оптовый продавец – экономический агент Гагаузии, имеющий право и возможности по хранению и оптовой реализации, а также осуществляющий поставку нефтепродуктов и сжиженного газа розничным продавцам;

(4)            депозитарий - экономический агент, имеющий в наличии нефтебазу для приема,  хранения и отпуска нефтепродуктов, емкостью не менее 3-х тыс. тонн, оказывающий услуги по хранению, а также, в соответствии с настоящим Законом,  регистрирующий все нефтепродукты и сжиженный газ, потребляемые на территории Гагаузии;

(5)            транспортировщик - экономический агент,    имеющий специализированный транспорт для перевозки нефтепродуктов и сжиженного газа; 

(6)            розничный продавец - экономический агент, осуществляющий розничную торговлю нефтепродуктами и сжиженным газом через АЗС;

(7)            потребитель – физическое или юридическое лицо, приобретающее и использующее нефтепродукт и сжиженный газ в качестве конечного получателя товара;

(8)            нефтепродукты – нефть и продукты ее перегонки, относимые к группе 27 «Сырая нефть и нефтепродукты» Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);

(9)            основные виды нефтепродуктов - бензин и дизельное топливо;

(10)       лицензирование – определение прав и обязанностей, специальных условий экономическому агенту при наличии технических возможностей по импорту, оптовой и розничной торговле основными видами нефтепродуктов и сжиженным газом, эксплуатации спец. транспорта, а также по эксплуатации нефтебаз, складов и АЗС;

(11)       идентификация нефтепродуктов и сжиженного газа – оценка происхождения нефтепродуктов и сжиженного газа, ассортимента поставки, соответствие нормативному документу, которую осуществляют государственные органы контроля и надзора;

 

         Статья 2. Участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа.

        (1) Участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа, за исключением потребителей, могут быть только резиденты Республики Молдова.

        (2) Участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа имеют равные права независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы.

        (3) Участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа вправе создавать ассоциации, союзы и другие виды объединений в соответствии с действующим законодательством.

 

         Статья 3. Регулирование видов деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа.

         (1)Основные виды деятельности: - импорт, хранение, транспортировка, оптовая и розничная торговля нефтепродуктами и сжиженным газом.

(2)              Регулирование и контроль рынка нефтепродуктов и сжиженного газа осуществляет Управление промышленности, строительства и сферы услуг Гагаузии. Техническое состояние нефтебаз, складов, АЗС, спец. автотранспорта и подготовленность персонала участников рынка нефтепродуктов определяет и контролирует  Центр стандартизации, метрологии и технического надзора Гагаузии.

(3)             Деятельность на рынке нефтепродуктов регулируется лицензированием.

 

Статья 4. Требования, предъявляемые к видам деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа.

(1)             Деятельность по оптовой торговле могут осуществлять юридические лица, имеющие мощности по хранению (собственные или арендованные), а также обладающие лицензией, на право оптовой деятельности, эксплуатации нефтебазы, складов нефтепродуктов и (или) сжиженного газа. 

(2)             Импорт нефтепродуктов и сжиженного газа могут осуществлять экономические агенты Молдовы и Гагаузии, получившие лицензию на импорт основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа и торговлю ими.

(3)             Хранение нефтепродуктов и сжиженного газа вправе осуществлять депозитарии обладающие соответствующей лицензией.

(4)             Транспортировщиком нефтепродуктов и сжиженного газа может быть только экономический  агент,  владеющий  специализированными  видами транспортных средств.

(5)             Розничную торговлю нефтепродуктами и сжиженным газом могут осуществлять автозаправочные станции, имеющие лицензии на право розничной реализации основных видов нефтепродуктов, сжиженного газа, а также на право эксплуатации АЗС и складов нефтепродуктов и сжиженного газа.

 

           Статья 5. Обеспечение защиты прав потребителей нефтепродуктов и сжиженного газа.

(1)               Защита прав и законных интересов потребителей нефтепродуктов и сжиженного газа осуществляется в соответствии с настоящим законом, Законом «О защите прав потребителей» и другими нормативными актами.

(2)               Защиту прав потребителей нефтепродуктов и сжиженного газа в Гагаузии осуществляют: Управление промышленности, строительства и сферы услуг Гагаузии, Центр стандартизации, метрологии и технического надзора Гагаузии, судебные инстанции,  общественные организации потребителей и др. органы.

(3)               Контроль качества нефтепродуктов и сжиженного газа, сертификация их на соответствие нормативному документу, метрологическая проверка состояния емкостей и оборудования, поверку средств измерения осуществляют специалисты Центра стандартизации, метрологии и технического надзора Гагаузии Департамента «Молдова стандарт».

(4)      Потребитель нефтепродуктов и сжиженного газа имеет право на:

         а) государственную защиту своих законных интересов;

         б) защиту от риска приобретения некачественных нефтепродуктов и сжиженного газа, которые нанесут вред их жизни, здоровью или безопасности, причинят ущерб их транспортным средствам и механизмам;

         в) получение полной, достоверной и точной информации об качественных основных и количественных характеристиках приобретаемых нефтепродуктов и сжиженного газа;

         г) возмещение продавцом ущерба, причиненного реализацией нефтепродукта или сжиженного газа ненадлежащего качества; 

         (5) Участник рынка нефтепродуктов и сжиженного газа обязан:

         а) реализовывать нефтепродукты и сжиженный газ только испытанные и сертифицированные, изымать продукцию из оборота, которая может нанести вред жизни и здоровью потребителя;

         б) при оказании услуг по реализации нефтепродуктов и сжиженного газа обеспечивать безопасные для здоровья человека, имущества потребителя и качества окружающей среды санитарно-гигиенические условия;

         в) выполнять измерения и использовать измерительные средства контроля, поверенные в установленном порядке;

         г) выдавать кассовые чеки при реализации нефтепродуктов и сжиженного газа.

         (6) Органы публичной власти Гагаузии обеспечивают:

           а) механизм реализации прав потребителей;

           б) контроль за обеспечением качества продукции и услуг.

 

Глава II.

 Публичное регламентирование рынка нефтепродуктов

 

        Статья 6. Регулирование деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа.

(1)              Исполком Гагаузии через Управление промышленности, строительства и сферы услуг проводит единую политику на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа автономии путем выдачи лицензий, независимого публичного регулирования и контроля деятельности участников рынка нефтепродуктов и сжиженного газа в соответствии с настоящим законом и другими нормативными актами.

(2)              Осуществляет деятельность на основании настоящего закона, и других нормативных актов.

 

         Статья 7. Основные функции Управления в области нефтепродуктов и сжиженного газа.

         (1) В области регулирования рынка нефтепродуктов и сжиженного газа:

             а) участвует и консультирует государственные органы статистики в разработке специализированных статистических отчётов, порядке и сроках их предоставления участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа;

             б) в пределах своей компетенции разрабатывает нормативные документы по процедурам коммерческой и финансово-экономической деятельности участников рынка нефтепродуктов и сжиженного газа.

(2)              В области лицензирования деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа:

а) составляет балансы нефтепродуктов и сжиженного газа;

б) выдает лицензии для участия на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа, изменяет, приостанавливает или продлевает их действие и аннулирует их в случаях, предусмотренных законом.

 Управление выдаёт лицензии на следующие виды деятельности:

-         оптовая реализация бензина и дизельного топлива;

-         оптовая реализация сжиженного газа;

-         розничная реализация бензина и дизельного топлива;

-         розничная реализация сжиженного газа;

-         эксплуатация нефтебаз, складов нефтепродуктов, газохранилищ, газо- и бензозаправочных станций.

Лицензии на оптовую и розничную реализацию основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа выдаются только при наличии лицензии на право эксплуатации нефтебаз, складов нефтепродуктов, газохранилищ, газо- и бензозаправочных станций.

Лицензии на право эксплуатации нефтебаз, складов нефтепродуктов, газохранилищ, газо- и бензозаправочных станций выдаются при наличии предлицензионного экспертного заключения, выданного Центром стандартизации, метрологии и технического надзора Гагаузии. 

Средства от выдачи лицензий поступают в Центральный бюджет Гагаузии.

в) ведёт регистр участников рынка нефтепродуктов и сжиженного газа.

(3) В области контроля и осуществления деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа:

а) контролирует соблюдение участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа условий, предусмотренных в лицензии;

б) организует   и/или  участвует  в  комплексных  проверках деятельности участников рынка нефтепродуктов и сжиженного газа;

в)  взаимодействует с органами правопорядка и налоговыми службами в борьбе с контрабандой нефтепродуктами и сжиженным газом и уклонением от уплаты налогов участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа;

г)рассматривает в пределах своей компетенции жалобы на качество нефтепродуктов и сжиженного газа, приобретённых на территории Гагаузии.

 

Статья 8. Права Управления  в области регулирования деятельности на рынке нефтепродуктов и сжиженного газа

(1) В целях эффективного выполнения своих обязанностей Управление вправе;

a) контролировать     соблюдение    обладателем     лицензии предусмотренных ею условий;

б) издавать положения, разрабатываемые в пределах своей компетенции и связанные с работой рынка нефтепродуктов и сжиженного газа и требовать от его участников устранения выявленных нарушений;

в) обращаться в органы полиции и другие уполномоченные органы с просьбой об оказании содействия в осуществлении контроля деятельности участников рынка нефтепродуктов сжиженного газа.

 

Глава III.

Транспортировка и хранение нефтепродуктов и сжиженного газа

 

      Статья 9. Транспортировка нефтепродуктов и сжиженного газа.

(1)                      Транспортировка нефтепродуктов и сжиженного газа осуществляется специальными транспортными средствами, авторизованными Центром стандартизации, метрологии и технического надзора Гагаузии, с соблюдением экологических требований.

(2)                      Оптовый продавец является собственником транспортируемого вида нефтепродукта и сжиженного газа до момента передачи его в установленном порядке покупателю.

(3)                      Транспортировщик обязан иметь при себе сопроводительные документы, в том числе сертификат (удостоверение) о происхождении и идентификации нефтепродуктов и сжиженного газа.

 

         Статья 10. Хранение нефтепродуктов и сжиженного газа.

(1)             Хранение нефтепродуктов и сжиженного газа производится в оборудованных резервуарах, складах и объектах, предназначенных для хранения.

(2)             Каждый пункт хранения нефтепродуктов и сжиженного газа у депозитария и импортера должен обязательно иметь лабораторию или пост по контролю за качеством продукции.

(3)             Безопасность хранения нефтепродуктов и сжиженного газа гарантируется участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа, которые должны иметь в наличии технические средства для предотвращения аварии и ликвидации ее возможных последствий.

 

Глава IV.

Торговля нефтепродуктами и сжиженным газом

 

Статья 11. Оптовая торговля нефтепродуктами и сжиженным газом

(1) Оптовую торговлю нефтепродуктами и сжиженным газом вправе осуществлять резиденты Гагаузии или другие импортеры, имеющие лицензию на оптовую торговлю, после  регистрации нефтепродуктов у депозитария.

(2) Оптовая торговля нефтепродуктами и сжиженным газом осуществляется на основе договоров, заключенных в письменной форме. Все операции по поставке нефтепродуктов и сжиженного газа потребителям на   территории Гагаузии осуществляются   в   соответствии   с товаротранспортными       документами, выданными органами государственной статистики.

 

Статья 12. Розничная торговля нефтепродуктами и сжиженным газом

(1) Розничная торговля нефтепродуктами и сжиженным газом – это реализация нефтепродуктов и сжиженного газа, осуществляемая экономическими агентами через топливо-раздаточные колонки автозаправочных станций и специализированные магазины по торговле фасованными нефтепродуктами.

(2) Розничную торговлю нефтепродуктами и сжиженным газом вправе осуществлять резиденты Гагаузии, имеющие соответствующие лицензии.

(3) Нефтепродукты и сжиженный газ, реализуемые в розницу на территории Гагаузии, должны быть в обязательном порядке зарегистрированы у депозитариев.

(4) Розничный продавец имеет право хранить основные нефтепродукты и сжиженный газ только в емкостях, подключенных к действующим топливо- раздаточным колонкам. Общая емкость по каждому виду основных видов нефтепродуктов не должна превышать 50 м3.

(5) На каждой автозаправочной станции в хорошо обозреваемом месте должен быть размещен  фирменный знак розничного продавца, а также соответствующая  информация  о качестве нефтепродуктов и сжиженного газа, реализуемых на данной станции.

(6) На каждой АЗС на видном месте должны  быть выставлены копии разрешающих лицензий, а также представлена информация о режиме работы, фамилии и имени продавца, об ассортименте имеющихся в продаже основных видов нефтепродуктов и сжиженного газа и розничных ценах на них.

                       Станции по заправке основными видами нефтепродуктов и сжиженного газа обязаны вести учет приёма и реализации нефтепродуктов и сжиженного газа, а также средств, полученных от их продажи в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами.

                       Розничная торговля основными нефтепродуктами и сжиженным газом допускается только на заправочных станциях, построенных на основе проектной документации, прошедшей соответствующую экспертизу.

 

Глава V.

Учет и отчетность, споры и ответственность

 

Статья 13. Учет нефтепродуктов и сжиженного газа

(1)                   Для осуществления контроля за торговлей нефтепродуктами и сжиженного газа на территории Гагаузии установить, что все нефтепродукты и сжиженный газ, ввозимые на территорию автономии для последующей реализации, подлежат обязательной регистрации до момента продажи, но не позднее 3 рабочих дней, в документах строгой отчетности у депозитария.

(2)                   Для регистрации необходимо представить товаро - транспортные документы с указанием суммы акцизов и НДС, а также сертификат соответствия качества нефтепродуктов и сжиженного газа.

(3)                   Нефтепродукты и сжиженный газ, не зарегистрированные у депозитария, подлежат задержанию до выяснения законности происхождения. Нефтепродукты и сжиженный газ незаконного происхождения изымаются в доход Центрального бюджета Гагаузии, а участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа  облагаются штрафом на сумму завезенных нефтепродуктов и сжиженного газа.

(4)                   За реализацию незарегистрированных нефтепродуктов и сжиженного газа участники рынка облагаются штрафом в размере 50% от рыночной стоимости не зарегистрированных нефтепродуктов и сжиженного газа.

(5)                   Депозитарии  ежемесячно предоставляют органу государственной статистики информацию об экономических агентах, в адрес которых были поставлены нефтепродукты и сжиженный газ, и их количество.

(6)                   Экономические агенты-потребители нефтепродуктов и сжиженного газа представляют ежеквартально органам государственной статистики  в установленные сроки, данные об объемах приобретенных нефтепродуктов сжиженного газа и экономических агентах-поставщиках этих продуктов. Органы государственной статистики представляют обобщенную информацию Управлению промышленности, строительства и сферы услуг.

 

Статья 14. Разрешение споров и ответственность участников рынка нефтепродуктов и сжиженного газа

 

(1) Споры между участниками рынка нефтепродуктов и сжиженного газа разрешаются компетентными судебными инстанциями.

(2) Розничный продавец нефтепродуктов и сжиженного газа несет ответственность, в том числе полную материальную за безопасность покупателя и его имущества, находящегося на территории автозаправочной станции, а также за соблюдение экологических требований.

(3) Участники рынка нефтепродуктов и сжиженного газа несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

 

Глава V.

Заключительные положения

 

Статья 15. Вступление в силу

Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                       Д.В.Кройтор

 

 

г.Комрат, 17 июля 2001г.

№45-XX/II

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить
http://93.115.138.219/ 
нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы:
WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика