ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

 

 

О развитии малого и среднего предпринимательства 

 в АТО Гагаузия

 

 

         Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий закон.

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон АТО Гагаузия регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами и органами публичной власти АТО Гагаузия в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории АТО Гагаузия, и в соответствии с  законом Республики Молдова «О поддержке сектора малых и средних предприятий» устанавливает разграничение полномочий между органами публичной власти АТО Гагаузия в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(1) В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории АТО Гагаузия;

 

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия - деятельность исполнительных органов власти АТО Гагаузия и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, которые направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

 

инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства – система коммерческих и не коммерческих организаций, обеспечивающих потребности малых и средних предприятий, возникающие в процессе организации, ведения и расширения их предпринимательской деятельности;

 

программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия - нормативные правовые акты АТО Гагаузия, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия,  с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности исполнительных органов власти АТО Гагаузия, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

 

уполномоченный орган – Главное управление экономического развития, торговли, сферы услуг и внешнеэкономических связей Гагаузии (далее исполнительный орган власти АТО Гагаузия), уполномоченное Исполнительным Комитетом Гагаузии, на разработку и реализацию государственной политики АТО Гагаузия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия.

(2) Сектор малых и средних предприятий сформирован из совокупности микро-, малых и средних предприятий:

а) микропредприятием является хозяйствующий субъект, соответствующий следующим критериям: годовая среднесписочная численность работников не более 9 человек, годовая сумма доходов от продаж не более 1 миллиона леев, общегодовая балансовая стоимость активов не более 1 миллиона леев;

б) малым предприятием является хозяйствующий субъект, соответствующий следующим критериям: годовая среднесписочная численность работников не более 49 человек, годовая сумма доходов от продаж не более  8 миллионов леев, общегодовая балансовая стоимость активов не более 8 миллионов леев, за исключением хозяйствующих субъектов, подпадающих под действие пункта а);

в) средним предприятием является хозяйствующий субъект, соответствующий следующим критериям: годовая среднесписочная численность работников не более 249 человек, годовая сумма доходов от продаж не более 15 миллионов леев, общегодовая балансовая стоимость активов не более 15 миллионов леев, за исключением хозяйствующих субъектов, подпадающих под действие пунктов а) и б).

(3) В целях настоящего закона субъектами сектора малых и средних предприятий признаются также хозяйствующие субъекты - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, при условии соответствия критериям, указанным в пунктах а) - в).

(4) Действие настоящего закона не распространяется на:

a) хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке;

б) хозяйствующие субъекты, в уставном капитале которых доля учредителя (пайщика, участника, акционера) - юридического лица, не являющегося субъектом сектора малых и средних предприятий, превышает 35 процентов, за исключением некоммерческих организаций;

в) трастовые и страховые компании;

г) инвестиционные фонды;

д) хозяйствующие субъекты, импортирующие подакцизные товары;

е) банки, микрофинансовые организации, сберегательно-заемные ассоциации и другие финансовые учреждения;

ж) обменные валютные кассы и ломбарды;

з) предприятия, действующие в сфере игорного бизнеса.

(5) Положения настоящего закона распространяются только на категории микро-, малых и средних предприятий с участием исключительно частного капитала.

 

Статья 3. Полномочия Исполнительного Комитета Гагаузии в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия

(1) К полномочиям Исполнительного Комитета Гагаузии в области развития малого и среднего предпринимательства в Гагаузии относятся:

а) участие в осуществлении региональной политики АТО Гагаузия в области развития малого и среднего предпринимательства;

б) разработка и реализация программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

в) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, и структурных подразделений указанных организаций;

г) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия за счет средств бюджета АТО Гагаузия;

д) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

ж) поддержка  программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

з) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

и) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

к) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия и обеспечение ее деятельности;

л) методическое обеспечение органов местного публичного управления в АТО Гагаузия и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях населенных пунктов АТО Гагаузия;

м) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

н) разработка и утверждение перечня видов ремесленной деятельности;

о) представление в государственные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Республики Молдова, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления статистических наблюдений, и информации, полученной исполнительными органами власти АТО Гагаузия в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

п) подготовка ежегодного отчета, содержащего анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, результаты деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, результаты деятельности исполнительных органов  власти АТО Гагаузия в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, а также по реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, осуществлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия (далее - ежегодный отчет о развитии малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия).

(2) Исполнительный Комитет Гагаузии вправе передавать в установленном порядке полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия уполномоченному органу и (или) иным исполнительным органам власти АТО Гагаузия.

 

Статья 4. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия

(1) Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия размещается в сети Интернет на официальном сайте Исполнительного Комитета Гагаузии и в средствах массовой информации, действующих на территории АТО Гагаузия.

(2) Информация о получателях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия размещается в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия - получателей поддержки, ведение которого осуществляет уполномоченный орган.

 

Статья 5. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

                 в АТО Гагаузия

(1)  Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия осуществляется в следующих формах:

а) финансовая поддержка;

б) имущественная поддержка;

в) информационная поддержка;

г) консультационная поддержка;

д) правовая поддержка;

е) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

ж) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

з) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

и) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

к) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере;

л) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере строительства;

м) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в экологической сфере.

(2) Поддержка в формах, установленных ч.(1) настоящей статьи, осуществляется на условиях и в порядке, которые устанавливаются целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, в соответствии с законодательством Республики Молдова и с законами АТО Гагаузия.

(3) Законами АТО Гагаузия и программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия могут быть установлены иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия за счет средств бюджета АТО Гагаузия.

(4) Законами АТО Гагаузия могут быть установлены льготные условия налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, в соответствии с налоговым законодательством Республики Молдова.

 

Статья 6. Порядок разработки и реализации программ развития субъектов

                 малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия

(1) Разработка программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия осуществляется в порядке, установленном Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(2) Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия должна содержать следующие обязательные разделы:

а) наименование программы;

б) основания для разработки;

в) заказчик, основные разработчики;

г) основные цели и задачи программы;

д) ожидаемые конечные результаты реализации программы;

е) система организации контроля за выполнением программы;

ж) сроки и этапы реализации программы;

з) формы, условия и порядок предоставления поддержки;

и) источники финансирования  программы;

к) перечни мероприятий, направленных на обеспечение реализации целей региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, с указанием объема и источников их финансирования, сроков исполнения отдельных этапов;

л) категории субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых распространяется поддержка;

м) сроки предоставления поддержки;

н) порядок финансирования мероприятий программы;

о) иные разделы.

(3) До вынесения на рассмотрение Исполнительного Комитета Гагаузии проекты программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия подлежат направлению в координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, созданный с соблюдением требований настоящего Закона АТО Гагаузия в целях проведения общественной экспертизы проектов программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, подготовки соответствующих рекомендаций и предложений, а также их общественного обсуждения. В состав такого координационного или совещательного органа включаются по согласованию:

а) представители исполнительных органов публичной власти АТО Гагаузия;

б) представители органов местного публичного управления административно-территориальных единиц Гагаузии;

в) представители организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия.

 

Статья 7. Координационные или совещательные органы в области развития

                  малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия

(1) В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, к руководителям исполнительных органов  власти АТО Гагаузия, наделенных отдельными полномочиями в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, с предложением создать при данных органах координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия (далее - координационные или совещательные органы) руководители данных исполнительных органов власти АТО Гагаузия обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в создании координационного или совещательного органа определяется Исполнительным Комитетом Гагаузии. О принятом решении по вопросу создания координационного или совещательного органа руководители исполнительных органов власти АТО Гагаузия в течение месяца в письменной форме уведомляют указанные в настоящем пункте некоммерческие организации.

(2) В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов при исполнительных органах власти АТО Гагаузия руководители указанных органов утверждают состав и структуру таких координационных или совещательных органов с соблюдением требований ч.(3) настоящей статьи.

(3) В состав координационных или совещательных органов включаются представители:

исполнительных органов власти АТО Гагаузия;

органов местного публичного управления АТО Гагаузия;

представители организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, число которых должно составлять не менее одной второй от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.

(4)  Координационные или совещательные органы создаются в целях:

а) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия к выработке и реализации региональной политики АТО Гагаузия в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

б) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общегосударственное значение и направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

в) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов АТО Гагаузия и нормативных правовых актов органов  власти АТО Гагаузия, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия, проектов программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

г) выработки рекомендаций исполнительным органам власти АТО Гагаузия при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия;

д)  привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

е) участия в соответствии с  данным законом в осуществлении имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия.

 

Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов власти АТО Гагаузия

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами исполнительной власти АТО Гагаузия полномочий, установленных настоящим Законом АТО Гагаузия, осуществляется за счет средств бюджета АТО Гагаузия.

 

Статья 9. Критерии эффективности региональной политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия

(1) В АТО Гагаузия устанавливаются следующие критерии эффективности региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства:

а) ежегодное увеличение количества зарегистрированных предприятий малого и среднего предпринимательства;

б) ежегодное увеличение финансового результата действующих предприятий малого и среднего бизнеса;

в) увеличение удельного веса занятых в малых и средних предприятиях, ежегодный прирост занятости;

г) ежегодное увеличение удельного веса объема чистых продаж;

д) рост средней заработной платы в области осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия в целом и по отдельным отраслям экономики (видам экономической деятельности);

е) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия по отдельным отраслям экономики (видам экономической деятельности) на 1 тысячу человек населения.

(2) Количественные значения критериев эффективности региональной политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия устанавливаются программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АТО Гагаузия по конкретным мероприятиям таких программ.

 

Статья 10. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня принятия.

(2) Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу закон АТО Гагаузия от 13 сентября 1996г. №18-XIII/I «О льготах субъектам малого бизнеса, занятых производственной деятельностью на территории Гагаузии (Гагауз Ери)».

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                            М. Формузал

 

 

 

г.Комрат, 01 декабря 2009г.

№30-XVIII/IV

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить
http://93.115.138.219/ 
нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы:
WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика