(Закон отменен законом №6-IV/III от 23.03.2004г.) 

GAGAUZIYANIN  HALK  TOPLUSU                    НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ ГАГАУЗИИ 

ЗАКОН   АТО Гагаузия 

«О партиях и других общественно-политических организациях Гагаузии»

 

            Право на объединение является неотъемлемой частью прав человека и гражданина, провозглашенных Всеобщей декларацией прав человека, закрепленных и гарантированных Конституцией РМ и подтвержденных законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии (Гагауз Ери).

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Понятие партии и общественно-политической организации Гагаузии

(1)              Партиями и другими общественно-политическими организациями Гагаузии  признаются «добровольные объединения граждан, создаваемые на основе общности взглядов, идеалов и целей, способствующие осуществлению политической воли определенной части населения Гагаузии путем законного завоевания публичной власти на территории автономии и участия в ее реализации».

(2)              Другими общественно-политическими организациями признаются также фронты, лиги, массовые политические движения и т.д., образуемые на территории Гагаузии.

(3)              Деятельность партий, других общественно-политических организаций Гагаузии осуществляется исключительно в политико-правовом поле автономного образования Гагаузия (Гагауз Ери).

(4)              Действие настоящего закона не распространяется на деятельность других самостоятельных объединений граждан, создающихся на территории Гагаузии на основе общности профессиональных, культурных и иных интересов и не претендующих на участие в выработке региональной политики Гагаузии, формировании органов публичной власти автономии и представительства в их составе.

 

Статья 2. Право объединяться в партии, другие общественно-политические организации.

(1)              Граждане Республики Молдова, проживающие на территории АТО Гагаузия (Гагауз Ери), имеют право свободно объединяться в партии и общественно-политические организации.

(2)              Членом партии и другой общественно-политической организации Гагаузии может быть только дееспособный гражданин РМ, проживающий на территории Гагаузии и достигший 18-летнего возраста.

(3)              Гражданин не может состоять членом двух и более партий и общественно-политических организаций.

(4)              Партии и другие общественно-политические организации, функционирующие на территории Гагаузии, имеют право объединяться на добровольных началах в политические блоки, союзы, федерации, объединения.

 

Статья 3. Членство в партиях и других общественно-политических организациях Гагаузии

            Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии имеют фиксированное членство.

 

Статья 4. Основы деятельности партий и других общественно- политических организаций Гагаузии

(1)              Партии и другие общественно-политические организации на территории Гагаузии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РМ, законом РМ «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии (Гагауз Ери), настоящим законом и на основе Устава, зарегистрированного в установленном порядке.

(2)              Руководящие органы партий и других общественно-политических организаций Гагаузии должны находиться на  территории Гагаузии.

(3)              На территории Гагаузии не запрещается деятельность партий и других общественно-политических организаций РМ.

(4)              Партии и другие общественно-политические организации РМ, чьи руководящие органы находятся за пределами территории Гагаузии, действуют в соответствии с законами РМ и настоящим законом и проходят регистрацию в Управлении юстиции Гагаузии.

(5)              На территории Гагаузии не допускается создание и деятельность партий и других общественно-политических организаций других стран, а также их подразделений и организаций.

(6)              Запрещается создание и деятельность партий и других общественно-политических организаций, выступающих против политического плюрализма, принципов правового государства, ставящих своей целью свержение или изменение государственного строя насильственным или иным антиконституционным путем, подрыв суверенитета, территориальной целостности РМ, правового статуса автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери), пропагандирующих войну и разжигающих социальную, межэтническую и религиозную рознь и вражду, авторитарные и тоталитарные методы руководства, посягающих на естественные права человека, осуществляющих другие виды деятельности, противоречащие конституционному строю РМ, закону «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложению Гагаузии (Гагауз Ери) и несовместимые с общепринятыми нормами международного права.

 

Статья 5. Устав партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

(1)              Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии осуществляют свою деятельность на основе Устава.

(2)    В Уставе должны быть указаны:

2.1.           название партии или другой общественно-политической организации;

2.2.           цели и средства их достижения;

2.3.           устав партии или другой общественно-политической организации РМ и Гагаузии регистрируется, если:

а) в ней состоит не менее трехсот членов, проживающих в не менее, чем 1/3 населенных пунктов Гагаузии;

б) она имеет программу и избранные руководящие органы;

в) в Уставе указаны условия и порядок вступления в члены партии (другой общественно-политической организации), выбытие и исключение из нее.

2.4.           права и обязанности членов партии или другой общественно-политической организации;

2.5.           порядок образования и компетенция органов самоуправления партии, другой общественно-политической организации, сроки их полномочий;

2.6.           порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений;

2.7.           источники образования финансовых средств и иного имущества;

2.8.           условия и порядок реорганизации и прекращения деятельности партий, других общественно-политических организаций;

2.9.           органы, уполномоченные представлять кандидатов на выборах органов публичной власти автономии.

(3)    Устав не должен противоречить действующему законодательству Гагаузии.

 

 

 

 

Статья 6. Наименование партии, общественно-политической организации

(1)              Наименование партии, общественно-политической организации, сокращенное их название и символика должны отличаться от наименования и символики иных партий и общественно-политических организаций, зарегистрированных в Гагаузии и РМ.

(2)              В случае изменения наименования партии или другие общественно-политические организации должны перерегистрироваться в установленном настоящим законом порядке.

 

Статья 7. Гарантии деятельности

(1)              Органы публичной власти Гагаузии обеспечивают соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций Гагаузии и в соответствии с Конституцией РМ, законом «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии гарантируют обеспечение равных правовых условий для выполнения ими уставных задач.

(2)              Вмешательство органов публичной власти Гагаузии и должностных лиц в деятельность партий и других общественно-политических организаций Гагаузии, равно как и вмешательство партий и других общественно-политических организаций Гагаузии в деятельность органов публичной власти Гагаузии и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

(3)              Любые ограничения и разграничения прав граждан по мотивам принадлежности к той или иной партии, другой общественно-политической организации Гагаузии запрещаются.

(4)              Любое требование об указании в документах партийной принадлежности незаконно.

(5)              Деятельность партий, других общественно-политических организаций Гагаузии осуществляется за счет их средств.

(6)              Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии следуют принципу равенства женщин и мужчин в своих органах управления всех уровней.

(7)              Виновные в нарушении этих условий несут ответственность в предусмотренном законом порядке.

 

Статья 8. Ограничение политической деятельности

(1)              Военнослужащие, работники органов внутренних дел, службы информации и безопасности, таможенной службы, судьи, прокуроры, следователи, парламентские адвокаты, государственные контролеры, а также работники официальной прессы и радиотелевидения не могут быть членами партий и других общественно-политических организаций.

(2)              Члены партий и других общественно-политических организаций, призванные в установленном законом порядке на военную службу, назначенные  на должности в органы  службы информации и  безопасности, внутренних дел, таможенной службы, судебных органах, а также в системе государственного контроля, приостанавливают свое членство на весть период службы или работы. Парламентские адвокаты в течение 10 дней с момента принесения присяги обязаны приостановить свое членство в партии или другой общественно-политической организации.

(3)              Лицо, приостановившее свое членство в партии или другой общественно-политической организации, не может избирать и быть избранным в органы партии и другой общественно-политической организации не имеет право выполнять их поручения.

 

Статья 9. Деидеологизация системы образования.

            В Гагаузии, как и в РМ, система образования деидеологизирована. В учебных заведениях всех уровней запрещаются преподавание и пропаганда идей и задач партий и других общественно-политических организаций.

 

 

 

Статья 10. Финансирование деятельности партий и общественно-политических организаций Гагаузии

(1)              Запрещается финансирование партий и других общественно-политических организаций Гагаузии, а также передача им имущества:

-         иностранными государствами, иностранными физическими и юридическими лицами, а также лицами без гражданства;

-         государственными органами, государственными предприятиями, организациями и учреждениями, за исключением финансирования, в соответствии с действующим законодательством, выборов в представительные органы власти Гагаузии;

-         совместными предприятиями, более 20% капитала которых составляет доля иностранного государства или учредителя;

-         незарегистрированными  в Гагаузии объединениями граждан;

-         анонимными лицами.

(2)              Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии не имеют права открывать счета в иностранных банках и хранить в них денежные средства.

(3)              Финансирование партий и других общественно-политических организаций  Гагаузии осуществляется исключительно через их счета, открытые в банках и филиалах банков, осуществляющих деятельность на территории Гагаузии.

 

Статья 11. Решение вопросов партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

            Вопросы, затрагивающие интересы партий, других общественно-политических организаций Гагаузии, в предусмотренных законодательством случаях, решаются публичными органами власти и хозяйственными организациями Гагаузии при участии соответствующих партий и других общественно-политических организаций или по согласованию с ними.

 

Статья 12. Принцип создания партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

(1)              Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии создаются по территориальному принципу.

(2)              Создание и деятельность структурных подразделений партий и других общественно-политических организаций в трудовых коллективах запрещаются.

(3)              Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии не могут создаваться по инициативе органов публичной власти Гагаузии и их должностных лиц.

 

  1. РЕГИСТРАЦИЯ ПАРТИЙ И ДРУГИХ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ГАГАУЗИИ

 

Статья 13. Регистрация Устава

(1) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии вправе осуществлять свою деятельность по достижению программных целей только после регистрации своих уставов в Управлении юстиции Гагаузии.

(2) Заявление о регистрации устава подается в Управление юстиции Гагаузии вместе с:

а)  уставом и  программой партии или другой общественно-политической организации, утвержденных съездом или конференцией;

б) учредительным документом и списками членов партии или другой общественно-политической организации, составленными на основании заявлений и утвержденными руководителем партии или другой общественно-политической организации, в которых содержатся фамилия, имя, отчество,  год рождения, местожительство, серия и номер документа, удостоверяющего личность, место работы и подпись соответствующего члена партии или другой общественно политической организации;

в) документом о местонахождении партии или другой общественно-политической организации;

г) справкой об открытии банковского счета.

(3) Управление юстиции Гагаузии в месячный срок со дня  подачи заявления о регистрации устава принимает решение о регистрации устава либо, если не соблюдены требования настоящего закона, об отказе в его регистрации.

(4) Решение Управления юстиции Гагаузии об отказе в регистрации устава может быть обжаловано соответствующей партией или другой общественно-политической организацией в десятидневный срок в Трибунал Гагаузии.

(5) Изменения и дополнения уставов партий и других общественно-политических организаций Гагаузии подлежат регистрации в том же порядке, что и при первоначальной регистрации. При решении вопроса о регистрации присутствие председателя или представителя исполнительного или иного руководящего органа партии или другой общественно-политической организации обязательно.

(6) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии становятся юридическими лицами с момента регистрации их уставов.

(7) Управление юстиции Гагаузии ведет Регистр партий и других общественно-политических организаций Гагаузии.

 

Статья 14. Символика партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии могут иметь в качестве символов эмблемы, флаги, вымпелы, которые также подлежат  регистрации в порядке, установленном для регистрации уставов после их утверждения комиссией по геральдике Гагаузии. Они не должны воспроизводить государственную символику, символику АТО Гагаузия (Гагауз Ери) и служить пропаганде целей, указанных в части четвертой статьи 4 настоящего закона.

 

  1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИЙ И ДРУГИХ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГАГАУЗИИ

 

Статья 15. Права партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

(1) Права партий и других общественно-политических организаций  Гагаузии устанавливаются настоящим законом, а также уставами этих организаций.

(2) Для осуществления уставных и программных целей и задач партии и другие общественно-политические организации Гагаузии имеют право:

-свободно распространять информацию о своей деятельности;

-участвовать (самостоятельно, в блоке или союзе с иными партиями и другими организациями) в выборах в представительные органы  власти Гагаузии всех уровней и в формировании органов публичного управления Гагаузии;

-учреждать и иметь собственные средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством;

-в период предвыборной кампании бесплатно пользоваться, в соответствии с законодательством о выборах, государственными средствами массовой информации;

-осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим законом и иными законодательными актами  АТО Гагаузии (Гагауз Ери).

 

Статья 16. Собственность партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

(1) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии могут иметь в собственности: здания, оборудование, издательства, типографии, транспортные средства, а также иное имущество, необходимое для выполнения уставных задач.

(2) Право собственности партий и других общественно-политических организаций Гагаузии регламентируется законодательством Гагаузии.

(3) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии праве пользоваться зданиями и иным имуществом в соответствии с договорами о ссуде или аренде, заключенными с другими лицами.

(4)              В собственности партий и других общественно-политических организаций Гагаузии не могут находиться земля, промышленные предприятия, производственные объединения и кооперативы, они не могут заниматься хозяйственной и коммерческой деятельностью, за исключением случаев, указанных в ст.17.

(5)    Партиям и  другим общественно-политическим организациям Гагаузии запрещается иметь, складировать или хранить оружие, взрывчатые вещества и иные материалы, представляющие опасность (в том числе экологическую) для жизни и здоровья граждан.

 

            Статья 17. Формирование денежных средств партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

            Денежные средства партий и других общественно-политических организаций Гагаузии формируются из вступительных и членских взносов, из прибыли, полученной от деятельности СМИ, от реализации общественно-политической литературы, других пропагандистских и агитационных материалов, изданий с собственной символикой, от проведения фестивалей, выставок, лекций, других мероприятий, добровольных вкладов и пожертвований физических и юридических лиц, за исключением случаев, указанных в части 1 ст. 10 настоящего закона, а также других поступлений, не запрещенных законодательством.

 

     Статья 18. Использование доходов

      (1) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии создают в предусмотренном законодательством Гагаузии порядке предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица, лишь в целях выполнения их уставных задач.

       (2) Доход, полученный от деятельности партий и других общественно-политических организаций, не может распределяться между их членами и используется только для достижения уставных целей.

       (3) Члены партий и других общественно-политических организаций не имеют права на доход и имущество партий и общественно-политических организаций и не несут ответственности за их долги.

       (4) Допускается использование доходов на благотворительные цели и для актов милосердия вне зависимости от требований устава.

       (5) Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии ежегодно публикуют отчеты об источниках своих доходов и о расходах до 1 февраля, представляют финансовым органам Гагаузии декларацию о своей финансовой деятельности за истекший год.

       (6) Имущество и финансовые средства, приобретенные незаконным путем, по решению суда переходят в собственность Гагаузии.    

 

            Статья 19. Право на распространение информации

            Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии имеют право в письменной, устной или иной форме распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и программы, а также учреждать средства массовой информации, за исключением радиовещания и телевидения, пользоваться в установленном законом порядке государственными средствами массовой информации.

 

            Статья 20 Право на проведение манифестаций

Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии пользуются правом проведения митингов, демонстраций, собраний и других манифестаций в порядке, установленном законодательством Гагаузии.

 

  1. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПАРТИЙ

И ДРУГИХ   ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ГАГАУЗИИ

 

Статья 21. Надзор и контроль за деятельностью партий и других  общественно-политических организаций Гагаузии

(1) Контроль за источниками доходов партий и других общественно-политических организаций Гагаузии, размерами полученных ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством о налогах осуществляют финансовые органы Гагаузии.

(2) Контроль за соблюдением партиями и другими общественно-политическими организациями Гагаузии норм устава осуществляет Управление юстиции Гагаузии. Его представители могут присутствовать на мероприятиях, проводимых партиями и другими общественно-политическими организациями, требовать необходимых документов и разъяснений.

(3) Надзор за соблюдением партиями и другими общественно-политическими организациями Гагаузии законодательства осуществляют органы прокуратуры Гагаузии.

 

Статья 22. Ответственность партий и других общественно-политических организаций Гагаузии

Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии, причинившие противоправными действиями ущерб автономно-территориальному образованию Гагаузия (Гагауз Ери), физическим  или юридическим лицам возмещают причиненный ущерб за счет своего имущества в установленном законом порядке.

 

5. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИЙ И ДРУГИХ

 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГАГАУЗИИ 

 

Статья  23. Приостановление деятельности партий и других общественно-политических организаций Гагаузии.

(1) Управление юстиции Гагаузии приостанавливает деятельность партии или другой общественно-политической организации Гагаузии в случае нарушения ими Конституции РМ, закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения Гагаузии  (Гагауз Ери) или настоящего закона.

(2) Управление юстиции Гагаузии письменно извещает об этом руководящие органы соответствующей партии или другой общественно-политической организации Гагаузии, указав на нарушения требований закона и определив срок их устранения.

(3) В период избирательной кампании деятельность партий и других общественно-политических организаций Гагаузии может быть приостановлена только Трибуналом Гагаузии.

(4) В период приостановления деятельности партии, другой общественно-политической организации Гагаузии запрещаются использование ею средств массовой информации, пропаганда, агитация, осуществление банковских операций или других операций, связанных с имуществом, а также участие ее в выборах.

(5) После устранения нарушений требований закона партия, другая общественно-политическая организация Гагаузии извещает об этом Управление юстиции Гагаузии, которое в пятидневный срок выдает разрешение на возобновление деятельности партии, другой общественно-политической организации.

(6) Деятельность партии или другой общественно-политической организации может быть приостановлена на срок до 6 месяцев. В случае если нарушения требований закона не устранены или в течение 1 года со дня приостановления их деятельности допущены новые нарушения закона, деятельность приостанавливается на один год.

 

Статья 24. Прекращение деятельности партии или другой общественно-политической организации Гагаузии

Деятельность партии или другой общественно-политической организации Гагаузии прекращается в случае:

1)      самороспуска в соответствии с уставом;

2)      роспуска по решению Трибунала Гагаузии.

 

Статья 25. Роспуск в порядке наказания

(1) Партия или другая общественно-политическая организация Гагаузии могут быть распущены решением Трибунала Гагаузии на основании ходатайства Управления юстиции Гагаузии в случае, если в течение одного года со дня повторного приостановления деятельности ими допущены нарушения Конституции РМ, закона «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения Гагаузии (Гагауз Ери)  или настоящего закона.

(2) Прокурор Гагаузии может потребовать приостановления деятельности и роспуска любой партии или общественно-политической организации Гагаузии, обосновав это требование в заявлении, направленном в Трибунал Гагаузии.

 

Статья 26. Порядок обжалования

(1) Отказ в регистрации устава партии или другой общественно-политической организации Гагаузии может быть обжалован в Трибунал Гагаузии, который должен рассмотреть жалобу в пятидневный срок в порядке особого производства.

(2) Решение о приостановлении деятельности партии или другой общественно-политической организации Гагаузии может быть обжаловано в апелляционном порядке.

 

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 27. Право на международные связи

Партии и другие общественно-политические организации Гагаузии в соответствии с их уставами и требованиями настоящего закона имеют право вступать в международные объединения, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения.

 

Статья 28. Применение правил международных договоров

Если международным договором, одной из сторон которого является Республика Молдова или АТО Гагаузия (Гагауз Ери), установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем законе, применяются положения международного договора.

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                                           Д.В.Кройтор    

 

г.Комрат, 07 июля 2000г.

№16-IX/II

 

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить
http://93.115.138.219/ 
нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы:
WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика