ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

 

О минимальных социальных стандартах в АТО Гагаузия

 

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий Закон.

Закон определяет правовые основы установления и общий порядок разработки, утверждения и применения минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию закрепленных Конституцией Республики Молдова и Уложением Гагаузии (Гагауз Ери) социальных гарантий и прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

минимальный социальный стандарт в АТО Гагаузия - минимальный гарантированный уровень объёма и качества предоставления определённого вида социальных услуг;

социальные услуги предоставляются населению на платной, частично платной и бесплатной основе;

бесплатные и общедоступные социальные услуги - услуги, предоставление которых гарантируется за счет финансирования из государственного бюджета Республики Молдова, центрального бюджета АТО Гагаузия, местных бюджетов административно-территориальных единиц, а также внебюджетных фондов, которые доступны для всех по возможности приобретения и пользования;

минимальные социальные нормы - единые или групповые удельные показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими социальными услугами по их видам;

финансовые нормы - денежные выражения минимальных социальных норм;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина и сложная для его самостоятельного разрешения.

 

Статья 2. Цели и задачи установления и применения минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия

(1)      Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия в целях обеспечения механизма реализации конституционных прав граждан в области социальных гарантий, а также повышения уровня жизни и обеспечения устойчивого развития общества.

(2)      Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия применяются в АТО Гагаузия для решения следующих задач:

              -   удовлетворения основных потребностей граждан в материальных благах и услугах;

              - нормативного обеспечения формирования и использования средств центрального бюджета Гагаузии, местных бюджетов административно-территориальных единиц, а также средств внебюджетных фондов на социальные нужды;

-  обеспечения поддержки развития социальной сферы автономии и социальной защиты граждан;

-  оказания необходимой социальной помощи малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам из Фонда социальной поддержки населения Гагаузии.

 

Статья 3. Принципы формирования и применения минимальных социальных  

                 стандартов в АТОГагаузия

Формирование и применение минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия осуществляются исходя из следующих принципов:

-   соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения минимальных социальных стандартов;

-   всесторонней обоснованности установления и применения  минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей АТО Гагаузия;

-   общедоступности обеспечения социальной защиты и социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями;

-   целевого и адресного финансирования минимальных социальных стандартов в области оплаты труда работников бюджетных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

-   широкой информированности граждан через средства массовой информации о минимальных социальных стандартах;

-   социального партнерства.

 

Статья 4. Установление и изменение минимальных социальных стандартов в

                АТО Гагаузия

(1) Исполнительный Комитет Гагаузии устанавливает минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия, а также определяет порядок их применения.

(2) Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия устанавливаются в соответствии с положением, утвержденным Исполнительным Комитетом Гагаузии.

(3) Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия пересматриваются не реже одного раза в пять лет в области жилищно-коммунального обслуживания, сельскохозяйственного производства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Финансовые нормы пересматриваются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год.

 

Статья 5. Система минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия

В систему минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия включаются минималь­ные социальные стандарты АТО Гагаузия в области:

-  оплаты труда;

-  пенсионного обеспечения;

-  образования;

-  здравоохранения;

-  культуры;

-  жилищно-коммунального обслуживания;

-  социальной поддержки и социального обслуживания;

-  физкультуры и спорта;

-  сельскохозяйственного производства;

-  торговли;

-  общественного питания;

-  бытового обслуживания.

 

Статья 6. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в области

                оплаты труда

(1) Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в области оплаты труда являются:

-  минимальная заработная плата (месячная и часовая);

-    тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки работников Республики Молдова и устанавливаемой Правительством Республики Молдова тарифной ставке и первого разряда с участием профсоюзов.

(2) Размер минимальной заработной платы определяется, исходя из минимального потреби­тельского бюджета, и устанавливается Правительством Республики Молдова.

 

Статья 7. Государственные минимальные социальные стандарты в АТО

                 Гагаузия в области пенсионного обеспечения

Государственными минимальными социальными стандартами в области пенсионного обеспечения являются:

- минимальные размеры пенсий и социальных пособий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца;

- другие социальные пособия: государственные пособия участникам и инвалидам войны, пособия семьям с детьми, адресная компенсация на коммунальные услуги.

 

Статья 8. Минимальные социальные стандарты в АТОГагаузия в области

                образования

Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в области образования являются:

-   перечень бесплатных образовательных услуг, включая дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое образование, на конкурсной основе среднее специальное и высшее образование, а также иные образовательные услуги;

-   государственные образовательные стандарты (минимум содержания образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки);

-      нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными социальными услугами, наполняемости классов, групп в государственных учреждениях образования;

-      нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений образования;

- нормы и нормативы социальной поддержки обучающихся в государственных учреждениях образования.

 

Статья 9. Минимальные социальные стандарты в АТОГагаузия в области здравоохранения

Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в области здравоохранения являются:

-  нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя из Фонда обязательного медицинского страхования Республики Молдова;

-  услуги по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, за исключением платных видов медицинской помощи и услуг, оказываемых в государственных учреждениях здравоохранения, определяемых Правительством Республики Молдова;

- нормы и нормативы материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и видов;

-  нормы питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных учреждениях здравоохранения;

-  нормы и нормативы льготного обеспечения лекарственными препаратами, перевязочными средствами и предметами медицинского назначения, слуховыми аппаратами, глазными протезами.

 

Статья 10. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в области

                   культуры

Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в области культуры являются:

- перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры;

- нормы и нормативы обеспеченности населения услугами государственных учреждений культуры, оказывающими бесплатные и общедоступные социальные услуги.

 

Статья 11.Минимальные социальные стандарты в АТОГагаузия в области жилищно-коммунального обслуживания

Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в области жилищно-комму­нального обслуживания является перечень и объемы предоставляемых гражданам коммунальных услуг.

 

Статья 12. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в области физкультуры и спорта

    Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия  в области физкультуры и спорта являются:

- перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями физкультуры и спорта;

-        нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений физкультуры и спорта.

 

Статья 13. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в области сельскохозяйственного производства

         Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия  в области сельскохозяйственного производства являются:

-   перечень и объёмы предоставляемых гражданам услуг в сфере сельскохозяйственного производства;

- перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономии, материального и технического обеспечения в области сельскохозяйственного производства.

 

Статья 14. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Минимальными социальными стандартами в АТО Гагаузия в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания являются:

нормы и нормативы обеспеченности населения рабочими местами в общедоступной сети предприятий бытового обслуживания торговыми площадями и посадочными местами в предприятиях общественного питания.

 

Статья 15. Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия в области социальной поддержки и социального обслуживания

(1) Минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки семьям являются государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей.

(2) Минимальными социальными стандартами при оказании социальной поддержки малообеспеченным и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам являются пособия, единовременные выплаты и иная материальная помощь, выплачиваемые из Фонда социальной поддержки населения Гагаузии.

(3) Минимальными социальными стандартами в области социального обслуживания малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации граждан являются:

-   перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания;

-   нормы и нормативы обеспеченности граждан услугами государственных учреждений социального обслуживания;

-        нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения государственных учреждений социального обслуживания различных типов и видов.

 

Статья 16. Применение и финансовое обеспечение минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия

(1)             Минимальные социальные стандарты в АТО Гагаузия применяются для формирования и исполнения статей центрального бюджета Гагаузии, местных бюджетов административно-территориальных единиц, а также государственных внебюджетных страховых фондов в соответствии с законодательством и привлеченных средств из других источников.

(2)             Реализация минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия гарантируется органами публичной власти Гагаузии и органами местного публичного управления автономии. Полное финансовое обеспечение минимальных социальных стандартов при формировании и исполнении центрального бюджета Гагаузии, местных бюджетов административно-территориальных единиц, а также государственных внебюджетных страховых фондов осуществляется поэтапно по мере увеличения финансовых ресурсов.

(3)             Этапы и порядок перехода на полное финансовое обеспечение минимальных социальных стандартов устанавливаются законодательством.

 

Статья 17. Ответственность должностных лиц и руководителей за нарушение  минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия

За несоблюдение норм и нормативов, а также за ухудшение установленного уровня государственных минимальных социальных стандартов и минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия и нецелевое использование выделенных бюджетных и внебюджетных средств на их обеспечение должностные лица и руководители органов публичной власти Гагаузии, органов местного публичного управления административно-территориальных единиц, а также учреждений, предоставляющих бесплатные и обще­доступные социальные услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством.

 

Статья 18. Контроль за соблюдением минимальных социальных стандартов в

                  АТО Гагаузия

Контроль за соблюдением минимальных социальных стандартов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия. Несоблюдение минимальных социальных стандартов в АТО Гагаузия должностными лицами и руководителями государственных учреждений, оказывающих бесплатные и общедоступные социальные услуги, является основанием для обращения граждан в соответствующие центральные органы государственного управления Республики Молдова, органы публичной власти Гагаузии, органы местного публичного управления административно-территориальных единиц и в судебные инстанции.

 

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

 

Статья 20. Приведение законодательства в соответствие с настоящим  

                   законом

Исполнительному Комитету Гагаузии в шестимесячный срок:

-    подготовить и внести в установленном порядке в Народное Собрание Гагаузии предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

-    привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Законом.

 

 

 

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                    М.М.Формузал

 

 

 

 

г.Комрат, 12 февраля 2010г.

№42-XXIII/IV

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить
http://93.115.138.219/ 
нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы:
WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика