ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

 

 

 

О Счетной палате Гагаузии (Гагауз Ери)

 

 

 

(название закона изменено в соответствии с законом АТО Гагаузия

 

 №40-XIX/II от 22.06.2001г.)

 

 

 

            Народное Собрание (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери) принимает настоящий закон:

 

 

 

Глава 1

 

Общие положения

 

           

 

Статья 1

 

(1) Счетная палата Гагаузии (Гагауз Ери)  (в дальнейшем – Счетная палата) является высшим органом финансового контроля на территории автономного образования, действующим при Народном Собрании Гагаузии. Она независима в осуществлении своих функций и действует в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Уложением (Основным Законом) Гагаузии, законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», настоящим законом, Регламентом Счетной палаты и  другими нормативными актами Гагаузии.

 

            (2) Счетная палата наделена правом юридического лица и имеет печать с изображением герба Гагаузии и фирменный бланк с изображением государственной и региональной символики.

 

            (3) Местом нахождения Счетной палаты является столица Гагаузии – город Комрат.

 

(ч.(1) и ч.(2) изменены законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.;

 

ч.(1) изменена и ч.(3) дополнена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.)

 

 

 

Статья 2

 

(1) Счетная палата самостоятельно утверждает свою программу деятельности.

 

            (2) Контроль осуществляется по инициативе Счетной палаты и может быть приостановлен только Народным Собранием Гагаузии и только в случае превышения Счетной палатой установленных законом полномочий.

 

            (3) Постановления Народного Собрания, обязывающие Счетную палату в пределах ее компетенции провести определенную проверку или ревизию, являются обязательными для исполнения.

 

            (4) Никакие другие органы публичной власти не могут обязывать Счетную палату проводить проверки или ревизии.

 

(ч.(2) и ч.(3) изменены законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.)

 

 

 

Статья 3

 

(1) Счетная палата ежегодно до 15 июня предоставляет Народному Собранию Гагаузии доклад об управлении публичными финансовыми средствами и их использовании.

 

            (2) Счетная палата ежегодно не позднее 1 февраля представляет Народному Собранию годовой отчет о своей деятельности.

 

            (3)  Годовой отчет Счетной палаты рассматривается Народным Собранием и публикуется в ведомостях Народного Собрания Гагаузии.

 

            (4) Счетная палата может дополнительно представить через соответствующие постоянные комиссии отчеты о результатах проверок или ревизий особого государственного значения, по которым Народное Собрание должно принять решение.

 

            (5) Счетная палата предоставляет в 5-дневный срок документы, постановления и отчеты по результатам осуществленных проверок по обращению Президиума и постоянных комиссий Народного Собрания Гагаузии.

 

            (6) Постановления Счетной палаты, принятые на основании проверок, публикуются в газете «Вести Гагаузии».

 

(ч.(2) изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г;

 

ч.(1),ч.(5) и ч.(6) изменены и дополнены законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(6) изменена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.;

 

ч.(5) изменена законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 4

 

(1) Счетная палата имеет свободный доступ к необходимым ей для осуществления своих контрольных функций актам, документам и сведениям любого юридического или физического лица.

 

            (2) Все юридические и физические лица, контролируемые Счетной палатой, обязаны передать ей в установленные сроки запрашиваемые акты, документы, сведения и обеспечить доступ в свои помещения.

 

            (3) Если Счетная палата ознакамливается со сведениями, составляющими государственную, служебную, коммерческую или личную тайну, она обязана ее хранить, сообщая только уполномоченным органам.

 

 

 

Статья 5

 

(1) Счетная палата взаимодействует со Счетной палатой Республики Молдова на основе соответствующего договора.

 

(2) Счетная палата может участвовать в работе соответствующих специализированных международных организаций.

 

            (3) Счетная палата может сотрудничать с соответствующими специализированными международными организациями  и от их имени осуществлять контроль за управлением фондами, предоставленными Гагаузии (Гагауз Ери), если условиями международных договоров, конвенций или других соглашений предусматривается такая обязанность.

 

           

 

(ч.(1)внесена  законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.)

 

 

 

Статья 6

 

(1)              Счетная палата при необходимости сотрудничает с Прокуратурой, Управлением внутренних дел, другими правоохранительными и контрольными органами без вмешательства в их деятельность, связанную с осуществлением прокурорского надзора, следствия, дознания и правосудия.

 

(2)              Счетная палата имеет собственный бюджет, который отдельной статьей предусматривается в бюджете автономии.

 

(3)              Структура и штатное расписание Счетной палаты устанавливается Народным Собранием Гагаузии.

 

(ч.(2) и ч.(3) дополнены законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(3) изменена  законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Глава 2

 

Порядок организации и деятельности

 

Счетной палаты

 

 

 

Статья 7

 

(1)         Руководство Счетной палатой осуществляется ее Председателем.

 

(2)              Счетная палата состоит из пяти членов, которые назначаются Президиумом Народного Собрания Гагаузии по представлению Председателя Счетной палаты.

 

(ч.(2) дополнена  законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(2) изменена  законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 8

 

(1)              Председатель Счетной палаты назначается на должность сроком на 4 года. Назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты производится Народным Собранием Гагаузии.

 

(2)              Заместитель председателя Счетной палаты утверждается Народным Собранием Гагаузии из числа ее членов по предложению председателя Счетной палаты, согласованному с Председателем Народного Собрания Гагаузии.

 

(ст.8 изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г. и законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(2) внесена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г..;

 

ч.(2) изменена  законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 9

 

Председатель Счетной палаты и его заместитель имеют право участвовать в заседаниях Народного Собрания и Исполнительного Комитета.

 

           

 

(ст.9 изменена  законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.)

 

 

 

Статья 10

 

Председателем Счетной палаты может быть назначен гражданин Республики Молдова, проживающий на территории Гагаузии, имеющий соответствующее высшее образование и не менее пяти лет, занимавшийся финансово-экономической или юридической деятельностью.

 

(ст.10  изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.)

 

           

 

Статья 11

 

Члены Счетной палаты назначаются Президиумом Народного Собрания Гагаузии по представлению председателя Счетной палаты и  независимы при осуществлении своих обязанностей.

 

(ст.11 изменена  законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Статья 12

 

(1)              Сотрудники Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Счетной палаты с согласия Президиума Народного Собрания Гагаузии.

 

(2)              В составе Счетной палаты функционируют отделы, возглавляемые членами Счетной палаты.

 

(ст.12 изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.;

 

ч.(2)  внесена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.)

 

           

 

Статья 13

 

(1) Счетная палата может привлекать для консультаций, проведения проверок и экспертиз высококвалифицированных специалистов различных отраслей знания, оплачивая их услуги в соответствии с действующим законодательством.

 

            (2) По требованию Счетной палаты другие контрольные органы автономного образования проводят проверки и ревизии и представляют ей материалы.

 

 

 

Глава 3

 

Контрольные функции Счетной палаты

 

 

 

Часть 1

 

Общие положения

 

 

 

Статья 14

 

(1) Счетная палата осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств, а также за управлением публичной собственностью.

 

            (2) Посредством контроля Счетная палата преследует цель обеспечить соблюдение законов и реализацию принципов экономичности, целесообразности и эффективности при управлении материальными и финансовыми средствами автономии.

 

           

 

Статья 15

 

В соответствии с предусмотренными ст.14 функциями Счетной палаты – Счетная палата осуществляет контроль за:

 

а) формированием и использованием средств бюджета Гагаузии, бюджета социального страхования;

 

б) формированием, использованием и управлением внебюджетными фондами;

 

 в) формированием и управлением долгов Гагаузии, соблюдением гарантий Исполкома Гагаузии по внутренним и внешним кредитам;

 

г) выполнением и эффективностью заключенных Исполкомом Гагаузии договоров в сфере финансово-экономической деятельности;

 

д) формированием, использованием и управлением внебюджетными фондами;

 

е) использованием бюджетных ассигнований на инвестиции, а также субсидии и другие формы государственно-финансовой помощи;

 

ж) процессом разгосударствления и приватизации государственного имущества;

 

з) деятельностью других контрольных органов;

 

и) использованием кредитных и валютных средств;

 

к) финансовой отчетностью фондов, объединений и крупных предприятий, являющихся монополистами и играющих определяющую роль в экономическом развитии региона;

 

л) другими областями деятельности, отнесенными законами к компетенции Счетной палаты.

 

(п. в) и г) внесены законом №41-XX/II от 17.07.2001г.;

 

п. и) и л) изменены  законом №41-XX/II от 17.07.2001г.)

 

 

 

Статья 16

 

Финансовому контролю подлежат:

 

а) Аппарат Народного Собрания и аппарат Исполнительного Комитета;

 

б) хозяйствующие субъекты, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы в отношении законного, эффективного и целевого использования государственных средств, выделенных на государственные программы и заказы.

 

(п. а)  изменен  законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.)

 

 

 

Статья 17

 

(1)              Счетная палата осуществляет также проверки и ревизии деятельности отраслевых Управлений Гагаузии, коммерческих банков и их филиалов, в уставном капитале которых есть доля государства, Управления государственного налогового администрирования и финансового контроля Гагаузии и его структур при Управлении финансов, других органов публичной власти и хозяйствующих субъектов по мере необходимости.

 

(2)              Все документы, касающиеся долга Гагаузии и вытекающих из этого обязательств автономии, подписываются второй подписью Председателя Счетной палаты Гагаузии. Вторая подпись гарантирует законность займа и регистрации его в книге долга АТО Гагаузия (Гагауз Ери).

 

(ч.(2) дополнена законом  АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(1) изменена  законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 18      

 

Контроль, осуществляемый Счетной палатой, может быть предварительным и последующим.

 

 

 

Часть 2

 

Процедура контроля

 

 

 

Статья 19

 

(1) Счетная палата осуществляет контроль на месте.

 

(2) Сотрудники Счетной палаты, осуществляющие проверку или ревизию, составляют отчеты (акты), в которых отражают выявленные нарушения, и несут ответственность за их достоверность.

 

            (3) Отчеты по результатам проверок и ревизий органов местного публичного управления, организаций и учреждений АТО Гагаузия рассматриваются при наличии не менее трех членов Счетной палаты. Отчеты рассматриваются в присутствии должностных лиц контролируемого объекта. Неучастие должностных лиц в рассмотрении отчетов без уважительных причин не препятствует принятию постановления.

 

            (4) Счетная палата выносит постановления по отчетам в соответствии с действующим законодательством.

 

            (5) Постановления Счетной палаты, вступившие в законную силу, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и их филиалами, расположенными на территории Гагаузии.

 

            (6) Постановления, принятые Счетной палатой на основании проведенных проверок или ревизий, представляются распорядителям кредитов контролируемого объекта и являются обязательными для исполнения. О допущенных нарушениях информируются Народное Собрание и Исполком Гагаузии, а при необходимости – и соответствующие финансовые и правовые органы.  

 

            (7) Руководители контролируемых объектов в месячный срок информируют Счетную палату о мерах, принятых по возмещению причиненных убытков или устранению иных нарушений, выявленных в ходе контроля.

 

 

 

(ч.(5) и ч.(6) изменены законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.;

 

ч.(3) и ч.(4) изменены законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч.(4) изменена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.;

 

ч.(5) дополнена законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.;

 

ч.(3) и (4) изменены законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Глава 4

 

Иные функции Счетной палаты и

 

обязанности ее членов

 

 

 

Часть 1

 

 

 

Статья 20

 

Наряду с контрольными функциями Счетная палата:

 

а) разрабатывает и утверждает свою программу годового финансового контроля;

 

б) дает заключения на проект бюджета Гагаузии, бюджета социального страхования;

 

в) при выявлении случаев причинения Гагаузии материального ущерба в размере до 1000 минимальных заработных плат налагает на должностных лиц, виновных в этом, санкции, равнозначные причиненному ущербу, а при выявлении случаев причинения ущерба в размере свыше 1000 минимальных заработных плат направляет материалы проверок  правоохранительным органам;

 

г) требует отстранения от должности лиц, грубо нарушивших законодательство или не обеспечивающих его соблюдение;

 

            д) при выявлении финансовых нарушений, содержащих признаки состава преступления, направляет материалы Прокурору Гагаузии;

 

            е) при установлении в результате проверок и ревизий нарушений действующего законодательства имеет право приостанавливать полностью или частично банковские расчеты контролируемого хозяйствующего субъекта.

 

(п. б) и п. в) изменены и новый п. д) внесен законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.;

 

п. е)  внесен  законом АТО Гагаузия №41-XX/II от 17.07.2001г.)

 

 

 

Статья 21

 

(1)              Счетная палата рассматривает материалы проверок на своих заседаниях при наличии не менее 3-х ее членов. Постановления принимаются   большинством голосов членов Счетной палаты.

 

(2)              Если распорядители кредитов контролируемого объекта не согласны с постановлением Счетной палаты, они могут обжаловать его в 10-ти дневный срок в Апелляционный суд Республики Молдова.

 

(ст.21 изменена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

ч. (2) внесена  законом АТО Гагаузия №40-XIX/II от 22.06.2001г.;

 

ч.(2)изменена законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 22

 

Счетная палата требует от должностных лиц устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба с наложением санкций, предусмотренных действующим законодательством.

 

(ст. 22 внесена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Статья 23

 

(1)  Председатель Счетной палаты выполняет следующие функции:

 

а)  представляет Счетную палату с отношениях с публичными властями и учреждениями, а также соответствующими отечественными и международными специализированными организациями;

 

б) созывает заседания Счетной палаты, председательствует на них и обеспечивает выполнение принятых постановлений;

 

в) передает Народному Собранию отчеты и заключения Счетной палаты;

 

г) назначает и увольняет сотрудников Счетной палаты в соответствии с действующим законодательством;

 

д) принимает решения об образовании групп контроля на определенный срок, необходимый для реализации поставленных перед ними задач;

 

е) организует проведение проверок и ревизий по требованию Счетной палаты Республики Молдова, Народного Собрания, а также проверок и ревизий, непредусмотренных программой годового финансового контроля Счетной палаты;

 

ж) дает разрешения на заключение договоров о выполнении работ, необходимых для функционирования Счетной палаты;

 

з) сообщает Президиуму Народного Собрания Гагаузии об имеющихся вакансиях членов Счетной палаты и организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей.

 

            (2) В отсутствие Председателя Счетной палаты его функции, предусмотренные частью (1), выполняет заместитель Председателя.

 

(ч. (1) п. ж) дополнен законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Часть 2

 

Обязанности членов Счетной палаты

 

 

 

Статья 24

 

(1) Члены Счетной палаты обязаны:

 

а) быть объективными при выполнении возложенных на них функций и соблюдать действующее законодательство;

 

б) отдавать свой голос «за» или «против» принятия актов Счетной палаты (воздержание от голосования не допускается);

 

в) письменно сообщать Председателю палаты о создании любой ситуации, которая может привести к несовместимости осуществляемых ими полномочий;

 

г) не использовать свои полномочия в целях коммерческой рекламы;

 

д) воздерживаться от любой деятельности или действия, несовместимых с независимостью члена Счетной палаты.

 

            (2) Нарушение членами Счетной палаты обязанностей, предусмотренных частью (1), влечет отстранение их от должности.

 

(ст. 24 изменена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Статья 25

 

Члены Счетной палаты могут привлекаться к уголовной ответственности за нарушения, допущенные в ходе исполнения функциональных обязанностей, только по требованию Прокурора Гагаузии с согласия Народного Собрания Гагаузии.

 

(ст.25 изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.;

 

ст.25  изменена законом АТО Гагаузия №40-XX/II от 17.07.2001г.)

 

 

 

Глава 5

 

Права и ответственность сотрудников Счетной палаты

 

(название главы изменено законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Статья 26

 

Сотрудники Счетной палаты вправе:

 

а) требовать любые документы и материалы, отражающие экономическую и финансовую деятельность контролируемого объекта;

 

б) беспрепятственно входить на территорию, в склады, хранилища, производственные здания и иные помещения контролируемого объекта для проверки наличия и использования материальных и финансовых ресурсов государства;

 

в) получать от руководителей, других ответственных работников контролируемого объекта устные и письменные объяснения, копии документов, касающихся предмета контроля;

 

г) изымать документы, а также опечатывать места хранения документов, денег и имущества контролируемого объекта;

 

д) требовать от коммерческих банков, в уставном капитале которых есть доля государства, предоставление копий документов о производимых финансовых операциях.

 

е) через руководство Счетной палаты высылать следственным органам материалы о выявленных в ходе проверок финансовых нарушениях, содержащих признаки преступлений;

 

ж) гарантировать неразглашение государственной, служебной, коммерческой или личной тайны.

 

 

 

(ст.26 изменена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.;

 

п. г) изменен и п. д) внесен законом АТО Гагаузия №49-XXIII/II от 12.10.2001г.)

 

 

 

Статья 27

 

Сотрудники Счетной палаты в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за искажение данных о результатах проверок или ревизий и представления недостоверных данных как Счетной палате, так и иным органам.

 

(ст27. изменена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

Глава 6

 

Заключительные положения

 

 

 

Статья 28

 

(1) Аппарат Народного Собрания, Исполнительный Комитет, Управления Гагаузии, другие органы публичной власти в обязательном порядке доводят до сведения Счетной палаты принятые нормативные акты, относящиеся к операциям, указанным в статье 15.

 

            (2) Публичные власти обязаны содействовать должностным лицам Счетной палаты в осуществлении ими своих функций, оказывать им необходимую помощь в проведении проверок и ревизий, предоставлять служебные помещения, транспортные средства и средства связи.

 

           

 

Статья 29

 

Контроль за деятельностью Счетной палаты и за соблюдением ее сметы расходов осуществляется Народным Собранием (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери).

 

(ст.28 изменена законом АТО Гагаузия №5-IV/II от 28.12.1999г.;

 

ст.28 изменена законом АТО Гагаузия №19-X/II от 10.10.2000г.)

 

 

 

 

 

 

 

Глава (Башкан)

 

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                    Г.Д.Табунщик

 

 

 

г.Комрат, 28 июня 1996г.

 

№12-XI/I

 

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить http://93.115.138.219/  нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы: WinSCP
Презентация "ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика