GAGAUZ YERİN AVTONOM BÖLGESİ
UNITATE TERITORIALĂ AUTONOMĂ GĂGĂUZIA
АВТОНОМНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГАГАУЗИЯ
(ГАГАУЗ ЕРИ)
________________________________________________________________
ЗАКОН № _____
от ___.___________.2020 г.
О внесении изменений и дополнений
в Избирательный Кодекс № 60-XXVII/V от 31.07.2015 г.
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий Закон:
Статья 1. В Закон АТО Гагаузия «Избирательный Кодекс» № 60-XXVII/V от 31.07.2015 г., внести следующие изменения:
1. В части (9) статьи 55 выражение «(9) Кроме членов участкового избирательного бюро, конкурентов на выборах, их членов-представителей и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах,» исключить.
2. Часть (1) статьи 77 изложить в следующей редакции:
«(1) Днем выборов является первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Народного Собрания предыдущего созыва».
3. Исключить часть (10) статьи 87.
4. Часть (3) статьи 91 изложить в следующей редакции:
«(3) Повторное голосование считается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших в нем участие.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу, после его опубликования в официальном бюллетене «Ekspres-Kanon».
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) И. Влах
м. Комрат, ___ _________ 2020 г.
№ __________________________
Пояснительная записка
к проекту закона АТО Гагаузия «О внесении изменений и дополнений
в Избирательный Кодекс № 60-XXVII/V от 31.07.2015 г.»
1. Обоснование
1.1 Необходимость принятия
Проект Закона АТО Гагаузия (далее - законопроект) разработан в соответствии с планом законотворческой деятельности постоянной комиссии Народного Собрания Гагаузии по экономической политике, привлечению инвестиций, бюджету, финансам и региональному развитию, в целях реализации норм законодательства Гагаузии, регулирующих избирательное право.
Инициатива предусматривает, что посредством внесения изменений и дополнений в Избирательный Кодекс АТО Гагаузия, законодательный акт станет более органичным и сбалансированным.
Предлагается внести изменения и дополнения в ряд статей Закона, в частности:
(I) В части (9) статьи 55 (которая регламентирует обеспечение безопасности процесса голосования) слова «(9) Кроме членов участкового избирательного бюро, конкурентов на выборах, их членов-представителей и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах,» исключить.
Объяснение:
В нынешней редакции Закона в настоящей статье повторяются части (9).
Также, в первой части (9) четко отражены лица, которые могут присутствовать при избирательных процедурах, поэтому нет смысла указывать тех представителей, которые не имеют права участия в данных мероприятиях, во избежание дублирования и усложнения Избирательного Кодекса.
(II) В части (1) статьи 77 (которая регламентирует назначение выборов в Народное Собрание).
Изменение исключит возможность продления полномочий депутатами Народного Собрания Гагаузии, что будет способствовать демократизации представительного органа автономии.
Это будет сделано посредством утверждения конкретного дня голосования - первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Народного Собрания предыдущего созыва.
(III) и (IV) В части статьи 87 (которая регламентирует избрание депутатов Народного Собрания) и в части (3) статьи 91 (которая регламентирует проведение повторных выборов).
Объяснение:
Настоящие изменения исключают полностью уровень явки на повторных выборах с целью экономии публичных средств и минимизации рисков, возникающих с миграцией населения и влияющих на уровень явки избирателей.
Указанная норма синхронна статье 149, Кодекса о выборах Республики Молдова (Закон № 1381-XIII от 21.11.1997).
1.2 Цель законопроекта – это совершенствование регионального избирательного законодательства.
1.3 Основные задачи законопроекта:
- исключение алогичных правовых казусов из избирательного законодательства;
- гармонизация национальных и региональных законодательных актов;
- экономия бюджетных средств.
1.4 Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения (Основного закона) Гагаузии, с некоторыми исключениями, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
- 1.5Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.
Принятие закона позволит:
- повысить качественный уровень регионального избирательного законодательства;
- упразднить алогичные правовые казусы из Избирательного Кодекса АТО Гагаузия;
- оптимизировать бюджетные расходы.
2. Перечень нормативных актов,
которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего закона не требует дополнений и изменений действующего законодательства.
3. Финансово-экономическое обоснование
Реализация настоящего законопроекта не требует выделения дополнительных публичных средств.
4. Разработчики законопроекта
Депутат избирательного округа № 3 Народного Собрания Гагаузии Тарнавский А.; телефон: 0 298 2 33 80; Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Сравнительная таблица изменений и дополнений
к Избирательному Кодексу № 60-XXVII/V от 31 июля 2015 г.
П/н | Существующая редакция Закона |
Изменения и дополнения, предлагаемые депутатом Тарнавским А. |
Новая редакция |
1 | 2 | 3 | 4 |
1
|
РАЗДЕЛ II ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 55. Обеспечение безопасности процесса голосования … (9) На всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчёта голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных с избирательными списками, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, протоколами подведения итогов выборов и референдумов, имеют право присутствовать: а) члены и представители вышестоящих избирательных органов; б) представители конкурентов на выборах в соответствующих избирательных органах; в) национальные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими избирательными органами, а также, в случае необходимости их переводчики; г) представители средств массовой информации. (9) Кроме членов участкового избирательного бюро, конкурентов на выборах, их членов-представителей и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах, никакое другое лицо не может находиться в помещении для голосования дольше времени, необходимого для голосования. … |
В части (9) статьи 55 слова «(9) Кроме членов участкового избирательного бюро, конкурентов на выборах, их членов-представителей и лиц, уполномоченных присутствовать при избирательных процедурах,» исключить.
|
Статья 55. Обеспечение безопасности процесса голосования … (9) На всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчёта голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных с избирательными списками, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, протоколами подведения итогов выборов и референдумов, имеют право присутствовать: а) члены и представители вышестоящих избирательных органов; б) представители конкурентов на выборах в соответствующих избирательных органах; в) национальные и международные наблюдатели, аккредитованные соответствующими избирательными органами, а также, в случае необходимости, их переводчики; г) представители средств массовой информации. |
2 |
РАЗДЕЛ III ВЫБОРЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ (Halk Topluşu) ГАГАУЗИИ … Статья 77. Назначение выборов (1) Выборы депутатов Народного Собрания проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий Народного Собрания Гагаузии. … |
Часть (1) статьи 77 изложить в следующей редакции: «Статья 77. Назначение выборов (1) Днем выборов является первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Народного Собрания предыдущего созыва». |
Статья 77. Назначение выборов (1) Днем выборов является первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Народного Собрания предыдущего созыва. |
3 |
Статья 87. Избрание депутатов Народного Собрания Гагаузии … (10) При проведении первого и второго тура голосования выборы признаются состоявшимися, если в них приняли участие более одной трети избирателей, от числа лиц, включенных в списки для голосования. |
Исключить часть (10) статьи 87.
|
|
4 |
Статья 91. Повторное голосование … (3) Повторное голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более одной трети избирателей, от числа лиц, включенных в списки для голосования. |
Часть (3) статьи 91 изложить в следующей редакции: «(3) Повторное голосование считается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших в нем участие». |
Статья 91. Повторное голосование … «(3) Повторное голосование считается состоявшимся независимо от количества избирателей, принявших в нем участие». |