Скачать в формате WORD
Скачать в формате PDF

 

ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

О РЕГЛАМЕНТЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ГАГАУЗИИ

 

Раздел 1

Общие положения

Статья 1. Народное Собрание Гагаузии

Статья 2. Правовая основа деятельности Народного Собрания и его органов

Статья 3. Принципы и требования деятельности Народного Собрания

Статья 4. Организационная структура Народного Собрания и формы участия

                 депутатов в его работе

Статья 5. Руководство Народного Собрания

Статья 6. Президиум и постоянные комиссии Народного Собрания

Статья 7. Депутатские объединения

Статья 8. Депутаты, их права и обязанности в Народном Собрании и его

                 органах

Статья 9. Обеспечение деятельности Народного Собрания

Раздел II

Общий порядок работы Народного Собрания

 

Глава 1

Начало работы Народного Собрания

Статья 10. Учредительное заседание Народного Собрания

Статья 11. Первоочередные организационные мероприятия,

                   проводимые Народным Собранием

 

Глава 2

Председатель, заместители Председателя Народного Собрания Гагаузии

Статья 12. Избрание Председателя Народного Собрания и его заместителей

Статья 13. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий

                   Председателя Народного Собрания и его заместителей

Статья 14. Функции Председателя Народного Собрания

Статья 15. Функции заместителей Председателя Народного Собрания

Глава 3

Формирование и деятельность рабочих органов Народного Собрания

Статья 16. Назначение, порядок формирования и основы деятельности

                   Президиума Народного Собрания

Статья 17. Полномочия Президиума Народного Собрания

Статья 18. Общие положения о комиссиях Народного Собрания

Статья 19. Формирование постоянных комиссий

Статья 20. Председатель постоянной комиссии

Статья 21. Полномочия постоянных комиссий Народного Собрания

Статья 22. Применение процедур в постоянных комиссий

Статья 23. Заседание постоянных комиссий

Статья 24. Комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской

                  этике

Статья 25. Депутатские объединения

Статья 26. Создание депутатских объединений

Статья 27. Полномочия депутатских объединений

Глава 4

Заседания Народного Собрания

Статья 28. Заседания Народного Собрания

Статья 29. Общие положения о заседаниях Народного Собрания

Статья 30. Подготовка и проведение пленарного заседания Народного

                   Собрания

Статья 31. Внеочередные заседания Народного Собрания

Статья 32. Специальные и чрезвычайные заседания Народного Собрания

Статья 33. Порядок проведения закрытых заседаний Народного Собрания

Раздел III

Основы процедур Народного Собрания

 

Глава 1

Общие положения о процедурах. Кворум

Статья 34. Общие положения о процедурах Народного Собрания

Статья 35. Кворум

Статья 36. Ведение дел в отсутствие кворума

Глава 2

Рассмотрение вопросов на заседаниях Народного Собрания.

Прения

Статья 37. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях

                  Народного Собрания

Статья 38. Общие положения о прениях

Статья 39. Процедурные вопросы, не подлежащие обсуждению

Статья 40. Предоставление слова для выступления

Статья 41. Приоритет при получении слова

Статья 42. Требования, предъявляемые к лицу, выступающему в прениях

Статья 43. Правила поведения в прениях

Статья 44. Прерывание выступления депутата

Статья 45. Прекращение прений

Статья 46. Порядок и продолжительность выступлений на заседании

                   Народного Собрания

Глава 3

Голосование

Статья 47. Организация и порядок голосования

Статья 48. Правила и процедуры открытого голосования

Статья 49. Правила и процедуры поименного голосования

Статья 50. Правила и процедуры тайного голосования

Статья 51. Нормы голосов для принятия решений

Глава 4

Избрание, назначение или представление для назначения государственных должностных и иных лиц

Статья 52. Процедура избрания, назначения или представления для

                   назначения государственных должностных и иных лиц

Статья 53. Избрание и вступление в должность Главы Гагаузии

Статья 54. Признание действительными полномочий Главы Гагаузии

Статья 55. Порядок и сроки реализации полномочий Главы Гагаузии,

                   вытекающих из п.10) статьи 68 Уложения Гагаузии

Статья 56. Сложение полномочий (отставка) и утверждение структуры и

                   состава Исполкома Гагаузии

Раздел IV

Парламентские процедуры

 

Глава 1

Законодательная процедура

Статья 57. Планирование законодательной деятельности

                  Народного Собрания

Статья 58. Право законодательной инициативы

Статья 59. Условия внесения законопроекта

Статья 60. Срочная законодательная процедура

Статья 61. Определение ответственной комиссии по законопроекту

Статья 62. Создание подготовительных и рабочих групп

Статья 63. Экспертиза законопроектов

Статья 64. Обсуждение законопроектов в ответственных комиссиях

Статья 65. Порядок взаимодействия комиссий Народного Собрания и

                   представителей субъектов права законодательной инициативы

Статья 66. Решение Президиума Народного Собрания по законопроекту,

                   рассмотренному в комиссиях

Статья 67. Чтения законопроектов

Статья 68. Первое чтение

Статья 69. Решения, принимаемые по результатам первого чтения.

Статья 70. Внесение поправок

Статья 71. Процедура работы в ответственных комиссиях с поправками к

                   законопроектам

Статья 72. Второе чтение

Статья 73. Принятие законопроекта во втором чтении

Статья 74. Обсуждение и принятие законопроекта в третьем чтении

Статья 75. Отзыв законопроекта автором

Статья 76. Оформление принятого Народным Собранием закона либо

                   постановления

Статья 77. Подписание постановлений и иных документов,

                   принятых Народным Собранием

Статья 78. Направление принятого закона Главе Гагаузии на подписание

Статья 79. Отклонение закона

Статья 80. Порядок повторного рассмотрения закона либо его части в

                   рабочих органах Народного Собрания, отклоненного

                   Главой Гагаузии

Статья 81. Специальная (согласительная) комиссия

Статья 82. Процедура голосования при повторном рассмотрении

                   отклоненного Главой Гагаузии закона (либо его части)

Статья 83. Повторное обсуждение отклоненного  Главой Гагаузии закона

                   (либо его части)

Глава 2

Порядок пересмотра положений Уложения Гагаузии

и внесения в него поправок

Статья 84. Субъекты права законодательной инициативы изменения

                   Уложения Гагаузии

Статья 85. Особенности рассмотрения Народным Собранием закона о

                   внесении изменений и дополнений в раздел IX

                   Уложения Гагаузии

Статья 86. Рассмотрение проектов законов об изменении Уложения –

                   конституционных законов

Статья 87. Представление заключений и докладов по проектам законов о

                   внесении изменений в Уложение Гагаузии

Статья 88. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Уложение

                  Гагаузии в первом чтении

Статья 89. Определение основных и альтернативных проектов законов о

                  внесении изменений в Уложение Гагаузии

Статья 90. Обсуждение поправок и голосование по ним специальной или

                   ответственной постоянной комиссией

Статья 91. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в

                   Уложении Гагаузии во втором чтении

Статья 92. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Уложение

                  Гагаузии в третьем, окончательном чтении

Статья 93. Передача принятого закона о внесении изменений в Уложение

                   Гагаузии Главе Гагаузии для подписания

Статья 94. Проведение Референдума по пересмотру Уложения Гагаузии

Глава 3

Особенности принятия некоторых законов и иных правовых актов.

Толкование законов.

Статья 95. Особенности принятия Народным Собранием законов о внесении

                   изменений и дополнений в Уложение Гагаузии и подписания их

                   Главой Гагаузии

Статья 96. Особенности рассмотрения и принятия закона о бюджете Гагаузии

                   на очередной год, иных законов финансовой сферы,

                   предусмотренных статьей 80 Уложения Гагаузии

Статья 97. Порядок принятия Народным Собранием правовых актов,

                   не имеющих законодательного характера

Глава 4

Толкование законов

Статья 98. Толкование законов

Глава 5

Слушания Народного Собрания

Статья 99. Слушания Народного Собрания

Статья 100. Порядок подготовки и проведения открытых и закрытых

                     слушаний Народного Собрания

Статья 101. Председательствующий на слушаниях Народного Собрания

Статья 102. Процедуры при проведении слушаний

Статья 103. Протокол и стенограмма слушаний

Статья 104. Проведение конференций, «круглых столов», семинаров,

                     деловых совещаний, встреч, протокольных и иных мероприятий

Раздел V

Депутатская деятельность депутатов Народного Собрания.

Дисциплинарные процедуры.

Лишение депутатской неприкосновенности

 

Глава 1

Общие положения депутатской деятельности

депутатов Народного Собрания

Статья 105. Работа депутатов в Народном Собрании и его органах

Статья 106. Сложение полномочий

Статья 107. Деятельность депутата по выполнению наказов избирателей и

                     поддержание с ними постоянной связи

Статья 108. Прием граждан должностными лицами и депутатами

                    Народного Собрания

Глава 2

Дисциплинарные процедуры.

Лишение депутатской неприкосновенности

Статья 109. Виды дисциплинарных процедур, применяемых на заседаниях

                     Народного Собрания

Статья 110. Порядок применения дисциплинарных процедур

Статья 111. Ответственность депутатов Народного Собрания за нарушение

                     норм и правил депутатской этике

Статья 112. Ответственность депутатов за неучастие в работе Народного Собрания и его органов, в которые они избраны, за опоздание или отсутствие на заседаниях Народного Собрания и его органов

Статья 113. Порядок лишения депутата Народного Собрания депутатской неприкосновенности

Раздел VI

Осуществление Народным Собранием контрольных полномочий

 

Глава 1

Общие процедуры

Статья 114. Образование, полномочия и деятельность контрольных органов

                     Народного Собрания

Статья 115. Предмет и формы контрольной деятельности Народного

                     Собрания

Статья 116. Депутатский запрос

Статья 117. Заслушивание отчета об исполнении бюджета Гагаузии

Статья 118. Осуществление контроля над распоряжением (в части

                     отчуждения) собственностью АТО Гагаузия

Статья 119. Осуществление контроля над деятельностью органов власти и

                     управления, должностных лиц по исполнению ими

                     законодательных и иных актов

Статья 120. Порядок приглашения членов Исполнительного Комитета и иных

                     должностных лиц исполнительной власти на заседания

                     Народного Собрания

Статья 121. Депутатское расследование

Статья 122. Доклады, отчеты, информации, представляемые Народному

                     Собранию органами власти Гагаузии, должностными лицами, предусмотренными Уложением и законодательством Гагаузии, а также настоящим Регламентом

 

Глава 2

Порядок отстранения от должности лиц, членов

 Исполнительного Комитета Гагаузии.

Внесение Главе Гагаузии представления о ненадлежащем исполнении либо неисполнении своих обязанностей должностными лицами

органов власти и управления Гагаузии

Статья 123. Общие положения

Статья 124. Порядок возбуждения процедуры отстранения от должности

Статья 125. Порядок образования специальной депутатской комиссии, ее

                     задачи и полномочия

Статья 126. Порядок выдвижения обвинения против лица, вопрос о котором

                     рассматривается Народным Собранием

Статья 127. Порядок принятия решения об отстранении от должности лица,

                     против которого выдвинута претензия

Статья 128. Порядок внесения представления Главе Гагаузии в отношении

                     ненадлежащего исполнения либо неисполнения своих

                     обязанностей должностным лицом органа местного публичного

                     управления Гагаузии

Глава 3

Отмена полностью или частично актов органов публичной власти Гагаузии в случаях их несоответствия Уложению и Законам Гагаузии

Статья 129. Порядок принятия решения об отмене актов органов публичной власти Гагаузии в случаях, предусмотренных Уложением Гагаузии

Раздел VII

Внешнеполитические вопросы и международное сотрудничество

 

Глава 1

Утверждение Народным Собранием соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Прекращение и приостановление действия соглашений

Статья 130. Утверждение Народным Собранием соглашений об

                     осуществлении международных, межпарламентских и

                     внешнеэкономических связей заключаемых от имени

                     Народного Собрания.

Статья 131. Прекращение, приостановление действия международных

                     соглашений

Глава 2

Иные вопросы внешнеполитической деятельности

и международного сотрудничества.

Статья 132. Рассмотрение Народным Собранием вопросов

                     внешнеполитического характера и международного

                     сотрудничества, касающихся интересов Гагаузии.

Статья 133. Обращения и заявления Народного Собрания по вопросам

                     внешней политики и международным отношениям, касающимся

                     интересов Гагаузии

Статья 134. Предварительное рассмотрение проектов обращений и заявлений

                     Народного Собрания.

Статья 135. Заключение Народным Собранием соглашений о

                     межпарламентском сотрудничестве

Статья 136. Программы сотрудничества Народного Собрания с

                     парламентами других государств и автономно-территориальных

                     образований

Статья 137. Порядок направления депутатских делегаций за рубеж

Статья 138. Порядок регламентации деятельности депутатских

                     представительств Народного Собрания в составе

                     межпарламентских комиссий и парламентских рабочих групп

 

Раздел VIII

Заключительные и переходные положения

Статья 139. Порядок ведения протокола заседания Народного Собрания

Статья 140. Обращения с протоколами и стенограммами заседаний

                    Народного Собрания

Статья 141. Опубликование правовых актов Народного Собрания

Статья 142. Порядок рассмотрения законопроектов, не рассмотренных

                     Народным Собранием предыдущего созыва

Статья 143. Регистр актов Народного Собрания

Статья 144. Передача актов Народного Собрания в архив Народного

                     Собрания

Статья 145. Утверждение годового бюджета Народного Собрания

Статья 146. Вступление настоящего закона в силу

Статья 147. Законодательные акты, утратившие силу.

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящий закон.

 

                Настоящий Регламент Народного Собрания Гагаузии определяет организационное устройство, формы, методы, порядок деятельности Народного Собрания Гагаузии и его  взаимодействия с другими органами государственной власти и управления.

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Народное Собрание Гагаузии

(1) Высшим представительным органом народа Гагаузии и единственной законодательной властью автономного территориального образования Гагаузия является Народное Собрание Гагаузии (далее - Народное Собрание). 

                (2) Численный состав Народного Собрания - 35 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на срок четыре года. Народное Собрание считается законно образованным с момента открытия учредительного заседания вновь избранного состава депутатов.

(3) Срок полномочий Народного Собрания продлевается до законного созыва его нового состава, в этот период не могут быть пересмотрены нормы Уложения Гагаузии.

                 (4) Вновь избранное Народное Собрание созывается Главой (Башканом) Гагаузии  (Гагауз Ери) (далее - Глава Гагаузии) на первое учредительное заседание не позднее 30 дней после избрания и признания Апелляционной палатой Комрат мандатов не менее двух третей избранных депутатов от общего числа депутатов.

  (часть (1), (4) отменены решением суда  от 18 мая 2013 года)

  (части (1),(3) изменены законом №515-СЗ/V от 05 сентября 2016 года)

Статья 2. Правовая основа деятельности Народного Собрания и его органов

Порядок организации и деятельности Народного Собрания и его органов определяется в соответствии с положениями норм Конституции Республики Молдова, закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения Гагаузии (Гагауз Ери) и настоящего Регламента и других нормативных актов, принятых Народным Собранием.

   (статья 2 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

  (статья 2 изменена законом №515-СЗ/V от 05 сентября 2016 года)

Статья 3. Принципы и требования деятельности Народного Собрания

(1) Деятельность Народного Собрания основывается на принципах законности, демократизма, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности.

(2) При принятии решений Народным Собранием обязательным является выполнение следующих требований:

а) предполагаемое действие должно относиться к полномочиям Народного Собрания;

б) решение может быть принято только на пленарном заседании Народного Собрания;

в) требуется наличие надлежащего извещения депутатов Народного Собрания, и иных заинтересованных органов и  лиц о предстоящем проведении пленарного заседания и своевременное предоставление им соответствующих документов для ознакомления;

г) решение может быть принято только при наличии кворума, установленного    Уложением Гагаузии и настоящим Регламентом;

д) депутаты должны иметь равные возможности и права  при обсуждении выносимых предложений;

е) для принятия решения или выполнения действия  необходимо проведение голосования;

Принципы и требования, изложенные в настоящей статье, распространяются и на деятельность рабочих органов Народного Собрания.

Статья 4. Организационная структура Народного Собрания и формы участия депутатов в его работе

  1.  Организационная структура Народного Собрания включает:

а) руководство Народного Собрания (Председатель Народного Собрания и его заместители);

б) рабочие органы Народного Собрания (Президиум и постоянные комиссии);

в) аппарат Народного Собрания.

  1.  В Народном Собрании могут создаваться депутатские объединения: депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы.
  2.  Народное Собрание осуществляет свою деятельность в форме пленарных заседаний, заседаний его рабочих органов,  деловых совещаний и встреч, слушаний, протокольных и иных мероприятий, в том числе и с участием субъектов законодательной инициативы.
  3.  Депутаты, как правило, осуществляют свои полномочия на профессиональной основе. Ограничение права депутата работать на профессиональной основе недопустимо. Председатель Народного Собрания, его заместители, председатели постоянных комиссий и их заместители осуществляют свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

(часть (4) изменена законом №515-СЗ/V от 05 сентября 2016 года)

  1.  Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной профессиональной основе, обязаны сложить свои полномочия по прежнему месту работы на срок осуществления полномочий депутата.

Статья 5. Руководство Народного Собрания

               (1) Для ведения пленарных заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий Народное Собрание избирает Председателя Народного Собрания и его заместителей. Количество заместителей определяется депутатами Народного Собрания. Один из заместителей Председателя Народного Собрания избирается из числа депутатов иного этнического происхождения, чем гагаузское.

       (2) Народное Собрание не может делегировать свои исключительные полномочия, осуществляемые им в коллегиальном порядке, Председателю или иным должностным лицам Народного Собрания.

      (3) Председатель Народного Собрания и его заместители подотчётны Народному Собранию и могут быть им переизбраны.

Статья 6. Президиум и  постоянные комиссии Народного Собрания

  1.  Президиум является рабочим органом Народного Собрания, организующим его деятельность.
  2.  Народное Собрание формирует из числа своих депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Народного Собрания, дачи заключений по законопроектам, а также для содействия осуществляемой Народным Собранием контрольной деятельности.
  3.  Комиссии в своей деятельности самостоятельны и подотчетны только Народному Собранию.

Статья 7. Депутатские объединения

  1.  Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Народным Собранием, депутаты могут образовывать депутатские объединения - депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы на всем протяжении работы созыва Народного Собрания.
  2.  Депутатская фракция – это объединение депутатов по признаку партийной, профессиональной и иной принадлежности. В депутатские группы объединяются депутаты по профессиональным, территориальным и иным признакам.
  3.  Депутатские фракции, депутатские группы и отдельные депутаты могут объединяться в межфракционные депутатские группы, которые могут быть созданы для урегулирования отношений, связанных с формированием и деятельностью депутатских фракций и депутатских групп, в том случае, если указанные депутатские объединения выразят желание образовать данную межфракционную депутатскую группу.

Статья 8. Депутаты, их права и обязанности в Народном Собрании и его органах

  1.  Права и обязанности депутата в Народном Собрании и его органах определяются Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложением Гагаузии, законом АТО Гагаузия «О статусе депутата Народного Собрания (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери)», настоящим Регламентом и иными нормативно-правовыми актами.
  2.  По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Народного Собрания и его рабочих органов, членом которых является депутат, он пользуется правом решающего голоса. Депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе любого рабочего органа Народного Собрания, в состав которого он не входит.
  3.  Форма участия депутата в деятельности Народного Собрания определяется в соответствии с частями (4) и (5) статьи 4 настоящего Регламента.
  4.  Депутат вправе избирать и быть избранным на выборные руководящие должности Народного Собрания и его рабочих органов.
  5.  Депутат обязан участвовать в работе Народного Собрания и его рабочих органов, в состав которых он избран.
  6.  Депутат (за исключением Председателя Народного Собрания и его заместителей) обязан состоять в одной из комиссий. Он вправе выйти из состава рабочего органа, в который он избран, при этом выход из состава комиссии возможен только при условии его перехода в другую комиссию.
  7.  Депутат не вправе без уважительной причины отсутствовать и опаздывать на заседания Народного Собрания и его рабочих органов, в состав которых он входит. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом секретариат Народного Собрания. Перечень уважительных причин отсутствия (опоздания) депутата на пленарном заседании, а для депутатов, работающих в Народном Собрании на постоянной профессиональной основе - на рабочем месте, разрабатывается комиссией по назначениям, регламенту и депутатской этике и утверждается Народным Собранием.
  8.  Каждый депутат вправе иметь до трех помощников на общественных началах.
  9.  Депутаты обладают и другими правами и обязанностями, предусмотренными  законом АТО Гагаузии «О статусе депутата Народного Собрания (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери», настоящим Регламентом и иными нормативно-правовыми актами, принятыми Народным Собранием.

(часть (9) отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 9. Обеспечение деятельности Народного Собрания

  1.  Финансирование деятельности Народного Собрания предусматривается отдельной строкой в бюджете АТО Гагаузия на каждый финансовый год.
  2.  Деятельность Народного Собрания обеспечивает аппарат, действующий на основе Положения об аппарате Народного Собрания.
  3.  Организационная структура аппарата Народного Собрания, Положение об аппарате, численность работников структурных подразделений аппарата и штатное расписание утверждаются Народным Собранием.
  4.  Депутат не может занимать оплачиваемую должность в аппарате Народного Собрания.
  5.  Народное Собрание вправе привлекать на договорной  основе специалистов для обеспечения и содействия в выполнении возложенных на Народное Собрание  функций.

 

РАЗДЕЛ II
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ


ГЛАВА 1

НАЧАЛО РАБОТЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

Статья 10. Учредительное заседание Народного Собрания

  1. Глава Гагаузии созывает депутатов вновь избранного Народного Собрания на учредительное заседание не позднее, чем в тридцатидневный срок после избрания и признания Апелляционной палатой Комрат мандатов не менее двух третей избранных депутатов от общего числа депутатов.
  2. Глава Гагаузии открывает учредительное заседание Народного Собрания и поручает его ведение до избрания в установленном порядке Председателя Народного Собрания старейшему по возрасту депутату. В случае если председательствующий на учредительном заседании старейший по возрасту депутат Народного Собрания не может осуществлять возложенные на него обязанности  или отказывается от их исполнения, его полномочия могут быть переданы следующему старейшему по возрасту депутату большинством голосов избранных депутатов.
  3.  Народное Собрание заслушивает доклады председателя Центральной избирательной комиссии и Председателя Апелляционной палаты Комрат о результатах выборов депутатов Народного Собрания данного созыва.
  4.  Полномочия Народного Собрания очередного созыва начинаются с открытия учредительного заседания.

(часть (1) статьи 10 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 11. Первоочередные организационные мероприятия, проводимые Народным Собранием

      На учредительном заседании избираются Председатель Народного Собрания, его заместители, председатели постоянных комиссий и формируются другие рабочие органы Народного Собрания, необходимые для обеспечения его деятельности, а также утверждается Регламент Народного Собрания. В случае принятия депутатами Народного Собрания решения о работе по Регламенту, принятому предыдущим созывом, Народное Собрание принимает об этом постановление большинством голосов избранных депутатов.                                                                               

 

ГЛАВА 2

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

Статья 12. Избрание Председателя Народного Собрания и его заместителей

  1.  Председатель Народного Собрания и его заместители избираются на учредительном заседании тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на эти должности.
  2. Народное Собрание Гагаузии, из числа депутатов, создает счётную комиссию по проведению выборов Председателя Народного Собрания и его заместителей.
  3.  Порядок формирования комиссии, её полномочия и процедура тайного голосования осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Регламента.
  4.  Кандидатуры на должность Председателя Народного Собрания могут выдвигаться как депутатами, так и в порядке самовыдвижения. Всем выдвинутым кандидатам предоставляется слово для выступления, а также время для ответа на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Решение об этом принимается без голосования и обсуждения.
  5.  Кандидат, набравший большинство голосов от общего числа из­бранных депутатов, считается избранным Председателем Народного Собра­ния.
  6.  В случае если на должность Председателя Народного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из которых не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя по итогам второго тура голосования считается кандидат, набравший большинство голосов от общего числа из­бранных депутатов.
  7.  Если по итогам второго тура голосования Председатель не избран или оба кандидата набирали одинаковое количество голосов, то процедура выборов повторяется сначала  с выдвижением тех же и других кандидатур.
    1.  Одна и та же кандидатура может быть выдвинута не более двух раз.
  8.  По результатам выборов Председателя оформляется постановление об избрании Председателя Народного Собрания.

(10) Избрание на должность заместителей Председателя осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Народного Собрания.

(часть (8) отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

(части (2), (3) в редакции закона №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

Статья 13. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий Председателя Народного Собрания и его заместителей

  1.  Председатель Народного Собрания и его заместители избираются на срок полномочий Народного Собрания.
  2.  Председатель Народного Собрания и его заместители подотчетны Народному Собранию и могут быть им отозваны путем тайного голосования.
  3.  Предложения об отзыве Председателя Народного Собрания и его заместителей могут быть внесены группой не менее 1/3 от числа избранных депутатов. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Председатель Народного Собрания, заместители Председателя Народного Собрания при обсуждении вопроса об его отзыве имеют право на выступление.
  4.  Постановление об отзыве Председателя Народного Собрания принимается двумя третями голосов избранных депутатов, а его заместителей большинством голосов избранных депутатов при тайном голосовании в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента, применяемой соответствующим образом.
  5.  Председатель Народного Собрания и его заместители могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается на ближайшем пленарном заседании. На основании заявления Народное Собрание принимает постановление об отставке Председателя Народного Собрания либо его заместителей.
  6.  В случае отзыва Председателя Народного Собрания,  его заместителей или досрочного сложения ими своих полномочий Народное Собрание  проводит выборы вышеуказанных должностных лиц в срок не позднее 20 дней.

Статья 14. Функции Председателя Народного Собрания

  1.  Председатель Народного Собрания:

а) руководит работой Народного Собрания и его Президиума;

б) представляет Народное Собрание в отношениях с органами публичной власти Республики Молдова и АТО Гагаузия, судебными инстанциями и иными органами, а также общественными объединениями;

в) подписывает исковые заявления (запросы), направляемые Народным Собранием в судебные органы в соответствии с законодательством, назначает представителя Народного Собрания в следственно-прокурорских и судебных инстанциях и иных органах Республики Молдова;

г) осуществляет руководство подготовкой пленарных заседаний;

д) созывает пленарные заседания Народного Собрания (кроме учредительного);

е) ведёт пленарные заседания в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом, обеспечивает соблюдение требований настоящего Регламента на заседаниях Народного Собрания;

ж) осуществляет прием и распределение проектов законов и законодательных предложений, а также докладов комиссий;

з) подписывает постановления Народного Собрания, протоколы пленарных заседаний, другие документы Народного Собрания;

и) представляет Народное Собрание во внешних отношениях;

к) открывает и закрывает расчетный и текущие счета Народного Собрания в банковских учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

л) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Гагаузии на содержание и деятельность Народного Собрания;

м) не позднее, чем через полтора месяца после окончания бюджетного года, представляет на рассмотрение Народного Собрания письменный отчет о расходах Народного Собрания за прошедший год;

н) издает распоряжения   об откомандировании депутатов  или работников аппарата Народного Собрания, подписывает соответствующие документы;

о) обеспечивает исполнение решений Народного Собрания о привлечении депутатов к дисциплинарной ответственности;

п) нанимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Народного Собрания  и налагает на них дисциплинарные взыскания;

  1.  По вопросам своего ведения Председатель Народного Собрания издает распоряжения.
  2.  Председатель Народного Собрания представляет Народному Собранию доклады о деятельности за прошедший год и о проекте программы законотворческой деятельности на следующий год.
  3.  Председатель Народного Собрания в начале года представляет Народному Собранию доклад по вопросам, предусмотренным статьей 122 настоящего Регламента, для рассмотрения. По результатам обсуждения Народное Собрание принимает постановление.

 

Статья 15. Функции заместителей Председателя Народного Собрания

  1. Заместители Председателя Народного Собрания осуществляют следующие полномочия:

а)      совместно с Председателем ведут пленарные заседания;

б)      в случае отсутствия Председателя Народного Собрания  и /или невозможности выполнения им своих функций по уважительной причине, один из заместителей Председателя Народного Собрания выполняет функции Председателя Народного Собрания на основании письменного распоряжения Председателя Народного Собрания, на весь срок отсутствия Председателя Народного Собрания и/или невозможности выполнения им своих должностных функций, но не более 45 календарных дней;

в)      координируют деятельность постоянных комиссий Народного Собрания;

г)      решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Народного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Народного Собрания.

  1.  Распределение обязанностей между заместителями Председателя Народного Собрания  осуществляется  на основании  решения Народного Собрания, принимаемого в виде соответствующего постановления по предложению Председателя Народного Собрания. В пределах своих должностных обязанностей и служебных полномочий заместители Председателя Народного Собрания вправе давать  поручения структурным подразделениям аппарата Народного Собрания.

(пункт а) части (1) отменен решением суда  от 18 мая 2013 года)

ГЛАВА 3

ФОРМИРОВАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
РАБОЧИХ ОРГАНОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ


Статья 16. Назначение, порядок формирования и основы деятельности

                    Президиума Народного Собрания

 

  1. Президиум создается для предварительной подготовки организационных вопросов по вопросам деятельности Народного Собрания. По поручению Народного Собрания Президиум может решать и иные вопросы предварительного и организационного  характера.
  2. Президиум Народного Собрания признается легитимным после избрания не менее 2/3 его членов. Заседания Президиума Народного Собрания созываются по требованию Председателя Народного Собрания или не менее, чем 1/3 его членов.
  3.  В состав Президиума входят по должности Председатель Народного Собрания, его заместители и председатели постоянных комиссий. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости.
  4.  На заседаниях Президиума председательствует Председатель Народного Собрания, а в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, один из его заместителей, действующий в соответствии с пунктом б) части (1) ст.15 настоящего Регламента.

(5) На заседаниях Президиума вправе присутствовать депутаты Народного Собрания, не входящие в состав Президиума, с правом совещательного голоса. О предстоящем заседании Президиума информируются все депутаты через официальный сайт Народного Собрания Гагаузии, а руководителям зарегистрированных в Народном Собрании фракций и групп направляются соответствующие материалы и уведомления.

    

Статья 17. Полномочия Президиума Народного Собрания

  1. Президиум Народного Собрания:

а) разрабатывает проект общей программы работы Народного Собрания на очередное полугодие и представляет Народному Собранию на утверждение;

б) принимает решение о проведении пленарных заседаний;

в) предлагает Народному Собранию дату его созыва и проект повестки дня заседаний;

г) организует и обеспечивает деятельность Народного Собрания;

д) координирует деятельность постоянных комиссий;

е) составляет смету расходов (бюд­жет) Народного Собрания и представляет ее на утверждение  законодательному органу  вместе с обоснованием;

ж) предлагает на утверждение Народному Собранию структуру, численный состав и штатное расписание аппарата;

и) решает иные вопросы организации работы Народного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.

  1. Решения Президиума оформляются в виде постановлений, которые подписываются председательствующим на заседании Президиума. Народное Собрание может отменить любое решение Президиума.
  2. Обо всех решениях Президиума Председатель Народного Собрания информирует депутатов на ближайшем пленарном заседании. Президиум направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам, депутатским объединениям и  постоянным комиссиям  в электронном виде.

(часть (1) изменена  законом №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

Статья 18. Общие положения о  комиссиях Народного Собрания

  1.  Из числа депутатов Народное Собрание образует комиссии: постоянные, специальные, чрезвычайные, счетные.
  2.  Постоянные комиссии - это постоянные рабочие органы Народного Собрания, состоящие из избранных депутатов, создаваемые для предварительного рассмотрения проектов правовых актов, предоставления заключений к ним с предложениями и замечаниями, оформленными в виде поправок, и разработки проектов правовых актов по определенным Народным Собранием вопросам.
  3.  Постоянные комиссии формируются вновь избранным Народным Собранием на срок его полномочий по профильному принципу. Перечень образуемых постоянных комиссий определяется постановлением Народного Собрания. В процессе своей деятельности Народное Собрание может образовывать, упразднять, уточнять и изменять названия,  реорганизовывать отдельные комиссии и обновлять их состав. Каждая постоянная комиссия вправе иметь до трех советников на общественных началах.                          
  4.  Специальные комиссии - это, как правило, временные органы Народного Собрания, избираемые для предварительного рассмотрения и подготовки наиболее важных вопросов, относящихся к ведению Народного Собрания, или вопросов, затрагивающих интересы нескольких постоянных комиссий, а также для контроля над исполнением законов, постановлений и решений Народного Собрания, деятельностью органов местного публичного управления, учреждений и организаций, а также по другим вопросам. Специальные комиссии формируются в порядке, предусмотренном для  образования постоянных комиссий. Специальные и чрезвычайные комиссии действуют до достижения цели, для которой они создавались.
  5.  Комиссии Народного Собрания являются совещательными органами, все их акты, за исключением отнесенных настоящим Регламентом к их исключительным  полномочиям, носят рекомендательный характер.

Статья 19. Формирование постоянных комиссий

  1.  Постоянные комиссии формируются на пленарном заседании путем избрания в их состав депутатов независимо от формы участия  депутатов в деятельности Народного Собрания (работа на постоянной профессиональной основе или работа без прекращения основной трудовой деятельности).
  2.  При формировании комиссий учитывается:

а) обязанность каждого депутата состоять и работать в одной из комиссий;

б) недопустимость членства депутата одновременно более чем в двух комиссиях;

в) желание депутата работать в той или иной комиссии;

г) профессиональная подготовка депутата;

д) необходимость укомплектования комиссий установленным количеством депутатов;

е) обеспечение (по возможности) в составе комиссий равной пропорции депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе и работающих без прекращения основной трудовой деятельности.

  1.  Постоянные комиссии состоят из председателя, заместителя и членов комиссии. Председатель Народного Собрания, его заместители не могут быть в составе постоянных комиссий.
  2.  Рассмотрение вопроса о формировании постоянных комиссий на пленарном заседании осуществляется в следующем порядке:

а) рассматривается и принимается решение о перечне формируемых комиссий и определяется их количественный состав;

б) поочередно выдвигаются и рассматриваются кандидатуры на должность председателя той или иной комиссии, после чего открытым голосованием избирается председатель комиссии;

в) после избрания председателей комиссий также поочередно, в порядке, определенном их перечнем, осуществляется формирование комиссий с учетом положений, изложенных в части (2) настоящей статьи;

г) избрание депутатов в состав комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания председателей комиссий, при этом голосование проводится персонально по каждой кандидатуре, если депутатами не будет принято иное решение;

д) после избрания членов всех комиссий  на заседаниях постоянных комиссий по предложению председателей комиссий из их состава  большинством голосов избираются заместители председателей комиссий, которые впоследствии утверждаются Народным Собранием.

  1.  Решения о перечне постоянных комиссий, их количественном и персональном составе, председателях и заместителях принимаются открытым голосованием большинством голосов избранных депутатов.
  2.  Народное Собрание вправе вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата производить перемещение депутата из одной комиссии в другую.

Статья 20. Председатель постоянной комиссии

(1) Основными обязанностями председателя постоянной комиссии являются:

а) созыв заседания комиссии;

б) председательствование на заседаниях комиссии;

в) организация работы комиссии;

г) обеспечение своевременной подготовки заключений и докладов по порученным комиссии законопроектам;

д) подписание решений, принимаемых на заседаниях комиссий, и других документов комиссий;

е) иные обязанности, вытекающие из положений настоящего Регламента;

(2) Председатели постоянных комиссий могут работать на постоянной профессиональной основе путем подачи заявления на имя Председателя Народного Собрания.

(3) Председатели постоянных комиссий могут быть досрочно отозваны по предложению Председателя Народного Собрания или любого из депутатов большинством голосов избранных депутатов.

(дополнена законом №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

Статья 21. Полномочия постоянных комиссий Народного Собрания

  1.  Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня пленарных заседаний, в лице своих представителей выступать на пленарных заседаниях с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению или компетенции.
  2.  Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Народное Собрание либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, подготавливают заключения с предложениями и замечаниями, оформленными в виде поправок к законопроектам, а также выделяют своих докладчиков или содокладчиков.
  3.  Постоянные комиссии вправе выносить на Народное Собрание предложения о привлечении к ответственности членов постоянной комиссии, систематически не принимающих участия в работе соответствующей комиссии либо не исполняющих поручения председателя постоянной комиссии.
  4.  Постоянные комиссии обладают и иными полномочиями, предусмотренными настоящим Регламентом.
  5.  Постоянные комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей органов местного публичного управления, учреждений и организаций, а также давать на их запросы письменные разъяснения, не требующие утверждения Народным Собранием.

Статья 22. Применение процедур в постоянных комиссиях

  1.  При рассмотрении вопросов в постоянной комиссии применяются все процедуры, предусмотренные при рассмотрении вопросов на пленарном заседании, за исключением следующих:

а) прения не могут быть ограничены или сокращены;

б) депутаты могут выступать не более двух раз по каждому вопросу.

  1.  В постоянных комиссиях все предложения должны ставиться на голосование. Результаты голосования по каждому вопросу подлежат обязательному включению в протокол заседания.

Статья 23. Заседания постоянных комиссий

  1.  Постоянные комиссии проводят свои заседания по мере необходимости. Не допускается проведение заседаний комиссий во время проведения пленарных   заседаний. О времени и месте проведения очередного заседания и повестке дня заседания председатель комиссии заблаговременно, не позже чем за три рабочих дня, информирует субъектов права законодательной инициативы и иных лиц, заинтересованных в вопросах, подлежащих рассмотрению.
  2.  Заседания комиссии созывает председатель. В случае отсутствия председателя постоянная комиссия может собираться по решению заместителя председателя или большинства членов комиссии.
  3.  Заседания комиссии, как правило, открытые. На заседании комиссии вправе  присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии. На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также другие  специалисты в той или иной области.
  4.  Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.
  5.  На заседаниях постоянных комиссий обязательно ведение протокола. Протокол заседания комиссии ведет один из её членов, но может вести и специалист аппарата Народного Собрания. Член постоянной комиссии, не согласный с  решением, изложенным в протоколе, вправе приложить к протоколу  особое мнение. Протокол подписывает председатель постоянной комиссии.
  6.  Представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании постоянных комиссий, вправе ознакомиться с протоколом заседания постоянной комиссии, а также с особым мнением членов комиссии.
  7.  Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии при наличии кворума, необходимого для принятия решения.
  8.  Заседание постоянной комиссии может быть перенесено, но не позже времени, назначенного для следующего очередного заседания. Решение комиссии о переносе заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов вне зависимости от наличия кворума, необходимого для принятия решений. Если на прерванном заседании не все вопросы повестки дня были разрешены, они могут быть перенесены на другое заседание, но не позже времени, назначенного для проведения следующего очередного заседания комиссии.
  9.  Постоянная комиссия самостоятельно устанавливает режим проведения заседания, время начала, конца заседания, время перерыва.

Статья 24.  Комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и

                     депутатской этике

(1) Народное Собрание образует постоянную комиссию по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике. Комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике образуется на срок полномочий Народного Собрания данного созыва.

(2) К ведению данной комиссии относятся:

а) подготовка и предварительное рассмотрение предложений об изменении и дополнении Регламента Народного Собрания;

б) осуществление контроля над соблюдением положений настоящего Регламента, закона АТО Гагаузия «О статусе депутата Народного Собрания», организационно-техническим и материальным обеспечением деятельности Народного Собрания, его рабочих органов и депутатов, правил регистрации объединений и групп;

б1) в случаях, возникновения необходимости, осуществляет функции мандатной комиссии в отношении избранных депутатов Народного Собрания   Гагаузии по представленным материалам Центральной Избирательной Комиссии Гагаузии;

в) обеспечение контроля  над соблюдением требований части (2) статьи 48 Уложения Гагаузии о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутата Народного Собрания, работающего в нем на постоянной профессиональной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью;     

г) дача заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам Народного Собрания мер дисциплинарной ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом и действующим законодательством;

д) дача заключения по вопросу  лишения неприкосновенности депутата Народного Собрания;

е) разъяснение в ходе заседаний Народного Собрания положений регламента;

ж) разработка правил депутатской этики, контроль над их соблюдением;

з) подготовка проектов постановлений Народного Собрания по вопросам соблюдения регламента, правил депутатской этики;

к) рассмотрение, заслушивание и обсуждение кандидатур претендентов на занятие государственных и иных должностей, которые назначаются  и отзываются путём дачи согласия Народного Собрания либо представляются на назначение, утверждение или отзыв Народным Собранием.   

(3) В соответствии со статьями 23 и 24 настоящего Регламента, по результатам собственного рассмотрения, а также решений, поступивших от постоянных комиссий Народного Собрания, комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике  готовит доклад  с выводами о возможности назначения того или иного лица на определённую государственную или иную должность и представляет его Народному Собранию. В докладе комиссии резюмируются мнения и выводы всех комиссий Народного Собрания, обосновывается,  почему мнение той или иной комиссии учтено или не принято во внимание.      

(4) Решения комиссии по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике принимаются большинством голосов при наличии кворума, необходимого для принятия решений. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии.

(5) Комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике осуществляет разъяснение положений Регламента и контроль над его соблюдением. Разъяснения Регламента, данные комиссией, даются на заседании Народного Собрания и утверждаются постановлением Народного Собрания большинством голосов присутствующих на заседании депутатов при наличии кворума. Разъяснения комиссии могут касаться только применения парламентских процедур. Комиссия не вправе давать толкования норм Регламента, связанных с положениями Уложения Гагаузии и законодательных, а также подзаконных актов Народного Собрания. Данные постановления являются приложениями к Регламенту Народного Собрания и применяются в качестве процедурных норм.

(часть (2) дополнена законом №515-СЗ/V от 05 сентября 2016 года)

Статья 25. Депутатские объединения

  1.  Депутатскими объединениями Народного Собрания являются депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы, которые формируются по профессиональным, политическим, территориальным или иным признакам в количестве не менее 5 членов.
  2.  Депутатские объединения обладают равными правами.
  3.  Депутатские объединения уведомляют Народное Собрание о своем создании, составе и задачах.
  4.  Не могут входить в состав депутатских объединений: Председатель Народного Собрания, его заместители.
  5.  Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно с соблюдением норм и принципов, установленных настоящим Регламентом.
  6.  Руководство Народного Собрания обязано обеспечить условия для работы депутатских фракций и групп (выделить помещения и, по возможности, оргтехнику).

Статья 26. Создание депутатских объединений

  1.  При создании депутатских объединений в Народное Собрание направляется письменное уведомление о создании депутатской фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения, представлять ее на заседаниях Народного Собрания, в органах публичного управления, учреждениях и общественных объединениях. Народное Собрание представляет средствам массовой информации сведения о составе депутатских объединений. Депутатские объединения Народного Собрания, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы.
  2.  Депутаты Народного Собрания, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатское объединение делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в иное депутатское объединение.
  3.  Депутат Народного Собрания вправе состоять только в одном депутатском объединении, за исключением случаев вхождения в состав межфракционной депутатской группы, куда могут входить депутаты Народного Собрания, вошедшие в одно из депутатских объединений либо не вошедшие ни в одно из них.
  4.  Депутатские объединения информируют Председателя Народного Собрания и Президиум Народного Собрания о своих решениях.
  5.  Депутатское объединение прекращает свою деятельность:

а) если численность членов в результате выхода из объединения стала меньше 5 (пяти) человек;

б) если члены депутатского объединения большинством  голосов приняли решение о прекращении его деятельности.

 

Статья 27. Полномочия депутатских объединений

  1.  Депутатские объединения могут организовывать обмен мнениями по вопросам, обсуждаемым Народным Собранием, передавать председательствующему на пленарном заседании подготовленные ими материалы для распространения среди депутатов Народного Собрания.
  2.  Депутатские объединения вправе требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова одному депутату Народного Собрания, входящему в состав данного объединения.

ГЛАВА 4
ЗАСЕДАНИЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 28. Заседания Народного Собрания

  1.  Народное Собрание созывается на очередные заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
  2.  В промежутке между заседаниями Народного Собрания, для подготовки к очередному заседанию, проводится работа депутатов Народного Собрания в Президиуме, комиссиях, депутатских объединениях, а также с избирателями.
  3.  Депутаты, осуществляющие депутатские полномочия на постоянной профессиональной основе, прерывают свою деятельность на летние каникулы, во время которых депутатам, работающим на постоянной основе, предоставляются ежегодные отпуска. В указанное время пленарные заседания Народного Собрания, заседания постоянных комиссий не проводятся.
  4.  В начале следующего календарного года депутаты Народного Собрания проводят в своих округах встречи с избирателями, на которых представляют отчёт о своей депутатской деятельности за истекший год.
  5.  Дату проведения очередного пленарного заседания определяет Президиум Народного Собрания.

Статья 29. Общие положения о заседаниях Народного Собрания

  1.  Открытие пленарного заседания Народного Собрания сопровождается приветствием герба Гагаузии, флага Гагаузии и гимна Гагаузии.
  2.  Народное Собрание рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению, и принимает по ним решения исключительно на своих пленарных заседаниях.
  3.  Пленарные заседания Народного Собрания могут быть очередными, внеочередными, специальными и чрезвычайными. По решению Народного Собрания его пленарные заседания могут проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме, при этом в закрытом режиме могут рассматриваться отдельные вопросы открытых заседаний.
  4.  Решением Президиума Народного Собрания на заседание Народного Собрания могут быть приглашены представители органов государственной власти и управления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Народным Собранием вопросам.
  5.  Открытые заседания Народного Собрания проводятся гласно и освещаются средствами массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Представители средств массовой информации присутствуют на открытых заседаниях при условии их аккредитации в Народном Собрании. Положение об аккредитации представителей СМИ утверждается Народным Собранием.
  6.  Заседание Народного Собрания открывает и ведет Председатель Народного Собрания либо по его поручению один из его заместителей.  В случае отсутствия Председателя Народного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей - один из его заместителей.

Статья 30. Подготовка и проведение пленарного заседания Народного Собрания

  1.  Вопросы подготовки и организации проведения пленарных заседаний Народного Собрания предварительно рассматриваются Президиумом не позднее, чем за 5 рабочих дней.
  2.  При рассмотрении Президиумом вопросов повестки дня очередного пленарного заседания Народного Собрания учитываются письменные предложения комиссий, депутатских объединений, депутатов и других субъектов права законодательной инициативы, поступившие на имя Председателя Народного Собрания или Президиума, а также вопросы, решение о включении которых в повестку дня было принято на предыдущем пленарном заседании.
  3.  В проекте повестки дня пленарного заседания указываются время и место проведения заседания, вопросы, внесенные на рассмотрение Народного Собрания, докладчики по вопросам повестки дня и приглашенные представители субъектов права законодательной инициативы.
  4.  Порядок формирования повестки дня пленарного заседания Народного Собрания устанавливается в следующей последовательности:

а) послания и обращения Главы Гагаузии;

б) проекты законов о внесении изменений и дополнений в Уложение Гагаузии;

в) законопроекты, внесенные Главой Гагаузии в порядке законодательной инициативы;

г) законы, отклоненные Главой Гагаузии и направленные в Народное Собрание на повторное рассмотрение в порядке, предусмотренном статьей 69 Уложения Гагаузии;

д) законопроекты и проекты постановлений по вопросам, относящимся к ведению Народного Собрания;

е) депутатские запросы и ответы на них, сообщения, заявления, объявления и другие вопросы.

  1.  В случае если повестка дня пленарного заседания была рассмотрена не в полном объеме, Президиум при формировании проекта повестки дня следующего пленарного заседания включает нерассмотренные вопросы после вопросов, предусмотренных пунктами а)-г) части (4).
  2.  Вопросы «информационного часа исполнительной власти» включаются в проект повестки пленарного заседания Народного Собрания и рассматриваются в конце заседания.
  3.  Вопросы повестки дня и порядок их рассмотрения утверждается Народным Собранием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
  4.  Народное Собрание проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, во вторник или пятницу каждого месяца, если не будет принято иное решение.
  5.  Начало заседаний Народного Собрания определяется Президиумом. Во время заседания объявляются перерывы на 10 минут через каждые два часа работы. С 13 до 14 часов объявляется перерыв, если  депутатами, не будет принято  иное решение.
  6.  В случае необходимости заседания Народного Собрания могут проводиться и в другие дни. Проект повестки дня и материалы по вопросам, предлагаемым к рассмотрению, направляются депутатам Народного Собрания и субъектам законодательной инициативы не позднее, чем за 3 дня до начала очередного пленарного заседания.

Статья 31. Внеочередные заседания Народного Собрания  

  1.  Внеочередные заседания Народного Собрания созываются его Председателем в 3-дневный срок со дня предложения Президиума Народного Собрания либо получения письменного требования не менее 1/3 от числа избранных депутатов Народного Собрания либо Главы Гагаузии.
  2.  Требование о проведении внеочередного заседания должно быть мотивированным и содержать перечень вопросов, предполагаемых для рассмотрения. На внеочередном заседании никакие иные вопросы, кроме оговоренных, рассмотрению не подлежат.

Статья 32. Специальные и чрезвычайные заседания Народного Собрания  

  1.  Народное Собрание созывается на специальные и чрезвычайные заседания по требованию Главы Гагаузии, 1/3 от числа избранных депутатов Народного Собрания или по инициативе Председателя Народного Собрания.
  2.  Специальные и чрезвычайные заседания проводятся по вопросам:

а) войны и мира;

б) принятия Народным Собранием решения либо утверждения постановления Исполнительного Комитета Гагаузии об объявлении Гагаузии зоной стихийного бедствия;

в) отстранение от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Гагаузии, членов Исполнительного Комитета Гагаузии, в случаях и в порядке, установленном Уложением Гагаузии, законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и настоящими Регламентом;

г) вступлением Главы Гагаузии в должность;

д) в других случаях, требующих неотложного решения Народного Собрания.

  1.  Заявления с обоснованием необходимости созыва чрезвычайного заседания с указанием вопросов, предложенных для рассмотрения, подаются в письменном виде Председателю Народного Собрания.
  2.  Председатель Народного Собрания созывает Президиум Народного Собрания и информирует его членов о поступивших заявлениях с требованием созыва специального или чрезвычайного заседания Народного Собрания, о предлагаемых вопросах для включения в повестку дня для рассмотрения на специальном или чрезвычайном заседании. Никакие иные вопросы, кроме внесённых в проект повестки дня, на специальном или чрезвычайном заседании рассмотрению не подлежат.
  3.  Созыв Народного Собрания на чрезвычайное заседание осуществляется не позднее 7 дней со дня регистрации заявления, если законодательством и настоящим Регламентом не предусмотрено иное.

Статья 33. Порядок проведения закрытых заседаний Народного Собрания

  1.  Народное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания по требованию Председателя Народного Собрания, депутатского объединения или группы депутатов, составляющей не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
  2.  Закрытое заседание Народного Собрания может проводиться в целях предотвращения разглашения сведений, составляющих государственную тайну, защиты частной жизни и в других случаях, когда этого требуют интересы обеспечения государственной и общественной безопасности. В иных случаях проведение закрытых заседаний запрещается.
  3.  Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов присутствующих депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Народного Собрания не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Народного Собрания только для их деятельности в Народном Собрании. Решение о характере (закрытое или открытое) заседания Народного Собрания, как правило, определяется до его начала и не может быть принято во время его проведения.
  4.   Запрещается проносить на закрытое заседание Народного Собрания и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радио- и телефонной связи, звукозаписи и обработки информации. Председательствующий предупреждает присутствующих на заседании депутатов Народного Собрания и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение информации, составляющей государственную, служебную, частную и иную охраняемую законом тайну. Стенограмма закрытого заседания Народного Собрания хранится в режиме секретного документа.
  5.  Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается соответствующим положением, согласованным с постоянной комиссией Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике и утвержденным распоряжением Председателя Народного Собрания.
  6.  Положения настоящей статьи распространяются также на рассмотрение отдельных вопросов открытых заседаний, перенесенных в режим закрытых.

 

РАЗДЕЛ III
ОСНОВЫ ПРОЦЕДУР НАРОДНОГО СОБРАНИЯ.

 

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРАХ. КВОРУМ.

 

Статья 34. Общие положения о процедурах Народного Собрания

  1.  Под процедурами Народного Собрания понимаются установленные Уложением и законодательством Гагаузии, а также настоящим Регламентом порядок (последовательность) и правила действий Народного Собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к его полномочиям, и принятия по ним решений. Точное и полное соблюдение установленных настоящим Регламентом процедур является непременным условием признания законности и юридической силы принимаемых Народным Собранием и его органами решений.
  2.  Непременным условием при осуществлении процедур Народного Собрания является соблюдение принципов и требований, предусмотренных в статье 3 настоящего Регламента.
  3.  Ни один законодательный акт не может быть принят Народным Собранием на своем заседании, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом (постоянными комиссиями и Президиумом) Народного Собрания.

Статья 35. Кворум

  1.  Кворумом является установленное настоящим Регламентом необходимое наименьшее количество депутатов, присутствующих на заседании Народного Собрания и его рабочих органов, при котором они могут принимать имеющие силу решения.
  2.  Кворум, необходимый для принятия Народным Собранием правовых актов, составляет 50% плюс один от числа депутатов, избранных в Народное Собрание.
  3.  Кворум, необходимый для принятия решений рабочими органами Народного Собрания, составляет большинство членов рабочего органа от общего числа членов этого органа, установленного Народным Собранием.
  4.  Кворум представляет собой необходимое условие для признания решений, принятых на заседаниях Народного Собрания и его рабочих органов, действительными и имеющими юридическую силу.
  5.  Заседание Народного Собрания начинается с регистрации депутатов Народного Собрания, которая осуществляется после каждого перерыва в заседании Народного Собрания. Во время проведения заседания любой депутат может поднять вопрос о пересчете депутатов для определения наличия кворума, если в процессе заседания сократится число депутатов и появится основание считать, что кворума нет.
  6.  Депутат Народного Собрания обязан присутствовать на всех заседаниях Народного Собрания. Отсутствие депутата без уважительных причин влечет за собой применение дисциплинарных процедур в соответствии с главой 2 раздела V настоящего Регламента.

Статья 36. Ведение дел в отсутствие кворума

  1.  В отсутствие кворума принятие любых решений, за исключением процедурных вопросов, не имеет законной силы. Единственные действия, которые могут быть предприняты в отсутствие кворума, это:

а) перенос заседания на установленное время;

б) объявление перерыва;

в) предпринятие мер для достижения кворума.

  1.  Предложение, запрещающее разрешение вопросов в отсутствие кворума, не может быть отклонено даже единогласно, и вынесение предложения в таком случае является незаконным.
  2.  Если рассматривается важный вопрос, который не может быть перенесен, Народное Собрание должно установить время для  проведения отложенного заседания и сделать перерыв в работе.
  3.  Решения о переносе заседания на другое время (другой день) и о перерыве принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
  4.  Решение о принятии мер по обеспечению кворума принимается меньшинством в 1/3 от числа присутствующих депутатов.
  5.  В случае принятия  данного решения  Председатель Народного Собрания либо один из его заместителей через рабочие органы аппарата Народного Собрания обеспечивает индивидуальное приглашение каждого из отсутствующих депутатов.
  6.  После достижения кворума Народное Собрание вправе рассмотреть вопрос о применении к отсутствовавшим депутатам дисциплинарных процедур в соответствии  с главой 2 раздела V настоящего Регламента. По предложению любого из депутатов имена депутатов, чье отсутствие  оказывает влияние  на обеспечение кворума, могут быть преданы гласности.

 

ГЛАВА 2
РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ. ПРЕНИЯ.

 

Статья 37. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях

                     Народного Собрания

  1.  Обсуждение вопросов на заседаниях Народного Собрания, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, включает:

а) доклад, вопросы к докладчику и ответы на них; содоклады (в случае необходимости), вопросы к содокладчику и ответы на них;

б) выступление депутатов с объявлением и обоснованием особого мнения, если оно является дополнением к заключениям и предложениям, по поводу которых выступали докладчик и содокладчик, при условии, что особое мнение не было распространено среди депутатов;

в) выступление инициатора внесения предложения;

г) выступления представителей комиссий, если выводы этих комиссий относительно обсуждаемого вопроса или предложения не были распространены среди депутатов, членов Исполнительного Комитета  Гагаузии и иных приглашенных лиц по существу вопроса;

д) выступления депутатов в прениях;

е) внесение предложения о прекращении прений;

ж) сообщение председательствующего о количестве выступивших и записавшихся для выступления с оглашением фамилий последних;

з) голосование о прекращении прений;

и) внесение депутатами предложений, которые не были высказаны в ходе обсуждения (кроме тех, которые вносятся в специально установленном порядке);

к) заключительное слово  докладчика, содокладчика;

л) уточнение и объявление председательствующим на заседании предложений, поступивших в результате обсуждения вопроса и  подлежащих процедуре голосования;

м) выступление по мотивам голосования депутата - инициатора внесения предложения, которое рассматривается, если он не использовал право на выступление перед объявлением прекращения прений;

н) выступления депутатов по мотивам голосования.

  1.  Данный порядок рассмотрения вопросов применяется при рассмотрении любых вопросов, если только настоящим Регламентом в каком-либо конкретном случае не предусмотрено иное.
  2.  Решение по рассматриваемому вопросу принимается по результатам голосования. Без голосования решение может быть принято только в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Порядок проведения голосования определяется главой 3  раздела III настоящего Регламента.

Статья 38. Общие положения о прениях

  1.  Целью проведения прений Народным Собранием является обмен мнениями для принятия коллегиального решения по предложению, представленному для разрешения. Каждый депутат Народного Собрания имеет право выражать свое мнение, представлять необходимые факты и материалы по обсуждаемому вопросу.
  2.  Депутаты Народного Собрания вправе обсуждать любые вопросы, представленные для обсуждения. Обсуждению не подлежит категория процедурных вопросов, указанная в статье 42 настоящего Регламента.
  3.  Требования и правила, предусмотренные настоящей главой Регламента, распространяются на всех иных лиц, получивших право участвовать в прениях, проводимых на заседании Народного Собрания.

Статья 39. Процедурные вопросы, не подлежащие обсуждению

  1.  Процедурные вопросы, указанные в настоящей статье, обсуждению не подлежат. После внесения процедурных  вопросов председательствующий немедленно ставит их на голосование. Решение по ним принимается большинством голосов присутствующих депутатов.
    1.  К указанным процедурам относятся вопросы:

а) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

б) о снятии вопроса с рассмотрения;

в) о внесении изменений в повестку дня;

г) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

д) о порядке ведения заседания;

ж) об изменении длительности прений;

з) об изменении очередности выступлений;

и) об изменении способа проведения голосования;

к) о голосовании без обсуждения;

л) о пересчете голосов;

м) о передаче вопроса на рассмотрение комиссии Народного Собрания;

н) о проведении закрытого заседания;

о) о приглашении на заседание представителей субъектов права законодательной инициативы, экспертов или должностных лиц органов местного публичного управления для дачи заключения;

п) о направлении депутатского запроса и установлении срока получения ответа на него;

р) о проведении дополнительной регистрации депутатов.

Статья 40. Предоставление слова для выступления

  1.  Прежде чем вынести предложение или принять участие в прениях, депутат должен получить слово для выступления. Право на выступление в прениях депутат может получить, обратившись к председательствующему. Председательствующий предоставляет право на выступление, объявляя фамилию и должность депутата в Народном Собрании, в случае совпадения фамилий депутатов объявляется номер избирательного округа, от которого избирался депутат. Депутат может представиться по собственной инициативе или по просьбе председательствующего. Если депутат требует предоставления права на выступление по вопросам, ограниченным в обсуждении, председательствующий может уточнить цель выступления депутата.
  2.  Председательствующий обязан предоставить слово любому депутату.
  3.  Председательствующий на заседании имеет право отклонить вопросы, не относящиеся к повестке дня, прервать выступление или реплику, которые не относятся к обсуждаемому вопросу.
  4.  Вносимые депутатом предложения могут быть рассмотрены только в том случае, если ему было предоставлено право на выступление в установленном порядке. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления обращений. Право на реплику является приоритетным по отношению к праву выступить в прениях. Если два или более депутатов одновременно желают получить слово, председательствующий предоставляет слово для выступления ранее обратившемуся депутату после окончания выступления предыдущего депутата. В необходимых случаях председательствующий с согласия депутатов может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения. В случаях, предусмотренных статьей 44 настоящего Регламента, депутату может быть предоставлено преимущественное право на выступление в прениях.
  5.  В случае если председательствующий не может принять решение о предоставлении слова, он  может вынести этот вопрос на голосование. Право на выступление получает депутат, набравший большинство голосов от числа присутствующих депутатов. Если председательствующий на заседании Народного Собрания желает принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, он поручает ведение заседания до конца прений по обсуждаемому вопросу одному из заместителей Председателя Народного Собрания, не участвующему  в прениях.
  6.  Для сообщений, пояснений, заключений, справок по обсуждаемому вопросу слово может предоставляться лицам, предусмотренным частью (6) статьи 29 настоящего Регламента.

Статья 41. Приоритет при получении слова

  1.  В определенных случаях, если в интересах объективного рассмотрения вопроса требуется предоставить слово в нарушение очередности, желающий выступить имеет приоритет при получении слова в случаях:

а) если лицо, вынесшее рассматриваемое предложение, желает получить слово, и еще не выступало по данному вопросу;

б) лицо, принимавшее участие в прениях по рассматриваемому вопросу в течение того же заседания не вправе получить слово повторно, если хоть один депутат, не выступавший по данному вопросу, желает выступить;

в) в случае, если председательствующий знает, что лицо, желающее получить слово, имеет противоположное мнение по рассматриваемому вопросу, и оно не подпадает под требование пунктов а) и б) части (1) настоящей статьи, председательствующий должен предоставлять слово  тем, кто поддерживает рассматриваемое предложение и тем, кто выступает против него.

  1.  Если председательствующий предоставил слово с нарушением процедуры, депутат вправе поднять вопрос по порядку ведения заседания. Председатель Народного Собрания, его заместители, Глава Гагаузии вправе получать слово для выступления в любое время.

Статья 42. Требования, предъявляемые к лицу, выступающему в прениях

  1.  Выступающий на заседании не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Если в выступлении депутата содержатся выражения, которые не соответствуют депутатской этике, председательствующий обязан применить дисциплинарные процедуры, предусмотренные главой 2 раздела V настоящего Регламента.
  2.  При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
  3.  Все,  сказанное депутатами после лишения их слова, не включается в стенограмму заседания, однако выступление может быть подано в письменном виде для включения в стенограмму заседания.

Статья 43. Правила поведения в прениях

  1.  В ходе прений при упоминании депутатом фамилии и имени другого депутата, согласно депутатской этике, рекомендуется перед его фамилией употреблять слово «депутат».
  2.  При обсуждении в прениях вопросов депутат может высказываться против рассмотрения определенного предложения, предупреждать об отрицательных, на его взгляд, последствиях одобрения определенного вопроса, однако он обязан воздерживаться от употребления резких высказываний в адрес депутатов.
  3.  Во время проведения прений не разрешается создание шумной обстановки, хождения по залу заседания, совершения иных  действий, которые могут помешать нормальной работе депутатов.

Статья 44. Прерывание выступления депутата

  1.  Депутат, получивший право на выступление, может быть прерван в следующих случаях:

а) если выступает по не рассматриваемому вопросу;

б) если превышает установленное  для  выступления  в прениях время.

  1.  Также выступление депутата может быть прервано, если необходимо немедленное проведение следующих процедур:

а) оглашение повестки дня;

б) вынесение вопроса по процедуре заседания, необходимость призвания  выступающего депутата к порядку;

в) объявление о раздельном голосовании по одному или нескольким решениям по различным вопросам, которые могут быть предложены для голосования одним предложением;

г) предъявление требований и запросов, требующих немедленного принятия решения;

д) внесение протеста на рассмотрение вопроса.

  1.  При прерывании выступления выступавший депутат не теряет своего права на выступление. Депутат в таком случае занимает свое место до разрешения вопроса, из-за которого было прервано выступление. После разрешения соответствующего вопроса председательствующий приглашает депутата, выступление которого было прервано, к продолжению выступления.
  2.  Если депутат представляет отчет комиссии или другой документ, передавая его для оглашения секретарю заседания или соответствующему должностному лицу, депутат не покидает место выступления. После окончания оглашения документа депутат продолжает выступление.
  3.  Если депутат после прерывания его выступления требует предоставления права  на продолжение выступления, неправомерным является   требование других  депутатов  на  прекращение  выступления.

Статья 45. Прекращение прений

  1.  Прекращение прений производится по истечении установленного повесткой заседания времени для рассмотрения  вопроса либо по решению Народного Собрания, принимаемому путем открытого голосования. При вынесении предложения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов.
  2.  Если после решения вопроса о прекращении прений комиссия или иная группа депутатов в количестве не менее 5 человек будет настаивать на предоставлении слова, то председательствующий обязан предоставить слово не более чем одному депутату от группы или двум депутатам (с разными позициями) от каждой комиссии.
  3.  После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутат Народного Собрания не получил возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления должен быть включен в стенограмму заседания.

Статья 46. Порядок и продолжительность выступлений на заседании Народного Собрания

  1.  Время для выступления на заседании Народного Собрания с докладами устанавливается до 30 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
  2.  Для выступлений в прениях предоставляется:

а) при обсуждении проекта повестки дня сессии - до 3 минут;

б) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;

в) при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут;

г) по кандидатурам - до 5 минут;

д) для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут;

е) для выступлений с обоснованием к принятию или отклонению внесенных поправок к законопроектам или проектам иных решений Народного Собрания - до 3 минут.

  1.  Для иных выступлений предоставляется:

а) для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

б) по порядку ведения заседания - до 3 минут;

в) для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;

г) по процедурным вопросам - не более 1 минуты;

д) для ответов на депутатский запрос - до 15 минут.

  1.  По истечении установленного времени председательствующий предупреждает выступающего, после чего прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время выступления.

 

ГЛАВА  3

ГОЛОСОВАНИЕ.

 

Статья 47. Организация и порядок голосования

  1.  Решения Народного Собрания, его рабочих органов принимаются по результатам голосования. На заседаниях Народного Собрания может применяться открытое, поименное и тайное голосование. Каждый депутат Народного Собрания голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования. При голосовании по одному вопросу депутат Народного Собрания имеет один голос, подавая его «за» или «против», или «воздержался». Участие депутатов в голосовании обязательно.
  2.  На заседаниях Народного Собрания и его рабочих органов применяется простое открытое голосование, если никто из депутатов не потребовал проведения иного вида голосования, за исключением случаев прямо предусмотренных законодательством АТО Гагаузия. Решение о выборе вида голосования принимается большинством голосов присутствующих депутатов.
  3.  Перед началом голосования председательствующий на заседании точно формулирует вопрос, который ставится на голосование. Каждое предложение ставится на голосование отдельно. Если депутат настаивает на том, чтобы его предложение было поставлено на голосование, его требования в обязательном порядке исполняются.
  4.  После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. Депутат Народного Собрания вправе изменить свое решение по голосованию вплоть до объявления результатов голосования.
  5.  По результатам голосования председательствующий объявляет о том, какое решение («за» положительное или «против» отрицательное) принято, либо о том, что решение не принято. Вопрос, по которому в результате голосования решение не было принято на данном заседании Народного Собрания, повторно на голосование не ставится.

(изменена законом №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

Статья 48. Правила и процедуры открытого голосования

  1.  Открытое голосование проводится поднятием руки или с использованием электронной системы подсчета голосов. Результаты электронного голосования открыты для депутатов Народного Собрания и могут быть опубликованы только по специальному решению Народного Собрания.
  2. На открытое голосование может быть поставлено несколько предложений (рейтинговое голосование),  из которых принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов. Посредством рейтингового голосования выявляются приоритеты тех или иных вариантов решения данного вопроса, а также определяется законопроект, принимаемый за основу для дальнейшей работы при вынесении на пленарное заседание Народного Собрания двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных).
  3.  Все результаты голосования (вне зависимости от вида и/или формы) в обязательном порядке вносятся  в протокол заседаний Народного Собрания.

 (изменена законом №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

Статья 49. Правила и процедуры поименного голосования

  1.  Поименное голосование проводится Председателем Народного Собрания или его заместителями путем опроса каждого депутата Народного Собрания в алфавитном порядке. Депутат Народного Собрания при оглашении его фамилии встает и публично объявляет о своей позиции («за» или «против») по голосуемому решению.
  2.  Результаты голосования оглашаются Председателем Народного Собрания или его заместителями по окончании голосования.
  3.  Результаты поименного голосования публикуются на официальном сайте Народного Собрания в семидневный (за исключением нерабочих дней) срок, если не будет принято иное решение.

Статья 50. Правила и процедуры тайного голосования

(1) Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для организации тайного голосования образуется счётная комиссия в нечетном составе, в количестве не менее 3 человек. Члены комиссии избирают председателя и секретаря комиссии.

(2) Счетная комиссия осуществляет следующие функции:

а)    устанавливает образец и текст бюллетеня для голосования;

б)   обеспечивает подготовку и проведение голосования;

в)        подводит итоги голосования, объявляет недействительными бюллетени;

г)    разрешает конфликты и споры, возникающие в ходе голосования;

д)   представляет Народному Собранию Гагаузии на утверждение результаты голосования.

(3) Каждому депутату, в соответствии со списком депутатов, выдаётся один бюллетень для тайного голосования, при этом депутат ставит свою подпись о получении бюллетеня. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в помещении для тайного голосования.

(4) В бюллетене для голосования депутат проставляет печать «Seçtim» в кружке только одного прямоугольника, что означает, что он проголосовал за соответствующего кандидата. Кружки в остальных прямоугольниках должны оставаться чистыми.

(5) Недействительными признаются бюллетени, в которых:

а)    отсутствуют подписи членов счетной комиссии;

б)   ни в одном кружке не проставлена печать с надписью «Seçtim»;

в)   вычеркнуты или вписаны дополнительно имена кандидатов;

г)    проставлены какие-либо пометки;

д)   не отражено или невозможно установить волеизъявление голосующего.

 (6) На время организации и проведения голосования полномочия членов счётной комиссии, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливаются.

(7) Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

(8) Счётная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, который подписывается ее членами и оглашается на заседании Народного Собрания. После заслушивания доклада счётной комиссии Народное Собрание принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования.

(в редакции закона №51-XXIV/Vот 20.12.2014г)

 

 

 

Статья 51. Нормы голосов для принятия решений.

  1.  В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов следует понимать количество депутатов, предусмотренное статьей 43 Уложения Гагаузии - 35 депутатов.
  2.  Решения Народного Собрания по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимаются при наличии кворума.
  3.  Квалифицированным большинством голосов – 2/3 голосов избранных депутатов Народного Собрания принимаются:

а) законы о внесении изменений и дополнений в Уложение Гагаузии;

б) повторное принятие закона (либо его части), отклоненного Главой Гагаузии, в редакции, ранее принятой Народным Собранием;

в) решение о лишении депутата депутатской неприкосновенности;

г) постановление Народного Собрания по переизбранию Председателя Народного Собрания Гагаузии;

д) решение  об  отстранении  от должности Главы Гагаузии;

  1.  Большинством голосов от избранных депутатов Народного Собрания  принимаются:

а) законы и кодексы (в том числе законы о внесении в них изменений и дополнений);

б) решение о назначении депутатского расследования и об утверждении заключения специальной комиссии по основаниям, предусмотренным в статье 122 настоящего Регламента;

в) решение об отстранении от должности лица, в отношении которого выдвинуто обвинение.

  1.  Большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, принимаются:

а) постановления Народного Собрания;  

б) решение о проведении закрытого заседания;

в) решение о переносе заседания на другое время;

г) процедурные вопросы;      

д) решение о прекращении прений;

е) решение о форме голосования;

ж) решение об утверждении проекта концепции развития автономии и иных проектов и программ, не финансируемых из  бюджета;

з) решение о внесении представления Главе Гагаузии о ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей в отношении любого должностного лица органа местной публичной власти или управления;

и) решение об отмене постановлений и распоряжений Исполнительного Комитета и других органов публичной власти Гагаузии в случаях их несоответствия Уложению и законам Гагаузии;   

к) решение об одобрении соглашений, заключаемых от имени Народного Собрания;

л) решение о прекращении или приостановлении соглашений, заключаемых от имени Народного Собрания;

м) решение о применении дисциплинарных процедур к депутату Народного Собрания.

  1.  Меньшинством в 1/3 голосов от числа избранных депутатов вносятся следующие предложения:

а) об отзыве Председателя Народного Собрания, его заместителей, председателей постоянных комиссий и их заместителей;

б) о созыве внеочередного заседания Народного Собрания;

в) о созыве чрезвычайного заседания Народного Собрания;

г) о внесении законопроектов об изменении Уложения Гагаузии;

д) об инициировании депутатского расследования;

е) об инициировании процедуры отстранения от должности определенного Уложением Гагаузии и Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» должностного лица.

  1.  Меньшинством в 1/3 голосов от числа присутствующих депутатов принимается:

а) решение о принятии мер по достижению кворума;

б) инициирование депутатского расследования.

  1. По предложению любого из депутатов:

а) могут быть преданы гласности сведения о голосах «за», «против» и «воздержался», поданых депутатами по какому-либо вопросу;

б) могут быть преданы гласности имена депутатов, отсутствие которых   оказывает влияние на наличие кворума.

 (части (6), (7) отменены  решением суда  от 18 мая 2013 года)

ГЛАВА 4

ИЗБРАНИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ И ИНЫХ ЛИЦ

Статья 52. Процедура избрания, назначения или представления для назначения государственных должностных и иных лиц

(1) Постановление об избрании, назначении или представлении для назначения государственных должностных и иных лиц, осуществляемых Народным Собранием, в соответствии с нормами Уложения Гагаузии, Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и другими законами и нормативными актами Гагаузии, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 21, 24, 47-51 настоящего Регламента. В таком же порядке принимаются постановления Народного Собрания об освобождении от должности (отзыве), даче согласия на освобождение от должности (отзыв) государственных должностных и иных лиц, которых они касаются.

          (2) В случаях игнорирования центральными органами власти и управления Республики Молдова вынесенных Народным Собранием в соответствии со своей исключительной компетенцией постановлений о назначении или представлении для назначения на государственные должности, указанные в законе Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и Уложении Гагаузии, лица, в отношении которых вынесены указанные постановления, приступают к исполнению должностных обязанностей и полномочий на указанных государственных должностях через 30 дней после вступления постановлений в силу.               

(3) Вопрос об избрании, назначении или представлении для назначения государственных должностных и иных лиц выносится на обсуждение Народного Собрания после представления доклада постоянной комиссии Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике.

(4) В процессе подготовки доклада комиссия по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике обсуждает кандидатуры, предложенные для избрания, назначения или представления для назначения  государственных  должностных и иных лиц, и может вызвать соответствующих лиц для собеседования, дачи пояснений или объяснений, затребовать дополнительные материалы у должностных лиц органов власти и управления Гагаузии.

(5) При подготовке доклада об освобождении от должности (отзыве), даче согласия на освобождение от должности (отзыв) государственных должностных и иных лиц, которых они касаются,  постоянной комиссией по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике в обязательном порядке выясняются и отражаются в докладе причины и мотивы, по которым то или иное лицо освобождается (отзывается) от должности.     

(6) При обсуждении и утверждении доклада постоянной комиссией Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике для представления Народному Собранию   в заседании комиссии могут принимать участие депутаты Народного Собрания с правом совещательного голоса.                                                         

(статья 52 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)                                                       

Статья 53   Избрание и вступление в должность Главы Гагаузии.

(1) Глава Гагаузии избирается в соответствии с положениями статей 61 и 62 Уложения Гагаузии и статей 14 и 15 закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и требованиями норм закона АТО Гагаузия «О выборах Главы (Башкана) Гагаузии (Гагауз Ери)», с последующими изменениями.

(2) Иной порядок избрания, иные выборы и назначения Главы Гагаузии, проведение которых противоречит предписаниям ч.(2) ст.63 Уложения Гагаузии, являются незаконными и недействительными.

(3) Вступление в должность вновь избранного Главы Гагаузии происходит на специальном торжественном заседании Народного Собрания.

(4) Заседание проводится под руководством Председателя Народного Собрания в присутствии кандидата, чьё избрание признаётся действительным Центральной избирательной комиссией  Гагаузии.

(5) На торжественное специальное заседание Народного Собрания приглашаются члены Центральной избирательной комиссии Гагаузии, председатель Апелляционной палаты Комрат, Прокурор Гагаузии и прокуроры районов Гагаузии, члены Исполнительного Комитета Гагаузии, председатели советов и примары населённых пунктов Гагаузии, руководители и представители центральных органов власти и управления Республики Молдова, представители дипломатического корпуса, аккредитованного в Республике Молдова, представители общественности, зарубежные гости и средства массовой информации.

(статья 53 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 54. Признание действительными полномочий Главы Гагаузии

(1) На специальном торжественном заседании Народного Собрания председатель Центральной избирательной комиссии Гагаузии оглашает постановление Центральной избирательной комиссии Гагаузии о признании результатов выборов Главы Гагаузии и признании его полномочий действительными, а председатель Апелляционной палаты Комрат - решение о признании выборов действительными.

(2) После оглашения постановления Центральной избирательной комиссии Гагаузии и решения Апелляционной палаты Комрат о признании выборов действительными председатель Центральной избирательной комиссии Гагаузии объявляет Главу Гагаузии избранным.

(3) Глава Гагаузии приносит присягу народу Гагаузии на гагаузском языке.

(4) Текст присяги и сроки её принятия регламентируются статьи 64 Уложения Гагаузии.

(статья 54 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 55. Порядок и сроки реализации полномочий Главы Гагаузии,

                    вытекающих из п.10) статьи 68 Уложения Гагаузии

(1) При реализации своих конституционных полномочий, вытекающих из пункта 10) статьи 68 Уложения Гагаузии, Глава Гагаузии издаёт постановление о досрочном роспуске Народного Собрания.   

(2) Этим же постановлением Глава Гагаузии назначает дату  проведения досрочных выборов Народного Собрания в соответствии с требованиями норм закона АТО Гагаузия «О выборах депутатов Народного Собрания Гагаузии».     

(3) Изданное постановление направляется Главой Гагаузии в Центральную избирательную Комиссию Гагаузии для организации досрочных выборов Народного Собрания Гагаузии.

(статья 55 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 56. Сложение полномочий (отставка) и утверждение структуры и состава Исполкома Гагаузии

(1) После законного конституирования законодательного органа, избрания Председателя Народного Собрания и его заместителей, образования Президиума и постоянных комиссий Народное Собрание заслушивает отчёт Главы Гагаузии (Председателя Исполнительного Комитета Гагаузии), а также может заслушать отчеты начальников отдельных Главных Управлений Исполнительного Комитета Гагаузии. Народное Собрание принимает  решение о сложении полномочий (об отставке) Исполнительного Комитета Гагаузии.

 (2) Прекращение полномочий Главы Гагаузии, независимо от оснований, влечёт за собой сложение полномочий (отставку) Исполнительного Комитета Гагаузии.

(3) Избрание нового созыва Народного Собрания влечёт за собой сложение полномочий (отставку) Исполнительного Комитета Гагаузии перед новым составом Народного Собрания.

(4) По представлению Главы Гагаузии Народное Собрание утверждает структуру и персональный состав Исполнительного Комитета Гагаузии на срок своих полномочий.

(5) В случае не утверждения Народным Собранием кандидатур отдельных членов Исполнительного Комитета Гагаузии, Глава Гагаузии представляет другие кандидатуры на эти должности с соблюдением процедур, предусмотренных нормами  настоящего Регламента.       

(6) Начальники Главных Управлений Исполнительного Комитета Гагаузии могут исполнять свои обязанности без утверждения их Народным Собранием Гагаузии не более двух месяцев.                                                

(7) В течение указанных двух месяцев Глава Гагаузии обязан заполнить имеющиеся вакантные должности начальников Главных Управлений, при  этом он имеет право представлять одни и те же кандидатуры не более двух раз.               

(8) Каждая кандидатура в члены утверждаемого состава Исполнительного Комитета Гагаузии до его утверждения на пленарном заседании Народного Собрания проходит обсуждение в профильной постоянной комиссии Народного Собрания. Результаты обсуждения передаются в комиссию по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике для подготовки доклада Народному Собранию в соответствии с требованиями  статей 21, 24, 47-51 настоящего  Регламента.

(9) Исполнительный Комитет Гагаузии считается законно сформированным  после утверждения 2/3 его членов.

(статья 56 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

РАЗДЕЛ IV
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

ГЛАВА  1
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

 

Статья 57.  Планирование законодательной деятельности Народного Собрания

  1.  Плановой основой законодательной деятельности Народного Собрания данного созыва на весь период его полномочий является Общая программа законотворческой деятельности, утверждаемая постановлением Народного Собрания.
  2.  На основании Общей программы  законотворческой деятельности и предложений субъектов права законодательной инициативы в начале каждого года разрабатывается и утверждается Народным Собранием календарный план подготовки законопроектов на текущий год, в котором определяются наименования законопроектов, подлежащих разработке, инициаторы законопроектов, которым поручается разработка законопроектов, субъекты права законодательной инициативы, которые будут вносить законопроекты в Народное Собрание, а также сроки их внесения.
  3.  Исходя из указанного календарного плана подготовки законопроектов осуществляется планирование законодательной работы Народного Собрания.
  4.  Разработка общей программы законодательной деятельности Народного Собрания на весь период его полномочий, календарных планов подготовки и рассмотрения законопроектов на очередной год возлагается на заместителя Председателя Народного Собрания, курирующего организационные вопросы законотворческой деятельности Народного Собрания. Календарные планы подготовки и рассмотрения законопроектов утверждаются Народным Собранием.

Статья 58.  Право законодательной инициативы

  1.  В соответствии с Уложением Гагаузии и Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» право законодательной инициативы принадлежит депутатам Народного Собрания (как в индивидуальном порядке, так и коллективно), Главе Гагаузии, Исполнительному Комитету Гагаузии.
  2.  Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Народное Собрание проектов (далее - законопроект):

а) законов о внесении изменений и дополнений в Уложение Гагаузии, законов Гагаузии, законов о внесении изменений и (или) дополнений в ранее принятые законы Гагаузии, законов и кодексов (в том числе о внесении в них изменений и дополнений, либо о признании их утратившими силу или не подлежащими применению на территории Гагаузии);

б) постановлений по вопросам, относящимся к ведению Народного Собрания.

  1.  Проекты законов и постановлений, исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан могут быть внесены в Народное Собрание только через субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
  2.  Субъекты права законодательной инициативы участвуют в законотворческом процессе в Народном Собрании на всех стадиях (за исключением голосования) на равных основаниях и не могут быть в этом ограничены, если иное прямо не предусмотрено Уложением Гагаузии.

Статья 59. Условия внесения законопроекта

  1.  Законопроект, вносимый в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание, должен быть подготовлен с соблюдением требований, установленных законом АТО Гагаузия «О законодательных актах».
  2.  Необходимым условием для внесения законопроекта в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание является представление вместе с текстом законопроекта следующих документов:

а) обоснования необходимости его принятия, его целей и основных положений, его места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

б) перечня законов и иных нормативно-правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона;

в) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

г) электронной версии законопроекта и документов, предусмотренных подпунктами а-д настоящей части;

д) сравнительной таблицы статьи закона в действующей редакции и предлагаемого изменения и (или) дополнения;

е) данных (должность, фамилия имя и отчество, номер телефона) непосредственного разработчика (руководителя группы разработчиков) проекта правового акта.

  1.  Если форма представленного законопроекта не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов о порядке подготовки законопроектов или не представлены необходимые документы, указанные в данной статье настоящего Регламента, то такая законодательная инициатива возвращается разработчику.
  2.  Проекты законов и постановлений, представленные в Народное Собрание, подлежат обязательной регистрации в аппарате Народного Собрания, осуществляющем функции делопроизводства.

Статья 60. Срочная законодательная процедура

  1.  Глава Гагаузии вправе ввести режим срочной законодательной процедуры при рассмотрении наиболее важных законодательных актов, требующих рассмотрения и принятия их Народным Собранием в кратчайшие сроки. Введение режима срочной законодательной процедуры должно быть аргументировано.
  2.  При введении такого режима Народное Собрание обязано рассмотреть в приоритетном порядке законопроект, внесенный в режиме срочной законодательной процедуры. В случае введения режима срочной законодательной процедуры Президиум  назначает срок (не более 10 рабочих дней) для представления доклада ответственной комиссии по проекту законодательного акта.
  3.  После получения доклада ответственной постоянной комиссии Президиум Народного Собрания вносит в приоритетном порядке проект законодательного акта в проект повестки дня следующего пленарного заседания, который не должен превышать 20 дней со дня  обращения Главы Гагаузии.
  4.  Законопроект, внесенный Главой Гагаузии в режиме срочной законодательной процедуры, должен быть рассмотрен и принят либо отклонен в установленном порядке на заседаниях Народного Собрания в срок, не превышающий 30 дней.
  5.  На законопроект, внесенный Главой Гагаузии в режиме срочной законодательной процедуры, распространяются все требования настоящего Регламента, предусмотренные для вносимых на рассмотрение Народного Собрания законопроектов, за исключением сроков. Законопроект, внесенный в режиме срочной законодательной процедуры, представляется  Народному Собранию Главой Гагаузии.

Статья 61. Определение ответственной комиссии по законопроекту

  1.  Председатель Народного Собрания в соответствии с пунктом ж) части (1) статьи 14 настоящего Регламента поручает подготовку законопроекта к рассмотрению Народным Собранием в первом чтении соответствующей профильной комиссии, назначая её ответственной по законопроекту.
  2.  В случае если работа над законопроектом поручается нескольким комиссиям, Председатель Народного Собрания определяет из их числа ответственную комиссию, которой поручается координация работы назначенных комиссий по подготовке законопроекта к рассмотрению Народным Собранием.
  3.  Председатель Народного Собрания устанавливает для ответственной комиссии срок подготовки законопроекта к рассмотрению Народным Собранием. Законопроект может быть вынесен на рассмотрение Народного Собрания не ранее, чем через 45 дней после внесения его в Народное Собрание, если иное не оговорено действующим законодательством или соглашением с инициатором законопроекта.
  4.  Если назначенная ответственная комиссия считает, что порученный ей законопроект по своему характеру не относится к её компетенции, она вправе потребовать назначения ответственной по данному законопроекту другую комиссию. Окончательное решение в этом случае принимает Президиум Народного Собрания.
  5.  Одновременно с направлением внесенного законопроекта ответственной комиссии законопроект в обязательном порядке направляется на заключение всем субъектам права законодательной инициативы и ответственной комиссии Народного Собрания для  внесения предложений и замечаний, оформленных в виде поправок. Указанный законопроект не направляется субъекту внесшему законопроект, при этом устанавливается срок предоставления заключений ответственной комиссии, который не должен превышать тридцати дней.

 (6) Если Народным Собранием образована специальная комиссия для разработки  какого-либо законодательного акта, дачи заключения или других целей, определенных постановлением о создании данной  комиссии, то законодательные акты, разработанные указанной комиссией, рассмотрению в других комиссиях не подлежат. В постоянные комиссии Народного Собрания представляется доклад специальной комиссии, который не подлежит обсуждению в комиссиях.

Статья 62. Создание подготовительных и рабочих групп

  1.  Порядок рассмотрения проекта закона или постановления, подготовки по нему заключения комиссии определяется самостоятельно соответствующей комиссией на основе настоящего Регламента и положениями о постоянных комиссиях Народного Собрания.
  2.  Для работы над проектами законов или постановлений комиссии вправе создавать подготовительные и рабочие группы. В случае если проекты законов или постановлений рассматриваются в нескольких комиссиях, ими образуется совместная подготовительная группа. В состав подготовительных и рабочих групп могут включаться и депутаты, не входящие в состав этих комиссий. К работе в составе подготовительных групп могут привлекаться представители субъектов законодательной инициативы с правом совещательного голоса. Подготовительные группы могут привлекать в состав рабочих и редакционных групп представителей государственных и общественных органов, научных учреждений, специалистов и ученых для дачи экспертных оценок и заключений.

Статья 63. Экспертиза законопроектов

  1.  Для оценки качества законопроекта комиссия, ответственная за его подготовку, направляет законопроект на правовую, экономическую, финансовую, научную, экологическую и иного рода экспертизу в зависимости от вида регулируемых общественных отношений. Правовая экспертиза обязательна для всех проектов законодательных актов. Комиссией устанавливается срок дачи заключения.
  2.  Законопроекты в необходимых случаях могут направляться на научную экспертизу независимых специалистов. По решению комиссии, ответственной за подготовку законопроекта, либо по согласованию с ней, Народное Собрание может поручить Исполнительному Комитету Гагаузии провести экспертизу и дать заключения по:

а) проекту закона о бюджете Гагаузии, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам внутреннего и внешнего долга и дефицита бюджета;

б) исполнению бюджета Гагаузии;

в) проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам бюджетно-финансовой и денежно-кредитной систем;

г) проектам международных договоров Гагаузии, касающихся расходов из бюджета;

д) проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета;

е) проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной и муниципальной собственности (в том числе в части приватизации);

ж) другим поручениям.

  1.  Юридическая служба Народного Собрания по запросу ответственной комиссии представляет свое заключение о соответствии законопроекта:

а) положениям Конституции Республики Молдова, Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения Гагаузии и законодательства Гагаузии;

б) полномочиям Народного Собрания в регламентировании посредством нормативных актов (законов и постановлений) соответствующей области общественных отношений;

в) системе унификации и кодификации законодательства;

г) требованиям законодательной техники.

Юридическая служба Народного Собрания также проверяет представленный субъектом права законодательной инициативы перечень актов действующего законодательства, которые подлежат отмене, изменению или дополнению в связи с принятием данного законопроекта и представляет данные ответственной постоянной комиссии.

  1.  Результаты экспертизы законопроектов, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются ответственной комиссией и направляются в Президиум Народного Собрания.

Статья 64. Обсуждение законопроектов в ответственных комиссиях

  1.  Обсуждение законопроектов в ответственных комиссиях происходит в соответствии с требованиями, изложенными в статьях 23 и 65 настоящего Регламента. При рассмотрении законопроекта в ответственной комиссии изучаются заключения по нему субъектов права законодательной инициативы, а также комиссий Народного Собрания, которые при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении должны содержать общую оценку законопроекта и его концепции, а также одну из следующих рекомендаций:

а) одобрить законопроект в предложенной редакции;

б) одобрить законопроект с учетом предложений и замечаний для рассмотрения их во втором чтении;

в) рекомендовать один из законопроектов в качестве основного (в случае если подготовлено несколько законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных);

г) отклонить законопроект (с мотивированным обоснованием отклонения).

Депутаты Народного Собрания, не принявшие участие в заседаниях соответствующих комиссий, вправе направлять им либо в ответственную комиссию свои замечания и предложения, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящей статьи.

  1.  Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комиссий. Субъектами права законодательной инициативы, комиссиями, участвовавшими в работе над законопроектом, принимаются меры по урегулированию возникших разногласий по поводу содержания законопроекта или целесообразности его дальнейшего рассмотрения. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение Президиума Народного Собрания.
  2.  До принятия решения Президиумом Народного Собрания о включении в проект повестки дня заседания Народного Собрания вопроса о рассмотрении внесенного законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект по предложению ответственной комиссии, вправе изменить текст законопроекта. В этом случае решением Председателя Народного Собрания измененный текст законопроекта в обязательном порядке направляется всем субъектам, предусмотренным частью (5) статьи 61 настоящего Регламента.
  3.  После рассмотрения законопроекта ответственная комиссия готовит доклад, в котором в обязательном порядке должны быть отражены:

а) актуальность законодательного регламентирования затрагиваемого в законопроекте вопроса;

б) полнота регламентирования законопроектом соответствующей области общественных отношений;

в) перечень субъектов права законодательной инициативы, комиссий Народного Собрания, представивших заключения на данный законопроект;

г) своевременность рассмотрения законопроекта (с учетом финансово-экономических возможностей автономии, общественно-политической ситуации, последовательности законодательной регламентации процессов и др.);

д) возможность рассмотрения законопроекта Народным Собранием. В докладе ответственной комиссии должно содержаться одно из следующих предложений: принять законопроект в первом чтении и подготовить его к рассмотрению во втором чтении (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, в первом и втором чтении одновременно), либо его отклонить. Если принятие рассматриваемого законопроекта в качестве закона требует внесения изменений и дополнений в действующие законы для устранения возникающих противоречий, а в Народное Собрание такие предложения не внесены, ответственная комиссия в своем докладе определяет и предлагает Народному Собранию утвердить ответственных лиц за разработку и внесение таких законопроектов. В обязательном порядке в докладе ответственной комиссии предлагается список лиц, подлежащих приглашению на заседание Народного Собрания при рассмотрении данного законопроекта.

  1.  В случае если подготовлено несколько законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных), они рассматриваются комиссией одновременно и по каждому из них представляется заключение. Ответственная комиссия определяет, какой из законопроектов наиболее полно и всесторонне регламентирует конкретную область общественных отношений, рекомендует Народному Собранию, какой из проектов рассматривать в качестве основного. Законопроекты, разработанные на основе разных концепций, считаются альтернативными.
  2.  Доклад ответственной комиссии, проект постановления о принятии законопроекта в первом чтении либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в установленный срок направляются в Президиум Народного Собрания. В проекте постановления об отклонении законопроекта ответственная комиссия в обязательном порядке должна кратко изложить в преамбуле мотивы отклонения, а также ссылки на действующие законодательные акты Гагаузии.

Статья 65. Порядок взаимодействия комиссий Народного Собрания и представителей субъектов права законодательной инициативы

  1.  Комиссии в обязательном порядке приглашают на свои заседания субъектов права законодательной инициативы либо их представителей при рассмотрении законопроектов, внесенных ими в порядке законодательной инициативы.
  2.  Приглашение с повесткой заседания комиссии предварительно за 3 (три) рабочих дня направляется непосредственно субъекту права законодательной инициативы, который самостоятельно определяет своих представителей по внесенным им законопроектам.
  3.  Участие представителей субъектов права законодательной инициативы в работе комиссий заключается в обосновании инициированных ими законопроектов в первом чтении, анализе предлагаемых поправок во втором чтении, представлении экспертных оценок и консультаций.
  4.  При необходимости присутствия на заседании комиссии представителя органа исполнительной власти приглашение направляется официальному представителю Главы Гагаузии в Народном Собрании, который обеспечивает присутствие соответствующего представителя органа исполнительной власти.
  5.  Порядок приглашения членов Исполнительного Комитета  Гагаузии для ответа на вопросы и представления информации предусмотрен статьей 120 настоящего Регламента.

Статья 66. Решение Президиума Народного Собрания по законопроекту,

                    рассмотренному в комиссиях

  1.  Законопроект и материалы к нему направляются ответственной комиссией на рассмотрение Президиума Народного Собрания не позднее, чем за 3 рабочих дня до его проведения.
  2.  Президиум Народного Собрания, рассмотрев представленные ответственной комиссией материалы по законопроекту, может принять с учетом предложения ответственной комиссии одно из следующих решений:

а) включить рассмотрение законопроекта в проект повестки дня очередного или иного заседания Народного Собрания для рассмотрения его в первом чтении;

б) продолжить работу над законопроектом;

в) предложить Народному Собранию создать для продолжения работы над законопроектом специальную группу.

  1.  Одновременно Президиум Народного Собрания принимает решение о направлении материалов, подготовленных к рассмотрению на заседании Народного Собрания законопроекта, субъектам права законодательной инициативы и другим заинтересованным органам и организациям.
  2.  Рассмотрение законопроекта Народным Собранием может быть запланировано не ранее, чем через 7 дней после рассмотрения этого вопроса Президиумом Народного Собрания.

Статья 67. Чтения законопроектов

  1.  Законопроекты Народное Собрание рассматривает в двух чтениях, если законодательством и настоящим Регламентом не предусмотрено иное, при этом рассмотрение законопроектов в разных чтениях проводится на разных заседаниях Народного Собрания, не приходящихся на один и тот же день.
  2.  Народное Собрание вправе в отношении конкретного проекта закона принять решение рассматривать его:

а) в трех чтениях;

б) в первом и втором чтении в течение одного заседания, в виде исключения, в отношении конкретного нового законопроекта; кроме того, в первом и втором чтении в течение одного заседания, в отношении законопроектов о внесении изменений и дополнений в ранее принятые законы, если не поступило ни одного возражения против такого принятия закона от субъектов права законодательной инициативы, при том, что они имели данный проект закона для ознакомления в течение установленного срока перед его рассмотрением Народным Собранием;

в) возвращаться к любому предыдущему чтению на любом этапе рассмотрения законопроекта в Народном Собрании.

  1.  Решения по вопросам указанным в части (2) настоящей статьи принимаются соответствующим большинством голосов, необходимым для принятия данного законопроекта.
  2.  Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению, и материалы к нему, представленные автором законопроекта и комиссией, ответственной за его подготовку, должны быть получены субъектами права законодательной инициативы, иными заинтересованными органами и организациями не позднее, чем за 3 дня до дня, на который назначено рассмотрение данного законопроекта.

Статья 68. Первое чтение

  1.  При рассмотрении Народным Собранием законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада автора законопроекта и содоклада комиссии Народного Собрания, ответственной за разработку законопроекта.
  2.  Если работа над законопроектом была поручена нескольким комиссиям Народного Собрания, которые представили различные заключения, то также заслушиваются доклады тех комиссий, которые не согласны с решением ответственной комиссии.
  3.  При рассмотрении проекта закона в первом чтении заслушиваются предложения и замечания депутатских объединений, официального представителя Главы Гагаузии,  других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
  4.  Рассмотрение законопроекта, внесенного Главой Гагаузии, Исполнительным Комитетом Гагаузии, либо группой депутатов начинается с обоснования их представителями необходимости законопроекта и заканчивается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения законопроекта предложений и замечаний.
  5.  В случае отсутствия на заседании Народного Собрания субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание Народного Собрания. В случае повторного отсутствия субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя по предложению представителя ответственной комиссии законопроект рассматривается без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада представителя ответственной комиссии.
  6.  При рассмотрении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Гагаузии, заслушивается  мнение Исполнительного Комитета Гагаузии.
  7.  При вынесении на пленарное заседание Народного Собрания двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных) Народное Собрание рассматривает их одновременно и посредством рейтингового голосования, проводимого в соответствии с частью (4) статьи 48 настоящего Регламента, определяет, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. Принятым за основу для дальнейшей работы считается законопроект, набравший при голосовании наибольшее количество голосов. После принятия какого-либо законопроекта в качестве основного Народное Собрание переходит к процедуре рассмотрения его в первом чтении в порядке, предусмотренном статьей 69 настоящего Регламента.
  8.  В случае если законопроект, принятый за основу, отклонен в целом, Народное Собрание переходит к рассмотрению в первом чтении других законопроектов по тому же вопросу (в том числе альтернативных) в последовательности, соответствующей результатам рейтингового голосования. Принятие в первом чтении одного из законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативного) означает отклонение других законопроектов. Решение по отклоненным законопроектам оформляется соответствующим постановлением Народного Собрания без дополнительного голосования.
  9.  После принятия какого-либо законопроекта в первом чтении вновь вносимые законопроекты по тому же вопросу (в том числе альтернативные) Народным Собранием не рассматриваются и возвращаются субъектам права законодательной инициативы, внесшим данный законопроект, по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.

Статья 69. Решения, принимаемые по результатам первого чтения

  1.  По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Народное Собрание может принять одно из следующих решений:

а) принять законопроект в первом чтении;

б) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учётом высказанных замечаний и предложений;

в) отклонить законопроект, предложив изменить его концепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении;

г) отклонить законопроект в целом.

  1.  Решения, указанные в части (1), принимаются в зависимости от вида рассматриваемого законопроекта соответствующим большинством голосов. Если по результатам голосования ни одно из предусмотренных и предложенных при рассмотрении законопроекта решений не принято, законопроект считается отклоненным в целом.
  2.  В случае принятия законопроекта в первом чтении, Народное Собрание может установить сроки предоставления поправок к законопроекту и рассмотрения его во втором чтении. Если указанный законопроект при принятии его в качестве закона потребует устранения противоречий между ним и ранее принятыми законами, Народное Собрание своим решением предлагает инициатору законопроекта либо поручает соответствующим  профильным комиссиям Народного Собрания разработать и внести в установленном порядке законопроекты о внесении необходимых изменений и дополнений в действующие законы и определяет срок их внесения. Дальнейшее рассмотрение внесенного законопроекта осуществляется одновременно с рассмотрением законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы.
  3.  Если законопроект принят в первом чтении, но решением Народного Собрания предусматривается продолжение работы над ним с учетом замечаний и предложений, высказанных при рассмотрении его в первом чтении, ответственной комиссии поручается подготовить данный законопроект для рассмотрения Народным Собранием во втором чтении с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших поправок.
  4.  Законопроект, отклоненный Народным Собранием по основаниям необходимости изменения его концепции или основных положений, возвращается его инициатору с предложением в тридцатидневный срок соответствующим образом изменить его концепцию или основные положения. После внесения изменений законопроект направляется в Народное Собрание и в обычном порядке готовится к повторному рассмотрению в первом чтении. В случае если в установленный срок автором законодательной инициативы не представлен доработанный законопроект, Народное Собрание вправе принимать к рассмотрению законопроекты по тому же вопросу (в том числе альтернативные).
  5.  Законопроект, отклоненный в целом, в течение трех месяцев не может быть внесен в Народное Собрание повторно.


Статья 70. Внесение поправок

  1.  Вносимые поправки оформляются в виде таблицы поправок. Таблица поправок - это документ, в котором обобщен сводный перечень поправок на законопроект, поступивших в ответственную комиссию от субъектов права законодательной инициативы и одобренных данной комиссией или рекомендованных к отклонению.
  2.  Поправки группируются в следующем порядке:

а) текст статьи законопроекта - текст поправки;

б) поправки, рекомендуемые ответственной комиссией к принятию,

в) поправки, не рекомендуемые ответственной комиссией к принятию.

Таблица поправок вместе с текстом законопроекта выносится на второе чтение. Таблицы поправок бывают трех видов:

- одобренные ответственной комиссией и включенные в текст законопроекта;

- рекомендуемые к отклонению;

 - и по которым не было принято решений.

Таблицы поправок содержат текст законопроекта с предложенной поправкой, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, краткое обоснование ответственной комиссии.

  1.  Срок предоставления поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, устанавливается не менее, чем 15 дней, если Народным Собранием в виде исключения не будет принято иное решение. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, представляются в ответственную комиссию в письменной форме в виде текстов новых или измененных статей, дополнений и (или) изменений в статьи законопроекта либо исключения отдельных статей, частей, пунктов, подпунктов законопроекта.
    Поправки не должны противоречить нормам Уложения Гагаузии и действующему законодательству Гагаузии, (если его изменение прямо не предусматривалось законопроектом), а также менять концепцию законопроекта. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, а также постоянные комиссии Народного Собрания. Поправки к законопроекту, исходящие от субъектов, не обладающих правом законодательной инициативы, носят рекомендательный характер, рассматриваются ответственной комиссией и могут быть внесены в Народное Собрание в порядке, установленном настоящим Регламентом.
  2.  Поправка, вносимая субъектом законодательной инициативы, подлежит обязательному рассмотрению Народным Собранием. Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенную им поправку на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее окончательного принятия законопроекта Народным Собранием в качестве закона либо постановления. Поправка, исходящая от комиссии, отзывается в порядке ее внесения соответствующей комиссией.
  3.  Не подлежат рассмотрению Народным Собранием поправки, внесенные с нарушением процедуры.
  4.  В случае если принятие изменений в действующий закон требует внесения изменений в иные законодательные акты, данные изменения должны вноситься, рассматриваться и приниматься одновременно.

Статья 71. Процедура работы в ответственных комиссиях с поправками к  законопроектам

  1.  Комиссия Народного Собрания, ответственная за данный законопроект, изучает поправки и проводит их обобщение. Комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их возможного противоречия Уложению и действующему законодательству Гагаузии. Комиссия доводит до сведения авторов поправок, признанных в результате экспертизы не соответствующими Уложению и законодательству Гагаузии (в случаях, оговоренных настоящим Регламентом) или меняющими концепцию первого чтения, что внесенные ими поправки в соответствии с Регламентом рассмотрению не подлежат. Не подлежат рассмотрению без заключения Исполнительного Комитета Гагаузии поправки, ведущие к увеличению утвержденных бюджетных расходов или уменьшающие поступления в бюджет, поправки о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств автономии, другие поправки, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета. Отрицательное заключение Исполнительного Комитета Гагаузии не является препятствием для рассмотрения и принятия мотивированных поправок.
  2.  Субъекты права законодательной инициативы, комиссии, внесшие поправки, предварительно, не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания комиссии, извещаются о времени и месте проведения заседания. Автор поправок либо его представитель вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственной комиссии.
  3.  Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственной комиссии, которая принимает решение о включении их в таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и таблицу поправок, рекомендованных к отклонению. Поправки, по которым ответственной комиссией не принято решение, включаются в отдельную таблицу и выносятся на пленарное заседание Народного Собрания для принятия решения по ним.
  4.  Поправки в таблице поправок к законопроекту группируются в таком порядке, чтобы принятие первой поправки к статье не требовало рассмотрения последующих. Вначале в таблицу поправок вносятся более «общие» поправки (включить новую статью, изложить статью в предложенной редакции, исключить статью), поправки к части статьи (исключить часть статьи, изложить часть статьи в предложенной редакции), далее следуют поправки, предлагающие заменить слова в статье. При необходимости ответственная комиссия в рабочем порядке направляет подготовленную таблицу поправок к законопроекту, рекомендованных Народному Собранию к принятию, юридической службе Народного Собрания на заключение, в порядке, предусмотренном частью (3) статьи 63 настоящего Регламента.
  5.  Завершив работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении, ответственная комиссия не позднее 30 дней после принятия законопроекта в первом чтении (если Народным Собранием не будет установлен иной срок) представляет Президиуму Народного Собрания доклад о готовности законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Вместе с докладом представляются таблицы поправок, рекомендованных ответственной комиссией, как к принятию, так и к отклонению, список лиц, подлежащих приглашению на заседание Народного Собрания при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, проект постановления Народного Собрания при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, проект постановления Народного Собрания о принятии законопроекта в качестве закона либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в том числе и таблицу поправок, рассмотренных ответственной комиссией, но решение, по которым не принято.
  6.  Президиум Народного Собрания, рассмотрев доклад ответственной комиссии и представленные по законопроекту материалы, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении данного законопроекта во втором чтении в проект повестки дня ближайшего или иного пленарного заседания Народного Собрания.

Статья 72. Второе чтение

  1.  При втором чтении законопроекта в Народном Собрании с докладом выступает председатель или иной депутат ответственной комиссии. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения комиссий, депутатских объединений, автора законопроекта по поводу поправок, одобренных комиссией при доработке законопроекта. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, в течение трех минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование об одобрении или отклонении данной поправки. Поправки по опечаткам и знакам препинания на голосование не ставятся.
  2.  Далее Народное Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендованных ответственной комиссией к отклонению. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения по поводу отклонения поправок, предложенных ответственной комиссией к отклонению. Если возражений не имеется, все поправки, рекомендованные к отклонению, голосуются одновременно. Если есть возражения по отдельным поправкам, они выносятся на обсуждение и голосуются отдельно. Если Народное Собрание при голосовании по поправкам, рекомендованным ответственной комиссией к отклонению, не согласится с рекомендациями, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую поправку.
  3.  При рассмотрении поправок, рекомендованных ответственной комиссией к отклонению, субъекты права законодательной инициативы, имеющие возражения, а также представитель ответственной комиссии могут обосновывать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 5 минут.
  4.  Если на пленарное заседание Народного Собрания представлена таблица поправок, рассмотренная ответственной комиссией, но решение, по которой не принято, то на обсуждение и голосование о принятии или отклонении поправки ставится каждая поправка в отдельности. В этом случае автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до 3 (трех) минут. По решению Народного Собрания, принимаемому большинством голосов, законопроект может обсуждаться постатейно.

Статья 73. Принятие законопроекта во втором чтении

  1.  После окончания голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственную комиссию.
  2.  После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта, председатель ставит на голосование предложение принять законопроект во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.
  3.  Отклоненные Народным Собранием проекты законов не могут быть представлены для повторного обсуждения в течение трех месяцев, также в данный период времени не могут вноситься законопроекты, схожие с отклоненным законопроектом. При рассмотрении во втором чтении законопроекта, принятие которого в качестве закона требует внесения поправок в ранее принятые законы, одновременно с ним в обязательном порядке рассматривается законопроект (законопроекты) о внесении таких поправок в действующие законы. Этот порядок может быть изменен решением Народного Собрания, если им предусматривается рассмотрение внесенного законопроекта в трёх чтениях. В таком случае внесение поправок в действующие законы согласно статье 74 настоящего Регламента может осуществляться при третьем чтении.


Статья 74. Обсуждение и принятие законопроекта в третьем чтении

(1) Обсуждение проекта закона в третьем чтении проводится по решению Народного Собрания в случаях, указанных в статье 67 настоящего Регламента, а также в случаях, когда в ходе обсуждения проекта во втором чтении были предложены существенные поправки, ведущие к значительному увеличению финансовых затрат в процессе реализации закона.

(2) Третье чтение включает:

                               а) передачу поправок, предусмотренных частью (1), ответственной постоянной комиссии на рассмотрение и представление доклада и заключения в трехнедельный срок, если иной срок не будет указан депутатами;

б) проведение по решению Народного Собрания независимой финансово-экономической экспертизы данных поправок;

                               в) обсуждение доклада ответственной постоянной комиссии и результатов экспертизы, если они имеются.

(3) В ходе третьего чтения в прениях могут выступить депутаты, если ответственная комиссия отклонила предложенные ими  поправки. Выступления не должны превышать трех минут.

(4) Обсуждение проводится только по тем статьям, по которым предложены поправки.

(5) Доклад ответственной постоянной комиссии должен содержать предложения относительно источников и порядка финансирования дополнительных затрат.

Статья 75. Отзыв законопроекта автором

Автор вправе отозвать внесенный законопроект до рассмотрения его Народным Собранием в первом чтении. В таком случае любой другой субъект права законодательной инициативы может взять на себя представление отозванной законодательной инициативы при наличии согласия автора. В таком случае  законопроект рассматривается в качестве новой законодательной инициативы и подлежит рассмотрению в первом чтении. Если законопроект внесен несколькими субъектами права законодательной инициативы, то  он может быть отозван с согласия всех субъектов права законодательной инициативы, внесших его.

Статья 76. Оформление принятого Народным Собранием закона либо постановления

         Принятые законы и  постановления направляются в аппарат Народного Собрания  для оформления с учетом внесенных изменений и дополнений.

Статья 77. Подписание  постановлений и иных документов, принятых Народным Собранием

Постановления и иные документы, принятые Народным Собранием, подписываются Председателем Народного Собрания, а в случаях, предусмотренных статьёй 15 настоящего Регламента - одним из заместителей Председателя Народного Собрания не позднее, чем в 10-дневный срок со дня принятия.

Статья 78.  Направление принятого закона Главе Гагаузии на подписание

  1. Принятый Народным Собранием закон направляется в течение 10 дней на подписание Главе Гагаузии. Глава Гагаузии обязан в течение 10 дней с момента поступления закона подписать его либо мотивированно отклонить закон или его часть и направить  на повторное рассмотрение.
  2. Глава Гагаузии может предложить Народному Собранию только один раз пересмотреть закон по любым основаниям, делающим закон в целом или его часть неприемлемыми. Замечания Главы Гагаузии рассматриваются в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Регламентом для рассмотрения поправок, на основании доклада постоянной комиссии, ответственной за данный закон, и, в случае необходимости, при наличии заключения Исполнительного Комитета, Управления юстиции Гагаузии и юридической службы Народного Собрания.
  3. В случае если после пересмотра закона Народное Собрание сохраняет прежнее решение двумя третями голосов от общего числа депутатов или вносит в закон изменения с учетом замечаний Главы Гагаузии, Глава Гагаузии обязан подписать закон не позднее пяти дней со дня поступления  закона.

(часть (3) отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

Статья 79. Отклонение закона

(1) Если после пересмотра закона, переданного Главой Гагаузии в Народное Собрание в соответствии с частью (2) статьи 80 настоящего Регламента, Народное Собрание не сохраняет свое решение двумя третями голосов от общего числа депутатов, закон считается отклоненным.

(2) В случае не преодоления Народным Собранием вето Главы Гагаузии законопроект считается отклоненным. Возврат к обсуждению данного законопроекта возможен по истечению трех месяцев со дня отклонения.

Статья 80. Порядок повторного рассмотрения закона либо его части в рабочих органах Народного Собрания, отклоненного Главой Гагаузии

  1.  Закон (либо его часть), отклоненный Главой Гагаузии и направленный в Народное Собрание для повторного рассмотрения, направляется Президиумом Народного Собрания на заключение в ответственную комиссию, которая в течение 10 дней рассматривает обоснование отклонения Главой Гагаузии закона (либо его части), принятого Народным Собранием.
  2.  По итогам рассмотрения ответственная комиссия вносит проект постановления Народного Собрания, в котором может рекомендовать законодательному органу один из следующих вариантов решения:

а) принять закон (либо его часть) в целом в редакции, предложенной Главой Гагаузии;

б) согласиться с обоснованием отклонения Главой Гагаузии и снять закон (либо его часть) в целом с дальнейшего рассмотрения Народным Собранием;

в) принять закон (либо его часть) в ранее принятой редакции, преодолев вето Главы  Гагаузии;

г) согласиться с отдельными предложениями Главы Гагаузии и принять закон (либо его часть);

д) создать специальную (согласительную) комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Главе Гагаузии направить для работы в ней своих представителей.

  1.  Если по результатам согласительной комиссии подготовлен общий проект закона, его рассмотрение и принятие осуществляется с соблюдением всех процедур для нового законопроекта.

(4) Президиум Народного Собрания по получении заключения ответственной комиссии включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона (либо его части) в проект повестки дня очередного заседания Народного Собрания. О времени проведения заседания (не позднее, чем за три дня) сообщается Главе Гагаузии.

Статья 81. Специальная (согласительная) комиссия

  1.  Для преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции по закону (финансовому закону) либо его части, отклоненному Главой Гагаузии, Народное Собрание может создать специальную (согласительную) комиссию. Решение о создании специальной (согласительной) комиссии и об избрании в ее состав депутатов Народного Собрания принимается большинством голосов присутствующих депутатов и оформляется соответствующим постановлением. Указанное постановление направляется Главе Гагаузии для делегирования своих представителей.

(2) По окончании работы специальная (согласительная) комиссия представляет на повторное рассмотрение Народного Собрания закон либо его часть в согласованной редакции с рапортом о работе комиссии и сравнительной таблицей. Закон в редакции, предложенной специальной (согласительной) комиссией, считается принятым, если за него проголосовало простое большинство избранных депутатов Народного Собрания.

Статья 82. Процедура голосования при повторном рассмотрении отклоненного Главой Гагаузии закона (либо его части)

  1.  По окончании обсуждения отклоненного Главой Гагаузии закона (либо его части) на голосование первым ставится предложение о принятии закона (либо его части) в целом, в редакции, предложенной Главой Гагаузии. Решение считается принятым, если оно поддержано большинством голосов избранных депутатов Народного Собрания.
  2.  Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос о принятии закона (либо его части) в целом в редакции, ранее принятой Народным Собранием. Отклонённый Главой Гагаузии закон (либо его часть) в целом может быть принят Народным Собранием в прежней редакции, если решение поддержано двумя третями голосов избранных депутатов Народного Собрания. В этом случае Глава Гагаузии обязан подписать и обнародовать его в течение 5 дней.

Статья 83. Повторное обсуждение отклоненного Главой Гагаузии закона (либо его части)

Повторное обсуждение закона (либо его части), отклоненного Главой Гагаузии, начинается с выступления Главы Гагаузии либо его официального представителя, затем заслушивается заключение ответственной комиссии. По окончании обсуждения заключительное слово с анализом высказанных в ходе обсуждения предложений и замечаний предоставляется Главе Гагаузии либо его официальному представителю, а также представителю ответственной комиссии, подготовившей заключение по отклонённому Главой Гагаузии закону (либо его части)

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА ПОЛОЖЕНИЙ УЛОЖЕНИЯ ГАГАУЗИИ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ПОПРАВОК

 

Статья 84. Субъекты права законодательной инициативы изменения Уложения Гагаузии

Пересмотр Уложения Гагаузии и принятие законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии осуществляется в соответствии со статьями 91, 92 и 93 Уложения  Гагаузии и положениями  настоящей главы.

Статья 85. Особенности рассмотрения Народным Собранием закона о внесении изменений и дополнений в раздел IX Уложения Гагаузии

  1.  Рассмотрение законопроекта о внесении изменений и дополнений в раздел IX Уложения Гагаузии осуществляется Народным Собранием в трех чтениях, причём между первым и вторым чтением должен быть перерыв не менее 2 месяцев, а между вторым и третьим - не менее 1 месяца.
  2.  В ходе рассмотрения законопроекта Народное Собрание заслушивает доклад инициатора каждой поправки, содоклад ответственной комиссии Народного Собрания, выступления официального представителя Главы и Исполнительного Комитета Гагаузии в Народном Собрании или уполномоченных им лиц, представителей депутатских объединений, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Народного Собрания для участия в обсуждении.
  3.  Поправки к разделу IX Уложения Гагаузии предлагаются к обсуждению и голосованию отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка принимается двумя третями голосов от избранных депутатов Народного Собрания. После постатейного обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта закона о внесении изменений в раздел IX Уложения Гагаузии и устранения имеющихся противоречий Народное Собрание принимает закон в целом двумя третями голосов от избранных депутатов.
  4.  Подписание закона об изменении Уложения Гагаузии, его обнародование и введение в действие осуществляется в соответствии со статьей 93 Уложения Гагаузии.

Статья 86. Рассмотрение проектов законов об изменении Уложения - конституционных законов

(1) Проект закона об изменении Уложения Гагаузии вносится на рассмотрение Народного Собрания по истечении 6 (шести) месяцев со дня представления проекта вместе с заключениями Управления юстиции Гагаузии и юридической службы Народного Собрания, субъектами законодательной инициативы, указанными в ст.91 Уложения Гагаузии.                                                

 (2) Проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии  Председатель Народного Собрания передаёт для рассмотрения постоянной комиссии по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике и постоянной комиссии по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, СМИ и информационной политике. Если  указанные комиссии посчитают, что к рассмотрению проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии необходимо привлечь депутатов других постоянных комиссий, они предлагают Народному Собранию создать специальную комиссию.

Статья 87. Представление заключений и докладов по проектам законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии

(1) Для рассмотрения проектов законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии обязательны заключения на них всех постоянных комиссий, юридической службы Народного Собрания, Управления юстиции Гагаузии, а также Исполнительного Комитета Гагаузии, в случае, если инициатива исходит не от него.                 

 (2) На основании заключений, указанных в части 1 настоящей статьи,  ответственная постоянная комиссия или специальная комиссия готовит доклад по проекту  закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии, представляет его Президиуму Народного Собрания в течение 20-ти дней после истечения срока, предусмотренного частью (1) статьи 86 настоящего Регламента. В докладе должны содержаться оценка актуальности предлагаемых изменений, а также возможных последствий.

Статья 88. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии  в первом чтении

(1) Рассмотрение проекта закона о внесении в Уложение Гагаузии в первом чтении включает:

а) заслушивание доклада специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания;

б) выступления депутатов, авторов и инициаторов проекта, приглашённых лиц.

(2) При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в первом чтении не допускается внесение в него поправок. После прений по завершению рассмотрения Народное Собрание принимает одно из следующих решений:

а) одобрить проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в первом чтении;

б) вернуть проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии на доработку специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания.

(3) Решение по проекту закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии, рассмотренному в первом чтении, принимается Народным Собранием в форме постановления большинством голосов избранных депутатов.

Статья 89. Определение основных и альтернативных проектов законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии

В случае если Народному Собранию предложено для рассмотрения более одного проекта законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии по одному вопросу, Народное Собрание по предложению специальной или ответственной постоянной комиссии решает, какой из проектов будет рассматриваться в качестве основного. Остальные проекты признаются альтернативными.

Статья 90. Обсуждение поправок и голосование по ним специальной или ответственной постоянной комиссией

(1) В случае принятия проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в первом чтении депутаты Народного Собрания в течение 25 дней, после принятия проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в первом чтении, готовят поправки к нему и передают их соответствующей специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания.

(2) Во втором чтении рассматриваются и ставятся на голосование только поправки, представленные в письменном виде и подписанные депутатами Народного Собрания.  Поправки не могут состоять из элементов, не содержащихся в проекте закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии, на который имеется заключение, согласно частям (1) и (2) статьи 86 настоящего Регламента, и должны сводиться к:

а) редактированию текста;

б) внесению изменений, не затрагивающих сути положений, предложенных автором или авторами проекта  закона о внесении изменений в Уложение (Основной закон) Гагаузии;

в) исключению статей или частей, если это не меняет сути проекта.

(3) Специальная или ответственная постоянная комиссия Народного Собрания рассматривает и проводит голосование по каждой поправке отдельно, после чего комиссия подготавливает доклад для представления проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии к рассмотрению во втором чтении с изложением своей позиции по каждой статье.

Статья 91. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии во втором чтении

(1) Рассмотрение Народным Собранием проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии во втором чтении предусматривает:

а) представление каждой поправки её авторами;

б) заслушивание мнения депутатских фракций и групп, представленных не более, чем двумя представителями от каждой фракции и группы, а также независимых депутатов и лиц, указанных в ч.(1) статьи 85 настоящего Регламента;

в) заслушивание мнения специальной или ответственной постоянной комиссии по каждой поправке;

г) голосование по каждой поправке отдельно.

(2) Поправки к проекту закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии принимаются с соблюдением требований, предусмотренных ч.(3) статьи 85 настоящего Регламента.

(3) Если поправка не набирает необходимого количества голосов депутатов, считаются принятыми положения проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии, одобренные в первом чтении.

Статья 92.  Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в   

                     Уложение Гагаузии в третьем, окончательном чтении

(1) Рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Уложение Гагаузии в третьем чтении включает:

а) представление доклада специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания о проведённой редакционно-юридической и лингвистической экспертизе проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии с принятыми во втором чтении поправками и редакционными правками;

б) обсуждение доклада, в ходе которого могут быть устранены отдельные неточности возможных внутренних противоречий и установление правильных взаимосвязей поправок и статей проекта закона о внесении изменений в Уложение  Гагаузии.

(2) Внесение новых поправок в третьем чтении не допускается.

(3) В случае возникновения необходимости внесения каких-либо новых поправок, проект закона вновь переводится в режим второго чтения. В этом случае вновь повторяется процедура рассмотрения проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии во втором чтении, и проект закона вновь представляется  Народному Собранию для рассмотрения  в третьем чтении.

(4) После обсуждения и голосования по каждой статье отдельно Председатель Народного Собрания ставит на голосование проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в целом.

(5) Проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии принимается Народным Собранием в целом двумя третями голосов избранных депутатов.

(6) Если проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии не набирает необходимого количества голосов, он признаётся отклоненным и не имеющим юридической силы.

Статья 93. Передача принятого закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии Главе Гагаузии для подписания

Принятый Народным Собранием закон о внесении изменений в Уложение  Гагаузии передаётся Главе Гагаузии для подписания в порядке, установленном статьей 95 настоящего Регламента, который он обязан подписать.

Статья 94. Проведение Референдума по пересмотру Уложения Гагаузии

(1) В случае, если пересмотру и изменениям подвергаются положения разделов I, II и п.3) статьи 91 Уложения Гагаузии Народное Собрание после рассмотрения доклада специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания по проекту закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии принимает решение опубликовать предлагаемые изменения для всенародного обсуждения на территории Гагаузии.

(2) Народное Собрание определяет срок, в течение которого специальная или ответственная постоянная комиссия Народного Собрания будет изучать и обобщать поступающие предложения и замечания.

(3) После изучения и обобщения всех поступивших предложений и замечаний специальная или ответственная постоянная комиссия Народного Собрания обрабатывает их в течение 25 дней и представляет в виде доклада и своих предложений Президиуму Народного Собрания.

(4) Президиум Народного Собрания, рассмотрев проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии с  предложениями  и замечаниями, поступившими в ходе всенародного обсуждения, принимает одно из следующих решений:

а) включить доклад специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания  по результатам всенародного обсуждения проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии в повестку дня заседания Народного Собрания;

б) возвращает специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания на доработку проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии для всестороннего и более качественного учёта поправок, предложений и замечаний, поступивших от граждан.

(5) Народное Собрание, рассмотрев на пленарном заседании представленный проект закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии и доклад специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания о результатах прошедшего всенародного  обсуждения проекта закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии:

а)  вносит соответствующие поправки в закон о внесении изменений в Уложение Гагаузии, вытекающие из доклада специальной или ответственной постоянной комиссии Народного Собрания по результатам всенародного обсуждения;

б) назначает всенародный референдум Гагаузии по одобрению предлагаемых изменений в Уложение Гагаузии.

(6) Результаты всенародного референдума Гагаузии обязательны для депутатов Народного Собрания и Главы Гагаузии. Народное Собрание оформляет данные результаты в виде принятого в окончательном чтении закона о внесении изменений в Уложение Гагаузии и передает его на подписание Главе Гагаузии.

(7) Всенародный референдум Гагаузии о внесении изменений в Уложение  Гагаузии проводится в соответствии с положениями закона АТО Гагаузия «О референдуме».

ГЛАВА  3
ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ. ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ

 

Статья 95. Особенности принятия Народным Собранием законов о внесении изменений и дополнений в Уложение Гагаузии и подписания их Главой Гагаузии

  1.  Проекты законов о внесении изменений и дополнений в Уложение  Гагаузии рассматриваются в соответствии с процедурой, установленной главой 2 раздела IV настоящего Регламента, и принимаются Народным Собранием двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
  2.  Глава Гагаузии не может отклонить и направить на повторное рассмотрение принятый Народным Собранием в установленном порядке закон о внесении изменений и дополнений в Уложение и обязан его подписать.

Статья 96. Особенности рассмотрения и принятия закона о бюджете Гагаузии на очередной год, иных законов финансовой сферы, предусмотренных статьей 80 Уложения Гагаузии

  1.  Законопроект о бюджете вносится на рассмотрение Народного Собрания в порядке и  в сроки, установленные законом о бюджетной системе и бюджетном процессе.
  2.  Поступивший законопроект подлежит в обязательном порядке предварительному рассмотрению во всех комиссиях Народного Собрания.
  3.  Народное Собрание рассматривает законопроект о бюджете в трёх  чтениях в порядке, предусмотренном законом о бюджетной системе в Гагаузии.
  4.  Закон АТО Гагаузия о бюджете на соответствующий год принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 961. Особенности рассмотрения и принятия некоторых изменений и дополнений в избирательное законодательство

Изменения и дополнения в избирательное законодательство АТО Гагаузия, касающиеся процессов улучшения и демократизации избирательных процессов, соблюдения фундаментальных прав гражданина и избирателя, регулирующие технические вопросы и конкретные аспекты избирательного права могут быть внесены в любой момент, включая и выборные периоды, но не позднее дня проведения выборов и вступают в силу с момента их подписания.

 

(дополнена законом №515-СЗ/V от 05 сентября 2016 года)

Статья 97. Порядок принятия Народным Собранием правовых актов, не имеющих законодательного характера

  1.  Народное Собрание рассматривает внесенные на его утверждение проекты концепций развития автономии и иные проекты и программы, не финансируемые из средств бюджета автономии, в двух чтениях согласно процедуре, установленной главой 1 раздела IV настоящего Регламента. Решение об утверждении указанных актов принимается большинством голосов присутствующих депутатов и оформляется постановлением Народного Собрания.
  2.  Народное Собрание рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного планирования программы экономического, социального и культурного развития автономии,  финансируемые полностью или частично из средств бюджета Гагаузии, путем принятия закона согласно процедуре, установленной главой 1 раздела IV настоящего Регламента.
  3.  Решение Народного Собрания о введении чрезвычайного положения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51 Уложения Гагаузии.
  4.  Правовые акты, не имеющие законодательного характера, Народное Собрание может рассматривать и принимать в течение одного заседания. Указанные правовые акты принимаются первоначально за основу для дальнейшего обсуждения. Поступившие предложения должны быть обсуждены и проголосованы. После этого правовой акт, не требующий законодательного регулирования, с включенными в него отдельными предложениями принимается в целом большинством голосов присутствующих  депутатов Народного Собрания.

     

ГЛАВА 4
ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ

 

Статья 98. Толкование законов

  1.  Толкование законов и правовых актов Народного Собрания осуществляется Народным Собранием только по внесенному в установленном порядке соответствующему запросу. Вносить запрос о толковании могут только субъекты права законодательной инициативы. В случае если запрос о толковании внесен с нарушением требований части первой настоящей статьи, решение о возврате без рассмотрения такого запроса субъекту, внёсшему  его, принимается соответствующей постоянной комиссией через руководство Народного Собрания.
  2.  Поступивший запрос о толковании направляется Председателем Народного Собрания в соответствующую постоянную комиссию с поручением  подготовить  проект постановления Народного Собрания по толкованию, согласно поступившему запросу.
  3.  Ответственная комиссия при подготовке проекта толкования по поступившему запросу должна рассмотреть целесообразность внесения в закон, подлежащий толкованию,  изменений и дополнений, способствующих исключению необходимости  в даче толкования норм данного закона.
  4.  Если ответственная комиссия сочтет целесообразным вместо толкования подготовить  изменение в закон, то по решению Президиума Народного Собрания комиссия готовит законопроект, который вносит в качестве законодательной инициативы.
  5.  Толкование заключается в установлении подлинного смысла нормативно-правового акта или его положений и не должно противоречить как самому акту, так и иным действующим нормативно-правовым актам, а также создавать новые правоотношения.
  6.  Толкование законодательного акта осуществляется Народным Собранием  путем  принятия  законодательного  акта, имеющего ту же или большую юридическую силу.
  7.  Если ответственная комиссия в своем заключении пришла к выводу, что по характеру запроса достаточно, не прибегая к толкованию, ограничиться официальным разъяснением, она готовит такое разъяснение и по поручению Президиума Народного Собрания направляет его субъекту, внесшему запрос.
  8.  В случае внесения в Народное Собрание органами государственной власти и управления, организациями, гражданами запроса о разъяснении какого-либо положения закона, Председатель Народного Собрания поручает подготовить такое разъяснение соответствующей профильной комиссии  Народного Собрания и направить его адресату, внесшему запрос.

(статья 98 отменена решением суда  от 18 мая 2013 года)

ГЛАВА  5
СЛУШАНИЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 99.  Слушания Народного Собрания

Народное Собрание по вопросам своего ведения проводит слушания, которые носят рекомендательный характер. На слушаниях могут быть рассмотрены законопроекты, требующие публичного обсуждения, международные договоры и соглашения, представленные на утверждение, проект бюджета Гагаузии, отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы политического, экономического и культурного развития Гагаузии. На слушаниях Народного Собрания могут рассматриваться вопросы согласования назначаемых должностных лиц в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 100. Порядок подготовки и проведения открытых и закрытых слушаний Народного Собрания

  1.  Слушания проводятся Народным Собранием по инициативе Президиума Народного Собрания, комиссий Народного Собрания, депутатских фракций и депутатских групп.
  2.  Организация и проведение слушаний возлагаются на соответствующие комиссии Народного Собрания. Комиссии Народного Собрания могут организовывать слушания совместно. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется комиссиями Народного Собрания, которые организуют эти слушания.
  3.  Слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 3 дня до начала слушаний. Комиссия Народного Собрания, организующая проведение слушаний, может принять решение о проведении закрытых слушаний. На закрытых слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
    В открытых и закрытых слушаниях вправе участвовать лица, определенные частью (4) статьи 29 настоящего Регламента, а также иные лица, приглашенные в установленном порядке. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые слушания Народного Собрания не допускаются.

Статья 101. Председательствующий на слушаниях Народного Собрания

Слушания ведет председатель или заместитель председателя соответствующей постоянной комиссии Народного Собрания. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Народного Собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

 

Статья 102. Процедуры при проведении слушаний

  1.  Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово, до 20 минут, представителю комиссии Народного Собрания, на которую возложено проведение данного слушания, для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Народного Собрания и приглашенные лица.
  2.  Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего.
  3.  После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Народного Собрания и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
  4.  Продолжительность слушаний определяет комиссия Народного Собрания, на которую возложено проведение слушаний, исходя из характера обсуждаемых вопросов. Проведение слушаний во время заседаний Народного Собрания не допускается.
  5.  Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Народного Собрания.

Статья 103. Протокол и стенограмма слушаний

  1.  Слушания протоколируются и стенографируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим.
  2.  Рекомендации открытых слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Народного Собрания, официального представителя Главы Гагаузии в Народном Собрании, а также органов местного публичного управления, представители которых принимали участие в слушаниях.

Статья 104. Проведение конференций, «круглых столов», семинаров, деловых совещаний, встреч, протокольных и иных мероприятий

Народное Собрание и его органы по вопросам своего ведения могут проводить конференции, «круглые столы», семинары, деловые совещания, встречи, иные протокольные мероприятия. Порядок организации и проведения указанных мероприятий определяется при принятии решения об их проведении.

 

РАЗДЕЛ V
ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

ЛИШЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ.

 

ГЛАВА  1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ

 

Статья 105. Работа депутатов в Народном Собрании и его органах

Депутат Народного Собрания обязан  участвовать в работе Народного Собрания и его органов. Формы участия депутата в этой работе, его права и обязанности при этом определяются законом о статусе депутата Народного Собрания, настоящим Регламентом, иными нормативно-правовыми актами, принятыми Народным Собранием.

Статья 106. Сложение полномочий

(1) Депутаты Народного Собрания могут добровольно сложить свои полномочия, обратившись с письменным заявлением на имя Председателя Народного Собрания. Председатель Народного Собрания на пленарном заседании Народного Собрания выясняет у депутата, настаивает ли он на сложении своих полномочий. В случае получения утвердительного ответа или неявки депутата на пленарное заседание Народного Собрания  для дачи ответа, объявляет место депутата вакантным.

(2) Народное Собрание принимает  информацию о вакантном месте к сведению, о чём оформляется  соответствующее постановление.

(3) Принятое постановление Народного Собрания  направляется в Центральную избирательную комиссию Гагаузии для подготовки и  проведения новых выборов депутата Народного Собрания в указанном округе.

(4) Депутатами Народного Собрания может быть принято решение о досрочном прекращении полномочий всего созыва Народного Собрания путём досрочного сложения полномочий (самороспуска).    

(5) Инициатива о досрочном прекращении полномочий всего созыва Народного Собрания (самороспуске) должна исходить от не менее чем 1/3 избранных депутатов.

(6) Оформленная инициатива подаётся в Президиум Народного Собрания, который передаёт её в постоянную комиссию Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике для подготовки доклада Народному Собранию.        

(7) Постоянная комиссия Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике передаёт подготовленный доклад Президиуму Народного Собрания, который обязан инициировать созыв специальной сессии Народного Собрания  в течение 15 дней для решения вопроса по существу. 

(8) На специальной сессии Народного Собрания может рассматриваться только доклад постоянной комиссии Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике о самороспуске Народного Собрания.         

(9) Решение о самороспуске Народного Собрания принимается   большинством  голосов от числа избранных депутатов.       

(10) В случае принятия решения о самороспуске, этим же постановлением Народное Собрание назначает дату досрочных выборов депутатов Народного Собрания. Изданное постановление направляется в Центральную избирательную комиссию Гагаузии для организации досрочных выборов Народного Собрания Гагаузии в связи с самороспуском законодательного органа Гагаузии.   

Статья 107. Деятельность депутата по выполнению наказов избирателей и поддержанию с ними постоянной связи

(1) Депутат Народного Собрания поддерживает постоянную связь с избирателями округа, по которому он баллотировался, для чего он, как правило, открывает в своем избирательном округе   Общественную приёмную. Работая с избирателями, депутат выполняет их наказы, изучает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, принимая по ним необходимые меры, предусмотренные законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, отвечает на письма избирателей, осуществляет их прием в Народном Собрании либо в другом заранее определенном месте, проводит встречи с избирателями и периодически отчитывается перед ними, информирует их о своей деятельности через средства массовой информации.

(2) Депутатам, работающим в Народном Собрании на постоянной профессиональной основе, еженедельно предоставляется один рабочий день для работы с избирателями в своем избирательном округе.

(3) Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного публичного управления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями определяются законом  АТО Гагаузия «О статусе депутата Народного Собрания Гагаузии».

Статья 108.  Приём граждан должностными лицами и депутатами Народного Собрания

Должностные лица Народного Собрания: Председатель Народного Собрания, его заместители, председатели постоянных комиссий и остальные депутаты Народного Собрания в  дни, установленные решением Народного Собрания, осуществляют приём граждан. Организация приёма граждан должностными лицами Народного Собрания, учет поступивших писем, предложений, заявлений и жалоб, контроль над своевременным выполнением поручений по ним осуществляет соответствующее структурное подразделение аппарата Народного Собрания.

 

ГЛАВА 2
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

ЛИШЕНИЕ ДЕПУТАТСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ.

 

Статья 109. Виды дисциплинарных процедур, применяемых на заседаниях Народного Собрания

Председательствующий на заседании Народного Собрания в случае нарушения в ходе заседания Регламента Народного Собрания или депутатской этики вправе применить к депутату, допускающему нарушения, следующие санкции:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением в протокол;

в) лишение слова (отключение микрофона);

г) удаление из зала заседания (до окончания заседания или до принесения извинения).

В порядке обеспечения кворума в соответствии со статьями 35, 36 настоящего Регламента Народное Собрание вправе по предложению любого депутата Народного Собрания опубликовать в прессе имена депутатов, своим отсутствием  препятствующих проведению заседаний Народного Собрания.

Статья 110. Порядок применения дисциплинарных процедур

  1.  Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Народного Собрания, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента.
    1.  Председательствующий призывает депутата к порядку в случае:

а) выступления в прениях без предоставления слова;

б) прерывания комментариями выступления другого депутата;

в) превышения времени, отведенного для выступления;

г) отклонения от обсуждаемой темы;

д) прерывания голосования репликами;

е) применения в речи оскорбительных выражений;

ж) перемещения по залу в момент подсчета голосов;

з) внесения поправок без соблюдения надлежащих процедур («с голоса»).

  1.  Председательствующий пресекает попытки внесения поправок в рассматриваемые законодательные акты и лишает слова в случае попытки внесения поправок с нарушением процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
  2.  Призывать к порядку вправе только председательствующий. В случае первого нарушения норм настоящего Регламента или депутатской этики, председательствующий призывает депутата к порядку и просит его соблюдать Регламент и правила депутатской этики. Прежде чем призвать депутата к порядку, председательствующий на заседании может предложить ему отказаться от слов или объяснить слова, которые послужили причиной инцидента и могли бы дать повод для применения санкции.
    Если депутат отказался от использованных слов или сожалеет по поводу инцидента, и его объяснения признаны Народным Собранием удовлетворительными, санкция не применяется.
  3.  Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку и:

а) после призыва к порядку не выполняет требования председательствующего;

б) на заседании организовал беспорядок, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования.

Решение о призыве к порядку с занесением в протокол принимается Народным Собранием большинством голосов присутствующих депутатов по предложению председательствующего и без дебатов.

  1.  Удаление из зала заседания (до окончания заседания или до принесения извинения) происходит в случае, если депутат упорствует в нарушении регламента и не подчиняется требованиям председательствующего.
  2.  При обсуждении вопросов привлечения депутата к дисциплинарной ответственности обязательно заслушивается заключение комиссии по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике. Предложение о наложении дисциплинарного взыскания вправе вынести депутаты и комиссии Народного Собрания.
  3.  Решение о применении дисциплинарных процедур к депутату Народного Собрания принимается Народным Собранием большинством голосов присутствующих депутатов, при наличии кворума.

Статья 111. Ответственность депутатов Народного Собрания за нарушение норм и правил депутатской этики

  1.  Случаи несоблюдения общих норм депутатской этики, выражающиеся в использовании статуса депутата в ущерб интересам Гагаузии, общества или граждан рассматриваются комиссией по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике, которая при обнаружении в действиях депутата нарушения выносит на рассмотрение Народного Собрания вопрос о вынесении порицания депутату или прекращает рассмотрение данного вопроса.
  2.  Народное Собрание вправе осудить депутата за нарушение депутатской этики, а в случаях особой тяжести проступка или его повторения информировать избирателей через средства массовой информации об этом и при необходимости обратиться к избирателям с предложением о его отзыве.

Статья 112. Ответственность депутатов за неучастие в работе Народного Собрания и его органов, в которые они избраны, за опоздание или отсутствие на заседаниях Народного Собрания и его органов

  1.  Депутат Народного Собрания не вправе без уважительной причины отсутствовать или опаздывать на заседания Народного Собрания и его органа, в состав которого он избран, а депутат, работающий в Народном Собрании на постоянной профессиональной основе, отсутствовать на своем рабочем месте. При невозможности присутствовать на заседании  депутат обязан заблаговременно информировать об этом  Председателя   Народного Собрания или председателей постоянных комиссий. Основанием для отсутствия депутата на заседании Народного Собрания (его рабочего органа) служит выполнение депутатом в это время поручений Народного Собрания (рабочего органа). В обычных условиях уважительной причиной отсутствия депутата на заседании, а для депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе,  отсутствие на своем рабочем месте по обстоятельствам, при которых, в соответствии с законодательством, работодатель обязан предоставить работнику временный отпуск.
  2.  Случаи отсутствия депутатов Народного Собрания на заседаниях Народного Собрания (его органов) или опоздания на заседания, невыполнения или несвоевременного выполнения поручений Народного Собрания (его рабочего органа) влекут предварительное рассмотрение поведения депутатов на заседании комиссии по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике и вынесение на рассмотрение Народного Собрания вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
  3.  Депутат, выполняющий задания Народного Собрания, Президиума или Председателя Народного Собрания, не позволяющие ему участвовать в работе Народного Собрания или его рабочих органов, не считается отсутствующим. Данный депутат свое мнение по обсуждаемым вопросам может передать председателю в запечатанном конверте для оглашения на заседании.
  4.  Рассмотрение вопросов о нарушении депутатской этики проводится только в присутствии депутата, допустившего его.

Статья 113. Порядок лишения депутата Народного Собрания депутатской неприкосновенности

  1.  Вопрос о лишении депутата Народного Собрания депутатской неприкосновенности рассматривается Народным Собранием по представлению Прокурора Гагаузии, сопровождаемому материалами, подтверждающими обоснованность представления.
  2.  Поступившее представление Прокурора Гагаузии и материалы к нему Председатель Народного Собрания направляет в комиссию по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике на заключение и подготовку данного вопроса к рассмотрению Народным Собранием.
  3.  Вопрос о лишении депутата депутатской неприкосновенности Народное Собрание рассматривает не позднее, чем в двухнедельный срок после внесения в Народное Собрание представления Прокурора Гагаузии.
  4.  При рассмотрении этого вопроса на заседании Народного Собрания с докладом выступает председатель комиссии по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике либо один из её членов. После доклада председателя комиссии слово для изложения существа дела предоставляется Прокурору Гагаузии, затем (по его желанию) - депутату,  в отношении которого рассматривается вопрос  о лишении  его депутатской неприкосновенности.
  5.  Решение о лишении депутата Народного Собрания депутатской неприкосновенности принимается двумя третями голосов избранных депутатов.

РАЗДЕЛ VI
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ

КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

ГЛАВА  1
ОБЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ

 

Статья 114. Образование, полномочия и деятельность контрольных органов Народного Собрания

  1.  Народное Собрание  реализует свои контрольные функции через Счетную палату Гагаузии и образуемые ею специальные или чрезвычайные депутатские комиссии.
  2.  Создаваемые контрольные органы непосредственно подчинены Народному Собранию и ему подконтрольны.

 

Статья 115. Предмет и формы контрольной деятельности  Народного Собрания

  1.  Народное Собрание непосредственно, а также через создаваемые контрольные органы, осуществляет контроль над исполнением принятых Народным Собранием законодательных актов, исполнением бюджета и распоряжением (в части отчуждения) объектами государственной собственности.
  2.  Контроль над соблюдением порядка исполнения закона (опубликования в установленные сроки и т.д.), организация изучения положений законов и т.д. компетентными органами, а также эффективности действия закона возлагаются, как правило, на постоянные комиссии Народного Собрания по назначению и иммунитету, регламенту и депутатской этике и по юридическим вопросам, правам человека, законности, правопорядку, СМИ и информационной политике. Комиссии представляют Народному Собранию доклады об исполнении каждого закона, как правило, через 6 месяцев после истечения срока введения в действие последней главы, статьи или части данного закона. В постановлении о принятии и введении закона в действие Народное Собрание может указать иные сроки предоставления докладов об исполнении закона.
  3.  Контрольная деятельность Народного Собрания осуществляется в порядке реализации контрольных функций Народного Собрания.
  4.  Контрольная деятельность Народного Собрания осуществляется в формах:

а) заслушивания отчетов;

б) направления депутатских запросов;

в) истребования информации;

г) депутатских расследований;

д) аудиторских проверок Счетной палаты Гагаузии;

г) руководства деятельностью контрольного органа Народного Собрания.

Статья 116.  Депутатский запрос

  1.  Депутатский запрос - это персональное обращение депутата Народного Собрания к органу местного публичного управления или должностному лицу либо обращение, вынесенное на заседание Народного Собрания, с требованием о предоставлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции депутата  законодательного органа или Народного Собрания как высшего коллегиального   представительного органа Гагаузии в целях получения  информации:

а)  о нарушении или неисполнении законодательства Гагаузии;

б) о неправомерном отчуждении объектов собственности АТО Гагаузия;

в) по другим важнейшим вопросам.

  1.  Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Народного Собрания) или письменной форме не позднее, чем через 10 дней со дня его получения или в иной, установленный Народным Собранием срок. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Народного Собрания.
  2.  Депутат Народного Собрания вправе дать оценку ответа на свой депутатский запрос. В этом случае может быть проведено обсуждение депутатского запроса, если на этом настаивает не менее чем 1/3 голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. При обсуждении ответа на запрос на заседании обязательно присутствие должностных лиц,  которым  был направлен запрос. По результатам рассмотрения депутатского запроса Народное Собрание принимает постановление.
  3.  Депутат или группа депутатов Народного Собрания вправе обращаться с запросами, в том числе и  на заседании Народного Собрания к Главе Гагаузии, официальному представителю Главы и Исполнительного Комитета Гагаузии, Председателю Народного Собрания, членам Исполнительного Комитета Гагаузии, представителям других государственных и общественных органов, руководителям органов местного публичного управления.

Статья 117. Заслушивание отчета об исполнении бюджета Гагаузии

  1.  Народное Собрание  до 31 марта заслушивает отчет Главы Гагаузии об исполнении бюджета Гагаузии  за предыдущий год. Текст отчета не позднее, чем за месяц до его рассмотрения на заседании Народного Собрания, рассылается депутатам.
  2.  Отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на заседании Народного Собрания передается на обсуждение в ответственную и иные комиссии Народного Собрания. О результатах рассмотрения отчета об исполнении бюджета с содокладом на заседании Народного Собрания выступает председатель ответственной комиссии.
  3.  По итогам обсуждения отчета Главы Гагаузии об исполнении бюджета Народное Собрание принимает постановление.

Статья 118. Осуществление контроля над распоряжением (в части отчуждения) собственностью АТО Гагаузия

Народное Собрание контролирует соблюдение Главой Гагаузии, органами исполнительной власти установленного порядка распоряжения (в части отчуждения) имущества, находящегося в собственности АТО Гагаузия. При этом Народное Собрание использует все перечисленные в статье 115 настоящего Регламента формы контроля.

Статья 119. Осуществление контроля над деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов

  1.  Народное Собрание, осуществляя контроль над деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, использует все формы контроля, предусмотренные статьей 115 настоящего Регламента.
  2.  В случае установления фактов неисполнения законодательных и иных актов органами власти и управления, должностными лицами, Народное Собрание в зависимости от конкретных обстоятельств может принять решения:

а) о поручении Прокурору Гагаузии о принятии соответствующих мер  реагирования по установленным фактам неисполнения законодательных и иных актов;

б) о направлении предложения в соответствующий орган власти или управления с требованием устранения нарушений законодательных или иных актов;

в) о внесении Главе Гагаузии представления о неисполнении каким-либо органом власти или управления, должностным лицом законодательных или иных актов;

г) о внесении Главе Гагаузии представления в отношении любого должностного лица органа власти или управления о ненадлежащем исполнении либо неисполнении ими своих обязанностей.

  1. Указанные решения оформляются постановлением Народного Собрания.

Статья 120. Порядок приглашения членов Исполнительного Комитета и иных должностных лиц исполнительной власти на заседания Народного Собрания

  1.  Депутат, группа депутатов Народного Собрания вправе официально обращаться с вопросами к руководителю органа, назначенному, избранному или утвержденному Народным Собранием, к любому члену Исполнительного Комитета Гагаузии и руководителю органа исполнительной власти. Указанные руководители дают ответы на поставленные вопросы на заседаниях Народного Собрания.
  2.  Вопрос в письменной форме не менее чем за 3 дня до проведения заседания, передается депутатом или группой депутатов Председателю Народного Собрания. Это является основанием для приглашения соответствующего члена Исполнительного Комитета Гагаузии, руководителя органа исполнительной власти на заседание Народного Собрания, в повестке дня которого для этой цели планируется проведение «информационного часа исполнительной власти». Приглашение соответствующих членов Исполнительного Комитета Гагаузии, руководителей органа исполнительной власти, руководителей органа, назначенного, избранного или утвержденного Народным Собранием на заседание Народного Собрания осуществляется через официального представителя Главы Гагаузии и Исполнительного Комитета Гагаузии на заседаниях Народного Собрания. При этом представителям исполнительной власти не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до проведения очередного пленарного заседания Народного Собрания вручается копия проекта повестки дня с перечнем вопросов, по которым должна быть представлена информация.
  3.  В случае если приглашенный член Исполнительного Комитета Гагаузии, руководитель исполнительной власти автономии, руководитель органа, назначенный, избранный или утвержденный Народным Собранием, не имеет возможности прибыть на заседание, вместо него должно прибыть лицо, его замещающее. В любом случае, он  обязан представить письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов официальным представителем Главы Гагаузии и Исполнительного Комитета Гагаузии на заседаниях Народного Собрания.


Статья 121. Депутатское расследование

  1.  По инициативе органов Народного Собрания, а также по инициативе группы депутатов Народного Собрания численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов Народного Собрания может назначаться депутатское расследование, которое  принимается Народным Собранием большинством голосов  от числа избранных  депутатов.
  2.  Основанием для назначения депутатского расследования могут служить достоверные сведения (сообщения):

а) об обстоятельствах, ставящих под угрозу  интересы народа Гагаузии;

б) о нарушении Уложения и законов Гагаузии органами местного публичного управления, высшими должностными лицами Гагаузии, депутатами Народного Собрания;

в) об иных обстоятельствах, по которым Народное Собрание в рамках своих полномочий сочтет необходимым проведение депутатского расследования.

  1.  Для проведения депутатского расследования назначается специальная комиссия по расследованию из числа депутатов Народного Собрания. Все органы власти и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие работе комиссии, беспрепятственно представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Специальные комиссии по расследованию вправе вызывать на свои заседания для дачи показаний любое должностное лицо.
  2.  Результатом расследования является мотивированное заключение специальной комиссии, которое доводится до сведения депутатов Народного Собрания и утверждается постановлением. При наличии в заключении комиссии сведений, составляющих государственную тайну, проводится закрытое заседание Народного Собрания.

Статья 122. Доклады, отчёты, информации, представляемые Народному Собранию органами  власти Гагаузии, должностными лицами, предусмотренными Уложением и законодательством Гагаузии, а также настоящим Регламентом

  1. Глава Гагаузии:

а) представляет Народному Собранию ежегодную информацию о деятельности органов публичного управления Гагаузии, о социально- экономическом и политическом положении в автономии.

 б) обращается  с посланиями к народу Гагаузии, Народному Собранию и  информирует о наиболее важных вопросах в деятельности Гагаузии.

  1.  Председатель Народного Собрания в начале года представляет на рассмотрение Народного Собрания ежегодный доклад об итогах деятельности Народного Собрания и его органов за предыдущий год, а также в соответствии с пунктом м) части (1) статьи 14 настоящего Регламента письменный отчёт о расходах Народного Собрания.
  2.  Прокуратура Гагаузии, Счетная палата Гагаузии, Главные Управления Гагаузии представляют Народному Собранию информацию о своей деятельности за прошедший год до 1 марта, которые заслушиваются на заседаниях Народного Собрания и принимаются к сведению.
  3.  По результатам рассмотрения докладов и отчётов, предусмотренных частями (2) и (3) настоящей статьи, Народное Собрание принимает постановление.

ГЛАВА  2
ПОРЯДОК ОТСТРАНЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЛИЦ, ЧЛЕНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА. ВНЕСЕНИЕ ГЛАВЕ ГАГАУЗИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ИСПОЛНЕНИИ ЛИБО НЕИСПОЛНЕНИИ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ГАГАУЗИИ

 

Статья 123. Общие положения

  1.  В соответствии с Уложением Гагаузии Народное Собрание вправе отстранить от должности лиц органов публичного управления Гагаузии на основаниях и в порядке, установленных Уложением и законами Гагаузии.
  2.  Процедура отстранения от должности определенных Уложением Гагаузии и законами Гагаузии должностных лиц осуществляется поэтапно и включает:

а) инициирование процедуры отстранения от должности указанных должностных лиц;

б) принятие решения о выдвижении  претензий;

в) рассмотрение вопроса об отстранении от должности на заседании Народного Собрания;

г) принятие решения об отстранении от должности.

  1.  Народное Собрание рассматривает вопросы отстранения от должности определенных Уложением и законами Гагаузии должностных лиц на открытых,  специальных и чрезвычайных заседаниях Народного Собрания. По решению Народного Собрания заседание может быть объявлено закрытым.
  2.  Народное Собрание может принять решение об отказе от процедуры отстранения от должности кого-либо из числа членов Исполнительного Комитета или прекращения ее на этапе предъявления претензий  в случае, если Глава Гагаузии в отношении такого лица примет решение о его отставке.

Статья 124. Порядок возбуждения процедуры отстранения от должности

  1.  Предложение об отстранении  от должности определенных Уложением Гагаузии и Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» лиц принимается к рассмотрению Народным Собранием только в случае, если оно  внесено по инициативе не менее чем 1/3 голосов от числа избранных депутатов.
  2.  Внесение предложения о возбуждении процедуры отстранения от должности является основанием для созыва чрезвычайного заседания Народного Собрания.
  3.  На чрезвычайное заседание Народного Собрания в обязательном порядке приглашаются:

а) лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о возбуждении процедуры отстранения от должности;

б) Глава Гагаузии;

в) иные лица, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

  1.  Специальное или чрезвычайное заседание начинается с доклада представителя группы депутатов Народного Собрания, внесшей предложение о возбуждении процедуры отстранения от должности определенного Уложением Гагаузии и Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» должностного лица. После доклада слово по существу выдвигаемых против него претензий может быть представлено (по его просьбе) лицу, вопрос о котором рассматривается на заседании Народного Собрания. Решение о возбуждении процедуры отстранения от должности должностного лица, определенного Уложением Гагаузии и Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», принимается большинством голосов  от числа избранных депутатов.
  2.  В случае принятия решения о возбуждении процедуры отстранения от должности должностного лица, указанной в статьях 70 и 79 Уложения Гагаузии, Народное Собрание образует специальную депутатскую комиссию, порядок избрания которой, задачи и полномочия определяются статьей 125 настоящего Регламента.

Статья 125. Порядок образования специальной депутатской комиссии, ее задачи и полномочия

  1.  Специальная депутатская комиссия избирается из депутатов Народного Собрания в составе председателя, его заместителя и 7-9 членов комиссии и утверждается постановлением Народного Собрания.
  2.  Специальной депутатской комиссии поручается:

а) подготовка необходимых материалов по выдвижению обвинения против лица, вопрос о котором рассматривается Народным Собранием;

б) подготовка на основе имеющихся и полученных дополнительно сведений заключения об обоснованности и правомерности выдвижения Народным Собранием против данного должностного лица обвинений, предусмотренных статьями 70 и 79 Уложения Гагаузии.

  1.  Специальная депутатская комиссия в установленный Народным Собранием срок:

а) проверяет соблюдение установленного порядка при внесении предложения о возбуждении процедуры отстранения от должности данного должностного лица;

б) изучает материалы, положенные в основу предложения о выдвижении против указанного должностного лица обвинения, предусмотренного статьями 70 и 79 Уложения Гагаузии;

в) на основе имеющихся и полученных данных готовит заключение об обоснованности и правомерности выдвижения Народным Собранием обвинения против данного должностного лица.

  1.  При необходимости специальная депутатская комиссия:

а) вступает в контакты с органами государственной власти, государственными и общественными организациями, отдельными лицами для получения дополнительных материалов или информации по фактам, положенным в основу предложения о выдвижении против данного должностного лица обвинения на основаниях, предусмотренных статьями 70 и 79 Уложения Гагаузии;

б) организует проведение независимой правовой экспертизы документов, имеющих отношение к выдвижению обвинения против данного должностного лица.

Статья 126. Порядок выдвижения обвинения против лица, вопрос о котором рассматривается Народным Собранием

  1.  Чрезвычайное или специальное заседание Народного Собрания по вопросу выдвижения обвинения против определенного Уложением Гагаузии должностного лица начинается с доклада председателя специальной депутатской комиссии. По ходу своего доклада председатель оглашает заключение специальной депутатской комиссии.
  2.  После доклада слово для выступления, по его желанию, предоставляется лицу, против которого рассматривается вопрос о выдвижении обвинения.
  3.  В обсуждении вопроса о выдвижении обвинения принимают участие как депутаты Народного Собрания, так и приглашенные для этого эксперты и другие лица, оценки и показания которых имеют существенное значение.
  4.  Решение о выдвижении обвинения против определенного Уложением Гагаузии должностного лица, предусмотренного статьями 70 и 79 Уложения Гагаузии, принимается большинством голосов избранных депутатов открытым голосованием. Если по результатам голосования решение о выдвижении обвинения не принимается, то предложение о возбуждении процедуры отстранения от должности считается отклоненным, о чем официально уведомляется лицо, в отношении которого оно было инициировано.

Статья 127. Порядок принятия решения об отстранении от должности лица, против которого выдвинута претензия

  1.  На основании выдвинутой претензии Народное Собрание на том же заседании рассматривает вопрос об отстранении от должности лица, против которого выдвинута претензия.
  2.  На заседании Народного Собрания после вступительного слова председателя специальной депутатской комиссии с предложением об отстранении от должности лица, против которого выдвинута претензия, слово может быть предоставлено этому лицу.
  3.  Решение об отстранении от должности лица, в отношении которого выдвинута претензия, принимается большинством голосов избранных депутатов тайным голосованием, если депутатами не будет принято иное решение. После принятия Народным Собранием решения об отстранении должностного лица органа публичного управления Гагаузии от занимаемой должности, Глава Гагаузии вправе объявить об его отставке либо не согласиться с решением Народного Собрания. В случае если Народное Собрание в 30-дневный срок повторно примет решение об отстранении должностного лица, Глава Гагаузии в течение пяти дней объявляет о его отставке. Решение означает отстранение данного лица от занимаемой должности.
  4.  Решение об отстранении от должности определенного Уложением Гагаузии должностного лица оформляется постановлением Народного Собрания и подлежит  официальному опубликованию.
  5.  Если решение об отстранении от должности по результатам голосования либо в течение 30 дней после выдвижения претензии не будет принято, претензия считается отклоненной, о чем уведомляется лицо, в отношении которого инициировалась процедура отстранения от должности, и информация об отклонении претензии официально публикуется.

Статья 128. Порядок внесения представления Главе Гагаузии в отношении ненадлежащего исполнения либо неисполнения своих обязанностей должностным лицом органа местного публичного управления Гагаузии

  1.  Народное Собрание рассматривает предложение о внесении представления Главе Гагаузии в отношении любого должностного лица органа местного публичного управления Гагаузии о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей по результатам проведения депутатского расследования, проверок контрольного органа Народного Собрания, рассмотрения отчетов о деятельности органов, назначенных, избранных или учреждённых Народным Собранием, отчетов об исполнении бюджета, экономических и иных программ, результатам обсуждения ответов должностных лиц на депутатский запрос, иной информации о ненадлежащем исполнении или неисполнении должностным лицом своих обязанностей.
  2.  Предложение о внесении представления Главе Гагаузии в отношении любого должностного лица органа местного публичного управления Гагаузии о ненадлежащем исполнении или неисполнении им своих обязанностей вносится на рассмотрение Народным Собранием депутатами Народного Собрания, комиссиями, депутатскими фракциями и депутатскими группами.
  3.  При рассмотрении вопроса о внесении представления Главе Гагаузии в отношении должностного лица органа местного публичного управления Гагаузии о ненадлежащем исполнении или неисполнении им должностных обязанностей на заседание Народного Собрания в обязательном порядке приглашается данное должностное лицо.
  4.  Решение о внесении представления Главе Гагаузии о ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей в отношении любого должностного лица органа местной публичной власти Гагаузии принимается после обсуждения большинством голосов присутствующих депутатов, при наличии кворума и оформляется постановлением Народного Собрания.

ГЛАВА  3
ОТМЕНА ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО АКТОВ ОРГАНОВ  ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ГАГАУЗИИ В СЛУЧАЯХ ИХ НЕСООТВЕТСТВИЯ УЛОЖЕНИЮ И ЗАКОНАМ ГАГАУЗИИ 

 

Статья 129. Порядок принятия решения об отмене актов органов  публичной власти Гагаузии в случаях, предусмотренных Уложением Гагаузии

  1.  Народное Собрание в соответствии с частью (9) статьи 51 Уложения Гагаузии вправе отменять полностью или частично постановления и распоряжения Исполнительного Комитета и других органов публичной власти Гагаузии в случаях их несоответствия Уложению и законам Гагаузии.
  2. При поступлении в Народное Собрание информации о несоответствии нормативных актов каких-либо органов публичной власти Гагаузии Уложению Гагаузии и законам Гагаузии, Председатель Народного Собрания поручает соответствующей постоянной комиссии проверить достоверность полученной информации и подготовить по ней соответствующее заключение.
  3.  Если в ходе предварительного рассмотрения вопроса о несоответствии нормативных актов органов публичной власти Гагаузии нормам Уложения Гагаузии и законам Гагаузии ответственная комиссия не установит несоответствия, она в своем заключении вносит предложение о прекращении рассмотрения данного вопроса и направляет его на рассмотрение Президиума Народного Собрания, который вправе принять решение о прекращении рассмотрения данного вопроса.
  4.  На основе заключения ответственной комиссии, подтверждающего наличие несоответствия нормативного актов (акта) органов публичной власти Гагаузии нормам Уложения Гагаузии и законам Гагаузии, данный вопрос выносится на рассмотрение Народного Собрания.
  5.  При рассмотрении этого вопроса на заседание Народного Собрания в обязательном порядке приглашаются полномочные представители данных органов публичной власти Гагаузии. С докладом по существу вопроса выступает председатель ответственной комиссии или, по поручению комиссии, другое лицо. После доклада слово предоставляется представителю соответствующего органа публичной власти Гагаузии.
  6.  По результатам рассмотрения вопроса Народное Собрание может принять следующие решения:

а) предложить данному органу публичной власти Гагаузии привести свои акты (акт) в соответствие с Уложением Гагаузии и законами Гагаузии;

б) отменить акты (акт) своим решением.

Указанные решения принимаются большинством голосов присутствующих депутатов при наличии кворума.

  1.  Постановление Народного Собрания об отмене акта органа публичной власти Гагаузии подлежит официальному опубликованию.

РАЗДЕЛ VII
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ И

 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ГЛАВА  1
УТВЕРЖДЕНИЕ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ

СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ.

ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЙ

 

Статья 130. Утверждение Народным Собранием  соглашений об осуществлении международных, межпарламентских и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Народного Собрания

  1.  В соответствии с законодательством Гагаузии об осуществлении международных, межпарламентских и внешнеэкономических связей утверждение соглашений, заключаемых от имени Народного Собрания, осуществляется путем принятия Народным Собранием постановления.
  2.  Международные, межпарламентские соглашения, если ими устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законодательством АТО Гагаузия, могут быть утверждены Народным Собранием только после принятия (или одновременно с принятием) закона, вносящего изменения в действующее законодательство АТО Гагаузия в соответствии с международным соглашением Гагаузии, подлежащим утверждению.
  3.  Международные, межпарламентские соглашения вносятся в Народное Собрание для утверждения Председателем Народного Собрания посредством соответствующего правового акта. При этом представляются:

а) заверенная копия официального текста международного соглашения;

б) обоснование целесообразности его утверждения;

в) заключение о соответствии соглашения действующему законодательству Гагаузии;

г) проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты АТО Гагаузия;

д) оценка возможных финансово-экономических и иных последствий утверждения международного соглашения, включая при необходимости заключение профильной постоянной комиссии;

е) перечень законодательных и иных актов, подлежащих изменению.

  1.  Председатель Народного Собрания в течение 3 дней направляет постоянным комиссиям для рассмотрения предложение по подготовке заключения по утверждению международного соглашения, к которому  прилагаются заверенная копия международного соглашения и иные материалы, предусмотренные частью (3) настоящей статьи.
    Профильная комиссия и  другие постоянные комиссии Народного Собрания вправе запрашивать в соответствующих органах дополнительную информацию, касающуюся рассматриваемого международного соглашения, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора независимых экспертов. Не позднее 20 дней с момента внесения в Народное Собрание подлежащего утверждению международного соглашения назначается обсуждение вопроса о его утверждении.
  2.  Подлежащее утверждению соглашение и проект постановления о его утверждении рассматриваются Народным Собранием, обсуждение и голосование по отдельным пунктам соглашения не проводятся. По результатам рассмотрения Народное Собрание может принять следующие решения:

      - утвердить соглашение;

        - отказаться от утверждения либо отложить утверждение        соглашения.

Указанные решения Народного Собрания принимаются большинством голосов присутствующих депутатов при наличии кворума.

Статья 131. Прекращение, приостановление действия международных соглашений

  1.  Прекращение или приостановление действия международных соглашений осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных  законодательством АТО Гагаузия об осуществлении международных  и внешнеэкономических связей.
  2.  Предложение о прекращении или о приостановлении действия международного соглашения Гагаузии вносится в Народное Собрание Председателем Народного Собрания посредством соответствующего правового акта, к которому прилагаются заверенная копия официального текста международного соглашения, обоснование целесообразности его прекращения или приостановления его действия, а также оценка возможных финансово-экономических и иных последствий прекращения или приостановления действия соглашения.
  3.  Народное Собрание рассматривает внесенное предложение о прекращении или приостановлении действия международного соглашения применительно к порядку, предусмотренному статьей 130 настоящего Регламента.
  4.  По результатам рассмотрения вопроса о прекращении или приостановлении действия международного соглашения Народное Собрание принимает соответствующее постановление большинством голосов присутствующих депутатов при наличии кворума.

ГЛАВА  2
ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

 

Статья 132. Рассмотрение Народным Собранием вопросов внешнеполитического характера и международного сотрудничества, касающихся интересов Гагаузии

В связи с обращением Главы Гагаузии либо по собственной инициативе в связи с докладами и сообщениями профильной постоянной комиссии Народного Собрания, Исполнительного Комитета Гагаузии Народное Собрание вправе рассматривать внешнеполитические вопросы и вопросы по международному сотрудничеству, касающиеся интересов Гагаузии.

Статья 133. Обращения и заявления Народного Собрания по вопросам внешней политики и международным отношениям, касающимся интересов Гагаузии

Народное Собрание принимает постановления, обращения, заявления и декларации, выражающие позицию Народного Собрания по общим или отдельным вопросам внешней политики Республики Молдова, по вопросам, касающимся интересов Гагаузии. Инициатива внесения проектов обращений и заявлений Народного Собрания может исходить только от субъектов права законодательной инициативы.

Статья 134. Предварительное рассмотрение проектов обращений и заявлений Народного Собрания

Проекты обращений и заявлений Народного Собрания, касающиеся внешнеполитических вопросов, предварительно рассматриваются профильной и иными постоянными комиссиями Народного Собрания.

Статья 135. Заключение Народным Собранием соглашений о межпарламентском сотрудничестве

Народное Собрание может в случае необходимости заключать с парламентами других государств и автономных образований других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве. Руководителям парламентов других государств, главам государств и правительств, руководителям парламентских делегаций по решению Народного Собрания может быть предоставлена возможность выступить на заседании Народного Собрания.

Статья 136. Программы сотрудничества Народного Собрания с парламентами других государств и автономно-территориальных образований

Народное Собрание принимает программы сотрудничества с парламентами других государств и автономно-территориальных образований. Проекты таких программ подготавливаются профильной постоянной комиссией Народного Собрания с учетом мнения постоянных комиссий Народного Собрания, а также депутатских объединений.

Статья 137. Порядок направления депутатских делегаций за рубеж

  1.  В соответствии с намеченными Народным Собранием программами, с учётом мнения депутатских объединений, постоянных комиссий, Народное Собрание определяет состав направляемых за рубеж официальных делегаций Народного Собрания, руководителей этих делегаций, их заместителей, а также состав совместных комиссий, рабочих групп Народного Собрания по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств и автономно-территориальных образований, определяет объем их полномочий.
  2.  Делегации депутатских объединений (фракций и групп) направляются за рубеж за счет собственных средств и представляют за рубежом только соответствующие депутатские объединения, но не Народное Собрание в целом, если только законодательным органом не принято об этом иного специального решения.
  3.  Официальная делегация представляет профильной постоянной комиссии отчет о своей работе, который подлежит рассмотрению Народным Собранием.
  4.  Решение Народного Собрания по вопросам официальных и неофициальных визитов в рамках межпарламентского обмена, а также командирования депутатов Народного Собрания за рубеж оформляется соответствующим постановлением Народного Собрания или  распоряжением Председателя Народного Собрания.

Статья 138. Порядок регламентации деятельности депутатских представительств Народного Собрания в составе межпарламентских комиссий и парламентских рабочих групп.

Положение о межпарламентских комиссиях, парламентских рабочих группах от Гагаузии по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств и автономно-территориальными образованиями разрабатывается профильной постоянной комиссией и утверждается Народным Собранием.

 

РАЗДЕЛ VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 139. Порядок ведения протокола заседания Народного Собрания

  1.  На каждом заседании Народного Собрания ведутся протоколы и стенограммы, в которых фиксируется работа Народного Собрания.
  2.  В протоколе указываются:

а) порядковый номер, дата и место проведения заседания;

б) число депутатов, избранных в Народное Собрание, число депутатов, присутствующих на заседании Народного Собрания, число депутатов, отсутствующих на заседании, а также число лиц, приглашенных на заседание;

в) фамилии депутатов, отсутствующих на заседании с указанием причины отсутствия;

г) фамилии, инициалы и должности приглашенных;

д) фамилия, инициалы и должность председательствующего;

е) повестка дня заседания, фамилии, инициалы докладчика и содокладчиков по каждому вопросу, их должности;

ж) фамилии и инициалы депутатов, выступивших в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

з) перечень всех принятых постановлений и результатов голосования по их принятию;

и) письменные проекты постановлений и тексты выступлений депутатов, переданные председательствующему или секретарю;

к) письменные предложения и замечания депутатов, которые были записаны для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений, а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц.

  1.  К протоколу прилагаются: тексты принятых Народным Собранием законов и постановлений, тексты выступлений депутатов, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих депутатов с указанием причин их отсутствия, стенограмма заседания, распечатка результатов голосования с применением электронной системы.
  2.  Решения Народного Собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) отражаются в содержании протокола.
  3.  Если в ходе пленарного заседания Народного Собрания принимается решение о даче протокольного поручения Председателю Народного Собрания, заместителям Председателя Народного Собрания, постоянным комиссиям, то данное поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола (протокольное поручение) направляется аппаратом Народного Собрания исполнителю (исполнителям), который не позднее 10 (десяти) дней со дня получения протокольного поручения или в иной, установленный Народным Собранием срок, информирует председательствующего о результатах его выполнения.

Статья 140. Обращения с протоколами и стенограммами заседаний Народного Собрания

  1.  Протокол и стенограмма заседания Народного Собрания оформляются в пятнадцатидневный срок. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Народного Собрания.
  2.  Протоколы заседаний в течение созыва хранятся в соответствующем отделе аппарата Народного Собрания, а затем сдаются в архив на хранение.
  3.  Стенограмма, протоколы заседаний Народного Собрания и его органов представляются для ознакомления депутатам Народного Собрания по их требованию.

Статья 141. Опубликование правовых актов Народного Собрания

Законы и постановления подлежат официальному опубликованию в Официальном бюллетене Гагаузии «EKSPRES-KANON». Контроль над официальным опубликованием указанных нормативных правовых актов в Официальном бюллетене Гагаузии «EKSPRES-KANON» осуществляет секретариат Народного Собрания.

 

Статья 142. Порядок рассмотрения законопроектов, не рассмотренных Народным Собранием предыдущего созыва

Законопроекты, не принятые Народным Собранием предыдущего созыва в окончательной редакции, а также принятые им, но отклоненные Главой Гагаузии, рассматриваются Народным Собранием очередного созыва в порядке, установленном Уложением Гагаузии и настоящим Регламентом, на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Народным Собранием предыдущего созыва, если Народным Собранием очередного созыва не будет принято иное решение.

 

Статья 143. Регистр актов Народного Собрания

Каждый акт (закон, постановление, резолюция, заявление, обращение, Декларация), принятый Народным Собранием, заносится в Регистр актов Народного Собрания Гагаузии в соответствии с положениями Закона АТО Гагаузия «О законодательных актах».

 

Статья 144. Передача актов Народного Собрания в архив Народного

                      Собрания

Законы, постановления, иные акты и материалы Народного Собрания, его Президиума, постоянных и других комиссий, а также аппарата Народного Собрания сдаются в архив Народного Собрания в установленном порядке, согласно номенклатуре дел, утверждённой Президиумом Народного Собрания.

 

Статья 145. Утверждение годового бюджета Народного Собрания

(1) Народное Собрание утверждает свой собственный годовой бюджет на следующий бюджетный год до 1 августа текущего года.

(2) Утверждённый Народным Собранием бюджет доводится до сведения Исполнительного Комитета Гагаузии и Главного Управления финансов Гагаузии, которые включают его в проект закона АТО Гагаузия о бюджете на соответствующий год.

(3) В годовом бюджете Народного Собрания могут быть предусмотрены отдельные статьи расходов на обеспечение деятельности Председателя Народного Собрания, его советников и заместителей, фракций, групп, постоянных комиссий Народного Собрания и его аппарата.

(4) Бюджет Народного Собрания является составной частью бюджета АТО Гагаузия.

Статья 146. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон  вступает в силу со дня опубликования.

 

 

Статья 147. Законодательные акты, утратившие силу.

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

а) Временный Регламент Народного Собрания Гагаузии №1-I/I от 07.07.1995 года;

б) Регламент Народного Собрания Гагаузии от 12.06.1996 года;

в) постановление Народного Собрания «О внесении изменений и дополнений в Регламент Народного Собрания (Халк Топлушу) Гагаузии (Гагауз Ери)» №47-XI/I от 28.06.1996 года;

г) Регламент Народного Собрания Гагаузии от 01.10.1999 года;

д) закон АТО Гагаузии «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии» №17-III/III от 06 февраля 2004 года;

е) постановление Народного Собрания Гагаузии о принятии Закона АТО Гагаузия «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии» №11-III/III от 06 февраля 2004 года.

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                               М.М. Формузал

г. Комрат, 21 декабря 2012г.

№2-I/V

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить http://93.115.138.219/  нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы: WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика