ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О результатах работы

специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии.

-----------------------------------------------------------------------------------

 

Рассмотрев доклад председателя специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии, созданной постановлением Народного Собрания Гагаузии №378-XХХVII/VI от 15 мая 2020 года в рамках реализации контрольных функций законодательного органа автономии, на основании статьи 12 Закона Республики Молдова №344-XIII от 23.12.1994 г. «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)»,

Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

1. Принять к сведению отчет и выводы специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии по материальным резервам (прилагаются).

 

2. Направить отчет и выводы специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии по материальным резервам в Прокуратуру АТО Гагаузия для проведения расследования по факту использования и хранения гуманитарного зерна в течение 4 лет (2016-2020 гг.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

        

Председатель Народного

Собрания Гагаузии                                                                               В.М. Кысса

 

 

 

 

мун.Комрат, 30 июня 2020 г.

№ 383-ЧЗ/VI

Приложение №1

к постановлению НСГ №383-ЧЗ/VI

от 30.06.2020 г.

Отчет

по итогам работы специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии

 

   26 июня 2020 г.                                                                                         мун. Комрат

          Постановлением Народного Собрания АТО Гагаузия № 378-XXXVII/VII от 15 мая 2020 г. была образована специальная комиссия по изучению проблем учета, хранения и движения резервного фонда пшеницы за период 2015-2020 гг. (Приложение 1). На основании упомянутого Постановления в адрес Башкана 18 мая 2020 г. был направлен депутатский запрос под №2 с просьбой предоставить копии необходимых документов для анализа ситуации, в т.ч. акт приема-передачи материальных резервов от предыдущего Исполкома, информацию о движении, места хранения, акты сверок и другие документы, доказывающие законность произведенных операций с резервным фондом пшеницы за проверяемый период (приложение 2).

          Сопроводительным письмом (приложение 3) за №339 25 мая 2020 г. за подписью начальника Главного управления делами Главы (Башкана) и Исполкома Гагаузии в адрес депутата Народного Собрания г-на Чернева С.А. были представлены копии разнородных документов на 840 листах, которые были оформлены, начиная с 2008 года, и большинство из которых к депутатскому запросу отношения не имеют. Из всей массы представленных копий документов лишь только 39 листов можно отнести к затребованным. Одновременно, следует отметить, что, начиная с 13 октября 2017 года по настоящее время, в т.ч. в 2018, 2019, 2020 гг., согласно представленных копий документов, никакие операции с резервом пшеницы не производились.

          Учитывая, что комиссии не были представлены копии актов приема передачи остатков резервной пшеницы от предыдущего Исполкома, ежегодные инвентаризационные описи, список материально ответственных лиц под отчет которых находится на хранении пшеница, а также акты сверки по пшенице, находящейся в расчетах (краткосрочное заимствование), с целью определения начальных остатков, комиссия вынуждена была дополнительно затребовать в канцелярии НСГ информацию «О возврате экономическими агентами зерна и дизельного топлива, поступившие в виде гуманитарной помощи из Российской Федерации, и об их остатках в материальных резервах Гагаузии на 01.09.2015 г.», предоставленные для сведения Заместителем Председателя Исполкома Гагаузии Вадимом Чебан, и выписку из протокола заседания Народного Собрания от 17.09.2015 г. (приложение 4), а также осуществить ряд встречных проверок у экономических агентов, у которых хранилась резервная пшеница.

           Анализируя приведенные данные в названном выше отчете и сравнивая их с данными в опубликованном Отчете предыдущего Исполкома (приложение 5), Комиссия пришла к выводу, что данные тождественны, и что по состоянию на 01.09.2015 года, документально, в бухгалтерской и финансовой отчетности Исполнительного Комитета должно числиться 2155,454 тонн пшеницы, в т.ч.

на хранении – 1552,62 тонн, из них

в АО «Аур Алб», Чадыр Лунга, Куру А.Д.                   - 308,0 тонн

в АО «Кристалл Авант», Комрат, Дели Н.Н.                 -   6,2 тонн

в ООО «Даалар дюзю», Чадыр Лунга, Гончар С.Н.     - 210,5 тонн

в ООО «Дезгин агро», Дезгинжа, Капсамун К.И.         -   3,1 тонн

в АО «Техцентр», Чадыр Лунга, Ябанжи С.Д.            - 236,0 тонн

в ООО «Нифконт агро», Конгаз, Карастуян Н.Г.       - 16,47 тонн

в ООО «Остромдива», Баурчи, Остриогло Д.И.     - 350,0 тонн

в ООО «Атинилем-Прим», Казаклия, Мочу П.З.       - 422,35 тонн

в дебиторах - 556,306 тонн пшеницы - основной долг и 46,528 тонн начисленные проценты (без пени) согласно договоров, по зерну, выданному Экономическим агентам по договорам заимствования, и подлежащее возврату; в целом 602,834 тонн, в т.ч.

ООО «Квисбис», Комрат, Кырмызы В.         - 100 тонн

ООО «Нантет-ком», Бешалма, Кеся И.           -   50 тонн

ООО «Керван-прим», Комрат, Добров Ф.Ф. - 100 тонн + % за пользование 11,25 т

СПК «Айдар-агро», Гайдары, Капсамун Г.Г. - 100 тонн + % за пользование 11,25 т                                                                                                 СПК «Aгpo-Казаяк», Казаклия, Манастырлы А.Д. -71,93 т + 8,092 т % за пользование

ООО «Агромехсуд», Вулканешты, Онофрей Н.Г. - 85,3 тонн + 9,6 т % за пользование

ООО «GPM - GRUP», Конгаз, Карасени Г.М. - 32,82 тонн + 5,6 т % за пользование

АО «Маргаритар»,Комат, Бондаренко В.В.   - 16,256 тонн + 0,736 т % за пользование

           Необходимо отметить, что предыдущим составом Исполкомом была проведена определенная работа по принудительному возврату выданного зерна под заём через судебные инстанции. По трем должникам (ООО «Нантет-ком», ООО «Керван-прим» и ООО «Агромехсуд») иски были удовлетворены судом и дела по состоянию на 01.09.2015 г. находились у судоисполнителей для взыскания долга (приложение 6). По ООО «GPM-GRUP» на тот момент также имелось определение Комратского суда в пользу Исполкома – Дело 2Е-46/2013 (приложение 7).

         По другим трем должникам (СПК «Aгpo-Казаяк», СПК «Айдар-агро», ООО «Квисбис»), находящимся в процессе несостоятельности, требования о погашении долга по пшенице были направлены управляющим процессом несостоятельности, которые были внесены в реестр требований кредиторов, как требования четвертой очереди (приложение 8).

           О результатах рассмотрения вышеуказанных требований и о взыскании долга пшеницы через судоисполнителей, а также о проведенной работе Исполкомом в этом направлении, начиная с 01.09.2015 г., Комиссии не была представлена никакая информация.

           Одновременно Комиссия напоминает, что по результатам аудита соответствия бюджетного исполнения и управления публичным имуществом местными публичными субъектами АТО Гагаузия, проведенного в 2016 году, Счетной Палатой Молдовы на своем заседании от 26.07.2016 г., на котором присутствовали Башкан Гагаузии, Заместитель Председателя Исполкома и другие должностные лица, было принято Постановление за №31, которое опубликовано 26.08.2016 в Monitorul Oficial Nr. 277-287 (приложение 9). В констатирующей части названного Постановления указывается что «несоответствующий контроль и не инициирование действий по мониторингу со стороны руководства ОМПУ за использованием гуманитарной помощи завершилось: не отражением в бухгалтерском учете остатков дизельного топлива в количестве 43,2 тонны и продовольственной пшеницы в количестве 2721,5 тонн;»

            Комиссия, анализируя записи в типовых формах годовой отчетности уже за 2016 год, с сожалением отмечает, что рекомендации Счетной Палаты РМ, указанные в вышеупомянутом Постановлении, которые являются обязательными к исполнению, остались без внимания со стороны должностных лиц Исполкома, так как в годовом отчете формы FD046 за 2016 год, представленном Минфину РМ, вообще не показаны ни остатки резервного фонда пшеницы на начало и конец года, ни движение его в течение года (приложение 10).

           Вместе с тем комиссия отмечает, что в соответствии с п. 59 Положения о материальных резервах Гагаузии, утвержденного Постановлением Исполкома Гагаузии (Гагауз Ери) №13/21 от 09 августа 2007 года (приложение 11), Исполком обязан составлять централизованный отчет о наличии материальных ценностей в материальных резервах и представлять его Народному Собранию Гагаузии ежегодно. Следует отметить, что только по требованию Народного Собрания в 2015 году (15 мая и 17 сентября) Исполкомом была представлена краткая информация о наличии материальных резервов и долга по ним, без указания конкретно проведенной работы по их возврату и о результатах этой работы.

          Кроме того, согласно п. 60 названного выше Положения, ежегодно должна производится инвентаризация материальных ценностей материальных резервов, находящихся в подведомственных учреждениях, организациях и на предприятиях. При этом инвентаризация материальных резервов, находящихся на пунктах ответственного хранения, должна проводиться ежегодно одновременно с инвентаризацией собственных материальных ценностей, согласно Закону о бухгалтерском учете, которые должны представляться Исполкому Гагаузии (Гагауз Ери) для рассмотрения.

           Однако, за проверяемый период Народному Собранию не представлялся ни один Отчет о наличии материальных резервов, а комиссии, ни один документ доказывающий проведение годовых инвентаризаций, что показывает, что Исполком не выполнил даже собственно утвержденные положения.

          Начиная с октября 2015 года по август 2017 года, управление и координирование вопросов по материальным резервам осуществлялось Службой материальных резервов Гагаузии при Управлении агропромышленного комплекса. В августе 2017 года названная Служба была сокращена, и во исполнение Постановления Исполкома №15/7 от 08.08.2017 года распоряжением №106 от 11.09.2017 г. была создана комиссия во главе с Первым заместителем Председателя Исполкома Гагаузии Вадимом Чебан по передаче материальных резервов Исполнительному комитету Гагаузии. 25 сентября 2017 года был составлен и подписан всеми членами комиссии Акт приема-передачи материальных активов Исполкому (приложение 11А). Акт утвержден тем же Первым заместителем Председателя Исполкома В.Чебан. Согласно данному Акту Исполком принял материальные резервы пшеницы в объеме 2156937 кг, из которой числится на хранение 768780 кг и в расчетах 1388157 кг, всего 2156937 кг.

В тот же день по решению суда и подписанному мирному соглашению начало возврат заимствованной пшеницы ООО «Атинилем Прим» Казаклия, которое тремя рейсами вернуло на хранение, как указано в накладных, в колхоз «Победа» 72 тонны пшеницы. Таким образом, по акту приема-передачи от 25.09.2017 г. и трем накладным (серии DAA №№05373711, 05373712, 05373713) Исполком получил 768780 + 72000 = 840780 кг зерна на хранение и 1388157 – 72000 = 1316157 кг в расчетах с дебиторами. Всего 2156937 кг. По ранее сделанным выводам комиссии количество должно составить 2155454 кг и является верным, т.к. разница в 1427 кг образовалась в следствии начисления Исполкомом пени за несвоевременный возврат, которую комиссия не учитывала.

     Комиссии была предоставлена бухгалтерская справка за подписью главного бухгалтера Исполнительного Комитета Гагаузии г-жи Е.Болгар (приложение 12) свидетельствующая о том, что по данным бухгалтерского учета на балансе Исполкома по состоянию на 21 мая 2020 г. числится продовольственная пшеница в количестве 840868 кг, из которой находится на хранении в ООО «Подиш Бою» -219766 кг и в колхозе «Победа» - 621102 кг.

В то же время, в справке отсутствуют сведения о наличии в учете дебиторской задолженности с экономическими агентами в количестве 1316157 кг, полученных Исполкомом по Акту приема-передачи от 25.09.2017 года, подписанного в т.ч. гл. бухгалтером и утвержденного Первым заместителем Председателя Исполкома В. Чебан.

Происхождение остатков резервной пшеницы

в количестве 219766 кг в ООО «Подиш Бою»

          Как исходит из содержания копий представленных документов, 21 декабря 2015 года руководитель ООО «Даалар-Дюзю» г-н Гончар С. отправил в адрес Начальника Управления АПК г-на Бабий С.М. письмо за №87 с предложением о передаче хранившегося на его предприятии 210,5 тонн зерна продовольственной пшеницы ООО «Подиш Бою», находящегося на одном хозяйственном дворе с ООО «Даалар-Дюзю», в связи с нарушением герметичности крыш складских помещений из-за ветров (приложение 13). 22 декабря 2015 г. ответным письмом №298 от 22.12.2015 г. (приложение 14) Начальник Управления АПК Бабий С.М. разрешил снять с хранения и передать ООО «Подиш Бою» 219,766 тонн пшеницы, т.е. на 9296 кг больше, которые образовались в следствии их закупки Исполкомом у ООО «Даалар-Дюзю» по налоговой накладной JJ2195594 от 22.12.2015 г. по цене 2,50 лея/кг (приложение 15).

          На перемещенную находящегося на хранении 210,5 тонн пшеницы ООО «Даалар-Дюзю» выписало накладную WB №1937847 от 22 декабря 2015 г. в адрес Исполкома, которая подписана гл. специалистом службы материальных резервов Башчаважи и скреплена печатью (приложение 16). Служба материальных резервов от имени Исполкома 22 декабря 2015 г. выписала накладную WB №2135110 за подписью начальника службы Орманжи И. и вышеупомянутого специалиста в адрес ООО «Подиш Бою» на общее количество зерна пшеницы - 219766 кг (210,5 тонн остатков и 9,296 тонн купленной в ООО «Даалар-Дюзю») (приложение 17). С принимающей стороны накладную подписал руководитель Ворников Н.И.

          В представленных копиях документов имеется Акт сверки по остаткам материальных резервов, хранящихся в ООО «Подиш Бою», в котором указывается существование по состоянию на 01.04.2017 г. в расчетах с Исполкомом долга - 219766 кг продовольственной пшеницы (приложение 18).

           Доказать документально фактическое наличие на 01.04.2017 г. данной пшеницы Комиссии не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии со ст. 24(1) Закона РМ «О бухгалтерском учете» №113 от 27.04.2007 г., каждый субъект обязан ежегодно произвести инвентаризацию имущества в соответствии с «Положением о порядке проведения инвентаризации», утвержденном Министерством финансов.

       Однако, Комиссии не была представлена ни одна инвентаризационная опись, или регистр сверки результатов инвентаризации как за 2015 год, так и за 2016, 2017 гг., что свидетельствует о том, что инвентаризация не проводилась (или пшеница отсутствовала). Кроме того, данный факт подтвердился и при встречной проверке непосредственно на предприятии в ООО «Подиш Бою», где не смогли доказать даже тот факт, что пшеница принималась через весовую, а также вследствие отсутствия какого-либо реестра поступления по рейсам, по датам, в том числе отсутствия распоряжения о назначении материально ответственного лица или хотя бы договора о полной материальной ответственности, заключенного с кем-либо, а также книги складского учета или соответствующей карточки аналитического учета поступления и движения резервной продовольственной пшеницы по датам.

          Должностные лица ООО «Подиш Бою», в т.ч. руководитель Ворников Н.И. категорически отказались сотрудничать с комиссией после момента, когда при осмотре места хранения резервного фонда пшеницы визуально оказалось не более половины из числящихся 219766 кг пшеницы и комиссией предложено взвесить в натуре весь остаток переданной на хранении пшеницы.

Происхождение остатков резервной пшеницы

в количестве 621102 кг в колхозе «Победа»

                      В соответствии с Постановлением Исполнительного Комитета Гагаузии за №3/3 от 08.01.2016 г. (приложение 18), 28.01.2016 г. был заключен Договор № 1 складского хранения 1000 тонны зерна с колхозом «Победа» с. Копчак (приложение 18А). Согласно вышеназванному Постановлению, три экономических агента должны были отгрузить в складах колхоза «Победа» 618002 кг зерна продовольственной пшеницы, находящегося у них на хранение, в т.ч. АО «Техцентр» Чадыр Лунга - 241000 кг, АО «Аур Алб» - 304912 кг и ООО «Атинилем Прим» Казаклия – 72090 кг. (Реестр накладных, копии которых представил Исполнительный комитет, перевозчиков, машин, водителей и даты отгрузки прилагается в приложение №19 на 12 страницах).

           Следует отметить, что согласно записям, в 8 накладных, представленных Исполкомом, перевозчиком пшеницы от АО «Техцентр» является ООО «Демир Агро», пшеница в количестве 241 тонна загружалась в с. Томай и разгружалась в с. Копчак. Разрешение на отпуск продукции подписал руководитель АО «Техцентр», а с принимающей стороны (Исполкома) - начальник Управления АПК С.М. Бабий. Отгрузка осуществлялась первого и второго февраля 2016 года. Во всех (восемь) накладных подписи водителей, принимающих груз к перевозке, отсутствуют. На основании этих накладных Исполком выписал колхозу «Победа» общую накладную WB№2135129 от 02.02.2016 г. на 241 тонну пшеницы, которую подписали начальник Управления АПК С. Бабий и руководитель колхоза Н. Драган (приложение 20). Во всех случаях подписи в накладных скреплены соответствующей печатью.

           При встречной проверке по заверенным копиям документов, представленных АО «Техцентр» по запросу депутата НСГ С. Чернева за №3/20 от 21 мая 2020 года (приложение 21), Комиссией было установлено что отгрузка пшеницы на основании Постановления Исполкома №3/3 от 08.01.2016 г., «де факто» была произведена несколько раньше по 11 накладным (одиннадцать рейсов) и началась 28 января 2016 года, в день заключения договора складского хранения (Реестр накладных, копии которых представило АО «Техцентр», перевозчиков, машин, водителей и даты отгрузки прилагается в приложение №22 на 14 страницах). Как свидетельствуют записи в накладных, вся пшеница в количестве 241 тонны была направлена в адрес получателя колхоза «Победа», причем в девяти случаях погрузка осуществлялась в с.Томай, а разгрузка в с. Копчак - 200,510 тонн, а в двух – погрузка в с. Томай, а разгрузка в Вулканешты - 40,490 тонн. В накладных имеются подписи водителей о приеме груза к перевозке.

            Следует уточнить, что ст.20 (6) Закона РМ О бухгалтерском учете № 113 от 27.04.2007 года запрещает составление нескольких первичных документов по одним и тем же операциям. Как исходит из пояснений руководителя АО «Техцентр» С. Ябанжи повторная выписка восьми накладных на то же количество зерна (241 тонну) в адрес Исполкома, указанные в приложении №20, осуществлена по требованию начальника службы материальных резервов Исполкома г-на И. Орманжи, который лично прибыл в офис АО «Техцентр» и представил количество рейсов, номера автомашин и фамилии водителей, а также количество загруженной пшеницы в каждом автомобиле. После заполнения накладных гл. бухгалтером АО «Техцентр» И. Орманжи забрал их и передал на подпись начальнику управления АПК, откуда спустя несколько дней нарочно получил по одному экземпляру С. Ябанжи.

          При встречной проверке в колхозе «Победа» руководство отказалось представить сопроводительные накладные на полученную на хранение резервной пшеницы, документы на проведение ежегодной инвентаризации, договор о полной материальной ответственности заключенного с лицом, в подотчете которого находится на хранении пшеница, а также документ о том, что пшеница в действительности числится на хранении и отражается в бухгалтерском учете предприятия.

          Комиссия при участии представителей местной власти - Председателя Копчакского Сельского Совета Стамат Л.К., советников Чавдарь И.Д., Курдов Д.Х., Гайдаржи Г.П., землеустроителя примэрии Ангельчев А.С., а также пяти жителей села 11 июля 2020 года произвела взвешивание находящейся на складе пшеницы в присутствии заведующего током Мокан И.М. В результате взвешивания в наличии оказалось 324535 кг пшеницы, т.е., если данная пшеница относится к резервной, то недостача составляет 621102 кг – 324535 кг = 296558 кг. Протокол комиссии, расписка материально-ответственного лица, Реестр взвешиваний по каждому рейсу прилагаются на четырех листах (Приложение №23).

          Советники, жители села представили специальной Комиссии копии двух накладных серии WB №4387856, №4387852 (приложение 21) и видеоматериалы со свидетельством кладовщика о том, что количество пшеницы, оказавшейся в наличии в складе колхоза, было завезено из с. Кириет-Лунги на склады ночью 2 мая 2020 года ООО «Демир Агро» на ответственное хранение и вовсе не является резервной пшеницей Исполкома.

                                           Общие выводы комиссии

Изучив документы, представленные Исполнительным Комитетом Гагаузии и полученные в ходе проверки у экономических агентов, комиссия пришла к выводу:

2) После огласки вышеназванного факта на заседании Народного Собрания Гагаузии и получения большого общественного резонанса, 5 мая 2020 года Распоряжением №3 Главы (Башкана) Гагаузии была создана комиссия по осмотру складов экономических агентов, хранящих зерно продовольственной пшеницы материальных резервов Гагаузии с целью проверки его фактического наличия в местах хранения. Данная комиссия 8 мая 2020 года проверила наличие пшеницы на складах колхоза «Победа» и ООО «Подиш Бою». В результате проверки было установлено, что на складах колхоза «Победа» хранится примерно 620 тонн резервной пшеницы и на складах ООО «Подиш Бою» примерно 220 тонн. Был составлен соответствующий акт. Специальная комиссия НСГ не могла согласиться с данными выводами и решила провести взвешивание резервной пшеницы в названных хозяйствах. Однако, руководство ООО «Подиш Бою» категорически отказало представить какие-либо документы, связанные с поступлением и хранением резервной пшеницы, а также произвести ее взвешивание. Вместе с тем, при осмотре помещений складов, по мнению комиссии, отсутствовало не менее половины из числящегося количества зерна, что, главным образом, и послужило поводом для такого категорического отказа.

При проведении взвешивания пшеницы, хранящейся в колхозе «Победа», с участием представителей Совета, жителей села и общественников установлена недостача в количестве 296558 кг пшеницы, что дает повод сделать вывод, что комиссия Исполкома сфальсифицировала результаты проведенной ею проверки.

3) Комиссия располагает накладными, видеоматериалами и свидетельством кладовщика о том, что количество пшеницы, оказавшееся в наличии в колхозе, было завезено из с. Кириет-Лунга на склады ночью 2 мая 2020 года ООО «Демир Агро» на ответственное хранение и вовсе не является резервной Исполкома.

4) Препятствия в работе специальной комиссии были организованы Исполнительным Комитетом с целью сокрытия фактов допущенных нарушений, введя в заблуждение депутатов НСГ и общественность автономии, так как, в случае, если комиссия получила бы сопроводительные документы по отгрузке резервной пшеницы в ООО «Аур Алб», а также в колхозе «Победа» и ООО «Подиш Бою», при поддержке правоохранительных органов, полностью раскрыла бы все незаконные операции с резервным фондом пшеницы.

5) В соответствии с Положением о материальных резервах Гагаузии, утвержденного Постановлением Исполкома №13/21 от 09.08.2007 г., полученная выручка от реализации материальных резервов, а также денежные средства, полученные за использование краткосрочного заимствования материальных ценностей из материальных резервов АТО Гагаузия, из сумм, полученных от уплаты коммерческой надбавки, используются исключительно на пополнение резервов. Начиная с 04.09.2015 г. получена выручка за реализацию резервов, в т.ч. по решению суда, на общую сумму 2631282,97 леев. Из них использовано не по назначению 1220923 леев, в т.ч на фонд развития Гагаузии 585 тыс.леев, на фестиваль вина 96134 лея, на продвижение имиджа Гагаузии 80000 леев, на проведение учебных семинаров в области планирования, проведение Международного инвестиционного форума - 187123 лея (Приложение 22).

6) В бухгалтерском учете Исполкома отсутствует учет дебиторской задолженности по расчетам с экономическими агентами за полученную резервную пшеницу на общее количество 1316157 кг, а также акты инвентаризации этих расчетов за последние пять лет.

Председатель Специальной Комиссии НСГ

Депутат НСГ                                                                                                     С. Чернев

Члены Специальной Комиссии НСГ:

Депутат НСГ                                                                                                      И. Узун

Председатель Счетной Палаты Гагаузии                                                         М. Греку                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

Приложение №2

к постановлению НСГ №383-ЧЗ/VI

от 30.06.2020 г.

Выводы специальной комиссии Народного Собрания Гагаузии

В процессе своей работы комиссия столкнулась с рядом проблем:

- игнорирование и препятствие Главой (Башканом) Гагаузии (Гагауз Ери) г-жой И.Ф.Влах исполнению постановления Народного Собрания Гагаузии №378-XXXVII/VI от 15.05.2020 года «О создании специальной комиссии» в результате чего не выдавались комиссии первоначальные документы для проверки места хранения гуманитарного зерна в течение 4 лет (2016-2020 гг);

- комиссии предлагали определить количество зерна в складе на глаз (косвенным методом).

Комиссия считает, что вышеназванные и другие действия должностных лиц способствовали принижению имиджа не только утвержденной комиссии Народного Собрания Гагаузии, но и в целом законодательного органа автономии.

Комиссия установила:

1) недостачу зерна в складе в размере 295 тонн (документы на перевес прилагаются в отчете);

2) учитывая факт завоза зерна в склад 02 мая 2020 г. ночью фирмой «Демир-Агро» на хранение, комиссия считает, что гуманитарное зерно в количестве 621 тонны отсутствовало;

3) отсутствие первичных документов на транспорт, перевозивший зерно в 2016 году в склады получателей;

4) отсутствие документов на хранение зерна, завезенного 02 мая 2020 г. от «Демир-Агро», в бухгалтерском учете и отчете;

5) отсутствие подтверждающих документов на хранение зерна на балансе организаций, ответственных за хранение зерна (хранилось ли вообще в складах гуманитарное зерно?);

6) наличие сомнительных документов на перевозку одного и того же зерна разным транспортом и разгрузку его в Вулканештах (документы прилагаются в отчете).

         На основании анализа документов, приложенных в Отчете, комиссия пришла к выводу, что в течение 4 лет гуманитарное зерно в складах не хранилось. Комиссия имеет все основания предположить, что в течение 4 лет гуманитарной пшеницей пользовалась фирма «Демир Агро».

Учитывая то, что все перевозки гуманитарной пшеницы производились фирмой «Демир Агро», комиссия считает, что необходимо осуществить проверку документации фирмы «Демир Агро» за период 2016-2020 годы.

На основании вышеизложенного, комиссия приняла решение:

Обратиться в Прокуратуру Гагаузии с просьбой о проведении расследования по факту использования и хранения гуманитарного зерна в течение 4 лет (2016-2020 гг.).

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить
http://93.115.138.219/ 
нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы:
WinSCP
Презентация
"ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика