ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О законодательной инициативе Народного Собрания Гагаузии

в Парламент Республики  Молдова о внесении изменений и дополнений

в Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года

--------------------------------------------------------------------------------------------------

         В соответствии со ст. 73 Конституции Республики Молдова Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:

  1. Обратиться в Парламент Республики Молдова с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года.
  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Народного

Собрания Гагаузии                                                                                 В. Кысса

мун. Комрат, 08 сентября 2017 г.

№ 96-VI/VI

 

 

 

 

 

 

 

 

 ПРОЕКТ

 

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

 

ЗАКОН

 

О внесении изменений и дополнений

в Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года

 

         Парламент принимает настоящий органический закон.

В Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова N 64-68/193 от 29.03.2013), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

  1. В статье 321.

Дополнить статью частями 11, 21, 31 следующего содержания:

 

«(11) В АТО Гагаузия на основании местного закона Народного Собрания Гагаузии действует Бюро винограда и вина АТО Гагаузия».

«(21) Устав Бюро винограда и вина АТО Гагаузия утверждается Исполнительным Комитетом Гагаузии».

«(31) Деятельность Бюро винограда и вина АТО Гагаузия финансируется на основании местного закона Народного Собрания из специального Фонда центрального бюджета АТО Гагаузия».

  1. В статье 323:

пункт а) части (3) изложить в следующей редакции:

«а) обязательные взносы производителей виноградно-винодельческой продукции, за исключением производителей, зарегистрированных в АТО Гагаузия»;

пункт а) части (4) изложить в следующей редакции:

«а) производители привитых саженцев для производства винограда, предназначенного для изготовления виноградно-винодельческой продукции, за исключением производителей, зарегистрированных в АТО Гагаузия»;

пункт b) части (4) изложить в следующей редакции:

«b) производители вина, за исключением производителей, зарегистрированных в АТО Гагаузия»;

пункт с) части (4) изложить в следующей редакции:

«с) производители напитков на основе вина, продукции, полученной на основе вина, за исключением производителей, зарегистрированных в АТО Гагаузия».

 

Председатель Парламента                                                                     

 

 

мун.Кишинэу, ___ ____________ 2017г.

№___________

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту Закона о внесении изменений и дополнений

в Закон о винограде и вине № 57-XVI от 10 марта 2006 года

 

  1. Обоснование

1.1 Необходимость принятия

            В Республике Молдова, в соответствии с Законом о винограде и вина, функционирует Национальное бюро винограда и вина (далее – Бюро).

            Бюро осуществляет следующие основные полномочия:

- проводит государственную политику в секторе виноградного питомниководства, виноградарства, производства и оборота вина, продукции, полученной на основе сусла, продукции, полученной на основе вина, вторичной продукции виноделия и продукции, полученной путем переработки вторичной продукции виноделия;

- содействует реализации винодельческой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- вносит предложения по разработке и совершенствованию законодательства о производстве и обороте виноградно-винодельческой продукции.

Согласно статье 323 настоящего Закона создан и специальный Фонд винограда и вина (далее – Фонд), основной целью которого является – финансовая поддержка мероприятий по развитию виноградно-винодельческого сектора.

Создание и управление Фондом передается в ведение Бюро в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

Основным источником создания средств Фонда являются - обязательные взносы производителей виноградно-винодельческой продукции.

Более того, помимо того, что уплата взносов является обязательной, еще и существуют штрафные санкции за несвоевременную уплату взносов, а по суммам задолженностей в Фонд начисляется пеня в размере 0,1 процента суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Национальный законодатель приравнял уплату обязательных взносов с налоговыми платежами, так - управление сбором взносов с плательщиков, учет взносов, начисление пеней, а также обращение взыскания на задолженности в Фонд производятся налоговыми органами в порядке, аналогичном установленному согласно налоговому законодательству для администрирования налогов и сборов.

Плательщиками обязательных взносов в Фонд являются и производители, расположенные в АТО Гагаузия.

Взносы вносятся в следующем размере:

- 0,12 лея за один реализованный привитой саженец для производства винограда, предназначенного для изготовления виноградно-винодельческой продукции;

- 30,0 лея за одну тонну реализованного винограда, предназначенного для переработки;

- 0,1 лея за один литр реализованного вина или напитка на основе вина;

- 1,6 лея за один литр реализованного абсолютного алкоголя, содержащегося в продукции, полученной на основе вина, с объемной долей спирта не менее 25 процентов.

Таким образом, производители винограда и вина из АТО Гагаузия, занимающие лидирующие места на этом рынке в стране, осуществляют значительные переводы денежных средств в Фонд (размер трансферов за 2016 год – около 10 миллионов леев).

Справка:

«Основной отраслью специализации промышленности в Гагаузии является производство виноградных вин и дивинов. В 2015 году здесь производилось 17 % натуральных, 18 % крепленных и 2 % игристых вин, произведенных в Молдове».

            Вместе с тем, по оценкам Ассоциации виноделов АТО Гагаузия, из средств Фонда за 2016 год, Бюро профинансировала мероприятия для производителей из АТО Гагаузия на сумму не более 0,2 миллионов леев или !2 % от суммы, полученной от производителей из Гагаузии.

            Также, по мнению автора законопроекта, обязательный платеж в Фонд, приравненный к налоговому платежу, является не законным действием, прямо противоречащим части (1) статьи 132 Конституции и части (3) статьи 6 Налогового Кодекса.

В контексте изложенного, законодательная инициатива направлена на исправление существующей ситуации и предусматривает:

а) создание в АТО Гагаузия на основании местного закона Народного Собрания Бюро винограда и вина АТО Гагаузия;

б) исключение из плательщиков обязательных взносов в Фонд винограда и вина, производителей, зарегистрированных в АТО Гагаузия.

           

1.2 Цель законопроекта: сохранение и развитие стратегической отрасли экономики АТО Гагаузия – производство вина и винограда.

 

1.3 Основные задачи законопроекта:

а) создание регионального института для внедрения механизмов привлечения внутренних и иностранных финансовых средств для решения приоритетных проблем виноградно-винодельческого комплекса АТО Гагаузия;

б) возрождение виноградарства и винодельческой промышленности;

в) укрепление образа АТО Гагаузия, как региона с виноградно-винодельческими традициями;

г) увеличение экспорта качественных вин;

д) повышение культуры потребления вина;

е) исключение неконституционных мер, по двойному налогообложению производителей винограда и вина.

            1.4 Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам Конституции, закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и Налогового Кодекса Республики Молдова.

 

1.5 Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.

Принятие законопроекта позволит:

а) создать региональный институт (Бюро винограда и вина) для внедрения механизмов привлечения внутренних и иностранных финансовых средств для решения приоритетных проблем виноградно-винодельческого комплекса АТО Гагаузия;

б) реанимировать виноградарство в АТО Гагаузия;

в) закрепить образ АТО Гагаузия, как региона с виноградно-винодельческими традициями;

г) увеличить экспорт качественных вин;

д) повысить культуру потребления вина.

 

  1. Перечень нормативных актов,

которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта

Принятие настоящего закона не потребует изменения и признания утратившими силу нормативных актов и положений.

 

  1. Финансово-экономическое обоснование

            Реализация настоящего законопроекта не спровоцирует выделение дополнительных публичных средств.

Председатель Народного

Собрания Гагаузии                                                                                                        В.М.Кысса

ЗАСЕДАНИЯ НСГ

Вы также можете скачать видео материал по сессиям установив следующие настройки в вашем FTP-клиенте:
ХОСТ: 93.115.138.219
ПОРТ: 21
ЛОГИН: user
ПАРОЛЬ: 225588
Также можете просто в браузере в адресной строке вбить http://93.115.138.219/  нажать ENTER.
После этого откроется окно в котором вы сможете ввести логин и пароль указанный выше.
Ссылка для скачивания программы: WinSCP
Презентация "ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ"

Яндекс.Метрика