ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Заявлении Народного Собрания Гагаузии
о поправках в Кодекс о телевидении и радио
—————————————————————
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
1. Принять Заявление Народного Собрания Гагаузии о поправках в Кодекс о телевидении и радио. (Заявление прилагается)
2. Направить Заявление Парламенту Республики Молдова, международным организациям и дипломатическим представительствам, аккредитованным в Республике Молдова, а также средствам массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г.Константинов
мун. Комрат, 09 августа 2016г.
№511-ХХХIV/V
Приложение
к постановлению Народного Собрания Гагаузии
№511-XXXIV/V от 09 августа 2016г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Народного Собрания Гагаузии
о поправках в Кодекс о телевидении и радио
Народное Собрание Гагаузии, с сожалением, констатирует, что принятие некоторых изменений и дополнений в Кодекс о телевидении и радио могут спровоцировать ограничение свободы слова и нарушить конституционное право граждан на доступ к информации.
Это относится к законодательным инициативам, связанным с ограничением вещания политико-аналитических программ из стран, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телерадиовещании.
Народное Собрание Гагаузии считает,что таким образом парламентарии страны создают условия для выборочного ограничения доступа наших соотечественников к иностранному телеконтенту.
Посредством завуалированных действий принятие соответствующих поправок приведет к фактическому неправомерномувытеснению российских аудиовизуальных программ из информационного поля Республики Молдова.
Важно отметить, что на принятие Парламентом Республики Молдова предлагаемых поправок в Кодекс о телевидении и радио незамедлительно последовала официальная реакция Министерства иностранных дел Российской Федерации, которое назвало происходящие действия «недружественным шагом, предпринимаемым на фоне наметившегося оживления российско-молдавского политического диалога».
Народное Собрание Гагаузии отмечает, чтоособенно негативно эта ситуация отразится на жителях АТО Гагаузия, для которых продукция российского рынка в области телерадиовещания является традиционной и популярной.
Следует подчеркнуть, что принимая указанные поправки в Кодекс о телевидении и радио Парламент страны проигнорировал исключительные права и полномочия Народного Собрания Гагаузии, закрепленные в пункте b) части (3) ст.12 закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и пункте 5) ст.51 Уложения Гагаузии (Гагауз Ери), предписывающие, что к компетенции Народного Собрания Гагаузии относится «участие в осуществлении внутренней и внешней политики Республики Молдова по вопросам, касающимся интересов Гагаузии».
Поэтому парламентариям страны при рассмотрении указанного вопроса необходимо было вначале выяснить мнение по данному вопросу Народного Собрания Гагаузии.
Только при наличии ясно выраженного мнения Народного Собрания Гагаузии на принятие указанных решений Парламент страны мог приступить к рассмотрению и принятию соответствующего решения по данному вопросу.
Кроме того, спорными положениями предлагаемых изменений Кодекса о телевидении и радио стали те, которые предусматривают изменение языкового баланса при трансляции информационных и аналитических программ местными телеканалами, из которых 80% должны быть на государственном языке, что противоречит особенностям лингвистической ситуации в автономии, функционирующей согласно положениям Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)».Принятием указанных поправок Парламент страны фактически пытается запретить производить передачи на гагаузском языке, обязывая их производить только на государственном и русском языках.
Народное Собрание Гагаузии подчеркивает, что принятием данных поправок депутаты Парламента страны нарушили ст. 34 Конституции Республики Молдова «Право на информацию» гласящую, что «Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено». Принятие данных поправок также идут вразрез с требованиями норм законов «О функционировании языков на территории Республики Молдова» и «О статусе национальных меньшинств», обеспечивающих русскоязычным гражданам страны право на получение информации на родном языке, а также законодательство о защите прав потребителей. Поскольку оплачивая операторам предоставляемые ими пакеты телепрограмм, граждане покупают тот продукт, который хочется смотреть именно им, а не депутатам Парламента Молдовы, проголосовавшим за указанные поправки.
Кроме того, принимая указанные поправки депутаты Парламента страны проигнорировали требования статьи 19 Всеобщей Декларации прав человека, предписывающую, что «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».
Народное Собрание Гагаузии отмечает и подчеркивает, что согласно вводимым поправкам, молдавские телеканалы не смогут показывать информационно-аналитические программы стран, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. В то же время, депутатами Парламента Молдовы, ничего не противопоставляется передачам осуществляемым из Республики Румыния, фактически призывающим к ликвидации молдавского государства, а также разрешены в неограниченном количестве передачи из стран Европейского Союза и США.
В связи с изложенным, Народное Собрание Гагаузии выражает солидарность с мнением Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и считает, что принятие в окончательном варианте некоторых вышеизложенных изменений и дополнений в Кодекс о телевидении и радио является не демократичным и не эффективным инструментом, и может поставить под угрозу свободный доступ граждан к информации в Республике Молдова.
Принято на XXXIV заседании
Народного Собрания Гагаузии
09 августа 2016 года
