ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ

Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства

населенных пунктов Гагаузии

 

Народное Собрание Гагаузии в соответствии со статьей 12 Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» принимает настоящий Закон, который определяет административную ответственность юридических и физических лиц за несвоевременную уборку территории, нарушение санитарного содержания и благоустройства территорий, дорог, строительных, дорожных, ремонтных и иных видов работ, состояние объектов наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений, зданий, сооружений и иных объектов инфраструктуры, а также устанавливает размеры и порядок взыскания штрафов.

СТАТЬЯ 1. Правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Гагаузии

Под правонарушениями в сфере благоустройства населенных пунктов понимается несоблюдение норм и правил, установленных органами публичного управления Гагаузии, по обеспечению чистоты и санитарного содержания территорий населенных пунктов, в том числе и внутренних производственных, их внешнего благоустройства, производства земляных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержанию зданий, сооружений, дорог, строительных площадок, средств наружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры.

СТАТЬЯ 2. Ответственность юридических и физических лиц

За нарушение норм и правил, указанных в статье 1 настоящего закона, ответственность несут юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Гагаузии, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей.
Граждане, лица без гражданства и должностные лица несут ответственность за указанные правонарушения в порядке, установленном законодательством Республики Молдова и настоящим законом.

 

СТАТЬЯ 3.

Органы государственного контроля — центры гигиены и эпидемиологии, территориальные инспекции охраны окружающей среды — в пределах предоставленных полномочий осуществляют проверки выполнения установленных норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов Гагаузии  (в соответствии со ст. 1 настоящего закона) и в случае выявления нарушений налагают штрафы, предусмотренные настоящим Законом, которые подлежат взысканию в бесспорном порядке.

Органы местного публичного управления, органы внутренних дел и другие уполномоченные органы (должностные лица) обеспечивают соблюдение установленных норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов в соответствии с законодательством Республики Молдова и Гагаузия.

СТАТЬЯ 4. Нарушения правил уборки территорий

Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорий влечет наложение штрафа в размере до 15 минимальных месячных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 5.

Нарушение внешнего вида и содержания зданий, стационарных ограждений, сооружений, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, остановок общественного транспорта — влечет наложение штрафа в размере до 7 минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение содержания водоемов, включая 5-ти метровую прибрежную полосу, — влечет наложение штрафа в размере до 20-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 6. Самовольная установка объектов

Самостоятельная установка контейнеров, гаражей, строительной дорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений, загонов для скота, а также установка бытовок с отклонением от строительства генерального плана — влечет наложение штрафа в размере до 30 минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 7 Самовольный сброс или сжигание мусора

Самовольный сброс мусора на территории населенных пунктов или его сжигание в неустановленных местах, а также не вывоз самовольно сброшенного мусора — влечет наложение штрафа в размере до 30-ти минимальных размеров оплаты труда.

 

Статья 8. Загрязнение территорий населенных пунктов, связанных с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств

Загрязнение территорий населенных пунктов, связанных с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенных мест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, на участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующие механизированной уборке и вывозу бытовых отходов — влечет наложение штрафа:

— на граждан в размере до 10-ти минимальных размеров оплаты труда;

— на должностных лиц — до 50-ти минимальных размеров оплаты труда;

— на юридических лиц и граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей — до 75 минимальных размеров оплаты труда.

Право налагать штрафы за перечисленные нарушения предоставляется центром гигиены и эпидемиологии, территориальным инспекциям охраны окружающей среды, органам государственной автоинспекции и муниципальной полиции в соответствии с их компетенцией.

 

СТАТЬЯ 9. Использование символики Республики Молдова и Гагаузии без разрешения

Использование без разрешения в установленном законодательством порядке, в средствах наружного оформления и рекламы символики Республики Молдова и Гагаузии — влечет наложение штрафа до 10-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 10.

Нарушение правил содержания инженерных сооружений и коммуникаций, а также их повреждение — влечет наложение штрафа в размере до 45-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 11.

Нарушение правил проведения земляных, строительных или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков их выполнения, не восстановление благоустройства территории после их завершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная с производством разрытий, отсутствие утвержденной технической документации при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции дорог, зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также отсутствие лицензии на право производства строительных, ремонтных и иных видов работ — влечет наложение штрафа в размере до 75-ти минимальных размеров оплаты труда.

Проведение земляных, строительных или дорожных работ без соответствующего разрешения или после окончания срока его действия, самовольное строительство, снос, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, возведение объектов на подземных коммуникациях, повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций при производстве земляных работ — влечет наложение штрафа до 75-ти минимальных разы ров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 12. Самовольная установка ограждений

Установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог без разрешений в установленном органом публичного управления порядке, а также отсутствие ограждения разрытий и иных опасных мест влечет наложение штрафа в размере до 10-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог и технических средств их обустройства

 Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог (повреждение их покрытий и обустройства загрязнение посредством выноса грунта транспортными средствами) — влечет наложение штрафа в размере до 10-минимальных размеров оплаты труда.

Неудовлетворительное содержание дорожных сооружений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки — влечет наложение штрафа в размере до 2-х с половиной минимальных размеров оплаты труда.

 
СТАТЬЯ 14. Нарушение правил подготовки и проведения дорожных работ

Нарушение правил подготовки и проведения дорожных работ, отсутствие проектно-сметной документации и лицензии на право производства дорожных работ — влечет наложение штрафа в размере до 50-ти минимальны размеров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 15. Подтопление городских улиц

Подтопление городских улиц от утечки воды или из-за неработающих водоприемных устройств — влечет наложение штрафа в размере до 45-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 16. Нарушение производства асфальтобетонных смесей

Использование некачественных исходных материалов при изготовлении асфальтобетонных смесей — влечет наложение штрафа в размере стоимости изготовленной смеси. Несоответствие выпускаемых асфальтобетонных смесей требованиям государственных стандартов (по результатам лабораторных испытаний) — влечет наложение штрафа в размере стоимости суточной производительности смесителя.

Нарушение температурного режима при изготовлении асфальтобетонных смесей, отсутствие данных лабораторных испытаний или проведение их с нарушением установленных требований на заводе влечет наложение штрафа, до 22-х с половиной минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 17. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия

Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий — влечет наложение штрафа в размере 50-ти минимальных размеров оплаты труда.

Некачественное уложение асфальтобетонного покрытия (отсутствие сцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев) — влечет наложение штрафа в размере пяти сотых минимального размера оплаты труда за каждый квадратный метр площади (по результатам лабораторных испытаний контрольных вырубок указанного покрытия).

Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при его укладке — влечет наложение штрафа в размере стоимостиобъема выполненных работ на проверенном участке.

 

СТАТЬЯ 18. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы

Нарушение требований, определяемых органами публичного управления по установке, содержанию, оформлению и эксплуатации всех видов художественного оформления и наружной рекламы — влечет наложение штрафа в размере от 3-х до 50-ти минимальных размеров оплаты труда.

Незаконный демонтаж средств наружного оформления и рекламы, установленных в соответствии с действующими правилами — влечет наложение штрафа в размере 50-ти минимальных размеров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 19. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения

Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения территорий населенных пунктов, а также мест массового пребывания людей — влечет наложение штрафа в размере до 2-х минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 20. Повреждение устройств наружного освещения

Повреждение устройств наружного освещения населенных пунктов, приводящие к их разрушению — влечет наложение штрафа в размере до 20-ти минимальных размеров оплаты труда.

Несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденных устройств наружного освещения, а также их демонтаж без соответствующего разрешения — влечет наложение штрафа в размере до 25-ти минимальных размеров оплаты труда.

СТАТЬЯ 21. Нарушение правил содержания зеленых насаждений

Нарушение правил содержания зеленых насаждений, в том числе газонов — влечет наложение штрафа в размере до 5-ти минимальных размеров оплаты труда.

Несвоевременная санитарная или формовочная обрезка деревьев — влечет наложение штрафа в размере до 7-ми минимальных размеров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 22. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений в населенных пунктах

Повреждение деревьев или кустарников, не приводящие к прекращению их роста, а также повреждений газонов и цветников — влечет наложение штрафа в размере до 5-ти минимальных размеров оплаты труда.

Самовольная вырубка или повреждение до степени в размере до 20-ти минимальных размеров оплаты труда, кустарников — до одного минимального размера оплаты труда.

Уничтожение газонов и цветников — влечет наложение штрафа до 30-ти минимальных размеров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 23. Порядок применения штрафов

Штрафы, налагаемые в соответствии со статьями 4-16, частью (3) статьи 17, частями (1) и (2) статьи 18, статьями 18-23 и 27 настоящего Закона — выражаются в величине кратной минимальному размеру месячной оплаты труда, установленному законодательством Республики Молдова.

Штраф, налагаемый в соответствии с частью (1) ст. 17 — выражается в размере стоимости изготовленной асфальтобетонной смеси, а в соответствии с частью (2) ст. 17 — в размере стоимости суточной производительности смесителя.

Штраф, налагаемый в соответствии с частью (3) ст. 18 — выражается в размере стоимости объема выполнения работ на проверенном участке.

Штрафы применяются по факту нарушения в размерах, определенных настоящим Законом, с составлением протокола, счета и выдачей предписания о сроке устранения нарушения. В случае не устранения нарушений в срок, установленный предписанием, штраф налагается с момента начала действия предписания за весь срок. В случае выставления повторного счета  — за весь срок со дня выставления предыдущего счета (за каждые сутки).

Счет составляется на основании протокола, подписанного представителями контролирующего органа и организации, допустившей нарушения. В случае неявки или отказа от подписания протокола представителем нарушителя, протокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения. Применение штрафа не освобождает нарушителя от устранения нарушения.

 

СТАТЬЯ 24. Особенности применения штрафных санкций

Штрафы по административному центру автономии применяются в двукратном размере в случае обнаружения нарушения на внутридворовых территориях и в 5-ти кратном размере за нарушение на улицах, площадях и магистралях административного центра Гагаузии.

Штрафы за нарушения, представляющие угрозу жизни, здоровью и безопасности людей взимаются в пятикратном размере во всех административных органах.

СТАТЬЯ 25. Полномочия Исполнительного Комитета Гагаузии

Конкретные размеры штрафов за отдельные нарушения устанавливаются решениями Исполкома Гагаузии в пределах сумм, определенных настоящим Законом.

 

СТАТЬЯ 26. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа

Действия, препятствующие выполнению уполномоченным должностным лицом государственного контролирующего органа, возложенных на него контрольных функций — влечет наложение штрафа в размере до 50-ти минимальных размеров оплаты труда.

 

СТАТЬЯ 27. Обжалование действий должностных лиц, контролирующих органов

Неправомерные действия должностных лиц по применению штрафов, предусмотренных настоящим Законом, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, в органах прокуратуры или в суде.

 

СТАТЬЯ 28. Использование денежных средств

Использование денежных средств, поступающих от применения штрафов с должностных и юридических лиц — нарушителей, осуществляется в следующем порядке:

— денежные средства, получаемые от применения штрафов, налагаемых административными комиссиями при органах публичного управления, аналогичными комиссиями в других органах, полностью зачисляются в местный бюджет и используются на реализацию программ местного хозяйства;

— 50 процентов денежных средств, получаемых от применения штраф, налагаемых административными комиссиями и другими органами, направляются в местный бюджет и расходуются на улучшение санитарного состояния и благоустройства территорий населенных пунктов;

— 50 процентов расходуются на содержание, развитие, укрепление материально-технической базы соответствующих служб органов местного публичного управления и социальную защиту его работников.

СТАТЬЯ 29. Введение в действие

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава (Башкан)

Гагаузии (Гагауз Ери)                                                                   Г. Д. Табунщик

г. Комрат, 28 июля 1996 г.

№11-Х/I