17 сентября 2015 года состоялось очередное пленарное заседание Народного Собрания Гагаузии.
По предложению спикера гагаузского парламента Дмитрия Константинова народные избранники утвердили повестку дня, рекомендованную Президиумом НСГ, включив в нее один дополнительный вопрос.
ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Александр Тарнавский, заместитель Председателя Народного Собрания Гагаузии, представил на рассмотрение своих коллег законопроект «О внесении дополнений и изменений в Закон АТО Гагаузия «О бюджете на 2015 год».
Законопроект предусматривает:
- перераспределение ассигнований в расходной части бюджета в сумме 1 900,0 тыс. леев, а так же увеличение собственных доходов на 4 937,4 тыс. леев;
- увеличение Фонда возмещения контрибуций на 2 037,0 тыс. леев;
- увеличение ассигнований по капитальным вложениям на 3 324,9 тыс. леев, и некоторые другие изменения расходной части бюджета.
Рассмотрев представленный законопроект, депутаты согласились с предлагаемыми изменениями и дополнениями в бюджет 2015 года и проголосовали за принятие закона в финальном чтении.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Михаил Греку, председатель Счетной палаты Гагаузии, представил Народному Собранию доклад об эффективности управления исполнительными органами Гагаузии финансовыми ресурсами и публичным имуществом за 2014 год.
Из аналитического материала следует, что исполнительные органы местного публичного управления автономии допустили нерациональное управление и администрирование ограниченными публичными средствами и публичным имуществом, вследствие несоблюдения действующего законодательства, в частности:
- примэриями не приняты действенные меры по взысканию задолженностей по арендной плате земель резервного фонда в общей сумме 2 267,0 тыс. леев;
- совокупная задолженность налогоплательщиков перед бюджетом АТО Гагаузия составляет сумму в 18 289,1 тыс. леев;
- отдельными исполнителями бюджета, допущено превышение фактических расходов над утонченными планами, что привело к генерированию кредиторской задолженности, которая по состоянию на 01 января 2015 г. достигла суммы в 47 347,7 тыс. леев, в том числе по продуктам питания – 4 248,7 тыс. леев;
- ряд управлений Исполнительного Комитета Гагаузии, Центральная избирательная комиссия, создав искусственную экономию, выплатили дополнительные средства на премирование персонала;
- отдельными исполнителями бюджета не соблюдались финансовые нормы на питание в учебных заведениях;
- ряд управлений Исполнительного Комитета Гагаузии допустили превышение годового пробега служебного автотранспорта;
- по состоянию на 01 января 2015г. задолженность населенных пунктов перед центральным бюджетом по возврату кредита в рамках Программы по водоснабжению населенных пунктов Чадыр-Лунгского района составила 1 485,2 тыс. леев, что ставит под угрозу платежеспособность финансовой сферы АТО Гагаузия;
- в результате негосударственного подхода отдельных исполнителей бюджета, из казны автономии в течение 2014 года взыскано 3 440,2 тыс. леев по исполнительным листам;
- органы местного публичного управления не приняли достаточных мер по регистрации прав на недвижимое имущество в кадастровых органах.
В ходе обсуждения данного вопроса депутатами Р. Тютиным, А. Тарнавским, С. Чимпоеш, И. Каража, Н. Киор, Г. Лейчу и некоторыми другими были высказаны конкретные замечания в адрес бывшего состава Исполкома Гагаузии. Депутаты потребовали от нового состава Исполкома принять меры по недопущению впредь выявленных нарушений в управлении финансовыми ресурсами и публичным имуществом.
Проект постановления по данному вопросу было решено отправить на доработку с целью его конкретизации и направления материалов Счетной палаты в правоохранительные органы для дальнейшего контроля, выявления и наказания виновных лиц в связи с выявленными нарушениями.
Сергей Бабий, начальник Управления АПК и лесного хозяйства Гагаузии, представил народным избранникам информацию о ситуации, сложившейся в с. Авдарма в связи с выявленным случаем заболевания сибирской язвой.
28 августа 2015 года в инфекционное отделение Комратской больницы поступил житель с. Авдарма с предварительным диагнозом «сибирская язва». Было установлено, что этот гражданин заразился при забое ягнят.
Управление по безопасности пищевых продуктов совместно со специалистами других профильных структур провели ряд необходимых мероприятий по вакцинации отары овец, ограничению на вывоз с данного населенного пункта живых животных и продуктов животного происхождения, и т.д.
Исполнительный Комитет Гагаузии так же принял меры по предупреждению возникновения и распространения сибирской язвы.
Однако из-за отсутствия вакцины нет возможности провести полную вакцинацию всего поголовья животных в автономии.
В этой связи Народным Собранием и Исполкомом Гагаузии направлено обращение в Правительство Республики Молдова с просьбой ускорения процесса получения республиканской вакцины против сибирской язвы.
С информацией о возврате экономическими агентами продовольственного зерна и дизельного топлива, поступивших в виде гуманитарной помощи из Российской Федерации, и об их остатках в материальных резервах Гагаузии по состоянию на 01 сентября 2015 года, перед Народным Собранием выступил первый заместитель Председателя Исполкома Гагаузии Вадим Чебан.
Согласно представленному отчету, в 2010 году из Российской Федерации было получено в качестве гуманитарной помощи дизельное топливо в количестве 4998,955 тонн, из которых 333,922 тонн были выделены для оплаты услуг по транспортировке, сливу и хранению. 2913,0 тонн были выделены примэриям для выдачи населению, а 1631,828 тонн переданы в материальный резерв Гагаузии.
В августе 2010 года постановлением Исполкома Гагаузии было установлено, что имело место фактическая недостача в количестве 80,860 тонн и естественная убыль 39,344 тонн.
За период времени с августа 2010 г. по сентябрь 2015 г. безвозмездно в качестве гуманитарной помощи общественным объединениям, физическим лицам, примэриям из материальных резервов было выделено 1163,921 тонн.
С февраля 2010 г. по январь 2013 г. дизельное топливо так же было выделено 68 экономическим агентам на условиях краткосрочного заимствования, в общем количестве 1516,5 тонн, из которых на сегодняшний день возвращено 1065,395 тонн, в том числе 86,687 тонн — 5 процентов годовых.
Тем не менее, по состоянию на 17 сентября 2015 г. 29 предприятий имеют задолженность перед материальным резервом в виде дизельного топлива, которая составляет 452, 774 тонн основного долга, а так же 63,381 тонн годовых процентов за пользование займом. При этом только 6 из этих экономических агентов частично возвратили заем.
В качестве гуманитарной помощи из Российской Федерации была получена продовольственная пшеница в количестве 4999,920 тонн, из которых 3112,920 тонн было выделено примэриям, а 1887,0 тонн передано в материальный резерв.
Кроме того, 750,5 тонн было получено от экономических агентов в счет погашения задолженности перед бюджетом в 2009 году, и передано в материальный резерв.
С сентября 2010 года по сентябрь 2015 года безвозмездно из материальных резервов Гагаузии было выделено 759,804 тонн продовольственной пшеницы.
26-ти экономическим агентам Гагаузии на условиях краткосрочного заимствования было передано 2726,4 тонн пшеницы, из которых 2304,414 тонн было возвращено, в том числе 76,244 тонн — 5 процентов годовых за пользование займом.
Вместе с тем, задолженность перед материальным резервом в виде продовольственной пшеницы составляет 690,634 тонн, в том числе 84,328 тонн — проценты за пользование займом.
Существующая дебиторская задолженность по договорам краткосрочного заимствования с АО «Маргаритар» от 2004 года на 50,0 тонн (из которых 16,47 тонн возвращено в 2009 году), и с АО «Нифконт агро» от 2007 года на 72,0 тонны, так же были переданы в материальный резерв.
В ходе обсуждения этого вопроса повестки дня, депутаты П. Чавдарь, Р. Тютин, З. Митул, С. Чимпоеш, Г. Лейчу, И. Топал, И. Узун обратили внимание на некоторые сомнительные операции с дизельным топливом и продовольственной пшеницей. Народные избранники, прислушавшись к ним, поручили новому составу Исполкома Гагаузии передать материалы по этим сделкам для проверки в компетентные органы, а также активизировать работу по возврату гуманитарной помощи экономическими агентами.
КОРОТКОЙ СТРОКОЙ
Народное Собрание Гагаузии:
- внесло некоторые изменения в Программу капитальных вложений на 2015 год;
- назначило представителем государства в АО «Апэ-Термо» (г. Чадыр-Лунга) Михальчук С.Д., исполнительного директора ООО «Техлабсервиче»;
- разрешило привлечение учащихся 8-11 классов гимназий и лицеев населенных пунктов Гагаузии к работам по уборке сельскохозяйственных культур;
- приняло постановление о принятии на безвозмездной основе из публичной собственности государства в публичную собственность Гагаузии материальные ценности в виде трех служебных автомобилей;
- приняло постановление о принятии в публичную собственность Гагаузии земельного участка для строительства в Комрате больничного комплекса;
- приняло решение подготовить законодательную инициативу в Парламент Республики Молдова о внесении изменений и дополнений в законодательство с целью сохранения статуса колхоза «Победа» (с. Копчак);
- заслушало информацию Управления финансов Гагаузии об исполнении бюджета АТО Гагаузия за первое полугодие 2015 года;
- приняло решение о выделении финансовых средств из Резервного фонда Народного Собрания Гагаузии.
Представляем Вашему вниманию полную видео запись заседания Народного Собрания Гагаузии от 17.09.2015г.
{videobox}aM_TBKBvVxI{/videobox}
