Изменен по состоянию на 30.01.2024 г.
ЗАКОН № 01
от 09 марта 2022 г.
О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие понятия
Статья 2. Правовые основы использования Свидетельства о едином платеже
Статья 3. Обладатель Свидетельства о едином платеже
Статья 4. Порядок осуществления деятельности на основе Свидетельства о едином платеже
Статья 5. Порядок учета бланков Свидетельства о едином платеже
ГЛАВА II
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 6. Порядок выдачи Свидетельства о едином платеже
Статья 7. Дубликат Свидетельства о едином платеже
ГЛАВА III
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 8. Порядок и срок действия Свидетельства о едином платеже
Статья 9. Продление срока действия Свидетельства о едином платеже
Статья 10. Прекращение действия Свидетельства о едином платеже
Статья 11. Приостановление действия Свидетельства о едином платеже
Статья 12. Замена Свидетельства о едином платеже
ГЛАВА IV
РАЗМЕР ОПЛАТЫ ЗА СВИДЕТЕЛЬСТВО О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 13. Определение размера единого платежа
Статья 14. Порядок уплаты единого платежа
Статья 15. Поступление единого платежа в бюджет
ГЛАВА V
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 16. Контроль за соблюдением законности выдачи Свидетельств о едином платеже
Статья 17. Ответственность обладателя Свидетельства о едином платеже
ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу
Статья 19. Обязательства Исполнительного Комитета Гагаузии.
Статья 20. Особые положения
Настоящий закон регламентирует осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности на основе свидетельства о едином платеже при упрощенной системе учета и отчетности.
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие понятия
единый платеж – платеж, применяемый при осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности на территории АТО Гагаузия, который включает:
а) налог на доходы, полученные от предпринимательской деятельности;
б) земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения;
в) налог на недвижимое имущество юридических лиц;
г) сбор за воду;
д) сбор на благоустройство территории;
е) сбор за объекты торговли и/или по оказанию социальных услуг;
Свидетельство о едином платеже – документ, который является именным региональным свидетельством, удостоверяющим право на занятие указанным в нем видом предпринимательской деятельности на определенный срок;
минимальная нормативная ставка для расчета единого платежа – минимальное значение, ниже которого местным советом не может быть утверждена нормативная ставка для расчета единого платежа.
Статья 2. Правовые основы использования Свидетельства о едином платеже
(1) Ставки единого платежа исчисляются исходя из совокупности факторов, непосредственно влияющих на параметры деятельности плательщика и ставок налогов и сборов, входящих в его состав.
(2) Положения настоящего закона распространяются на хозяйствующие субъекты независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия в следующих видах экономической деятельности:
а) розничная торговля в торговых предприятиях торговой площадью до 50 кв. м;
б) деятельность в сфере общественного питания на предприятиях площадью до 50 кв. м.
(3) Расчет единого платежа осуществляется в соответствии с Приложением №1, являющимся неотъемлемой частью данного закона.
(4) Плательщик, осуществляющий деятельность, предусмотренную частью (2) настоящей статьи, имеет право выбора: осуществлять деятельность в соответствии с настоящим законом или на общих условиях (согласно положениям национального налогового законодательства), за исключением предприятий, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС), которые должны осуществлять деятельность исключительно на основании положений национального налогового законодательства.
(5) Действие данного закона не распространяется на предприятия и организации потребительской кооперации АТО Гагаузия и предприятия с долей публичной собственности в уставном капитале, а также на предприятия, осуществляющие деятельность в сфере торговли ювелирными изделиями, мебелью, бытовой техникой, строительными материалами и запасными частями к транспортным средствам.
(6) Документом, подтверждающим деятельность хозяйствующего субъекта на основе единого платежа, является Свидетельство о едином платеже. Бланк Свидетельства о едином платеже и порядок присвоения серий и номеров на бланках Свидетельства о едином платеже утверждается Исполнительным Комитетом Гагаузии.
(7) При осуществлении экономическим агентом нескольких видов предпринимательской деятельности, согласно части (2) настоящей статьи, исчисление и оплата единого платежа производится по каждому виду деятельности.
(8) Свидетельство о едином платеже содержит следующие реквизиты:
а) серию и номер свидетельства;
б) имя, фамилию и должность обладателя свидетельства;
в) наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес;
г) месторасположение объекта;
д) вид деятельности;
е) параметры деятельности, определенные Приложением №1 к данному закону;
ж) наименование, место нахождения и номер распоряжения примэрии, выдавшей свидетельство;
з) срок действия свидетельства и отметки о его продлении;
и) расчет суммы единого платежа.
Статья 3. Обладатель Свидетельства о едином платеже
Обладатель Свидетельства о едином платеже – экономический агент любой организационно-правовой формы, зарегистрированный и осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории АТО Гагаузия в соответствии с данным законом.
Статья 4. Порядок осуществления деятельности на основе Свидетельства о едином платеже
(1) Свидетельство о едином платеже выдается каждому экономическому агенту, занимающемуся предпринимательской деятельностью, предусмотренной настоящим законом, на каждый обособленный объект.
(2) Свидетельство о едином платеже действительно лишь на объект осуществления деятельности в отношении его владельца и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу.
(3) Осуществление деятельности на основе Свидетельства о едином платеже требует государственной регистрации, получения лицензий (разрешений) и наличие документов, подтверждающих происхождение и качество товаров и услуг, ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями национального законодательства.
(4) Обладатель Свидетельства о едином платеже освобождается от предоставления налоговой отчетности по налогам, включенным в единый платеж, за исключением обязательства предоставления отчёта по подоходному налогу с предпринимательской деятельности, по остальным видам налогов, сборов и платежей обязан вести учет, предоставлять отчетность и осуществлять оплату в соответствии с действующим законодательством.
(5) Обладатель Свидетельства о едином платеже обязан вести кассовый учет с применением контрольно-кассовых машин (далее ККМ) с фискальной памятью.
(6) Обладатель Свидетельства о едином платеже обязан:
- a) соблюдать установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности, санитарные нормы, правила пожарной безопасности, выполнять иные требования, относящиеся к данному виду деятельности;
б) соблюдать права и интересы потребителей, выдавать покупателю по его требованию в обязательном порядке квитанцию об оплате товаров, работ, услуг;
в) в дополнение к документам, указанным в пункте б), выдавать надлежаще оформленные паспорта на товар, гарантийные талоны, технические паспорта, инструкции по эксплуатации, содержащие сведения о приобретенном товаре, если это предусмотрено производственными требованиями;
г) письменно информировать примэрию о прекращении или приостановлении своей деятельности в течение трех рабочих дней со дня наступления событий.
(7) Взаимоотношения обладателя Свидетельства о едином платеже и контролирующих органов регулируются настоящим законом и иными нормативными актами.
Статья 5. Порядок учета бланков Свидетельства о едином платеже
- Примэрии самостоятельно осуществляют заказ и закупку бланков Свидетельства о едином платеже.
- При выдаче бланков Свидетельства о едином платеже примэрии должны соблюдать порядок присвоения бланкам серий и номеров.
- С целью обеспечения контроля за сохранностью и целевым использованием, примэрии в регистрационном журнале ведут учет по приобретению и выдаче бланков Свидетельства о едином платеже.
ГЛАВА II
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 6. Порядок выдачи Свидетельства о едином платеже
(1) Физическое лицо, действующее от имени предприятия, подает заявление в примэрию по месту расположения предприятия.
(2) В заявлении указываются:
а) имя и фамилия лица-заявителя;
б) адрес расположения предприятия;
в) вид деятельности;
г) параметры деятельности, определенные Приложением №1 к данному закону;
д) наименование, юридический адрес и фискальный код предприятия- заявителя;
е) серия, номер и срок действия лицензий (разрешений), а также санитарного разрешения.
(3) К заявлению прилагаются следующие документы:
а) акт замера торговой площади по образцу, утвержденному примэрией населенного пункта;
б) копии свидетельств о регистрации;
в) разрешение примэрии на размещение объекта;
г) справка примэрии о приеме уведомления о начале или продлении торговой деятельности;
д) документ, подтверждающий внесение платы за свидетельство о едином платеже;
е) копии лицензий (разрешений), санитарного разрешения и других разрешительных документов.
(4) Примэрия в течение трех рабочих дней проводит проверку представленного пакета документов от заявителя. В случае предоставления неполного пакета документов и/или выявления каких-либо несоответствий, заявитель уведомляется о выявленных нарушениях, а рассмотрение заявления откладывается до полного их устранения.
(5) Свидетельство о едином платеже выдается примэрией в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления, при условии предоставления полного и достоверного пакета документов согласно части (3) настоящей статьи.
(6) Выдача Свидетельства о едином платеже оформляется распоряжением примара и регистрируется в журнале установленного примэрией образца.
(7) Примэрия в течение 3 рабочих дней с момента выдачи предоставляет копию каждого Свидетельства о едином платеже территориальному управлению налогового обслуживания.
(8) Свидетельство о едином платеже подписывается примаром/ответственным лицом, выдавшим свидетельство, и заверяется печатью примэрии.
(9) Примэрия заводит личное дело на каждого обладателя Свидетельства о едином платеже, в котором хранятся заявление и все поданные и зарегистрированные документы согласно части (3) настоящей статьи. Дело является документом строгой отчётности со сроком хранения не менее срока действия Свидетельства о едином платеже, по истечении которого документы хранятся ещё четыре года, после чего сдаются в архив примэрии соответствующего населенного пункта.
(10) За выявленные нарушения, допущенные должностными лицами примэрии при выдаче Свидетельства о едином платеже, применяются меры административной и уголовной ответственности в соответствии с национальным законодательством.
Статья 7. Дубликат Свидетельства о едином платеже
(1) Для каждого выдаваемого Свидетельства о едином платеже составляется его дубликат, который хранится в примэрии.
(2) Дубликат Свидетельства о едином платеже содержит те же данные, что и оригинал.
(3) Дубликат Свидетельства о едином платеже используется для осуществления контроля, а также может быть использован при оформлении копии свидетельства при его утере.
(4) На основании сведений дубликатов примэрия ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет в территориальное управление налогового обслуживания о количестве выданных, продленных и просроченных Свидетельств о едином платеже.
ГЛАВА III
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 8. Порядок и срок действия Свидетельства о едином платеже
(1) Свидетельство о едином платеже выдается на один календарный год.
(2) Единый платеж вносится ежемесячно, до последнего числа месяца, в котором он был начислен.
(3) Свидетельство о едином платеже начинает действовать с момента внесения ежемесячной платы при его получении.
(4) Налоговое свидетельство, выданное/продленное на основании Закона АТО Гагаузия №27-ХV/VI от 29.06.2018 года «О налоговом свидетельстве», действует до истечения срока, указанного в нем.
(5) Предпринимательская деятельность, осуществляемая в период с момента отмены Закона АТО Гагаузия №27-ХV/VI от 29.06.2018 года «О налоговом свидетельстве» до момента вступления в силу настоящего закона, признается законной при условии внесения платы за соответствующий период и получения Свидетельства о едином платеже в установленном настоящим законом порядке.
Статья 9. Продление срока действия Свидетельства о едином платеже
(1) Для продления срока действия Свидетельства о едином платеже необходимо внести соответствующую ежемесячную плату за предполагаемый следующий период.
(2) При продлении срока действия Свидетельства о едином платеже, плата за следующий месяц вносится до истечения оплаченного срока.
Статья 10. Прекращение действия Свидетельства о едином платеже
(1) Действие Свидетельства о едином платеже прекращается на основании решения примара соответствующего населенного пункта:
- a) в случае ликвидации предприятия;
б) при изменении реквизитов, указанных в пунктах б), в), г), д), е), з), и) части (8) статьи 2.
(2) Решение о прекращении действия Свидетельства о едином платеже доводится до сведения обладателя в течение трех рабочих дней.
(3) При прекращении действия Свидетельства о едином платеже по основаниям, указанным в пунктах а) и б) части (1) настоящей статьи, обладателю засчитывается в счет других налоговых платежей сумма, уплаченная за неиспользованный период действия Свидетельства о едином платеже.
Статья 11. Приостановление действия Свидетельства о едином платеже
(1) Плательщик освобождается от обязанности вносить единый платеж за действующее Свидетельство о едином платеже в случае введения чрезвычайного положения, повлекшего за собой приостановление соответствующего вида предпринимательской деятельности. Настоящее освобождение предоставляется на основании решения, которое принимается в обязательном порядке местным советом населенного пункта, в котором осуществляется деятельность.
(2) Действие Свидетельства о едином платеже приостанавливается на основании решения примара соответствующего населенного пункта:
- a) при невнесении в установленный срок платы за Свидетельство о едином платеже;
б) при нарушении условий осуществления деятельности на основании Свидетельства о едином платеже, выявленные соответствующими контролирующими органами.
(3) Решение о приостановлении действия Свидетельства о едином платеже доводится до сведения обладателя в течение трех рабочих дней.
(4) Действие Свидетельства о едином платеже восстанавливается в течение трех рабочих дней после устранения причин, повлекших его приостановление.
Статья 12. Замена Свидетельства о едином платеже
(1) Замена Свидетельства о едином платеже производится в случае изменения:
а) фамилии и/или имени обладателя свидетельства;
б) вида деятельности;
в) параметров деятельности, определенных Приложением №1 к данному закону.
(2) Замена Свидетельства о едином платеже производится в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
(3) Заявление об изменении вида деятельности и/или параметров деятельности подается в примэрию не позднее трех рабочих дней до предполагаемых изменений.
ГЛАВА IV
РАЗМЕР ОПЛАТЫ ЗА СВИДЕТЕЛЬСТВО О ЕДИНОМ ПЛАТЕЖЕ
Статья 13. Определение размера единого платежа
(1) Расчет начисления ежемесячного единого платежа для различных видов деятельности производится на основании методики, указанной в Приложении №1 к настоящему закону.
(2) Размер минимальной нормативной ставки для расчета единого платежа составляет в розничных торговых предприятиях и предприятиях общественного питания (в том числе и для открытых площадок, предназначенных для организации торговли или услуг общественного питания):
а) в селах (коммунах) 15 леев за 1 квадратный метр (далее – кв.м);
б) в городах 25 леев за 1 кв.м;
в) в муниципиях 30 леев за 1 кв.м.
(3) Конкретный размер нормативной ставки для расчета единого платежа ежегодно утверждается местным советом соответствующей административно-территориальной единицы в виде приложения к решению об утверждении бюджета на предстоящий год.
(4) В момент выдачи, либо замены Свидетельства о едином платеже, обладатель вносит на счет примэрии плату на покрытие расходов по изготовлению свидетельства в размере 50 леев.
(5) Примэрии ежемесячно представляют территориальному управлению налогового обслуживания информацию о начисленной сумме единого платежа по видам деятельности в разрезе экономических агентов, согласно Приложению №2 настоящего закона.
Статья 14. Порядок уплаты единого платежа
(1) Единый платеж первоначально вносится в размере не меньше месячной ставки, исчисленной в соответствии с Приложением №1 к данному закону при получении свидетельства, а затем на любой срок при продлении, но не более одного календарного года.
(2) При уплате единого платежа примэрией делается соответствующая запись в Свидетельстве о едином платеже. Запись заверяется печатью примэрии и подписью лица, ответственного за выдачу и продление свидетельства.
(3) В случае, указанном в части (5) статьи 8 настоящего закона, сумма платежа определяется путем расчета оплаты за количество дней с момента истечения срока действия налогового свидетельства согласно Закона АТО Гагаузия №27-ХV/VI от 29.06.2018 года «О налоговом свидетельстве» до вступления в действие Свидетельства о едином платеже, выданного в порядке, установленном настоящим законом.
(4) Любое решение, согласно которому минимальные нормативные ставки, используемые при расчете ежемесячной платы за Свидетельство о едином платеже увеличиваются, вступает в силу после его опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon».
Статья 15. Поступление единого платежа в бюджет
Единый платеж зачисляется в полном объеме в бюджет соответствующего населенного пункта.
ГЛАВА V
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 16. Контроль за соблюдением законности выдачи Свидетельств о едином платеже
Территориальное управление налогового обслуживания ежегодно осуществляет контроль законности выдачи Свидетельств о едином платеже с проведением проверок соответствия параметров осуществляемого вида экономической деятельности, указанного в свидетельстве, а также полноты и своевременности перечисления в бюджет сумм единого платежа.
Статья 17. Ответственность обладателя Свидетельства о едином платеже
- Экономический агент, обладатель Свидетельства о едином платеже, осуществляющий предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о едином платеже с истекшим сроком действия, утрачивает право на льготы, предоставляемые настоящим законом.
- Возобновление деятельности на основании Свидетельства о едином платеже с истекшим сроком действия возможно только после внесения обладателем Свидетельства о едином платеже на счёт примэрии пени в размере 0,05% от ежемесячной платы за каждый день просрочки платы за Свидетельство о едином платеже и платы за предполагаемый следующий период деятельности.
- Освобождается от уплаты пени согласно части (2) настоящей статьи только обладатель Свидетельства о едином платеже, письменно известивший примэрию о приостановлении своей деятельности в течение трех рабочих дней со дня наступления событий.
ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования в официальном бюллетене Гагаузии «Ekspres-Kanon», за исключением частей (4) и (5) статьи 8 настоящего закона, вступающих в силу с момента отмены Закона АТО Гагаузия №27-ХV/VI от 29.06.2018 года «О налоговом свидетельстве».
Статья 19. Обязательства Исполнительного Комитета Гагаузии
Исполнительному Комитету Гагаузии в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 20. Особые положения
Часть (5) статьи 4 вводится в действие с 01 января 2024 года.
(Ст. 20 изменена законом №28/2023)
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Ирина ВЛАХ
мун. Комрат, 09 марта 2022 г.
№ 01-I/VII
Приложение №1
к Закону АТО Гагаузия
№01-I/VII от 09.03.2022 «О едином платеже»
Порядок начисления и уплаты единого платежа в розничных торговых предприятиях и предприятиях общественного питания
- Расчетной базой выступает торговая площадь. Нормативная ставка:
— в сельской местности ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
— в городах ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
— в муниципиях __ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом).
Торговая площадь предприятия – вся площадь торгового зала, зала предприятия общественного питания, помещений для оказания услуг, включая площадь для экспонирования товаров.
- В период с 01 апреля по 01 октября за использование открытых площадок, предназначенных для организации торговли или услуг общественного питания, взимается дополнительная сумма в размере:
— в сельской местности ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
— в городах ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом);
— в муниципиях ___ леев* за 1 кв. метр (*устанавливается местным советом).
- Для исчисления единого платежа применяются корректирующие коэффициенты (К), показывающие степень влияния отдельных факторов на результат предпринимательской деятельности:
а) коэффициент размещения (Кр) принять равным:
— для предприятий, расположенных в центральной части муниципиев, городов, сельских населенных пунктов Кр = 1,0
— для предприятий, расположенных в других микрорайонах муниципия, городов, сельских населенных пунктов Кр = 0,8
б) коэффициент ассортимента реализуемых товаров (Ка) для торговых предприятий, реализующих:
— продовольственные товары (за исключением алкогольных напитков и табачных изделий), школьно-письменные принадлежности, книги, моющие средства, товары для детей, оптика и мединструментарий (если доля указанных товаров в ассортименте составляет не менее 85%) Ка = 1,0
— одежду, обувь, трикотаж, ковры, тюлегардинные изделия, сувениры, цветы, парфюмерия, охотничьи и рыболовные снасти Ка = 1,2
— хозяйственные товары, удобрения, пестициды и другие агротехнические товары бытового назначения в мелкой фасовке Ка = 1,4
— табачные изделия, алкогольные напитки (вне зависимости от удельного веса товаров данной группы в ассортиментной структуре предприятия) Ка = 1,5
— торговля товарами для ритуальных услуг Ка = 0,7
- Ежемесячная сумма единого платежа, подлежащая внесению в бюджет, определяется по формуле:
Н = См х Кр х Ка х Пт, где:
Н – сумма единого платежа;
См – месячная нормативная ставка платежа за 1 кв. метр торговой площади;
Кр – коэффициент размещения;
Ка – коэффициент ассортимента реализуемых товаров;
Пт – размер торговой площади.
Ежемесячная сумма единого платежа для соответствующего вида деятельности рассчитывается в соответствии с настоящим законом, с округлением до 1,00 леев.
Ежемесячная сумма единого платежа определяется по предложенной методике, но не менее 250,00 леев в муниципиях, 200,00 леев в городах и 100,00 леев в селах (коммунах).
- Для предприятий со смешанным ассортиментом при расчете ежемесячной платы единого платежа учитывается наибольший коэффициент из возможных, применительно к заявленному ассортименту.
Приложение №2
к Закону АТО Гагаузия
№01-I/VII от 09.03.2022 «О едином платеже»
ОТЧЕТ
о начислении и уплате в бюджет единого платежа
за период ______________
Наименование экономического агента _________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
ИДНО _________________________________
| Сумма за отчетный месяц (в леях) | ||
| Объем чистых продаж | Ставка единого платежа | Сумма, начисленная в бюджет |
| 1 | 2 | 3 |
Заявляю, что настоящая информация является достоверной, и что я ознакомлен с мерами ответственности, предусмотренными действующим законодательством, в случае включения в неё ложных или неполных сведений.
Руководитель _________________ Получено:
__________________________________
М.П. (Территориальное управление
налогового обслуживания)
Гл.бухгалтер _______________ Подпись __________________________
Дата _______________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона АТО Гагаузия «О едином платеже»
- Необходимость принятия
Проект Закона АТО Гагаузия «О едином платеже» (далее – законопроект) разработан Главным управлением экономического развития и туризма Гагаузии в целях осуществления на территории АТО Гагаузия отдельных видов предпринимательской деятельности на основе свидетельства о едином платеже при упрощенной системе учета и отчетности.
Проект закона «О едином платеже» разработан в соответствии с Конституцией РМ, Законом РМ «Об особом правовом статусе автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз Ери)», Налоговым Кодексом РМ, Уложением Гагаузии, иными законодательными и нормативными правовыми актами Республики Молдова и АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
В настоящее время, согласно вынесенному решению Высшей Судебной Палаты Республики Молдовы по делу №3 ra-729/21 от 8 сентября 2021 года решение Апелляционной палаты, м. Комрат по делу №3-5/2020 от 22 апреля 2021 года об отмене Закона АТО Гагаузия «О налоговом свидетельстве» №27 от 29 июня 2018 года, с последующими изменениями и дополнениями оставлено в силе.
Таким образом, Закон АТО Гагаузия «О налоговом свидетельстве» №27 от 29 июня 2018 года, с последующими изменениями и дополнениями утратил юридическую силу.
Упрощенной системой налогообложения больше 20-ти лет (Закон о фиксированном налоге был принят 17.07.2001 года, Закон О налоговом свидетельстве 29.06.2018 года) пользовались сотни экономических агентов автономии, которые в настоящее время столкнулись с невозможностью осуществления предпринимательской деятельности по упрощенной системе налогообложения.
Сложившаяся ситуация спровоцировала негативные экономические и социальные последствия.
По состоянию на 01.01.2021 года в соответствии с Законом АТО Гагаузия «О налоговом свидетельстве» осуществляли свою деятельность 732 торговых объекта, от их деятельности в бюджет Гагаузии поступило 4 062,3 тыс. леев. Следует отметить, что в бюджет Гагаузии могло поступить в 2020 году больше поступлений, это объясняется тем, что в Гагаузии принят Закон №55 от 15 мая 2020 года «О мерах поддержки экономических агентов АТО Гагаузия, осуществляющих деятельность на основе налогового свидетельства», который предусматривает приостановление платы за налоговое свидетельство, деятельность которых была приостановлена на период чрезвычайного положения, введенного Постановлением Парламента Республики Молдова №55/2020 «Об объявлении чрезвычайного положения».
В контексте этого, автор законопроекта предлагает новый закон «О едином платеже», который позволит экономическим агентам Гагаузии осуществлять предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о едином платеже.
В проекте Закона АТО Гагаузия «О едином платеже» предлагается новая концепция осуществления предпринимательской деятельности на основе свидетельства о едином платеже, направленной не на в введение нового вида налогообложения, не предусмотренного налоговым законодательством Республики Молдова (учтены замечания Государственной канцелярии), а на упрощение процедуры осуществления предпринимательской деятельности субъектами малого бизнеса АТО Гагаузия.
В проекте Закона АТО Гагаузия «О едином платеже» исключены ряд терминов, норм, утративших актуальность, а также добавлены ряд новых терминов и норм с учётом замечаний Государственной канцелярии.
- Цель законопроекта– создание специального режима осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, направленного на предоставление более благоприятных условий ведения бизнеса для субъектов предпринимательства АТО Гагаузия.
- Основная задача законопроекта – облегчение и упрощение ведения учётаи бухгалтерской отчетностисубъектами малого бизнеса.
- Место в системе действующего законодательства – настоящий законопроект соответствует нормам Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)», Уложения (Основного закона) Гагаузии, а также принятым на их основе законам АТО Гагаузия (Гагауз Ери).
- Прогноз социально-экономических последствий принятия законопроекта.
Принятие закона позволит:
— поддержать экономическую сферу АТО Гагаузия;
— сохранить механизм облегчения и упрощения ведения учёта и бухгалтерской отчетности субъектами малого бизнеса.
- Перечень нормативных актов, которые требуют отмены, дополнения или изменения, в результате принятия настоящего законопроекта
Принятие настоящего закона не потребует отмены, дополнений или изменений каких-либо нормативных актов.
- Финансово-экономическое обоснование
Реализация настоящего законопроекта не приведет к дополнительным финансовым затратам из бюджета.
- Разработчики законопроекта
Главное управление экономического развития и туризма Гагаузии
