скачать документы по инициативе
ЗАКОН АТО ГАГАУЗИЯ
О проекте Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия»» № 19-IX/VI от 08.12.2017 г.
Народное Собрание Гагаузии (Гагауз Ери) принимает настоящий Закон.
Статья I. В Закон АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия» № 19-IX/VI от 08.12.2017 г., с последующими изменениями, внести следующие изменения:
- Статью 3 дополнить следующими понятиями:
«ИИ – искусственный интеллект;
сидераты — это растения или смесь растений, которые выращивают с целью улучшения структуры почвы и ее обогащения.».
- В статье 7 исключить часть (3).
- В статье 16:
— меру №7 изложить в новой редакции:
«МЕРА № 7 — стимулирование инвестиций, направленных на мероприятия по адаптации к изменениям климата на территории АТО Гагаузия:
а) приобретение полевых метеостанций для фиксации метеоданных с ИИ,
б) улучшение плодородия гумуса почв — посев сидератов;
в) внедрение новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции:
— высокотехнологичное оборудование;
— навигационные системы;
г) приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур.»;
— меру №9 — исключить.
- В статье 20:
— в пунктах 4), 7), 8) слово «выпуска» заменить словом «производства»;
— дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) при осуществлении инвестиций для приобретения полевых метеостанций для фиксации метеоданных- наличие площади многолетних насаждений не менее 3 га.».
Статья II. Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном бюллетене Гагаузии «ЕКSРRЕS-КАNON».
Глава (Башкан)
Гагаузии (Гагауз Ери) Евгения ГУЦУЛ
мун. Комрат, ___ _________ 2025 г.
№ _____
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия
«О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей
АТО Гагаузия»» № 19-IX/VI от 08.12.2017 г.
1. Наименование автора и, в зависимости от обстоятельств, участников разработки проекта |
Главное управление агропромышленного комплекса Гагаузии, Управление юстиции Гагаузии |
2. Причины, обусловившие изменение проекта нормативного акта, и преследуемые изменением цели |
В процессе реализации данного закона, в связи с обращениями руководителей и специалистов агрохозяйств, а также заключений специалистов Главного управления АПК АТО Гагаузия возникла необходимость внесения изменений в действующий закон.
С целью перспективы расширения мер поддержки отраслей сельского хозяйства Гагаузии, а также для реализации положений Целевой программы по адаптации к изменению климата и экологическим рискам в агропромышленном комплексе АТО Гагаузия был разработан данный законопроект. |
3. Описание степени совместимости для проектов, разработанных в целях гармонизации национального законодательства с законодательством Европейского Союза |
Настоящий проект разработан в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом «Об особом правовом статусе Гагаузии» №344/1994, Законом «О нормативных актах» №100/2017, Законом АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия» № 19/17 и не выходит за рамки правовой системы Республики Молдова. |
4. Основные положения проекта с выделением новых элементов |
1. Статью 3 дополнить следующими понятиями:
«ИИ – искусственный интеллект; сидераты — это растения или смесь растений, которые выращивают с целью улучшения структуры почвы и ее обогащения.». 2. В статье 7 исключить часть (3). 3. В статье 16: — меру №7 изложить в новой редакции: «МЕРА № 7 — стимулирование инвестиций, направленных на мероприятия по адаптации к изменениям климата на территории АТО Гагаузия: а) приобретение полевых метеостанций для фиксации метеоданных с ИИ, б) улучшение плодородия гумуса почв — посев сидератов; в) внедрение новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции: — высокотехнологичное оборудование; — навигационные системы; г) приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур.»; — меру №9 — исключить. 4. В статье 20: — в пунктах 4), 7), 8) слово «выпуска» заменить словом «производства»; — дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) при осуществлении инвестиций для приобретения полевых метеостанций для фиксации метеоданных- наличие площади многолетних насаждений не менее 3 га.». |
5. Финансово-экономическое обоснование |
ч. (2) ст.17 действующего закона предусматривает, что ежегодные бюджетные ассигнования из центрального бюджета АТО Гагаузия для Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия определяются при принятии бюджета и составляют не менее 3% (трёх процентов), утвержденных собственных доходов центрального бюджета АТО Гагаузия. Соответственно, введение данного проекта изменений в действующий Закон не повлечет дополнительных средств из центрального бюджета. |
6. Порядок включения акта в действующую нормативную базу |
Принятие настоящей законодательной инициативы требует внесения изменений в действующее законодательство АТО Гагаузия |
7. Согласование и публичное обсуждение проекта |
Настоящий проект согласован с Главным Управлением юстиции Гагаузии и с Главным управлением финансов Гагаузии. |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия
«О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей
АТО Гагаузия»» № 19-IX/VI от 08.12.2017 г.
№
п/п |
Было (действующий) | Предложения | Стало (с изменениями) |
1. | Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: сельскохозяйственная деятельность — производство, выращивание или возделывание сельскохозяйственной продукции, а также первичная/конечная обработка сельскохозяйственной продукции, доение, разведение и содержание животных для сельскохозяйственных нужд или содержание земель в надлежащих сельскохозяйственных и природоохранных условиях; получатель субсидии — заявитель субсидии, чья заявка на предоставление субсидии положительно оценена и утверждена к оплате Надзорным Советом или Агентством по Интервенции и Платежам в области сельского хозяйства Республики Молдова (AIPA); критерии приемлемости — обязательные для заявителей субсидии условия; развитие сельской местности — создание условий для улучшения качества жизни в сельской местности; улучшение сельской социально-экономической инфраструктуры, а также отношений между сообществами в целях обеспечения экономической и социальной сплоченности; обеспечение сохранения и создания рабочих мест в сельской местности; Фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия — совокупность бюджетных средств АТО Гагаузия, а также средств, полученных от партнеров по развитию, предназначенных для финансирования мер поддержки; субсидия — безвозмездная и не облагаемая налогом финансовая поддержка, предоставляемая из Фонда субсидирования сельско-хозяйственных производителей АТО Гагаузия для поддержки инвестиций в сельскохозяйствен-ное производство и развитие сельской инфраструктуры, соответствующих критериям приемлемости; грант — безвозмездный финансовый или технический вклад в закупку имущества (активов), предоставленный сельскохозяйственному произво-дителю донорами, в том числе иностранными; форс-мажорные обстоятельст-ва — исключительные обстоя-тельства/ситуации, такие как: смерть — единственного учредителя, если нет наследников; стихийное бедствие, поразившее сельскохо-зяйственные угодья; случайное уничтожение находящегося на угодьях сельскохозяйственного имущества; эпизоотия, серьезно поразившая поголовье сельскохо-зяйственного производителя; приемлемая инвестиция — имущество (активы), вложенное в предпринимательскую деятель-ность на территории АТО Гагаузия, сданное в эксплуатацию на условиях и в сроки, предусмотренные по каждой мере поддержки, подлежащее финан-совой поддержке из Фонда субсидирования сельскохозяйст-венных производителей АТО Гагаузия; аффилированные предприятия — хозяйственные общества, предприятия, физические лица, осуществляющие предпринима-тельскую деятельность (кроме групп производителей), принад-лежащие одному и тому же акционеру/одним и тем же акционерам, лицам, либо хозяйственные общества, которые, не будучи зависимыми друг от друга, объединены под единым руководством или управляются органами, состоящими в основном из тех же лиц, либо аффилированные лица физического лица; мера поддержки — финансово поддерживаемое направление в сельском хозяйстве и сельской местности, способствующее реализации одного или нескольких приоритетов политики развития сельского хозяйства и сельской местности, установленных в Стратегии социально-экономи-ческого развития АТО Гагаузия на соответствующий период;
сельскохозяйственный произво-дитель – физическое лицо, действующее на основе Закона РМ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» № 1353-XIV от 03.11.2000 г., юридическое лицо, зарегистрированное и осуществ-ляющее сельскохозяйственную деятельность на территории АТО Гагаузия, в учредительных документах которого присутствует вид деятельности на сельскохозяйственное производст-во, на который запрашивается субсидия; электронный Реестр учета — электронная база, управляемая Главным управлением Агропро-мышленного Комплекса АТО Гагаузия (далее по тексту – Главное управление АПК АТО Гагаузия) и предназначенная для учета зая-вителей и получателей субсидий; заявитель на предоставление субсидий (далее по тексту – заявитель) – сельскохозяйствен-ный производитель, зарегистри-рованный и осуществляющий свою деятельность на территории АТО Гагаузия, который подал соответствующую заявку согласно мерам поддержки; недостоверные данные — информация, которая содержится в документах, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии, но является несоответствующей действительности, что установлено в процессе рассмотрения дел о предоставлении субсидий или при проведении проверок; год субсидирования – период с 01 ноября предшествующего года по 31 октября текущего года; животноводческая ферма — производственное предприятие, занимающееся производством животноводческой продукции, состоящее из зданий и сооружений, расположенных на одной территории и связанных единой технологией производства продук-ции, административно-бытовых, ветеринарно-санитарных и хозяйственных построек, путей сообщения, сооружений для хранения и приготовления кормов; цех переработки молока — производственное помещение, включающее в себя полный комплект оборудования для приемки, очистки, охлаждения и хранения молока; розлива и фасовки молока; получения любых молочных и кисломолочных продуктов; хранения готовой продукции в холодильных камерах; обеспечения бытовых условий для персонала; линия по калибровке, сортировке и упаковке сельскохозяйственной продукции — комплекс машин, механизмов, аппаратов, подъемных транспортных устройств, электри-ческих приборов, соединенных конвейером, осуществляющих, в строго определенной последова-тельности, технологический процесс по калибровке, сортировке и упаковке; список запрещенных сельско-хозяйственных производителей – это реестр, который ведется Главным управлением АПК АТО Гагаузия, включающий информа-цию о заявителях/получателях субсидий, которые предоставили недостоверные данные, поддель-ные документы, выявленные в установленном порядке, а также о заявителях/получателях, которые не выполнили принятые на себя обязательства. свежая сельскохозяйственная продукция – продукция плодоводства, виноградарства, овощеводства и зеленых культур; продукция животного происхождения – продукция, полученная непосредственно от животных или в процессе её дальнейшей переработки; животное – любое сельскохозяйственное животное, которое выращивается или содержится для производства пищевых продуктов или для других сельскохозяйственных целей |
Статью 3 добавить понятиями:
ИИ – искусственный интеллект. сидераты — это растения или смесь растений, которые выращивают с целью улучшения структуры почвы и ее обогащения.
|
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: сельскохозяйственная деятельность — производство, выращивание или возделывание сельскохозяйственной продукции, а также первичная/конечная обработка сельскохозяйственной продукции, доение, разведение и содержание животных для сельскохозяйственных нужд или содержание земель в надлежащих сельскохозяйственных и природоохранных условиях; получатель субсидии — заявитель субсидии, чья заявка на предоставление субсидии положительно оценена и утверждена к оплате Надзорным Советом или Агентством по Интервенции и Платежам в области сельского хозяйства Республики Молдова (AIPA); критерии приемлемости — обязательные для заявителей субсидии условия; развитие сельской местности — создание условий для улучшения качества жизни в сельской местности; улучшение сельской социально-экономической инфраструктуры, а также отношений между сообществами в целях обеспечения экономической и социальной сплоченности; обеспечение сохранения и создания рабочих мест в сельской местности; Фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия — совокупность бюджетных средств АТО Гагаузия, а также средств, полученных от партнеров по развитию, предназначенных для финансирования мер поддержки; субсидия — безвозмездная и не облагаемая налогом финансовая поддержка, предоставляемая из Фонда субсидирования сельско-хозяйственных производителей АТО Гагаузия для поддержки инвестиций в сельскохозяйствен-ное производство и развитие сельской инфраструктуры, соответствующих критериям приемлемости; грант — безвозмездный финансовый или технический вклад в закупку имущества (активов), предоставленный сельскохозяйственному произво-дителю донорами, в том числе иностранными; форс-мажорные обстоятельст-ва — исключительные обстоя-тельства/ситуации, такие как: смерть — единственного учредителя, если нет наследников; стихийное бедствие, поразившее сельскохо-зяйственные угодья; случайное уничтожение находящегося на угодьях сельскохозяйственного имущества; эпизоотия, серьезно поразившая поголовье сельскохо-зяйственного производителя; приемлемая инвестиция — имущество (активы), вложенное в предпринимательскую деятель-ность на территории АТО Гагаузия, сданное в эксплуатацию на условиях и в сроки, предусмотренные по каждой мере поддержки, подлежащее финансовой поддержке из Фонда субсидирования сельскохозяйст-венных производителей АТО Гагаузия; аффилированные предприятия — хозяйственные общества, предприятия, физические лица, осуществляющие предпринима-тельскую деятельность (кроме групп производителей), принад-лежащие одному и тому же акционеру/одним и тем же акционерам, лицам, либо хозяйственные общества, которые, не будучи зависимыми друг от друга, объединены под единым руководством или управляются органами, состоящими в основном из тех же лиц, либо аффилированные лица физического лица; мера поддержки — финансово поддерживаемое направление в сельском хозяйстве и сельской местности, способствующее реализации одного или нескольких приоритетов политики развития сельского хозяйства и сельской местности, установленных в Стратегии социально-экономи-ческого развития АТО Гагаузия на соответствующий период; сельскохозяйственный произво-дитель – физическое лицо, действующее на основе Закона РМ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» № 1353-XIV от 03.11.2000 г., юридическое лицо, зарегистрированное и осуществ-ляющее сельскохозяйственную деятельность на территории АТО Гагаузия, в учредительных документах которого присутствует вид деятельности на сельскохозяйственное производст-во, на который запрашивается субсидия; электронный Реестр учета — электронная база, управляемая Главным управлением Агропро-мышленного Комплекса АТО Гагаузия (далее по тексту – Главное управление АПК АТО Гагаузия) и предназначенная для учета заявителей и получателей субсидий; заявитель на предоставление субсидий (далее по тексту – заявитель) – сельскохозяйствен-ный производитель, зарегистри-рованный и осуществляющий свою деятельность на территории АТО Гагаузия, который подал соответствующую заявку согласно мерам поддержки; недостоверные данные — информация, которая содержится в документах, прилагаемых к заявке на предоставление субсидии, но является несоответствующей действительности, что установлено в процессе рассмотрения дел о предоставлении субсидий или при проведении проверок; год субсидирования – период с 01 ноября предшествующего года по 31 октября текущего года; животноводческая ферма — производственное предприятие, занимающееся производством животноводческой продукции, состоящее из зданий и сооружений, расположенных на одной территории и связанных единой технологией производства продук-ции, административно-бытовых, ветеринарно-санитарных и хозяйственных построек, путей сообщения, сооружений для хранения и приготовления кормов; цех переработки молока — производственное помещение, включающее в себя полный комплект оборудования для приемки, очистки, охлаждения и хранения молока; розлива и фасовки молока; получения любых молочных и кисломолочных продуктов; хранения готовой продукции в холодильных камерах; обеспечения бытовых условий для персонала; линия по калибровке, сортировке и упаковке сельскохозяйственной продукции — комплекс машин, механизмов, аппаратов, подъемных транспортных устройств, электри-ческих приборов, соединенных конвейером, осуществляющих, в строго определенной последова-тельности, технологический процесс по калибровке, сортировке и упаковке; список запрещенных сельско-хозяйственных производителей – это реестр, который ведется Главным управлением АПК АТО Гагаузия, включающий информа-цию о заявителях/получателях субсидий, которые предоставили недостоверные данные, поддельные документы, выявленные в установленном порядке, а также о заявителях/получателях, которые не выполнили принятые на себя обязательства. свежая сельскохозяйственная продукция – продукция плодоводства, виноградарства, овощеводства и зеленых культур; продукция животного происхождения – продукция, полученная непосредственно от животных или в процессе её дальнейшей переработки; животное – любое сельскохозяйственное животное, которое выращивается или содержится для производства пищевых продуктов или для других сельскохозяйственных целей; ИИ – искусственный интеллект; сидераты — это растения или смесь растений, которые выращивают с целью улучшения структуры почвы и ее обогащения. |
2. | Статья 7. Принцип прозрачности процесса принятия решений
(1) АТО Гагаузия, в лице органов публичного управления, гарантирует консультирование с представителями деловых кругов и гражданского общества, другими социальными партнера-ми и их участие на этапе замысла, разработки и внедрения настоя-щего Закона в области субсидиро-вания сельского хозяйства. (2) Надзор за деятельностью по субсидированию обеспечивается посредством коллегиального надзорного органа — Надзорного Совета, состоящего из предста-вителей органов публичного управления и профильных объединений сельскохозяйствен-ных производителей, в соответствии с полномочиями. (3) Главное управление АПК АТО Гагаузия обязано ежеквартально предоставлять информацию об управлении средствами, выделяемыми из Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия Надзорному Совету. (4) До 25 января следующего за отчетным годом Главное управление АПК АТО Гагаузия представляет Исполнительному Комитету АТО Гагаузия отчет о деятельности по управлению финансовыми средствами, выде-ленными Фонду субсидирования сельскохозяйственных произво-дителей АТО Гагаузия. |
В статье 7:
Исключить часть (3)
|
Статья 7. Принцип прозрачности процесса принятия решений
(1) АТО Гагаузия, в лице органов публичного управления, гарантирует консультирование с представителями деловых кругов и гражданского общества, другими социальными партнерами и их участие на этапе замысла, разработки и внедрения настоя-щего Закона в области субсидиро-вания сельского хозяйства. (2) Надзор за деятельностью по субсидированию обеспечивается посредством коллегиального надзорного органа — Надзорного Совета, состоящего из предста-вителей органов публичного управления и профильных объединений сельскохозяйствен-ных производителей, в соответствии с полномочиями. (3) – исключена
(4) До 25 января следующего за отчетным годом Главное управление АПК АТО Гагаузия представляет Исполнительному Комитету АТО Гагаузия отчет о деятельности по управлению финансовыми средствами, выде-ленными Фонду субсидирования сельскохозяйственных произво-дителей АТО Гагаузия. |
3. | Статья 16. Меры поддержки, определяемые Стратегией социально-экономического развития АТО Гагаузия
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития АТО Гагаузия по поддержке сельского хозяйства, в целях повышения конкуренто-способности и поддержки сельскохозяйственных производи-телей устанавливаются меры: мера № 1 — стимулирование инвестиций в производство свежей сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте (теплицы, парники, тоннели), осуществлён-ных на территории АТО Гагаузия; мера № 2 — стимулирование инвестиций в закладку многолет-них насаждений/трав, осуществ-лённых на территории АТО Гагаузия; мера № 3 — стимулирование инвестиций в приобретение сельскохозяйственной техники, производимой и/или собираемой на территории АТО Гагаузия; мера № 4 — стимулирование инвестиций в оснащение технологическим оборудованием животноводческих ферм на территории АТО Гагаузия; мера № 5 — стимулирование инвестиций в приобретение племенных животных и элитных репродукций семенного материала, произведенных на территории АТО Гагаузия; мера № 6 — стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки сельскохозяйственной продукции на территории АТО Гагаузия: а) первичная обработка, калибровка, сортировка, упаковка, охлаждение и хранение свежей сельскохозяйственной продукции; б) забой, первичная обработка, охлаждение, упаковка, заморажи-вание и хранение продукции животного происхождения; в) переработка, упаковка, хранение молока и молочных продуктов; г) переработка, сушка и упаковка многолетних трав; мера № 7 — стимулирование инвестиций в приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур на территории АТО Гагаузия;
мера № 8 — стимулирование инвестиций в развитие экологи-ческого сельского хозяйства на территории АТО Гагаузия; мера № 9 — стимулирование инвестиций для внедрения новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции на территории АТО Гагаузия: а) энерго- и влагосберегающие комплексы; б) навигационные системы; в) высокотехнологичное оборудование; мера № 10 — стимулирование инвестиций в приобретение оборудования и установок для производства энергии из возобновляемых источников на территории АТО Гагаузия. |
В статье 16 :
— меру № 7 изложить в новой редакции: МЕРА № 7 — стимулирование инвестиций, направленных на мероприятия по адаптации к изменениям климата на территории АТО Гагаузия: а) приобретение полевых метеостанций для фиксации метеоданных с ИИ, б) улучшение плодородия гумуса почв — посев сидератов; в) внедрение новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции: — высокотехнологичное оборудование; — навигационные системы; г) приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур; — меру №9- исключить. |
Статья 16. Меры поддержки, определяемые Стратегией социально-экономического развития АТО Гагаузия
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития АТО Гагаузия по поддержке сельского хозяйства, в целях повышения конкуренто-способности и поддержки сельскохозяйственных производи-телей устанавливаются меры: мера № 1 — стимулирование инвестиций в производство свежей сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте (теплицы, парники, тоннели), осуществлён-ных на территории АТО Гагаузия; мера № 2 — стимулирование инвестиций в закладку многолетних насаждений/трав, осуществлённых на территории АТО Гагаузия;
мера № 3 — стимулирование инвестиций в приобретение сельскохозяйственной техники, производимой и/или собираемой на территории АТО Гагаузия; мера № 4 — стимулирование инвестиций в оснащение технологическим оборудованием животноводческих ферм на территории АТО Гагаузия; мера № 5 — стимулирование инвестиций в приобретение племенных животных и элитных репродукций семенного материала, произведенных на территории АТО Гагаузия; мера № 6 — стимулирование инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки сельскохозяйственной продукции на территории АТО Гагаузия: а) первичная обработка, калибровка, сортировка, упаковка, охлаждение и хранение свежей сельскохозяйственной продукции; б) забой, первичная обработка, охлаждение, упаковка, заморажи-вание и хранение продукции животного происхождения; в) переработка, упаковка, хранение молока и молочных продуктов; г) переработка, сушка и упаковка многолетних трав; мера № 7 — стимулирование инвестиций, направленных на мероприятия по адаптации к изменениям климата на территории АТО Гагаузия: а) приобретение полевых метеостанций для фиксации метеоданных с ИИ, б) улучшение плодородия гумуса почв — посев сидератов; в) внедрение новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции: — высокотехнологичное оборудо-вание; — навигационные системы; г) приобретение оборудования для орошения сельскохозяйствен-ных культур; мера № 8 — стимулирование инвестиций в развитие экологи-ческого сельского хозяйства на территории АТО Гагаузия; мера № 9 — исключена;
мера № 10 — стимулирование инвестиций в приобретение оборудования и установок для производства энергии из возобновляемых источников на территории АТО Гагаузия. |
4. | Статья 20. Особые критерии приемлемости
Особые критерии приемлемости представляют собой совокупность действительных для каждой меры поддержки особых условий, соблюдение которых дает право на субсидию следующим образом: 1) при закладке многолетних насаждений субсидия предоставляется для плантаций, закладываемых: а) на площади не менее 0,5 гектара; б) на основе проекта или Генерального плана насаждения; в) из сортов, внесенных в Каталог сортов растений Республики Молдова; г) из полученного от авторизованных производителей, в том числе зарубежных, посадочного материала, качество которого может быть подтверждено сертификатом биологической ценности, с соблюдением технических правил в данной области и, по обстоятельствам, положений Закона РМ «О винограде и вине» № 57-XVI от 10 марта 2006 года, с последующими изменениями; 2) для инвестиций в животноводческий сектор субсидия предоставляется при соответствии заявителя следующим условиям: а) соблюдение предусмотренных санитарно-ветеринарными нормами зооветеринарных требований по выращиванию и содержанию животных; б) владение на правах собственника/аренды авторизованными помещениями для содержания животных и земельными участками, на которых они размещены; в) соблюдение установленных действующим законодательством природоохранных требований; г) в случае оснащения технологическим оборудованием животноводческих ферм — наличие технического проекта, разработанного лицензированными компаниями; д) страхование животных от производственных рисков на момент подачи заявки на предоставление субсидии; е) соблюдение норм, связанных с идентификацией/регистрацией животных в Государственном регистре животных; ж) приобретение приемлемого имущества (животных), подтвержденное сертификатами качества/породы, счетами, актами сдачи в эксплуатацию и т.д.; 3) для возмещения расходов на приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур на площади не менее 0,03 га в закрытом грунте и на площади не менее 0,5 га в открытом грунте; 4) при осуществлении инвести-ций в приобретение сельскохо-зяйственной техники, оборудо-вания и инвентаря, изготовленного и/или собранного на территории АТО Гагаузия с годом выпуска оборудования, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидиро-вания; 5) при осуществлении инвести-ций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки сельскохозяйственной продукции: а) первичная обработка, калибровка, сортировка, упаковка, охлаждение и хранение свежей сельскохозяйственной продукции; б) забой, первичная обработка, охлаждение, упаковка, заморажи-вание и хранение продукции животного происхождения; в) переработка, упаковка, хранение молока и молочных продуктов; г) переработка, сушка и упаковка многолетних трав; 6) для возмещения расходов на приобретение семенного материала элитных репродукций, приобретен-ного у сертифицированных предприятий с правом производства семенного материала на территории АТО Гагаузия; 7) при осуществлении инвести-ций для внедрения новых технологий в производство сельскохозяйственной продукции на территории АТО Гагаузия с годом выпуска оборудования, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидиро-вания; 8) при осуществлении инвести-ций в приобретение оборудования и установок для производства энергии из возобновляемых источников на территории АТО Гагаузия с годом выпуска оборудования и установок, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидирования;
|
В статье 20:
в пунктах 4), 7), 8) после слов «с годом» слово «выпуска» заменить словом «производства»;
дополнить пунктом 9): «9) при осуществлении инвестиций для приобретения полевых метеостанций для фиксации метеоданных- наличие площади многолетних насаждений не менее 3 га.»
|
Статья 20. Особые критерии приемлемости
Особые критерии приемлемости представляют собой совокупность действительных для каждой меры поддержки особых условий, соблюдение которых дает право на субсидию следующим образом: 1) при закладке многолетних насаждений субсидия предоставляется для плантаций, закладываемых: а) на площади не менее 0,5 гектара; б) на основе проекта или Генерального плана насаждения; в) из сортов, внесенных в Каталог сортов растений Республики Молдова; г) из полученного от авторизованных производителей, в том числе зарубежных, посадочного материала, качество которого может быть подтверждено сертификатом биологической ценности, с соблюдением технических правил в данной области и, по обстоятельствам, положений Закона РМ «О винограде и вине» № 57-XVI от 10 марта 2006 года, с последующими изменениями; 2) для инвестиций в животноводческий сектор субсидия предоставляется при соответствии заявителя следующим условиям: а) соблюдение предусмотренных санитарно-ветеринарными нормами зооветеринарных требований по выращиванию и содержанию животных; б) владение на правах собственника/аренды авторизованными помещениями для содержания животных и земельными участками, на которых они размещены;
в) соблюдение установленных действующим законодательством природоохранных требований; г) в случае оснащения технологическим оборудованием животноводческих ферм — наличие технического проекта, разработанного лицензированными компаниями; д) страхование животных от производственных рисков на момент подачи заявки на предоставление субсидии; е) соблюдение норм, связанных с идентификацией/регистрацией животных в Государственном регистре животных; ж) приобретение приемлемого имущества (животных), подтвержденное сертификатами качества/породы, счетами, актами сдачи в эксплуатацию и т.д.; 3) для возмещения расходов на приобретение оборудования для орошения сельскохозяйственных культур на площади не менее 0,03 га в закрытом грунте и на площади не менее 0,5 га в открытом грунте; 4) при осуществлении инвестиций в приобретение сельскохо-зяйственной техники, оборудования и инвентаря, изготовленного и/или собранного на территории АТО Гагаузия с годом производства оборудования, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидиро-вания; 5) при осуществлении инвестиций в развитие инфраструктуры послеуборочной обработки и переработки сельскохозяйственной продукции: а) первичная обработка, калибровка, сортировка, упаковка, охлаждение и хранение свежей сельскохозяйственной продукции; б) забой, первичная обработка, охлаждение, упаковка, заморажи-вание и хранение продукции животного происхождения; в) переработка, упаковка, хранение молока и молочных продуктов; г) переработка, сушка и упаковка многолетних трав; 6) для возмещения расходов на приобретение семенного материала элитных репродукций, приобретен-ного у сертифицированных предприятий с правом производства семенного материала на территории АТО Гагаузия; 7) при осуществлении инвестиций для внедрения новых технологий в производство сельскохозяйствен-ной продукции на территории АТО Гагаузия с годом производства оборудования, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидиро-вания; 8) при осуществлении инвестиций в приобретение оборудования и установок для производства энергии из возобновляемых источников на территории АТО Гагаузия с годом производства оборудования и установок, начиная со 2-го года, предшествующего году субсидирования; 9) при осуществлении инвестиций для приобретения полевых метеостанций для фиксации метеоданных- наличие площади многолетних насаждений не менее 3 га.
|
СВОД
замечаний и предложений (рекомендаций) к проекту Закона АТО Гагаузия
«О внесении изменений в Закон АТО Гагаузия «О принципах субсидирования
сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия»» № 19-IX/VI от 08.12.2017 г.
Участник согласования (экспертизы)/ публичного обсуждения | Содержание замечания/ предложения (рекомендации) | Аргументы автора проекта |
Управление финансов
Гагаузии |
1. Замечания | |
1. Главное управление финансов Гагаузии обращает внимание на то, что согласно п.4 ч.(1) ст.5 Закона АТО Гагаузия «О бюджете на 2025 год» №70-ХХХ/VII от 20.12.2024г. в расходной части центрального бюджета утверждены ассигнования на Фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей в размере 5000,0 тысяч леев.
Учитывая, что законопроект предполагает расширение мер поддержки отраслей сельского хозяйства, то необходимо указать, будет ли законопроект реализован в рамках утвержденных ассигнований на 2025 год или повлечет выделение дополнительных финансовых средств |
Не согласны.
Введение данного проекта изменений в действующий Закон не повлечет дополнительных средств из Центрального бюджета. Установлено, что за весь период работы Закона АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйст-венных производителей АТО Гагаузия», начиная с 2018 года денежные средства Фонда субсидирования, заложенные в бюджет на соответствующий текущий год, ни в один год не были освоены в полном объеме. Об этом свидетельствуют следующие данные: — в 2018 г. было заложено в Фонд субсидирования (ассигно-вания из бюджета) 6476000 леев, использовано из Фонда субсидирования 3793671 леев; — в 2019 г.-10000000 леев / 4857362 леев; — в 2020 г.-10000000 леев / 1947410 леев; — в 2021 г.-5000000 леев / 4713434 леев; — в 2022 г.- 4846200 леев / 4846200 леев; — в 2023 г.-5000000 леев / 3137267 леев; — в 2024 г.-5000000 леев / 1451935 леев. Более того, ч.(4) ст.28 Закона Бюджетные средства Фонда субсидирования сельскохозяйст-венных АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных произво-дителей АТО Гагаузия» устанав-ливает: «по заявкам на предостав-ление субсидий, принятым сверх лимита средств Фонда субсидирования сельскохозяйст-венных производителей АТО Гагаузия в текущем году, выплата субсидий будет осуществляться в пределах средств, выделенных Фонду на следующий год, и они будут иметь приоритет при оплате» |
|
2. Главное управление финансов Гагаузии считает, что проект нуждается в доработке, а именно: требует пересмотра наименования нормативного акта | Не согласны.
Данное замечание не основы-вается на каком-либо законода-тельном акте (документе). |
|
2. Предложения (рекомендации) | ||
1. Оценить финансовое воздействие законопроекта на центральный бюджет автономии | Не согласны.
Закон не повлечет дополнительных средств из Центрального бюджета. Установлено, что за весь период работы Закона АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия», начиная с 2018 года денежные средства Фонда субсидирования, заложенные в бюджет на соответствующий текущий год, ни в один год не были освоены в полном объеме. Об этом свидетельствуют следующие данные: — в 2018г. было заложено в Фонд субсидирования (ассигнования из бюджета) 6476000 леев, использовано из Фонда субсидирования 3793671 леев; — в 2019г.-10000000 леев / 4857362 леев; — в 2020г.-10000000 леев / 1947410 леев; — в 2021г.-5000000 леев / 4713434 леев; — в 2022г.- 4846200 леев / 4846200 леев; — в 2023г.-5000000 леев / 3137267 леев; — в 2024г.-5000000 леев / 1451935 леев. Более того, ч.(4) ст.28 Закона Бюджетные средства Фонда субсидирования сельскохозяйственных АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия» устанавливает: « по заявкам на предоставление субсидий, принятым сверх лимита средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия в текущем году, выплата субсидий будет осуществляться в пределах средств, выделенных Фонду на следующий год, и они будут иметь приоритет при оплате». |
|
2. Изменить наименование Закона АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохозяйст-венных производителей АТО Гагаузия»» | Не согласны.
1.Закон АТО Гагаузия «О принципах субсидирования сельскохо хозяйственных производителей АТО Гагаузия»» № 19-IX/VI был принят 08.12.2017г. и функционирует (действует) по настоящее время. За этот период нареканий, непонимания и замечаний по названию Закона не поступало. 2.Конкретного предложения по изменению названия данного нормативного акта Главным управлением Финансов Гагаузии внесено не было . 3. При работе по внесению изменений в действующий закон в состав рабочей группы вошли и представители Управления юстиции Гагаузии, со стороны которых не поступили замечания по названию Закона. |