ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отчете о деятельности Главного Управления Агропромышленного комплекса Гагаузии
Заслушав отчет о деятельности Главного управления агропромышленного комплекса Гагаузии за 2024 год, в соответствии с ч. (1), п. а) ч. (2) ст. 87, п. г) ч. (3) ст.94 Закона АТО Гагаузия «О Регламенте Народного Собрания Гагаузии» №59/2024, Постановлением Президиума Народного Собрания Гагаузии «Об утверждении Графика заслушивания Народным Собранием Гагаузии в 2025 г. информации о деятельности структурных подразделений Исполнительного Комитета Гагаузии» №117-LXXX/VII от 17.01.2025 г.,
Народное Собрание Гагаузии принимает настоящее постановление:
- Принять к сведению отчет о деятельности Главного Управления агропромышленного комплекса Гагаузии за 2024 год (прилагается).
- Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.
Председатель Народного
Собрания Гагаузии Д.Г. Константинов
мун. Комрат, 29 августа 2025 г.
№ 470-XXXVII/VII
Приложение к постановлению НСГ
№ 470-XXXVII/VII от 29.08.2025
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Главного управления агропромышленного комплекса Гагаузии за 2024 год
Производственной программой сельскохозяйственных производителей Гагаузии на 2024 год было запланировано произвести валовой продукции в ассоциированном секторе на сумму 1 482,3 млн. леев.
Объём валовой продукции по предварительным данным составит около 1 223,0 млн. леев, или 82,5 % к плану и 93,0 % к уровню прошлого года.
Следует отметить, что решающим фактором в производстве сельскохозяйственных культур в нашей зоне всегда были природно-климатические условия. Осень и зима были засушливыми, что негативно отразилось на развитии растений. Засуха привела к критическому состоянию сельскохозяйственных культур на полях.
В 2024 году было произведено:
— зерновых и зернобобовых культур всего 133 291 тонн или 95,5 % к уровню прошлого года;
— зерновых первой группы хлебов – 120 909 тонн, что составляет 97,3 % к объёмам прошлого года;
— кукурузы – 7 707 тонн, а это только 71,1 % от производства 2023 года;
— подсолнечника – 105,2 % к уровню прошлого года или 42 053 тонн (увеличение за счет расширения площадей посева);
— рапса – 3 520 тонн или 21,4 %;
— винограда – 20 165 тонн или 70,4 %;
— фруктов – 5 839 тонн, что к уровню прошлого года составляет 54,2 %.
Но, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, связанные с погодными условиями, неблагоприятными для сельского хозяйства, и, как следствие, низким урожаем, продовольственная безопасность автономии обеспечена:
— все хлебопекарные предприятия Гагаузии были обеспечены сырьём;
— было заготовлено необходимое количество семенного материала;
— посевная кампания проведена в оптимальные агротехнические сроки на всех запланированных к посеву площадях под урожай 2025 года;
— произведены расчёты за аренду земли с арендодателями.
В 2024 году специалистами управления в составе комиссий примэрий по актированию пострадавших площадей зерновых первой и второй групп хлебов, были определены потери урожая фермерских хозяйств Гагаузии в результате полной или частичной гибели посевов, вследствие продолжительной засухи 2024 года (таблица 1).
Потери урожая фермерских хозяйств Гагаузии в 2024 году
Таблица 1
| № п/п | Районы | Пострадавшая
площадь, га |
Материальный ущерб в леях |
| 1 | Комратский район | 23 098 | 189 119 867 |
| 2 | Чадыр-Лунгский район | 18 443 | 121 825 867 |
| 3 | Вулканештский | 14 836 | 86 337 217 |
| Итого по АТО Гагаузия | 56 377 | 397 282 951 |
Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ и Министерства внутренних дел РМ №40/150 от 25.03.2024 г. на посевных площадях 371 фермерского хозяйства Гагаузии, пострадавших от стихийных бедствий природного характера в период май-август 2024 года, комиссиями были осуществлены инспекции и составлены Акты «констатации ущерба». Главным Управлением агропромышленного комплекса АТО Гагаузия была обобщена информация в разрезе районов и все материалы были предоставлены в Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ, КЧС Республики Молдова, а также КЧС АТО Гагаузия.
В целях смягчения и минимизации ущерба Правительством РМ принято решение о выплате компенсаций фермерам, чьи площади пшеницы и кукурузы пострадали от засухи более, чем на 60%. 95 фермеров Гагаузии получили компенсации в размере 11 533,755 млн. леев.
Кроме того, согласно Приказу Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ №161 от 09.10.2024 г., представители Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности РМ и представители FАО совместно со специалистами Главного Управления агропромышленного комплекса АТО Гагаузия оказали помощь в организации и выдаче семян озимой пшеницы фермерам АТО Гагаузия. 35 фермеров АТО Гагаузия, посевы пшеницы которых пострадали на 70% и более, получили в помощь семена пшеницы в количестве 96,1 тонн.
На основании постановления Правительства РМ № 635/2023 в 2024 году помощь в виде гуманитарного дизельного топлива была предоставлена 217 фермерам в общем количестве 549 214 литров, в том числе: 78 фермерам Комратского района – 214 779 литров; 91 фермеру Чадыр-Лунгского района – 209 057 литров; 48 фермерам Вулканештского района – 125 378 литров.
21 июня 2024 года на территории с. Копчак Чадыр-Лунгского района были зафиксированы очаги распространения саранчи. Площадь распространения данного вредителя на землях сельскохозяйственного назначения с. Копчак Чадыр-Лунгского района составила 572 га. Благодаря слаженным действиям специалистов Главного Управления агропромышленного комплекса АТО Гагаузия, представителей ANSA, совместно с руководителями фермерских хозяйств Чадыр-Лунгского района были приняты экстренные меры по локализации очагов данного вредителя. В сжатые сроки были проведены мероприятия по предотвращению распространения саранчи (вредителя) – опрыскивание инсектицидами с помощью дронов и опрыскивателей.
Из Резервного Фонда Исполнительного Комитета Гагаузии, на основании Постановления Исполнительного Комитета Гагаузии №37/30 от 12.12.2024 г. 6 (шести) фермерским хозяйствам, пострадавшим от нашествия саранчи, была предоставлена финансовая помощь по возмещению понесенных затрат в размере 279664 леев.
Из-за низкого производства зерновых и кормовых культур и, как следствие, отсутствия в нужных объёмах кормов для животноводства возникли большие проблемы в животноводческом секторе. В этом аспекте на основании утвержденного Правительством Республики Молдова Положения «О предоставлении «прямых» выплат на голову животных», а также на 1 литр производимого молока, фермерам были предоставлены финансовые средства для достижения следующих целей, а именно:
— увеличение количества зарегистрированных животноводческих ферм среди владельцев домашних хозяйств,
— увеличение поголовья животных,
— повышение средней продуктивности животных,
— увеличение объёмов производства животноводческой продукции,
— обеспечение перерабатывающих предприятий местным животноводческим сырьём.
Главное Управление агропромышленного комплекса АТО Гагаузия является учредителем публичного учреждения «Ферма по выращиванию племенных лошадей «AT-Prolin». В 2024 году публичное учреждение «AT-Prolin» получило субсидии от Республики Молдова (прямые выплаты на голову) в размере 135 000 лей. На сегодняшний день имеется 37 голов. Ферма обеспечена полноценными кормами до июня 2024 года. Ведется племенная работа. Все лошади застрахованы и внесены в государственный реестр. Было проведено освещение впервые за историю существования фермы – установлено 8 LED-светильников для освещения фермы и прилегающей территории. В ближайшее время будет осуществлено подключение интернета и установка камер видеонаблюдения, а также планируется установить ограждение по периметру территории фермы.
Засуха оказала значительное влияние на снижение объёмов производства винограда. Благодаря малому количеству обработок пестицидами, из-за отсутствия болезней на виноградных плантациях и высокого содержания сахара в винограде, произведённое винодельческими предприятиями вино будет очень высокого качества и, соответственно, будет иметь достойную цену, найдя покупателя на зарубежных рынках.
Из-за низкого производства и дефицита объёмов сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, а также высоких цен на удобрения и энергоресурсы, стоимость продукции агропромышленного комплекса остается высокой на протяжении последних лет.
Выпавшие осадки и продолжительная тёплая осень благоприятно сказались на посевах озимых культур и будущего урожая озимого клина. Под урожай 2025 года посеяно озимых культур на площади 51 988 га. В том числе: озимой пшеницы – 36 771 га, озимого ячменя – 5 744 га, озимого рапса – 9 473 га. Получены «дружные» всходы, озимые чувствуют себя хорошо.
В связи с критической ситуацией в сельском хозяйстве, долговыми обязательствами фермеров перед Банками и рядом других негативных факторов, осуществление инвестиций в сельское хозяйство снизилось, в том числе, на посадку многолетних насаждений. В 2024 году посажено:
— садов – 33,01 га (все косточковые), это на 39% и 82% меньше, чем в 2023 и 2022 годах, соответственно.
— виноградников – 16,7 га, из которых 6,5 га – столовые сорта; 10,2 га – технические. Посадка виноградных насаждений в 2024 году на 20% и 65% меньше, чем в 2023 и 2022 годах, соответственно.
Несмотря на тяжелый год, все фермерские хозяйства Гагаузии постарались выполнить свои обязательства перед арендодателями по договорам за аренду земли.
В 2024 году выдано сельскохозяйственной продукции за аренду земли: 14 858 тонн пшеницы, 3 340 тонн ячменя, 4 299 тонны кукурузы и 2 765 тонн подсолнечника, что, в среднем по автономии, составляет на один арендованный гектар по 520 кг зерна и 75 кг подсолнечника.
В соответствии с Положением «О порядке использования средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей» в 2024 году по данным Агентства по интервенциям и платежам Республики Молдова (AIPA) фермеры автономии воспользовались мерами стимулирования и должны получить 207,8 млн. леев субсидий. На 01 января 2025 года получено субсидий на общую сумму 52,65 млн. леев.
Из Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей АТО Гагаузия, на основании постановлений Исполнительного Комитета Гагаузии в 2024 году было выплачено 1 млн 451 тыс 935 леев 14 (четырнадцати) фермерским хозяйствам Гагаузии, осуществившим инвестиции в развитие сельского хозяйства. Отделом субсидирования приняты, рассмотрены и предоставлены Надзорному Совету 16 заявок по 4 (четырем) мерам на получение субсидий. Фермерами Гагаузии в 2024 году осуществлены инвестиции в агропромышленный комплекс на общую сумму 8 190 065 млн. леев. Построен тепличный комплекс, общей площадью 5 040 м2; установлено систем капельного орошения под полив сельскохозяйственных культур на площади 22,26 га; посажены многолетние насаждения на площади около 25 га; приобретены семена зерновых культур элитных репродукций и поголовье КРС.
Специалистами отдела кадастра и земельного фонда проведены кадастровые работы:
— по проверке и согласованию документации/технических дел в сфере принадлежности и категории назначения земельных участков, расположенных на территории АТО Гагаузия в количестве 189-ти дел. В результате проверки в 9-ти делах были выявлены несоответствия и возвращены на доработку;
— в 5-ти населенных пунктах АТО Гагаузия: г. Вулканешты, с. Авдарма, с. Карбалия, с. Чишмикиой, с. Русская-Киселия завершены кадастровые работы по массовой регистрации объектов недвижимого имущества;
— по переносу границ в натуру земель публичной собственности в следующих населенных пунктах: мун. Комрат, с. Кирсово, с. Чок-Майдан, ком. Конгазчик, с. Томай, с. Баурчи, с. Кириет-Лунга;
— в результате обследования и выполнения кадастровых работ на уровне земли, по съемке земельных участков с использованием GPS прибора, выявлено, что распаханы земельные участки сельскохозяйственного назначения, с порядком использования «пастбища» в ком. Конгазчик – площадь составляет 4,4249 га, в с. Кириет-Лунга – 10,5544 га. Материалы переданы исполнительному органу административно-территориальных единиц, расположенных на территории АТО Гагаузия для рассмотрения и принятия мер;
— проведено обследование земельных угодий, лесных насаждений и защитных лесных полос общей площадью 173 га, посаженных осенью 2023 года и весной 2024 года в населенных пунктах. Приживаемость саженцев и сеянцев новых посадок деревьев / кустарников находится в удовлетворительном состоянии;
— в выявленных случаях купли-продажи или сдаче в аренду земельного участка не по назначению Главное управление агропромышленного комплекса АТО Гагаузия направило письма в Государственную Канцелярию мун. Комрат и примарам административно-территориальных единиц об отмене лотов. Были выявлены нарушения и сняты с торгов 19 лотов по АТО Гагаузия.
Проводится ежегодная работа по сбору и систематизации земельного кадастра по АТО Гагаузия.
Специалистами службы экологии и водных объектов в результате обследования и инвентаризации 18-ти водных объектов выявлено: в аварийном состоянии находится водохранилище/копань с.Котовское, которое не должно эксплуатироваться до момента полной реконструкции гидротехнического сооружения (плотины), а также пруды с.Дезгинжа и с.Бешалма, на которых гидротехнические сооружения (плотина) находятся в аварийном состоянии; 10-ть водных объектов находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе: пруд коммуны Нижний Конгазчик, водохранилище «Конгаз-Бешалма»; пруд Конгаз-Бешалма, водохранилище «Кирсово»; пять прудов с.Баурчи, водохранилище «Комсомольское» г.Вулканешты. Собственникам водных объектов были даны предписания с указанием проведения необходимых мероприятий.
В феврале-марте 2024 года, согласно Постановлению Правительства Республики Молдова №667 от 11.07.2000 г. «О едином порядке ведения учета зеленых насаждений городских и сельских местностей» проведена работа по сбору и систематизации информации для отчета по зеленым насаждениям, расположенным на территории АТО Гагаузия.
В период с января по март Главным управлением агропромышленного комплекса АТО Гагаузия проведены семинары по усовершенствованию технологий производства сельскохозяйственной продукции в условиях 2024 года: по виноградарству, садоводству, полеводству, доступу к финансовым источникам для осуществления проектов в сельскохозяйственном бизнесе. Был организован и проведён цикл семинаров совместно с AIPA «об использовании средств Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей в 2024 году» в районных центрах АТО Гагаузия. Также Главным Управлением АПК организована рабочая встреча Госсекретаря Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова с фермерами Гагаузии: «Политика государства по развитию животноводства». Аграрии и специалисты управления прошли учебный курс по Закону РМ № 183/2020 «О субсидируемом страховании в сельском хозяйстве» и приняли участие в работе круглого стола: «Консультационные услуги для устойчивых агропродовольственных систем». Кроме того, в начале сентября 2024 года с фермерами Гагаузии организовано и проведено совещание на тему: «Ситуация в сельском хозяйстве, сложившаяся в условиях продолжительной засухи» 05.09.2024 г. Главное Управление агропромышленного комплекса АТО Гагаузия приняло участие еще в 16 семинарах в области животноводства, ирригации, возделывании засухоустойчивых культур и др. Два специалиста Главного управления агропромышленного комплекса АТО Гагаузия прошли курсы повышения квалификации государственных служащих в Академии публичного права РМ.
Отчет представлен
Начальником Главного управления
Агропромышленного комплекса Гагаузии
С.Н. ИБРИШИМ
